广东省《国家行政机关公文处理办法》实施细则
广东省人民政府办公厅
广东省《国家行政机关公文处理办法》实施细则
广东省人民政府办公厅
第一章 总则
第一条 为了使我省各级国家行政机关公文处理工作规范化、制度化，根据国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》（国办发〔1987〕9号）的的规定，结合我省情况，特制定本实施细则。
第二条 各级国家行政机关的公文（包括电报，下同），是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和行政措施，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。各级国家行政机关应有领导同志主管公文处理工作，经常检查督促和指导，认真做好公文处理
工作，为社会主义现代化建设服务。
第三条 各级国家行政机关应发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，不断提高公文处理工作的效率和质量。
第四条 公文处理必须做到准确、及时、安全。公文统一由文书部门负责收发、登记、分办、传递、用印、立卷和归档。
第五条 国家行政机关的公文处理工作，应贯彻党政分开的原则。
第六条 各级国家行政机关的公文处理工作，必须严格执行有关保密规定，确保国家秘密。
第七条 上级行政机关的秘书部门对下级行政机关的秘书部门的公文处理工作，在业务上负有检查、指导的责任。
第二章 公文主要种类
第八条 各级国家行政机关的公文种类主要有：
一、命令（令）、指令
发布重要的地方性行政规章，采取重大强制性行政措施，任免、奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等，用“命令（令）”。
发布指示性和规定性相结合的措施或要求，用“指令”。
二、决定、决议
对重要事项或重大行动做出安排，用“决定”。
经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项，用“决议”。
三、指示
对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用“指示”。
四、布告、公告、通告
公布应当普遍遵守或周知的事项，用“布告”。
向国内外宣布重要事项，用“公告”。
在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。
五、通知
发布行政规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，用“通知”。
六、通报
表彰先进，批评错误，传达重要情况，用“通报”。
七、报告、请示
向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。
向上级机关请求指示、批准，用“请示”。
八、批复
答复请示事项，用“批复”。
九、函
相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。
十、会议纪要
传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位共同遵守、执行的，用“会议纪要”。
第三章 公文格式
第九条 公文一般由标题、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度、主送机关、正文、附件、印章、发文时间、抄送机关、附注等部分组成。
一、公文标题，应当准确简要地概括公文的主要内容，一般由发文机关、事由、公文种类三部分构成；公文版头已有发文机关名称的，标题可省去发文机关。除批转法规性文件外，公文标题一般不加书名号和其他标点符号。
二、发文字号，包括机关代字、年号、顺序号。文件有版头的，发文字号注在版头与红线之间；无版头的，注在标题的右上方。机关联合发文，只标明主办机关发文字号。
三、向上级机关请示或报告，应注明签发人，签发人姓名注在红线的右上方，文件末尾应注明联系人和电话号码。
四、公文必须加盖印章。印章盖在年、月、日的中上方，上沿不压正文，下沿略压年、月、日。如正文末面无空档，可另加一空白面注上日期盖章，并在该页的左上方标明“（此面无正文）”。
五、发文时间，原则上以领导人签发或会议通过的日期为准；联合行文，以最后机关签发的日期为准。
