韶关市职工生育保险实施办法
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第54号
《韶关市职工生育保险实施办法》已经2008年9月11日韶关市人民政府第十二届24次常务会议通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。
市长 郑振涛
韶关市人民政府
二○○八年十月十七日
韶关市职工生育保险实施办法
第一章 总则
第一条 为了维护职工的合法权益，保障职工在生育期间得到基本的经济补偿和医疗保健，根据《广东省职工生育保险规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者（以下称职工）的生育保险，适用本办法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动合同关系的劳动者的生育保险，依照本办法执行。
第三条 生育保险工作贯彻与城镇职工基本医疗保险协同推进的原则。
第四条 市人民政府劳动保障行政部门主管全市的生育保险工作, 县（市、区）人民政府劳动保障行政部门协调做好本行政区域内的生育保险工作。社会保险经办机构依照本办法具体承办生育保险工作。
第五条 根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》第二十九条规定，本市行政区域内生育保险费的征收、缴纳，适用该条例。
第六条 生育保险基金及其收益、生育保险待遇按照国家规定不计征税费。
第七条 生育保险的统筹层次与城镇职工基本医疗保险的统筹层次一致。
第八条 市、县（市、区）人民政府财政、审计、人事、卫生、人口计生、药监、物价、税务、工商等行政部门按照各自的职责做好生育保险工作。
第二章 生育保险基金
第九条 生育保险基金按照以支定收、收支平衡的原则筹集。
第十条 生育保险基金由下列各项资金构成：（一）用人单位缴纳的生育保险费；（二）生育保险基金的利息；（三）生育保险费滞纳金；（四）财政补贴；（五）依法纳入生育保险基金的其他资金。
第十一条 生育保险费由市、县(市、区) 地税部门按市社会保险经办机构提供的信息数据，负责本行政区域内的征集。
生育保险费由用人单位按月缴纳。职工个人不缴纳生育保险费。
用人单位按本单位职工参加养老保险缴费基数的0.5％缴纳生育保险费。生育保险缴费比例根据生育保险待遇的项目和费用确定，并根据费用支出情况适时调整。
第十二条 生育保险基金存入国有商业、国有控股银行开设的社会保障基金财政专户，专款专用，不得挪作他用。
生育保险基金按照城镇职工基本医疗保险基金计息办法计息。
第十三条 生育保险基金不予支付下列费用：
（一）不符合国家和广东省城镇职工基本医疗保险和生育保险的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施项目及相关就医管理规定的费用；
（二）因为医疗事故发生的费用；
（三）分娩期外治疗生育并发症的费用。
第三章 生育保险待遇
第十四条 职工享受生育保险待遇，应当同时具备下列条件：
（一）用人单位为职工累计缴费满1年以上，并且继续为其缴费；
（二）符合国家和省人口与计划生育规定。
第十五条 生育保险待遇包括：
（一）生育医疗费。女职工在孕期、产期内，因为妊娠、生育或者终止妊娠发生的符合规定的医疗费用，按70%比例报销；
（二）计划生育手术费用。包括职工因为计划生育实施放置或者取出宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生符合规定的医疗费用，按80%比例报销；
（三）生育津贴。女职工产假期间享受津贴补助。
1、顺产、吸引产、钳产每人补助标准为2000元；
2、剖腹产、多胞胎每人补助标准为3000元；
3、流产：（1）怀孕不满4个月的每人补助标准为300元；（2）怀孕4个月以上（含4个月）的每人补助标准为600元。
（四）男职工假期津贴。已参保的男职工按规定享受看护假的，每人补助标准为300元。
生育津贴和男职工假期津贴低于本人工资标准的，由用人单位补足。
第十六条 参保职工接受生育保险医疗服务，应当在韶关市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围内选择就医；参保女职工在异地生育或者终止妊娠的，可以到社会保险经办机构办理异地就医手续。
第十七条 申办生育保险待遇手续，由用人单位持当地乡镇（街道）人口和计划生育工作机构开具的相关证明、医疗机构的诊断书、婴儿出生证明、医疗费用明细清单及发票等到当地社会保险经办机构办理。
第十八条 申办生育保险待遇的期限为：
（一）生育医疗费，应当在女职工妊娠至生育或者终止妊娠前申办；
（二）生育津贴和异地就医的生育医疗费，应当在女职工生育或者终止妊娠后1年内申办；
（三）计划生育手术费用，应当在手术前申办；
（四）男职工假期津贴，应当在其配偶生育后1年内申办。逾期申办的，社会保险经办机构不予受理。
用人单位未按规定期限到当地社会保险经办机构为其参保职工申办生育保险待遇的，该职工的生育保险待遇由用人单位按照本办法规定的待遇项目和标准支付。
