关于印发土地估价结果确认文书规范格式（试行）的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 20:26:45 浏览:8007
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关于印发土地估价结果确认文书规范格式（试行）的通知
国土局
关于印发土地估价结果确认文书规范格式（试行）的通知
1997年5月9日，国家土地管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：
为提高工作效率，规范土地估价结果确认工作，根据我局《关于印发〈土地估价报告规范格式（1996）〉的通知》（〔1995〕国土〔籍〕字第180号）、《关于印发〈规范股份有限公司土地估价结果确认工作若干规定〉的通知》（〔1996〕国土〔籍〕字第130号）等文件要求，现将土地估价结果确认文书规范格式（试行）印发给你们，并就文书格式执行中的有关问题提出如下要求，请遵照执行。
一、各级土地管理部门要切实加强对土地估价结果的确认管理。从事土地估价的机构必须具备土地估价能力，即必须是具有两名以上的土地估价师，经工商部门登记，准予从事土地估价，并已按规定经土地管理部门备案认证的中介机构。土地估价应当遵循公正、公平、公开的原则，按照《城镇土地估价规程》，以基准地价和标定地价为基础，参照土地市场价格进行评估。土地估价机构必须按照规定的从业范围开展业务，出具的土地估价报告必须符合《土地估价报告规范格式（1996）》，经土地估价师签名、加盖机构公章，按规定报送土地管理部门确认或备案。对不符合要求的土地估价结果，土地管理部门不予确认。
二、自本通知下发之日起，当事人向土地管理部门申请土地估价结果初审、确认，土地管理部门办理初审、确认等，均应按本通知要求的文书格式，分别提供相应文件。各级土地管理部门在执行土地估价结果确认文书格式中遇到的问题，请及时报告我局。
附件一：土地估价结果确认申请文件格式
土地估价结果确认申请原则上应与土地处置申请一并提出，其申请文件中应当包括下文估价结果确认申请的内容；因特殊情况需要单独确认估价结果或不需处置审批的，其确认申请文件应按下文格式办理。
关于请确认××土地估价结果的函（请示）××土地管理局：
××（委托单位名称）因（股份制改造、企业改组、企业兼并、企业破产清算、资产核算、设立联营、合营、合资企业、土地使用权转让、土地使用权出租、土地使用权抵押、工商注册登记等）的需要，委托××（估价机构名称）对所涉及的土地进行了评估，具体宗地的地籍资料及估价结果见附件《土地估价结果一览表》。该估价结果已经我部（局、公司等）审查同意，根据（《股份有限公司土地使用权管理暂行规定》、《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发〔1997〕10号）、《清产核资中土地估价实施细则》等）的规定，现将土地估价结果转报你局，请予确认。
附件：（略）
1、××关于请转报××土地管理局确认土地
估价结果的请示
2、土地估价结果一览表
3、土地估价报告
4、土地所在地土地管理部门的初审意见
5、如改变现状用途或土地条件评估的，须附
相应的批准文件
6、其他与土地估价结果确认有关的材料
年 月 日
××部（委、局、办、公司等）公章
附件二：土地所在地市、县土地管理部门初审文件格式关于对××土地估价结果的初审意见
你单位《关于请审查××土地估价结果的请示（函）》及有关材料收悉。经审核，现提出以下初审意见：
一、××（委托方名称）因（股份制改造、企业改组、企业兼并、企业破产清算、资产核算、设立联营、合营、合资企业、土地使用权转让、土地使用权出租、土地使用权抵押、工商注册登记等）需要，委托××（估价机构名称）评估的、位于我市（县）范围内的土地共 宗，土地总面积 平方米。经审查，认定在估价基准期日 年 月 日，上述土地使用者为 ，其中，国有划拨土地 宗，土地面积为 平方米，各宗地土地证书号（宗地号）、位置、用途、面积、他项权利状况等详见附表1；出让（入股）土地 宗，土地面积为 平方米，各宗地土地证书号（宗地号）、位置、用途、面积、他项权利状况、出让（入股）审批机关、时间、合同文本号、出让（入股）金额，出让（入股）年期及剩余使用年期等详见附表2；出租土地使用权 宗，土地面积为 平方米，各宗地土地证书号（宗地号）、位置、用途、面积、他项权利状况、出租审批机关、时间、合同文本号、租金额、出租期限及剩余使用年期等详见附表3；（通过授权经营等其他方式取得的）土地 宗，土地面积为平方米，各宗地土地证书号（宗地号）、位置、用途、面积、取得方式等条件详见附表4。
二、上述土地已经××（估价机构名称）评估，该机构具备（Ａ级、准Ａ级、Ｂ级等）土地估价资格，经对所提交的《土地估价报告》、《土地估价技术报告》（编号为）的审查，其格式和内容（符合、基本符合、不符合）国家土地管理局《土地估价报告规范格式》的规定，报告中所采用的资料和参数
，评估方法运用 ，土地估价结果 ，与当地地价水平 ，经初审的土地估价结果见《土地估价结果一览表》。
附表：
1、估价期日国有划拨土地使用权一览表
2、估价期日国有出让（入股）土地使用权一览表
3、估价期日国有出租土地使用权一览表
4、估价期日（通过授权经营等其他方式取得的）国有土地使用权一览表
5、土地估价结果一览表
××市（县）土地管理局公章
年 月 日
附表1：估价期日国有划拨土地使用权一览表
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| 土地证号 | 估价期日的 | 位置 | 用途 | 面积 | 他项权利 | 备注 |