六、秘密公文应根据秘密程度分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”，秘密等级注在版头右上方，加中括号，密件顺序号注在版头左上方。
七、紧急公文应根据紧急程度分别标明“特急件”、“急件”，紧急等级注在标题左上方，加中括号。
八、会议通过的文件，应在标题之下、正文之前居中注明通过日期和会议名称。
九、发文机关应写机关全称或规范化简称。联合发文，应将主办机关排列在前。
十、公文如有附件，应在正文之后、发文日期之前注明附件名称和件数。
十一、公文字体。铅印文件，正文一般用三号字体，打印的文件，一般用三号或四号字体。
十二、公文文字应从左至右横写横排。
第十条 公文用纸一般用十六开型（长二百六十毫米、宽一百八十五毫米），在左侧装钉。布告、通告用纸大小，根据实际情况确定。公文左侧空白二十毫米，右侧空白二十毫米，天白四十五毫米，地白三十毫米。
第四章 行文规则
第十一条 各级国家行政机关的行文关系，应根据各自隶属关系和职权范围确定。
一、省人民政府对市、县人民政府和省人民政府各部门直接行文。
二、各市人民政府和省人民政府各部门向省人民政府报告和请示工作。
三、各县（市）、自治县、市辖区人民政府向市人民政府报告和请示工作。
四、政府各部门在自己的职权范围内可以互相行文，可以同上一级政府有关部门或下一级政府有关部门互相行文；也可以根据本级政府授权和有关规定，对下一级政府行文。
第十二条 各级国家行政机关一般不要越级请示。因紧急、特殊情况必须越级行文时，应抄报所越过的机关。
第十三条 同级政府可以联合行文，各级政府可以和上一级政府有关部门联合行文，政府各部门可以联合行文。
第十四条 部门之间需要行文协商解决的问题，应直接行文，不应报政府转办。同级政府之间可以协商解决的问题，不应报请上级政府转办。
第十五条 向上请示或报告涉及到其他部门或地方职权范围的，主办机关要与有关部门或地方协商一致；经协商仍不一致的，应如实上报上一级政府裁决。未经协商一致或未经上级机关裁决的，不得各自向下行文。
第十六条 向下级机关的重要行文，应抄报直接上级机关。
第十七条 请示的公文，应一文一事，主送一个机关，不要同时抄送下级机关。除上一级领导直接交代的外，请示不要直接送领导者个人。
第十八条 上级机关向受双重领导的下级机关行文时，应同时抄送另一上级机关。受双重领导的机关向上请示报告，应根据内容写明主报机关和抄报机关，由主报机关负责答复。
第十九条 发文应当根据需要确定主、抄送机关，不得滥发滥抄。
第二十条 经过批准在报刊发表注明不另行文的公文，应视为正式公文依照执行，并予以立卷归档。除法规、规章外，一般不再印发。
第五章 公文办理
第二十一条 收文处理。一般包括登记、分办、拟办、批办、催办等程序。
一、主送本机关的文件，抄送本机关的重要文件，以及注有密级的简报、资料等，均应统一进行登记。
二、来文可按办件、阅件进行分类。办件一般包括上级机关对本机关的指示、通知，下级机关的请示、报告，同级机关需要答复的来文。阅件一般包括抄送文件、简报、资料和不需要本机关办理的其他参阅文件。
三、需在办理的公文应根据来文内容，分送给有关部门办理或送领导人批示后办理。需要送领导人批办的公文，承办人应提出具体的拟办意见，领导人对公文如何办理应作出明确批示。紧急公文应明确承办期限。文书部门应根据时限要求对承办单位和承办人进行督促催办，以防止拖延
积压或漏办。
四、抄送件、简报、资料等阅件，属一般的可分送给有关部门阅存，重要的应送有关领导人传阅。
五、需要传阅或批办的公文，承办人应根据文件规定的阅读范围或领导批示，安排传阅或批办，领导人之间不宜直接横向传递，以防积压或传失。
第二十二条 发文处理。一般包括拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、封发等程序。
一、草拟公文的要求
（一）要符合国家的法律、法规，符合党和政府的方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，应尽量与原来的有关政策相衔接，并加以说明。
（二）行文所依据的事实要确实，行文的指导思想和解决问题的主要意见、原则、方针、措施要明确，办理事项的时间、地点、范围、原因、理由要交代清楚。
（三）根据行文目的和内容，确定适当的公文种类，要注意区分请示与报告、通知与函。
