国家体委关于深化体育改革的意见

上一篇: 关于印发《六安市行政效能监察工作暂行办法》的通知
下一篇: 柳州市“零就业家庭”就业援助办法

司法部


公证员执业管理办法

中华人民共和国司法部令


第102号

　　《公证员执业管理办法》已经2006年3月8日司法部部务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。司法部1995年6月2日发布的《中
华人民共和国公证员注册管理办法》(司法部令第39号)同时废止。

　　司法部部长 吴爱英
　　2006年3月14日


第一章 总则


　　第一条为了加强对公证员的任职管理和执业监督，规范公证员的执业行为，根据《中华人民共和国公证法》(以下简称《公证法》)和有关法律、法规的规定，制定本办法。
　　第二条公证员是符合《公证法》规定的条件，经法定任职程序，取得公证员执业证书，在公证机构从事公证业务的执业人员。
　　公证员的配备数量，根据公证机构的设置情况和公证业务的需要确定。公证员配备方案，由省、自治区、直辖市司法行政机关编制和核定，报司法部备案。
　　第三条公证员依法执业，受法律保护，任何单位和个人不得非法干预。
　　公证员有权获得劳动报酬，享受保险和福利待遇；有权提出辞职、申诉或者控告；非因法定事由和非经法定程序，不被免职或者处罚。
　　第四条公证员应当遵纪守法，恪守职业道德和执业纪律，依法履行公证职责，保守执业秘密。
　　公证员应当加入地方和全国的公证协会。
　　第五条司法行政机关依照《公证法》和有关法律、法规、规章，对公证员进行监督、指导。
　　第六条公证协会是公证业的自律性组织。公证协会依照《公证法》和章程，对公证员的执业活动进行监督。

　　第二章 公证员任职条件

　　第七条担任公证员，应当具备下列条件：
　　(一)具有中华人民共和国国籍；
　　(二)年龄二十五周岁以上六十五周岁以下；
　　(三)公道正派，遵纪守法，品行良好；
　　(四)通过国家司法考试；
　　(五)在公证机构实习二年以上或者具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上，经考核合格。
　　第八条符合本办法第七条第(一)项、第(二)项、第(三)项规定，并具备下列条件之一，已经离开原工作岗位的，经考核合格，可以担任公证员：
　　(一)从事法学教学、研究工作，具有高级职称的人员；
　　(二)具有本科以上学历，从事审判、检察、法制工作、法律服务满十年的公务员、律师。
　　第九条有下列情形之一的，不得担任公证员：
　　(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
　　(二)因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的；
　　(三)被开除公职的；
　　(四)被吊销执业证书的。