| （宗地号） | 土地使用者 | | | | 状况 | |
|--------------|--------------|----------------|------------|----------------|------------|----------------|
| | | | | | | |
|--------------|--------------|----------------|------------|----------------|------------|----------------|
| | | | | | | |
|--------------|--------------|----------------|------------|----------------|------------|----------------|
| | | | | | | |
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| 合计 | ---- | ---- | ---- | | | ---- |
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初审单位：（公章）
附表2--附表4：估价期日国有出让（入股、出租或其他）土地使用权一览表
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| 土地证号 | 估价期日的 | 位置 | 用途 | 面积 | 他项权利 | 审批机关 |
| （宗地号） | 土地使用者 | | | | 状况 | |
|--------------|--------------|----------------|------------|----------------|------------|----------------|
| | | | | | | |
|--------------|--------------|----------------|------------|----------------|------------|----------------|
| 合计 | ---- | ---- | ---- | | ---- | ---- |
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| 取得时间|合同号或|出让（入股、出租|批准年期|剩余年期| 备注 |
| |批准文号|或授权等）金额 | | | |
|----------|--------|----------------|--------|--------|--------------------|
| | | | | | |
|----------|--------|----------------|--------|--------|--------------------|
| ---- | ---- | | ---- | ---- | ---- |
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初审单位：（公章）
附件三：土地估价结果一览表
估价机构： 估价报告编号： 估价期日： 估价期日的土地使用权性质：
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| | 土地证书号 | | 估价期日的 | 估价设定 | | 估价期日的 |
| 估价期日的土地使用者 | | 宗地位置 | | | 容积率 | |
| | （宗地号） | | 实际用途 | 的用途 | |实际开发程度 |
|------------------------|--------------|------------|--------------|------------|----------|--------------|
| | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|--------------|------------|----------|--------------|
| | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|--------------|------------|----------|--------------|
| 合计 | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- |
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|估价设定的|土地使| 面积 |单位面积地价 |总地价 | |
| | | | | |备注|
|开发程度 |用年期|（平方米）|（元／平方米）|（万元）| |
|----------|---- |----------|--------------|--------|----|
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|----------|------|----------|--------------|--------|----|
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|-------- |------|----------|--------------|--------|----|
| ---- | ---- | | | |----|