（四）草拟文稿应根据行文目的与公文种类，构思公文的层次结构，选择适当的文字，力求层次分明，结构严谨，文字朴实精炼，书写工整。引用公文应注明引文的时间、机关、标题和发文字号。使用简称时，应先用全称，并在括号中注明简称称谓。要使用规范的汉字。公文中的数字
，除发文字号、统计表、计划表、序号、百分比、专用术语和其他必须用阿拉伯数码者外，一般用汉字书写。同一公文中，数字的使用应前后一致。
（五）草拟公文必须使用统一格式的公文稿纸。公文稿纸一般为十六开、横写。其栏目一般包括主办机关、发文范围、拟稿人、核稿人、签发人、发文字号、秘密等级、紧急程度、印刷份数等。
二、公文审核。文稿在送领导人审批签发前，应由有关业务部门负责人或秘书部门负责人进行审核。
审核的重点：
（一）是否需要行文，行文的名义、公文种类是否适当；
（二）文稿内容与法律、法规以及上级机关的有关规定是否一致，与本机关发过的公文是否衔接；
（三）依据的事实是否充分、确实，政策、措施和要求是否明确具体、切实可行；
（四）处理程序是否完备，涉及其他部门的问题是否协商一致，行文关系及公文格式是否符合规定；
（五）文字叙述是否符合文法和逻辑，标点符号是否正确。
审核时如发现有不妥之处，必须进行修改。属于重要的原则性问题，应退回原承办部门修改。不必行文的，应送有关领导人批准后通知原承办部门或人员。
三、公文签发。各级国家行政机关发出的公文，应由机关领导人签发；重要的或涉及面广的，由正职或主持日常工作的副职领导人签发。有的公文（如会议通过的公文等），可由秘书长或办公厅（室）主任根据受权签发。联合行文，应由行文机关的主要领导人分别在同一稿件上签发。
机关领导人签发公文，要在“签发人”栏内写明具体意见和签署姓名、时间，不要以划圈代替签发。
四、草拟、修改、审核和签批公文，要用钢笔、毛笔或档案圆珠笔。
五、公文签发后付印。印件页面要美观大方，符合公文格式。装钉要整齐牢固，不漏页、错页、粘页。
六、公文校对以原稿为准，重点校对文字和格式，非承办人不得擅自改动原文，如对内容有疑问或发现错漏，应请承办人予以核对。
七、盖印。监印员应根据领导人的签发和应发份数盖印。铅印公文一般由专门机要印制单位用机器套印。委托其他单位套印公文时，应指定专门人员现场监印。
八、公文的秘密等级，应根据公文的内容和印发范围，由承办人提出建议，签发人核定。
九、上一级机关的发文，除绝密或注明不准翻印的外，红下一级机关的秘书长或办公厅（室）主任批准，可以翻印、转发。翻印时要注明翻印的机关、时间和份数。
第六章 立卷、销毁
第二十三条 公文办完后，机关文书部门应根据文书立卷、归档的有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。
立卷的范围：本机关工作活动中形成的重要文件、会议文件、会议记录以及反映本机关职能活动需要立卷的有关材料（包括照片、录像带、录音带、电脑软盘、出版物）等。
第二十四条 公文立卷应以本机关形成的公文为重点，根据公文形成的的特征、相互联系和保存价值分类整理，保证齐全、完整，正确反映本机关的主要工作情况，便于保管、查找和利用。
第二十五条 立好的案卷，应按照有关规定，定期向档案部门移交。个人不得保存应存档的公文。
第二十六条 没有存档价值和存查必要的公文，经过鉴别和主管领导人批准，可以销毁。销毁秘密公文要进行登记，有专人监督，保证不丢失，不错销、漏销。
第七章 附则
第二十七条 外事、军事、司法、行政法规等方面的公文处理办法，按照上级主管部门的规定和相实施细则，由有关部门另行制定。
第二十八条 本细则自发布之日起施行，1980年9月6日广东省人民政府办公厅印发的《广东省国家行政机关公文处理的暂行规定》同时废止。其他有关我省各级国家行政机关公文处理的规定，与本细则不一致的，以本细则为准。
第二十九条 各市、县、自治县、市辖区人民政府，省人民政府各工作部门、直属机构，可根据本实施细则，结合实际情况，制定本机关辖属范围内适用的公文处理制度。
第三十条 本细则的解释，由广东省人民政府办公厅负责。
1988年3月23日
温州市军人抚恤优待办法
浙江省温州市人民政府
温州市军人抚恤优待办法
温州市人民政府令第99号
《温州市军人抚恤优待办法》已经市人民政府第9次常务会议审议通过，现予发布，自2008年7月1日起施行。
市长 邵占维
二○○八年四月十六日
温州市军人抚恤优待办法
第一章总则