　　第三章 公证员任职程序

　　第十条符合本办法第七条规定条件的人员，由本人提出申请，经需要选配公证员的公证机构推荐，由所在地司法行政机关出具审查意见，逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关审核。
　　报请审核，应当提交下列材料：
　　(一)担任公证员申请书；
　　(二)公证机构推荐书；
　　(三)申请人的居民身份证复印件和个人简历，具有三年以上其他法律职业经历的，应当同时提交相应的经历证明；
　　(四)申请人的法律职业资格证书复印件；
　　(五)公证机构出具的申请人实习鉴定和所在地司法行政机关出具的实习考核合格意见；
　　(六)所在地司法行政机关对申请人的审查意见；
　　(七)其他需要提交的材料。
　　第十一条符合本办法第八条规定条件的人员，由本人提出申请，经需要选配公证员的公证机构推荐，由所在地司法行政机关出具考核意见，逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关审核。报请审核，应当提交下列材料：
　　(一)担任公证员申请书；
　　(二)公证机构推荐书；
　　(三)申请人的居民身份证复印件和个人简历；
　　(四)从事法学教学、研究工作并具有高级职称的证明，或者具有本科以上学历的证明和从事审判、检察、法制工作、法律服务满十年的经历及职务证明；
　　(五)申请人已经离开原工作岗位的证明；
　　(六)所在地司法行政机关对申请人的考核意见；
　　(七)其他需要提交的材料。
　　第十二条省、自治区、直辖市司法行政机关应当自收到报审材料之日起二十日内完成审核。对符合规定条件和公证员配备方案的，作出同意申请人担任公证员的审核意见，填制公证员任职报审表，报请司法部任命；对不符合规定条件或者公证员配备方案的，作出不同意申请人担任公证员的决定，并书面通知申请人和所在地司法行政机关。
　　第十三条司法部应当自收到省、自治区、直辖市司法行政机关报请任命公证员的材料之日起二十日内，制作并下达公证员任命决定。
　　司法部认为报请任命材料有疑义或者收到相关投诉、举报的，可以要求报请任命机关重新审核。
　　第十四条省、自治区、直辖市司法行政机关应当自收到司法部下达的公证员任命决定之日起十日内，向申请人颁发公证员执业证书，并书面通知其所在地司法行政机关。
　　第十五条公证员变更执业机构，应当经所在公证机构同意和拟任用该公证员的公证机构推荐，报所在地司法行政机关同意后，报省、自治区、直辖市司法行政机关办理变更核准手续。
　　公证员跨省、自治区、直辖市变更执业机构的，经所在的省、自治区、直辖市司法行政机关核准后，由拟任用该公证员的公证机构所在的省、自治区、直辖市司法行政机关办理变更核准手续。
　　第十六条公证员有下列情形之一的，由所在地司法行政机关自确定该情形发生之日起三十日内，报告省、自治区、直辖市司法行政机关，由其提请司法部予以免职：
　　(一)丧失中华人民共和国国籍的；
　　(二)年满六十五周岁或者因健康原因不能继续履行职务的；
　　(三)自愿辞去公证员职务的。
　　被吊销公证员执业证书的，由省、自治区、直辖市司法行政机关直接提请司法部予以免职。
　　提请免职，应当提交公证员免职报审表和符合法定免职事由的相关证明材料。司法部应当自收到提请免职材料之日起二十日内，制作并下达公证员免职决定。
　　第十七条省、自治区、直辖市司法行政机关对报请司法部予以任命、免职或者经核准变更执业机构的公证员，应当在收到任免决定或者作出准予变更决定后二十日内，在省级报刊上予以公告。
　　司法部对决定予以任命或者免职的公证员，应当定期在全国性报刊上予以公告，并定期编制全国公证员名录。

　　第四章 公证员执业证书管理

　　第十八条公证员执业证书是公证员履行法定任职程序后在公证机构从事公证执业活动的有效证件。
　　公证员执业证书由司法部统一制作。证书编号办法由司法部制定。
　　第十九条公证员执业证书由公证员本人持有和使用，不得涂改、抵押、出借或者转让。
　　公证员执业证书损毁或者遗失的，由本人提出申请，所在公证机构予以证明，提请所在地司法行政机关报省、自治区、直辖市司法行政机关申请换发或者补发。执业证书遗失的，由所在公证机构在省级报刊上声明作废。
　　第二十条公证员变更执业机构的，经省、自治区、直辖市司法行政机关核准，予以换发公证员执业证书。
　　公证员受到停止执业处罚的，停止执业期间，应当将其公证员执业证书缴存所在地司法行政机关。
　　公证员受到吊销公证员执业证书处罚或者因其他法定事由予以免职的，应当收缴其公证员执业证书，由省、自治区、直辖市司法行政机关予以注销。