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一、上述土地估价结果的限定条件：
1、土地权利限制：
2、基础设施条件：
地面平整状况： 供电状况：
周围道路状况： 排水状况：
供水状况： 电讯条件：
供热状况： 供气状况
3、规划限制条件：
4、影响土地价格的其他限定条件：
二、其他需要说明的事项：
三、申报（初审、确认）单位：（公章）
附件四：土地估价结果确认审批表
年 月 日
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|申请确认单位 | |
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|申请确认目的 | |
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|估价机构名称 | |
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|估价机构资质 | |
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|估价报告编号 | |
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|摘要： |
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|注：具体宗地条件及估价结果见土地估价报告及《土地估价结果一览表》|
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|承办人意见： |
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| 承办人（签字）： |
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|审核意见： |
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| 审核单位负责人（签字）： |
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|审批意见： |
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| 审批单位负责人（签字）： |
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注：估价结果确认文件不抄送有关部门时，应填写本表，经主管领导审批后，直接按附件五要求的格式和内容下达确认批复；确认文件需抄送有关部门时，应按正常办文程序和附件五的要求，办理确认批复文件。
附件五：土地估价结果确认文件格式
土地估价结果确认原则上应与土地处置一并批复，其批复文件中应当包括下文估价结果确认批复的内容；因特殊情况需要单独确认估价结果或不需处置批复的，其确认批复应按下文格式办理。确认批复应根据确认对象在估价期日的土地使用权性质，按实际状况进行确认。
关于确认××土地估价结果的批复××（申报单位名称）：
你（部、委、局、办、公司等）《关于请确认××土地估价结果的函（请示）》及有关材料收悉。经研究，现批复如下：
××（委托单位名称）因（股份制改造、企业改组、企业兼并、企业破产清算、资产核算、设立联营、合营、合资企业、土地使用权转让、土地使用权出租、土地使用权抵押、工商注册登记等）的需要，委托××（估价机构名称）对所涉及的土地现值进行了评估。经审核，确认在估价
基准期日 年 月 日，××使用的、位于 的国有划拨土地 宗，土地面积为 平方米，土地用途为 ，《国有土地使用证》证号为 ，上述土地在满足《土地估价结果一览表》所限定条件下的土地使用权总价为 万元，单位面积地价为 元／平方米；××使用的、位于 的国有出让（入股）土地 宗，土地面积为 平方米，土地用途为 ，《国有土地使用证》证号为 ，上述土地在满足《土地估价结果一览表》所限定条件下的土地使用权总价为
万元，单位面积地价为 元／平方米；××使用的、位于××的国有出租土地 宗，土地面积为 平方米，土地用途为 ，《国有土地使用证》证号为 ，上述土地在满足《土地估价结果一览表》所限定条件下的土地使用权总价为 万元，单位面积地价为元／平方米；（通过授权经营等其他）方式取得的土地 宗，土地面积为 平方米，土地用途为 ，《国有土地使用证》证号为 ，上述土地在满足《土地估价结果一览表》所限定条件下的土地使用权总价为万元，单位面积地价为 元／平方米。各宗地条件及土地价格详见附件。
附件：土地估价结果一览表（略）
海南省消防条例
海南省人大常委会
海南省消防条例
海南省人民代表大会常务委员会
《海南省消防条例》已由海南省第二届人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年11月20日通过，现予公布，自1998年12月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的单位和个人应当遵守本条例。
第三条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。
第四条 各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。
县级以上公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由同级人民政府公安消防机构组织实施。