第一条为了规范和完善军人抚恤优待工作，维护优抚对象的合法权益，根据《军人抚恤优待条例》和《浙江省军人抚恤优待办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条中国人民解放军（含中国人民武装警察部队）现役军人（以下简称现役军人）在本市行政区域内，依照本办法规定享受优待。
具有本市户籍的退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，在本市行政区域内，依照本办法规定享受抚恤优待。
第三条 军人的抚恤优待，应当遵循下列原则：
（一）国家保障与社会优待相结合；
（二）抚恤优待标准与当地经济和社会发展相适应，确保不低于国家规定标准；
（三）抚恤优待与抚恤优待对象合法收入相结合，收入总和不低于当地的平均生活水平。
第四条军人抚恤优待所需经费除中央财政、省财政承担部分外，由本市各级人民政府负担。军人抚恤优待经费应当专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
鼓励社会各界和个人关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动，对军人抚恤优待事业提供捐助。
第五条 市、县（市、区）民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。
本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众组织应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。
第六条各级人民政府应当对在军人抚恤优待工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章抚恤
第七条县（市、区）人民政府应当按照本办法规定对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（以下统称“三属”）和残疾军人给予抚恤。
第八条“三属”由户籍地县（市、区）民政部门凭批准或者确认机关的证明，分别核发《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》，持证人为一人。
第九条 “三属”由户籍地县（市、区）民政部门按照下列标准核发一次性抚恤金：
（一）烈士，80个月工资；
（二）因公牺牲，40个月工资；
（三）病故，20个月工资。
月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准发给其遗属一次性抚恤金。
第十条获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属由户籍地县（市、区）民政部门在原标准基础上按照下列比例增发一次性抚恤金：
（一）获得中央军事委员会授予荣誉称号的，35%；
（二）获得军队军区级单位授予荣誉称号的，30%；
（三）立一等功的，25%；
（四）立二等功的，15%；
（五）立三等功的，5%。
多次获得荣誉称号或者立功的，按照其中最高等级增发一次性抚恤金。
第十一条一次性抚恤金享受对象按照下列顺序确定：
（一）烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶、子女；
（二）无父母（抚养人）、配偶、子女的，为未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。
第十二条同一顺序的一次性抚恤金享受对象对分配数额协商一致的，按照协商确定的数额发放；协商不成的，按照人数等额发放。
第十三条符合下列条件之一的“三属”，由户籍地县（市、区）民政部门核发定期抚恤金：
（一）父母（抚养人）及配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；
（二）子女未满18周岁或者虽满18周岁但因上学、残疾、丧失劳动能力而无生活费来源的；
（三）由烈士、因公牺牲军人、病故军人生前供养的兄弟姐妹，未满18周岁或者虽满18周岁但因上学而无生活费来源的。
第十四条定期抚恤金的具体标准，由县（市、区）民政部门会同财政部门，以当地统计部门公布的上年度城镇居民人均可支配收入和上年度农村居民人均纯收入平均值为参照基数，按照下列比例确定，并公布执行：
（一）烈士遗属不低于100%；
（二）因公牺牲军人遗属不低于90%；
（三）病故军人遗属不低于80%。