　　第五章 公证员执业监督检查

　　第二十一条司法行政机关应当依法建立健全行政监督管理制度，公证协会应当依据章程建立健全行业自律制度，加强对公证员执业活动的监督，依法维护公证员的执业权利。
　　第二十二条公证机构应当按照规定建立、完善各项内部管理制度，对公证员的执业行为进行监督，建立公证员执业过错责任追究制度，建立公证员执业年度考核制度。公证机构应当为公证员依法执业提供便利和条件，保障其在任职期间依法享有的合法权益。
　　第二十三条公证员应当依法履行公证职责，不得有下列行为：
　　(一)同时在两个以上公证机构执业；
　　(二)从事有报酬的其他职业；
　　(三)为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证；
　　(四)私自出具公证书；
　　(五)为不真实、不合法的事项出具公证书；
　　(六)侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品；
　　(七)毁损、篡改公证文书或者公证档案；
　　(八)泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私；
　　(九)法律、法规和司法部规定禁止的其他行为。
　　第二十四条公证机构应当在每年的第一个月份对所属公证员上一年度办理公证业务的情况和遵守职业道德、执业纪律的情况进行年度考核。考核结果，应当书面告知公证员，并报所在地司法行政机关备案。
　　公证机构的负责人履行管理职责的情况，由所在地司法行政机关进行考核。考核结果，应当书面告知公证机构的负责人，并报上一级司法行政机关备案。
　　经年度考核，对公证员在执业中存在的突出问题，公证机构应当责令其改正；对公证机构的负责人在管理中存在的突出问题，所在地司法行政机关应当责令其改正。
　　第二十五条公证员和公证机构的负责人被投诉和举报、执业中有不良记录或者经年度考核发现有突出问题的，所在地司法行政机关应当对其进行重点监督、指导。
　　对年度考核发现有突出问题的公证员和公证机构的负责人，由所在地或者设区的市司法行政机关组织专门的学习培训。
　　第二十六条司法行政机关实施监督检查，可以对公证员办理公证业务的情况进行检查，要求公证员及其所在公证机构说明有关情况，调阅相关材料和公证档案，向相关单位和人员调查、核实有关情况。
　　公证员及其所在公证机构不得拒绝司法行政机关依法实施的监督检查，不得谎报、隐匿、伪造、销毁相关证据材料。
　　第二十七条公证员应当接受司法行政机关和公证协会组织开展的职业培训。公证员每年参加职业培训的时间不得少于四十学时。
　　司法行政机关制定开展公证员职业培训的规划和方案，公证协会按年度制定具体实施计划，负责组织实施。
　　公证机构应当为公证员参加职业培训提供必要的条件和保障。
　　第二十八条公证员执业所在地司法行政机关应当建立公证员执业档案，将公证员任职审核任命情况、年度考核结果、监督检查掌握的情况以及受奖惩的情况记入执业档案。
　　公证员跨地区或者跨省、自治区、直辖市变更执业机构的，原执业所在地司法行政机关应当向变更后的执业所在地司法行政机关移交该公证员的执业档案。

　　第六章 法律责任

　　第二十九条公证员有《公证法》第四十一条、第四十二条所列行为之一的，由省、自治区、直辖市或者设区的市司法行政机关依据《公证法》的规定，予以处罚。
　　公证员有依法应予吊销公证员执业证书情形的，由所在地司法行政机关逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关决定。
　　第三十条司法行政机关对公证员实施行政处罚，应当根据有关法律、法规和司法部有关行政处罚程序的规定进行。
　　司法行政机关查处公证员的违法行为，可以委托公证协会对公证员的违法行为进行调查、核实。
　　第三十一条司法行政机关在对公证员作出行政处罚决定之前，应当告知查明的违法行为事实、处罚的理由及依据，并告知其依法享有的权利。口头告知的，应当制作笔录。公证员有权进行陈述和申辩，有权依法申请听证。
　　公证员对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第三十二条公证协会依据章程和有关行业规范，对公证员违反职业道德和执业纪律的行为，视其情节轻重，给予相应的行业处分。
　　公证协会在查处公证员违反职业道德和执业纪律行为的过程中，发现有依据《公证法》的规定应当给予行政处罚情形的，应当提交有管辖权的司法行政机关处理。
　　第三十三条公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的，公证机构依法赔偿后，可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。
　　第三十四条以欺骗、贿赂等不正当手段取得公证员任命和公证员执业证书的，经查证属实，由省、自治区、直辖市司法行政机关提请司法部撤销原任命决定，并收缴、注销其公证员执业证书。
　　第三十五条司法行政机关及其工作人员在公证员职务任免、公证员执业证书管理、对公证员执业活动实施监督检查的过程中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预公证员依法执业行为的，应当依法追究责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附则