森林、草场、军事设施、矿井地下部分、海上的消防工作由其主管部门实施监督管理。
第五条 各级人民政府应当经常进行消防宣传教育，提高公民的消防意识；对在消防工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
关心和维护公共消防安全，保护消防设施，预防火灾是单位和公民的责任和义务。
第六条 每年11月9日为本省消防日。
第二章 消防责任
第七条 各级人民政府及其各有关部门应当将消防事业的发展纳入国民经济和社会发展计划，保证公共消防设施和消防装备建设，建立和完善本行政区域的消防保障体系。
第八条 本省城镇应当制定城市消防规划，并纳入城市总体规划。城市消防规划和城市公共消防设施年度建设计划由公安消防机构会同城市规划、建设等有关主管部门组织编制，报同级人民政府批准后实施。
第九条 城市建设、供水、供电、电信等主管部门按职责分工，根据城市消防规划和年度计划，对消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施进行规划、建设、管理和维修。
新建、扩建城市及开发区，建设城市基础设施应当统一规划和建设公共消防设施。
公安消防机构应当会同有关主管部门定期对公共消防设施进行检查，确保各项消防设施完好。
第十条 公安消防机构应当加强消防监督管理和对各类消防组织的业务指导，接受火灾报警求助，扑灭火灾和参加抢险救援。
第十一条 各级计划部门应当将消防基础设施建设投资纳入财政年度基本建设投资计划；各级财政部门应当将消防装备、器材和消防业务经费纳入年度预算，确定消防经费的标准，并随着经济和社会的发展逐步增加消防经费。
第十二条 教育、人事劳动等有关主管部门，应当将消防安全知识纳入教学、培训内容。
广播、电视、报纸等新闻媒体应当免费宣传消防法律、法规、规章和消防知识，定期发布消防公益广告。
第十三条 港监、渔政部门负责港口停泊船舶的消防安全监督工作。
第十四条 供水、供电、燃气、气象、地震等有关主管部门和单位应当及时向公安消防机构提供可能影响社会公共消防安全和灭火救援工作的情况及有关资料。
第十五条 机关、团体、企业、事业单位应当履行法律、法规、规章规定的消防安全职责。单位法定代表人或者主要负责人对本单位消防安全工作负全面责任。
高层建筑、居民住宅小区，集贸市场、商品批发市场等场所，由其业主或者其委托的物业管理单位和个人履行消防安全职责。
单位实行承包、租赁、委托经营的，由承包者、租赁者、受委托者履行消防安全职责；产权由两家以上单位和个人所有的，由管理单位履行消防安全职责，所需费用由产权所有者共同承担。
第十六条 村民委员会、居民委员会、住宅小区以及公共场所应当配备专（兼）职防火管理人员，落实各项防火制度，并可以根据需要设立志愿消防队或者义务消防队。
第十七条 下列人员应当参加消防培训：
（一）从事消防安全重点单位消防管理和从事自动消防系统操作的人员；
（二）从事消防器材生产、销售、维修的人员；
（三）从事消防工程设计、安装、维修、检测、监理的人员；
（四）从事生产、储存、运输、销售易燃易爆危险物品和在其他具有火灾危险岗位工作的人员。
第三章 火灾预防
第十八条 生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的场所，必须规划设置在城市边缘或者相对独立的安全地带。对已经建成，但不符合城市消防规划的，应当限期搬迁。
第十九条 下列工程消防设计方案应当报公安消防机构审核，未经审核或者经审核不合格的，城市规划部门不得发给建筑工程规划许可证，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位和施工单位不得施工：
（一）燃油、燃气管道铺设工程、贮存设施建设安装工程的消防设计方案；
（二）按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的新建、改建、扩建和内装修工程的消防设计图纸及有关资料；
（三）在燃油、燃气管道等易燃易爆场所或者附近施工的消防安全保护方案。
公安消防机构审核消防设计方案，应当在接到报审材料之日起7日内进行初审，对材料不齐全的，应当及时通知建设单位补齐；对一般工程，应当在15日内作出审核意见，出具《建筑工程消防设计审核意见书》；对重点工程、高层建筑、大型公共场所和火灾危险性大的工程，审核时
限可以延长至30日。
依照本条第一款规定进行消防设计的工程竣工时，必须进行消防验收。公安消防机构应当在接到消防验收申报材料之日起15日内组织验收，并在验收后10日内出具《建设工程消防验收意见书》。未经消防验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
第二十条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所在使用、开业前，或者举办大型群众性活动具有火灾危险的，应当依法向公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用、开业、举办。
公安消防机构应当在接到消防安全检查申报之日起7日内进行检查，并在15日内作出是否合格的书面意见。
第二十一条 生产、销售消防产品，从事消防工程设计和自动消防设施安装、调试、检测、维修，以及消防工程监理的单位和个人，应当遵守国家和本省的有关规定，并向公安消防机构登记备案。
禁止公安消防机构和设计、监理单位及其工作人员为用户指定消防产品的销售单位和品牌，或者指定消防工程施工单位。
第二十二条 生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的单位和个人应当执行国家和本省有关消防安全的规定。