第十五条享受定期抚恤金的烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶再婚的，在其继续赡养该军人的父母（抚养人）或者抚养其子女期间，县（市、区）民政部门应当继续对其发放定期抚恤金；不履行赡养、抚养义务的，县（市、区）民政部门应当停发定期抚恤金。
未享受定期抚恤金的烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）及配偶，收入水平低于当地定期抚恤金标准的，可以向当地乡镇（街道）民政机构申请补助，并由民政机构报县（市、区）民政部门确认后，按照定期抚恤金标准予以补足。
第十六条退出现役的残疾军人，由户籍地县（市、区）民政部门按其残疾等级发给残疾抚恤金。
无工作单位或者无固定收入的残疾军人残疾抚恤金标准，由残疾军人户籍地县（市、区）民政部门会同财政部门按照当地统计部门公布的上年度城镇单位职工平均工资的下列比例确定：
（一）一级因战、因公、因病残疾军人，分别不低于100%、95%、90%；
（二）二级因战、因公、因病残疾军人，分别不低于90%、85%、80%；
（三）三级因战、因公、因病残疾军人，分别不低于80%、75%、70%；
（四）四级因战、因公、因病残疾军人，分别不低于70%、65%、60%；
（五）五级因战、因公、因病残疾军人，分别不低于60%、55%、50%；
（六）六级因战、因公、因病残疾军人，分别不低于50%、45%、40%；
（七）七级因战、因公残疾军人，分别不低于40%、35%；
（八）八级因战、因公残疾军人，分别不低于35%、30%；
（九）九级因战、因公残疾军人，分别不低于30%、25%；
（十）十级因战、因公残疾军人，分别不低于25%、20%。
在国家机关、社会团体、企业事业单位的在职和离退休残疾军人，抚恤金标准按照国家规定的标准执行。其年收入与年残疾抚恤金之和低于前款同等级残疾抚恤金标准的，可以向当地乡镇（街道）民政机构申请补助，并由民政机构报县（市、区）民政部门确认后，按其差额予以补足。
第十七条 当地人民政府对依靠定期抚恤金、残疾抚恤金生活仍有困难的“三属”、残疾军人，可以采取适当的方式给予临时困难补助。
第十八条退出现役的一至四级残疾军人，由国家实行终身供养。需要集中供养的，按照《军人抚恤优待条例》执行。分散安置的，护理费由户籍地县（市、区）民政部门按照下列标准发放：
（一）一级和二级因战、因公残疾的，为当地职工月平均工资的50%；
（二）三级和四级因战、因公残疾的，为当地职工月平均工资的40%；
（三）一级至四级因病残疾的，为当地职工月平均工资的30%。
第十九条退出现役的残疾军人需要配制或者修理假肢、代步三轮车等基本辅助器械的，由本人向户籍地县（市、区）民政部门提出书面申请，经核准后，所需经费在抚恤事业费中列支。
第二十条退出现役的因战、因公残疾军人旧伤复发，需要到外地治疗或者安装假肢的，由本人向户籍地县（市、区）民政部门提出书面申请，经核准后，本人及一名陪护人员的交通费、住宿费、住院治疗期间的伙食费由核准的县（市、区）民政部门按照当地机关工作人员出差的规定给予报销，所需经费在抚恤事业费中列支。
第二十一条退出现役的因战、因公残疾军人因旧伤复发死亡的，经县级以上医疗卫生机构确认，其遗属享受因公牺牲军人遗属的抚恤待遇，由户籍地县（市、区）民政部门核发一次性抚恤金。符合本办法第十三条规定条件的，享受定期抚恤金待遇。
第二十二条退出现役的一至四级因战、因公残疾军人病故的，其遗属享受病故军人遗属的抚恤待遇，由户籍地县（市、区）民政部门核发一次性抚恤金。符合本办法第十三条规定条件的，享受定期抚恤金待遇。
第二十三条军人因战、因公致残，部队未评定残疾等级，退出现役后，本人（精神病患者的监护人）可以向户籍地县（市、区）民政部门申请补办评定残疾等级。县（市、区）民政部门对其残情档案记录或者原始医疗证明等相关材料审核同意后，按照规定程序和残疾等级评定标准报评。
第二十四条退出现役的残疾军人，因残情发生严重恶化，原定残疾等级与残情明显不符的，本人（精神病患者的监护人）可以向户籍地县（市、区）民政部门申请调整残疾等级。县（市、区）民政部门对相关材料审核同意后，按照规定程序和残疾等级评定标准报评。
第二十五条补评或者调整残疾等级，经医学鉴定其残情达到评残标准的，所需残情鉴定费用在户籍地县（市、区）民政部门抚恤事业费中列支。达不到评残标准的，费用自理。