第四章 管理和监督
第十九条 市人民政府劳动保障行政部门主管生育保险工作，履行下列职责：
（一）贯彻实施生育保险有关法律、法规、规章；
（二）制定生育保险改革方案和发展规划，并组织实施；
（三）制定生育保险定点医疗机构管理办法并负责定点医疗机构的资格审查；
（四）指导、管理、监督社会保险经办机构的工作；
（五）依法监督各项生育保险规定执行情况；
（六）审核生育保险基金的预决算；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第二十条 县(市、区)劳动保障行政部门协调做好本行政区域内的生育保险相关管理工作，履行下列职责：
（一）宣传生育保险有关法规、规章、制度；
（二）协调地税等部门做好生育保险的征收和扩面工作；
（三）依法监督各项生育保险规定的执行情况；
（四）法律、法规规定的其他职责。
第二十一条 市社会保险经办机构具体承办生育保险工作，履行下列职责：
（一）制定生育保险业务流程；
（二）办理生育保险登记；
（三）按照规定负责生育保险基金的管理；
（四）与定点医疗机构进行生育保险医疗费用和计划生育手术费用结算；
（五）按照规定核定和支付生育保险待遇；
（六）为用人单位和职工提供生育保险查询服务；
（七）编制生育保险基金预算、决算；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第二十二条 社会保险经办机构承办生育保险业务所需经费列入财政预算，由韶关市财政拨付。
第二十三条 市、县(市、区)人民政府财政部门负责下列有关生育保险工作：
（一）生育保险财务会计制度的制定、执行和监督检查；
（二）生育保险基金财政专户核算工作；
（三）审核社会保险经办机构提出的生育保险基金用款计划和结余额的安排等；
（四）汇审生育保险基金收支预决算。
第二十四条 人口计生部门或者工作机构应当为参保职工出具计划生育证明。
第二十五条 市 社会保险基金监督委员会对生育保险基金的收支、管理和各项生育保险规定的贯彻情况进行监督。
第五章 法律责任
第二十六条 用人单位未按规定缴纳生育保险费的，由社会保险费征缴机构责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，按规定加收滞纳金。未缴纳生育保险费期间，用人单位所属职工的生育保险待遇由用人单位按照所在统筹地区的待遇项目和标准向职工支付。
第二十七条 骗取生育保险待遇的，由社会保险经办机构追回其全部骗取金额；情节严重的，由劳动保障行政部门处以5000元以上10000元以下罚款。
第二十八条 人民政府、行政管理部门和社会保险经办机构及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，上级机关应当责令其改正，追回挪用、流失的款项；构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任；尚不构成犯罪的，对有关主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：
（一）擅自增收、减免生育保险费、利息或者滞纳金的；
（二）不按规定支付生育保险待遇的；
（三）滥用职权、玩忽职守，致使生育保险基金流失的；
（四）截留、侵占、挪用、贪污生育保险基金的。
第六章 附则
第二十九条 《韶关市生育保险市级统筹实施办法》（韶府[2003]109号）在实行本规定后同时终止执行（以婴儿出生证明的日期作为区分待遇享受基准日）。
第三十条 本规定从2009年1月1日起施行。
吉林省人民政府印发《关于扶持停产半停产企业和对特困职工给予特殊照顾的暂行办法》的通知
吉林省人民政府
吉林省人民政府印发《关于扶持停产半停产企业和对特困职工给予特殊照顾的暂行办法》的通知
吉林省人民政府
通知
各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：
现将《关于扶持停产半停产企业和对特困职工给予特殊照顾的暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
各地、各部门要督促所属部门认真执行本规定，执行中出现的新问题，请及时向省政府城市扶困领导小组办公室通报。
关于扶持停产半停产企业和对特困职工给予特殊照顾的暂行办法
为了扶持停产半停产企业尽快恢复生产，切实保障特困职工的基本生活，以保证社会稳定，促进深化改革和经济发展，特制定本办法。
第一条 对符合国家产业政策、产品有销路、经营有效益的停产企业，经各级人民政府经贸、财政部门和开户银行共同考察确认后，开户行应给予一定生产启动资金贷款，帮助企业恢复生产。财政部门可根据财力拿出一部分资金作为企业启动资金；劳动部门可从失业保险金生产自救费
中拿出一部分用于这部分企业的短期借贷，给予扶持。
第二条 生产型停产企业恢复生产后，在1995年底以前可免征企业所得税。增值税采取先征后退的办法，经财政部门批准，对其当年缴纳的增值税地方留用部分给予适当返还。
第三条 对停产企业创办新的第三产业，工商部门应适当放宽登记条件，优先办理登记手续。