集贸市场、商场等场所，不得储存和销售液化气、烟花爆竹等易燃易爆危险物品。
第二十三条 营业性场所应当加强火灾防范，按照国家和本省有关消防安全的规定，配置消防设施和器材，及时消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口畅通。
机关、团体、企业、事业单位的会议场所或者其他有营业性活动的场所，应当遵守前款的规定。
第二十四条 任何单位和个人不得损坏、挪用、拆除、停用消防设施和器材；不得占用防火间距，不得堵塞消防通道，不得埋压、圈占消防设施水源；确需移动或拆除消防设施的，应当向公安消防机构申报并承担有关费用。
第二十五条 飞机、船舶、火车、汽车等交通运输工具应当按照规定配置灭火器材。
第二十六条 各级人民政府及其有关部门、村民委员会应当加强农村火灾预防工作，禁止擅自在森林、草场、荒山烧荒和违章用火。
第二十七条 对消防安全重点单位的消防安全工作，实行分级监督管理。海口市的一级消防安全重点单位由市公安消防机构监督管理；二级消防安全重点单位由区公安消防机构监督管理；其他市、县、自治县的一级、二级消防安全重点单位，由市、县、自治县公安消防机构监督管理。
街道、乡村居民居住地的消防安全工作由当地公安派出所进行监督管理，县级公安消防机构负责业务指导。
第二十八条 公安消防机构应当对消防安全重点单位定期进行监督检查，加强业务指导，帮助消防重点单位建立消防安全制度，制定灭火和应急疏散预案，提高其自防自救能力。
消防安全重点单位的防火工作实行每日检查和每月报告制度。每日填写《防火检查登记表》，存档备查；每月填写《防火检查月报表》，并按时报送当地公安消防机构。
第二十九条 公安消防机构发现火灾隐患，应当及时填发《火灾隐患整改通知书》，对重大火灾隐患填发《重大火灾隐患整改通知书》，送达有关单位和个人，限期整改。
有关单位和个人应当按照公安消防机构提出的整改意见，在规定期限内消除火灾隐患，并由公安消防机构复查验收。
第三十条 公安消防机构监督检查人员实施防火检查，应当着制式服装，出示证件，文明执法。
第四章 灭火和火灾调查
第三十一条 任何人发现火灾都有义务迅速报警，发生火灾和火灾现场附近的单位及成年公民有参加灭火的义务。
第三十二条 公安消防机构接到报警后，必须立即赶赴火场。消防车、消防艇等消防交通工具赶赴火场时，可以使用警笛、警灯，其他交通工具和行人必须避让；必要时可启用平时禁止通行的道路、地段和水域；紧急情况时，对于阻碍消防交通工具通行的其他交通工具和障碍物，可以
强制让道和实施破拆。
消防车、消防艇等交通工具使用的警灯、警笛为专用警报设备，禁止其它交通工具使用。
消防交通工具以及其他消防器材、装备和设施，不得擅自用于与消防和抢险救援工作无关的事项。
第三十三条 参加灭火的单位和个人必须服从火灾现场指挥员的统一指挥。火灾现场总指挥有权决定下列事项：
（一）调动专职消防队、义务消防队、志愿消防队等其他消防组织和交通、供水、供电、电讯、医疗救护、环境卫生等有关部门和单位的力量投入现场灭火救助；
（二）关闭、切断火场及其附近的燃气、燃油、电力输送；
（三）限制或者封闭通往火灾现场的道路，可以通知道路交通管理部门在火灾现场周围实行交通管制；
（四）必要时破拆毗邻火场的建筑物；
（五）使用水源、通讯、运输工具和其他设备；
（六）实施灭火需要采取的其他行为。
第三十四条 公安消防人员和其它参加灭火的人员在灭火过程中应当优先救人。
医疗机构及其工作人员必须优先救治灭火受伤人员。
第三十五条 公安消防队实施无偿灭火。被调派参加灭火的其他消防组织所损耗的物资以及火灾原因技术鉴定费用，依照有关规定予以补偿。
第三十六条 火灾扑灭后，公安消防机构应当封闭火灾现场，组织火灾调查，火灾调查中发现犯罪嫌疑的，应当移送公安刑事侦查部门。
对于特大火灾事故，省人民政府认为必要时，可以组织调查。
第三十七条 起火单位和个人应当保护火灾现场，接受公安消防机构的火灾调查，不得无故推诿或者伪造、隐瞒事实真相。未经公安消防机构许可，任何单位和个人不得清理火灾现场。
第三十八条 公安消防机构应当查明火灾原因，认定火灾事故责任，核定火灾损失，在《火灾原因认定书》生效之日起15日内，对火灾事故做出处理。当事人对《火灾原因认定书》不服的，可以自接到《火灾原因认定书》之日起15日内，向上一级公安消防机构申请重新认定，上一
级公安消防机构的认定为终局认定。
保险公司应当依据公安消防机构出具的法律文书进行理赔。
第三十九条 公安消防机构对火灾调查的时限，一般火灾为10日，重大火灾为20日，特大火灾为30日，因案情复杂确需延长调查处理时限的，经省公安消防机构批准，可以延长15日。
第五章 法律责任
第四十条 违反本条例规定有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处工程概算2％至5％的罚款；并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处警告、1000元以下罚款：
（一）工程消防设计方案未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的；
（二）擅自改变经公安消防机构审核合格的工程消防设计方案施工的；
（三）依法应当进行消防的工程竣工时，未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的；
（四）未经审核和验收，擅自铺设、使用燃油燃气管道的；
（五）擅自降低消防技术标准施工，使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料，以及不合格的装修、装饰材料的。