补评或者调整残疾等级的，自作出评定残疾等级或者变更残疾等级决定次月起，由残疾军人户籍地县（市、区）民政部门按照标准发给残疾抚恤金。
第三章优待
第二十六条现役军人、残疾军人、“三属”乘坐火车、轮船、长途公共汽车、民航班机等交通工具，可以凭有效证件优先购票；其中残疾军人享受即时市场票价50%的优待。
第二十七条 现役军人、残疾军人、“三属”凭有效证件，享受下列优待：
（一）免费乘坐城市公共汽车、渡船；
（二）免费参观国有博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆等；
（三）免费借阅公共图书馆开放的图书资料；
（四）免费游览公园、名胜古迹和国有单位经营的旅游景点。
第二十八条残疾军人、“三属”、复员军人凭有效证件，带病回乡退伍军人、参战退役军人凭民政部门证明，享受下列优待：
（一）免收自来水一户一表初装费；
（二）免收照明用电一户一表初装费；
（三）免收有线电视初装费；
（四）免收社区治安巡逻费和卫生费；
（五）免收固定电话初装工料费。
第二十九条 抚恤优待对象报考国家公务员、高等学校和中等职业学校，在同等条件下应当优先录取。
现役军人子女入托、入园、入学，享受本市居民子女同等权利。现役军人子女需要转学、插班的，在政策允许范围内予以照顾。
烈士子女、因公牺牲军人子女、一至四级残疾军人子女入托、入园、入学的，在同等条件下优先接收；参加中考、高考的，按照有关规定优先录取。
第三十条残疾军人、“三属”、复员军人凭有效证件，带病回乡退伍军人、参战退役军人凭民政部门证明，在公立医疗机构就诊时，享受下列医疗优待：
（一）优先挂号、优先就诊、优先取药；
（二）免收普通挂号费和急诊挂号费，减半收取专家门诊挂号费和国家级、省级名老中医挂号费；
（三）免收普通门诊、急诊留观和住院诊查费，减半收取专家门诊诊查费和国家级、省级名老中医诊查费；
（四）减半收取注射费、输液费；
（五）手术费、医疗设备检查费、床位费（除特需外）、护理费（除特级护理外）减免20%。
民办医疗机构应当为残疾军人、“三属”、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役军人提供医疗优待。
第三十一条残疾军人、“三属”、复员军人凭有效证件，带病回乡退伍军人、参战退役军人凭民政部门证明，享受下列住房优待：
（一）符合购买经济适用房条件的，在申请购买经济适用房时，应当优先解决；无力购买经济适用房的，优先安排租赁廉租住房；
（二）符合廉租住房保障条件的，实行应保尽保；其中符合实物配租条件的，优先解决；
（三）居住公房且依靠抚恤补助金生活的，其租金按照廉租住房租金标准给予优待；
（四）家居农村，无力解决住房困难的，当地人民政府应当给予优先扶持，解决其住房困难。
第三十二条 法律援助机构应当对符合法律援助条件的现役军人和优抚对象优先提供法律援助；鼓励法律服务机构为现役军人和优抚对象提供法律服务，免收或者减收法律服务费。
第三十三条机场、车站、码头、医院应当设置“现役军人和优抚对象优先”窗口和标志，候车室、候船室和城市公共汽车应当设置优抚对象专座。
第三十四条义务兵服现役期间，其家庭由户籍地县（市、区）人民政府发给优待金或者给予其他优待。
优待金标准由县（市、区）人民政府以当地上年度城镇居民人均消费性支出、农村居民人均生活消费支出统计指标为基础，结合当地城乡人口比例测算确定。测算公式为：一般义务兵优待金=上年度城镇居民人均消费性支出×城镇人口占总人口比例+农村居民人均生活消费支出×农村人口占总人口比例。
第三十五条义务兵在服现役期间获得荣誉称号或者立功的，由县（市、区）民政部门在原标准基础上按照下列比例增发当年优待金：
（一）获得中央军事委员会授予荣誉称号的，35%；
（二）获得军队军区级单位授予荣誉称号的，30%；
（三）立一等功的，25%；
（四）立二等功的，15%；
（五）立三等功的，5%。
同年多次获得荣誉称号或者立功的，按其最高等级增发当年优待金。
第三十六条无工作单位的下列人员，由县（市、区）民政部门按照不低于当地上年度农村居民人均纯收入的下列比例给予生活补助：
（一）红军失散人员，100%；
（二）抗战复员军人，80%；
（三）解放战争复员军人，75%；
（四）建国后复员军人和基本丧失劳动能力的带病回乡退伍军人，70%。
参战退役人员生活补助标准按照国家、省有关规定执行。
年老体弱、生活困难的退伍军人，由本人向当地乡镇（街道）民政机构提出书面申请，并由民政机构报县（市、区）民政部门确认后，可以给予临时性生活补助。