第四条 工商部门应办理停产企业的经济合同鉴证，鉴证费减半收取；办理停产企业申诉的经济合同纠纷，案件受理费应适当减免。
第五条 对启动生产的停产企业收回的销货款，首先保证职工开工资和购买原材料。对没有恢复生产的停产半停产企业清欠收回的货款，开户行应缓收贷款，支持企业恢复生产。财政贴息、银行贷款发放职工基本生活费的款额，应首先保证职工发放基本生活费或补发工资，只要财政继
续贴息，银行可缓收贷款，缓收其他费用，由省各银行分行和有关部门通知各自系统落实。
第六条 停产企业启动生产或部分启动生产，供电、供水部门必须保证供电、供水，新的用电费、水费日清月结；对1993年底以前的陈欠，待企业有偿还能力时逐步偿还。
第七条 为城市扶困安置城镇待业人员和企业富裕人员而兴办的独立核算的劳动就业服务型企业，其待业人员占生产人员总数60％及其以上的，免征3年企业所得税，免收各种手续费。
第八条 财政部门和各金融部门应积极帮助清理企业拖欠省内煤矿销货款问题，凡拖欠煤款的企业财务帐户有偿还能力的，企业开户银行应监督还款。
第九条 对停产半停产企业设点销售自产品，工商部门应给予办理营业执照和提供较好的地段、摊位，减半收取办证费，免收管理费；公安部门免收治安费；城建部门（街道）免收卫生费。对停产企业自办的以销售自产品为主的销售门市部，工商部门亦应给予免收管理费的照顾。
第十条 对特困职工为维持家庭正常生活而申请从事个体经营活动的，工商部门凭地方工会发放的《特困职工证》（以下特困职工均指持证职工）优先办理营业执照和提供摊位，减半收取表照工本费以外的法定费用，免收管理费；卫生防疫部门减半收取体检费；城建部门优先安排经营
场地，在不影响市容和交通的情况下，允许占道经营，免收卫生费；公安部门免收治安费。除在城市扶困贸易市场从事经营活动的和在指定区域设点经营的，城管、交通等部门应予以照顾，提供方便。
第十一条 对特困职工从事蹬三轮车搞个体运输的，交通管理部门免收运输管理费。
第十二条 对租住房产部门住房的特困职工，房产部门应减半收取房租；确无生活来源的，其半价房租可允许缓缴。
第十三条 对人均月收入不足30元（含30元）的特困职工户，自来水公司应减半征收水费。
第十四条 城建部门和公安部门应对特困职工户免收卫生费和治安费。
第十五条 对特困职工子女在中小学（含厂、矿办学校）读书的，学校免收书本费以外的一切费用（含学校代收的费用）；在技工学校读书的所在学校免收学杂费。
第十六条 医疗单位对特困职工就医，免收挂号费、注射费；对用大型仪器（ＣＴ、核磁共振、彩超、ＥＣＴ等）诊断的检查费应减半收费。
第十七条 对于入城10年以上，家属是农村户口的特困职工，公安部门在国家核定的指标内，应优先办理其家属户口农转非，免收手续费。
第十八条 人武部门征兵时，对符合条件的特困职工子女应优先批准入伍。
第十九条 特困职工免购国库券、保值公债和社会其他债券，免交各种社会集资。
第二十条 对房屋动迁的特困职工，企业无能力交扩大面积费的，房屋开发部门要降低一个户型标准无偿安置或安置旧房。
第二十一条 在住房制度改革中，特困职工一律免购住房建设债券和缓交住房公积金。
第二十二条 特困职工配偶、子女就业和待业的特困职工重新就业，劳动部门应优先介绍并免收就业手续费。
第二十三条 特困职工家庭有两个成员以上在停产企业工作的，企业主管部门和劳动部门应尽量帮助调剂其中一名到开工企业工作。
第二十四条 企业可根据实际，尽量安排特困职工到津贴多、工资高的岗位去工作；开工不足企业，应把特困职工调剂到开工岗位工作，以增加收入，减轻其生活负担。
第二十五条 对于企业主管部门和劳动部门把特困职工从停产企业异地调剂到经济效益较好企业工作的，地方政府应免收城市建设配套费和入城费等项费用。
第二十六条 对于考入我省高等院校和中等专业学校的特困职工子女，学校对除书本费以外的其他费用应允许限期缓交。
第二十七条 参加失业保险的企业关闭、破产、撤销、解散或停产整顿期间，应用企业财产处理收益补交保险金，社会保险部门应及时、足额地为失业职工发放失业救济金。
第二十八条 对参加退休费用社会统筹并按规定足额缴纳统筹金的企业的特困离、退休职工，社会保险部门应保证其离退休金的发放，其所需费用由社会保险部门统筹调剂解决。
第二十九条 企业应优先给患病的特困职工预借住院费，并按有关政策规定优先报销医疗费。
第三十条 大城市（长春、吉林）人均以半年时间计算月生活费收入不足50元，其他省辖市（含延吉市）人均以半年时间计算月生活费收入不足45元，县城（含县级市）人均以半年时间计算月生活费收入不足40元，乡镇人均以半年时间计算月生活费收入不足35元的企业职工，
为特殊困难职工。特困职工的认定由基层工会申报，县（市、区）以上总工会调查核实，填写特困职工登记表，核发《特困职工证》，每半年重新审核一次，并对已脱困的及时缴销《特困职工证》。特困职工可凭证享受以上有关待遇。对《特困职工证》发放要严格审查、管理，如有弄虚作
假，一经发现严肃处理。
第三十一条 各级政府城市扶困办公室要加强对执行本办法的监督检查，发现有阳奉阴违或弄虚作假者，要及时提请政府或有关部门严肃处理。
第三十二条 本办法自1994年12月1日起执行。
1994年12月7日