第四十一条 公众聚集场所或者其他有营业性活动的场所，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用、停止举办或者停产停业，可以并处1万元以上15万元以下罚款；并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告、1000元以上3000元以下
罚款：
（一）未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的；
（二）违反规定，擅自举办具有火灾危险的大型群众性活动的；
（三）对火灾隐患不及时消除的；
（四）不按规定配置消防设施和器材的；
（五）不按规定检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效的；
（六）不能保障疏散通道、安全出口畅通的。
在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的，依照前款的规定处罚。
第四十二条 有下列行为之一的，处警告、1万元以上15万元以下罚款；并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告、1000元以上3000元以下罚款：
（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；
（二）埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道，或者损坏、擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的；
（三）有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正的；
（四）违反消防安全技术规定，进行消防设施、器材维修、检测的。
有前款第二项所列行为的，还应当责令其限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。
第四十三条 违反规定进行自动消防设施安装、调试的，按照国家及本省有关规定予以处罚。
违反规定生产、销售消防产品的，责令停止违法行为，没收产品和违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
第四十四条 有下列行为之一的，处警告、1000元以上3000元以下罚款或者依法拘留：
（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；
（二）违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令吸烟、使用明火的；
（三）阻拦报火警或者谎报火警的；
（四）故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的；
（五）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；
（六）过失引起火灾，尚未造成严重损失的；
（七）故意破坏火灾现场或者伪造火灾现场的。
第四十五条 违反规定生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令限期改正或者停产停业整改，可以处警告、1万元至10万元罚款或者依法拘留，逾期不改正的，应当依法吊销其许可证；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上30
00元以下罚款或者依法拘留。
第四十六条 有下列情形的，按以下规定处罚：
（一）汽车、小型船舶等交通运输工具不按照规定配备灭火器材的，处200元以下罚款；
（二）非消防交通工具使用消防专用警笛、警灯的，没收警笛、警灯，并处500元以下罚款。
第四十七条 公安消防机构工作人员在消防工作中有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：
（一）对不符合国家建筑工程消防技术标准的建筑工程通过消防设计审核、验收的；
（二）对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程不予审核或者故意拖延审核、验收的；
（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的；
（四）利用职务指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工单位的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
其他国家机关或者有关单位的工作人员违反本条例，不履行法定消防职责造成严重后果的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分。
第四十八条 违反本条例，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 对违反本条例规定的处罚，由公安消防机构裁决。对给予拘留的处罚，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决。
责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请当地人民政府依法决定，由公安消防机构执行。