第三十七条一级至六级残疾军人按照属地原则参加城镇基本医疗保险，并在此基础上按照规定享受残疾军人医疗补助，确保其现有医疗待遇不降低。
残疾军人医疗补助费用，享受公务员医疗补助的，仍按原规定渠道支付；其他有工作单位的，由所在单位支付。所在单位无力支付或者已依法终止的，经民政部门会同劳动保障、财政部门共同确认后，在残疾军人医疗补助资金中列支。
第三十八条七级至十级残疾军人旧伤复发，已经参加工伤保险的，按照国家、省和本市工伤保险规定享受工伤保险待遇；其所在工作单位未参加工伤保险的，享受本单位因公(工)伤残职工相同的待遇；没有工作的，由当地县(市、区)人民政府予以解决。
第三十九条七级至十级残疾军人旧伤复发以外的医疗费用，“三属”、解放战争复员军人、建国后复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员的医疗待遇，按照下列规定执行：
（一）已参加城镇基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，按照规定享受有关待遇；
（二）未参加城镇基本医疗保险的住院费用，或者已参加新型农村合作医疗按照规定报销后的住院费用部分，由县（市、区）民政部门按照下列标准予以医疗补助：
1.七级至十级残疾军人，因战不低于70%，因公不低于60%；
2.烈士遗属不低于80%，因公牺牲军人遗属不低于70%，病故军人遗属不低于60%；
3.解放战争复员军人不低于60%，建国后复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员不低于50%。
（三）门诊医疗费用按照不低于其抚恤补助标准的10%补助，包干使用，超支不补，节余转下年度使用。
所需医疗补助经费由财政部门根据年度预算在年初一次性拨付。
第四十条红军失散人员、抗战复员军人纳入城镇基本医疗保险，其医疗保障待遇按照省有关规定执行。
第四十一条退出现役的残疾军人享受国家和省有关促进残疾人就业规定的优待。
在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾军人，其所在工作单位不得因其残疾而予以辞退或者与其解除劳动（聘用）关系。残疾军人因伤情变化就医和病休期间，其工资、奖金和福利待遇不变。
由于所在企业面临破产等原因可能失业的，由原单位的主管部门负责协调安置；安置有困难的，由劳动保障部门优先推荐上岗。
残疾军人待岗期间，可按本办法第十六条规定领取相应的残疾抚恤金。
第四十二条退出现役的因病残疾军人和五级至十级因战、因公残疾军人病故的，对其家庭按照本办法规定标准增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助。
享受定期抚恤金的“三属”病故的，向其家庭增发6个月原享受的定期抚恤金，作为丧葬补助。
红军失散人员、复员军人、带病回乡退伍军人病故的，对其家庭增发６个月其原享受的生活补助费作为丧葬补助。
县（市、区）民政部门应当注销其抚恤补助证件，终止其抚恤补助待遇。
第四十三条按照本办法规定享受的抚恤金、补助金、优待金，依法免征个人所得税。
烈士遗属、残疾军人以及抚恤优待对象中的孤老人员应缴纳的个人所得税，经依法批准，可以减征。
第四章附则
第四十四条军队离退休干部的抚恤优待，按照本办法有关现役军人抚恤优待的规定执行。
因参战伤亡的民兵、民工的抚恤，因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务伤亡的预备役人员、民兵、民工以及其他人员的抚恤，参照本办法的有关规定办理。
第四十五条抚恤优待对象具有多重抚恤优待身份的，按照就高原则享受其中一种身份的抚恤优待。
第四十六条抚恤优待对象户籍迁移的，本人应当及时申报办理抚恤优待关系转移手续。当年的抚恤金、补助金、优待金由迁出地的民政部门发放，次年起由迁入地的民政部门发放。
第四十七条 本办法所称的复员军人，是指在1954年10月31日前入伍、后经批准从部队复员的人员。
本办法所称的带病回乡退伍军人，是指在服现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员。
本办法所称的参战退役军人，是指1954年11月1日以后入伍并参战的、在农村和城镇无工作单位且家庭生活困难的军队退役人员。
第四十八条本办法自2008年7月1日起施行。