第五十条 当事人对公安消防机构的具体行政行为不服的，可以依法申请复议、提起行政诉讼；逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，公安消防机构依职权或者申请人民法院强制执行。
公安消防机构及其工作人员违法行使职权，侵犯单位和个人合法权益造成损害的，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿。
第六章 附则
第五十一条 本条例具体应用的问题由省人民政府负责解释。
第五十二条 本条例自1998年12月1日起施行。
1998年11月26日
南京市政府特殊公务员岗位聘任暂行办法
江苏省南京市人民政府
市政府关于印发《南京市政府特殊公务员岗位聘任暂行办法》的通知
宁政发〔2004〕265号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
《南京市政府特殊公务员岗位聘任暂行办法》已经市政府第19次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年十二月十二日
南京市政府特殊公务员岗位聘任暂行办法
一、为满足政府工作对高层次人才的特殊需要，进一步提高政府依法行政、民主决策、宏观规划和科学管理的水平，促进服务型政府建设，根据中共江苏省委办公厅、省政府办公厅《关于加强高层次人才引进工作的意见》（苏办发〔2004〕7号）文件精神，结合我市工作实际，制定本暂行办法。
二、政府特殊公务员岗位（以下简称“特岗”）是指政府部门专业性强、技术要求高、需通过特别设置的岗位。特岗受聘人员根据政府工作的特殊需要，在一定期限内，专事特定政府工作部门某项专业技术工作。
三、结合我市经济社会发展实际，根据宏观经济管理、规划、科技、信息、软件、法律、环保、城建、金融、教育、文化、卫生等方面的人才需求设置特岗。
四、特岗聘任面向国内外高层次人才，包括本市现职公务员，企事业单位的技术与管理人才，大专院所、科研院所中的专业骨干，海外学有所长的留学人员。
五、特岗聘任人员的基本条件为：拥护国家现行方针政策，恪守国家法律法规，具备良好的职业道德，遵守国家公务员行为规范，身体健康。
特岗聘任人员专业条件应符合下列情况之一：（1）具有博士学位或高级专业技术职称；（2）近5年内获省部级以上优秀人才奖项或获得科技进步与专业学术方面的奖项，具有较高的知名度和业内认可度；（3）近5年内在专业技术岗位上作出突出业绩和特别贡献。
六、特岗聘任坚持部门有空编和应急补充、吸引高层次人才的原则。聘任工作由市政府统一负责，市人事局具体承办。
七、特岗聘任按照下列程序进行：
（一）拟定方案：市人事局根据政府工作特需，提出聘任工作实施方案。在报请市政府分管领导同意后组织特岗聘任的需求调查。需设特岗聘任的政府部门应编制特岗需求书，内容包括：岗位职责、聘任人数、聘任理由、聘任条件、业绩标准、考核办法、薪酬待遇及相应的工作生活保障条件等。
（二）组织审查：市政府成立特殊公务员岗位聘任工作领导小组，由市政府分管领导任组长，组织、人事、编制、财政、监察等部门参加，负责对拟聘任部门报送特岗需求书进行审查，甄选确定特聘岗位、数量、选招方式、考评办法、薪酬标准及支付方式等相关问题。
（三）选招方式：采取公开选聘、考聘等方式选定人选。选招工作由市人事局会同拟聘任部门组织进行。
（四）报请审批：通过选招方式确定的拟任人选提交市特岗聘任工作领导小组审查，形成考核、考察意见，提出拟任人选建议，报市长办公会议审定。
（五）手续办理：市政府向受聘人员颁发《政府特殊公务员岗位聘任证书》，并授权聘任部门法人与受聘人员本人签订《政府特殊公务员岗位聘任合同书》。聘任合同书应载明聘任岗位、聘任期限、聘任与受聘双方的责任、权利义务、薪酬标准及支付方式、违反聘任合同所应承担的法律责任等。
《政府特殊公务员岗位聘任合同书》由市人事局负责鉴证。
《政府特殊公务员岗位聘任合同书》文本由市人事局统一监制。
八、特岗聘任合同期限一般为1—3年，可约定不超过3个月的试用期。连续聘任的期限不得超过2个聘期。
九、特岗受聘人员在任期内参照公务员进行管理，其工作表现和日常考核，由聘任部门依据聘任合同书及考核办法进行考核；年度考核和业绩评估，由聘任部门与市人事局共同组织实施，可根据需要邀请业内专家及相关社会中介组织参加。
十、特岗受聘人员薪酬待遇实行年薪制。年薪包含任期内的全部收入，此外，受聘人员可享受公务员医疗待遇。根据不同岗位，年薪标准可在15万元至50万元人民币间确定。所需经费列入市财政预算。聘任部门按年薪的25%预留绩效考核金，在年度考核中，对业绩达到合同约定职责要求的，全额支付；对达不到合同约定职责要求的，根据聘任合同的约定进行扣减。
十一、特岗聘任合同期满，聘任部门会同市人事局对受聘人员提出续聘或终止聘任意见，报市特岗聘任工作领导小组审查。对续聘的，报请市政府批准后办理续聘手续；对终止聘任的，由聘任部门办理终止聘任手续，不保留特岗公务员身份。
十二、特岗受聘人员在聘期内因故不能正常工作的，由受聘部门向市特岗聘任工作领导小组提出备案意见后，按合同约定的程序解除聘任关系。对经纪检、监察部门和司法机关认定有严重失职、渎职和违法违纪行为的，聘任部门应依法解除聘任合同。
十三、为鼓励各类高层次人才参加特岗竞聘，对在职人员实行“柔性流动”政策。原具有我市国家公务员身份的人员，在解聘或终止聘任后，经考核符合公务员条件的，可回原部门工作；原为我市企事业单位的人员，原单位应予办理续聘手续；其他人员，由市人才服务机构代理人事关系，各类人才服务机构协助推荐工作。
十四、特岗聘任部门要根据岗位要求，为受聘人员提供必要的工作条件和良好的工作环境，以更好地发挥其应有作用。
十五、聘任工作周期结束后，聘任部门应作出书面总结报市特岗聘任工作领导小组备案。
十六、本办法由市人事局负责解释，自发布之日起施行。