　　第三十六条公证员配备方案，应当遵照司法部有关公证业的总体发展规划和要求，根据当地公证机构设置、布局的安排、公证执业区域划分的安排、公证业务总体需求和地区分布情况，以及当地经济社会发展和人口状况，结合公证员年均办证数量和办证能力，予以编制和核定，并可以根据当地情况和公证需求的变化进行调整。
　　第三十七条公证员执业年度考核的具体办法，由省、自治区、直辖市司法行政机关制定。考核办法应当包括考核工作的原则、考核的内容、考核的等次和标准、考核的程序和时间安排。
　　第三十八条《公证法》和本办法施行前已担任公证员的，其公证员职务继续有效，适用《公证法》和本办法进行管理。
　　第三十九条本办法所称公证员执业所在地司法行政机关，是指负责组建该公证员所属的公证机构，并承担对该公证机构及其公证员实施日常监督、指导职能的司法行政机关。
　　第四十条本办法由司法部解释。
　　第四十一条本办法自发布之日起施行。司法部1995年6月2日发布的《中华人民共和国公证员注册管理办法》(司法部令第39号)同时废止。

贵州省人大常委会


玉屏侗族自治县自治条例
贵州省人大常委会


（1988年4月9日玉屏侗族自治县第二届人民代表大会第二次会议通过 1988年7月15日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 自治机关和人民法院、人民检察院
第三章 经济建设
第四章 财政管理
第五章 教育、科学、文化、卫生、体育事业
第六章 民族关系
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法的规定，结合玉屏侗族自治县（以下简称自治县）民族的政治、经济和文化的特点，制定本条例。
第二条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关设在平溪镇。
自治县的自治机关实行民主集中制的原则。
第三条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在本县的遵守和执行，把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第四条 自治县的自治机关行使宪法第三章第五节规定的县级国家机关的职权，同时依照宪法和民族区域自治法以及其他法律规定的权限行使自治权。
自治县的自治机关根据本县的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速本县经济文化建设事业的发展。
自治县的自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合本县实际情况的，报经该上级国家机关批准，可以变通执行或者停止执行。
第五条 自治县的自治机关保障县内各族人民的合法权益，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视和破坏民族团结的行为。
第六条 自治县的自治机关保护台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞、归国华侨和侨眷在本县的合法权益。
第七条 自治县的自治机关提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，对各族人民进行理想、道德、文化、法制和纪律的教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强具有民族特点的社会主义精神文明建设。
第八条 自治县的自治机关带领全县各族人民，在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持改革开放，以经济建设为中心，自力更生，艰苦创业，积极发展社会主义商品经济，努力把自治县建设成为团结、富裕、民主、
文明的民族自治地方。

第二章 自治机关和人民法院、人民检察院
第九条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会。
自治县人民代表大会中，除侗族代表外，其他民族应当有适当名额的代表。各民族代表的名额和比例，按照《选举法》和贵州省人民代表大会常务委员会的规定确定。
自治县人民代表大会常务委员会中，侗族人员可以超过半数，其他民族亦应有适当数量的人员，并且应当有侗族公民担任主任或者副主任。
第十条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关，对本级人民代表大会及其常务委员会和上级国家行政机关负责并报告工作。
自治县县长由侗族公民担任。自治县人民政府的其他组成人员中，侗族人员可以超过半数，同时注意配备其他民族人员。
自治县人民政府实行县长负责制。
第十一条 自治县的自治机关根据工作需要，报经上级国家机关批准，设置工作部门，确定编制员额。
自治县的国家机关工作部门，应配备一定数量的侗族人员，同时注意配备其他民族的人员。
自治县的一切国家机关及其公务人员，必须公正廉洁，忠诚积极，努力为各族人民服务，接受人民的监督，反对官僚主义和以权谋私。
第十二条 自治县人民法院和人民检察院应有侗族公民担任院长或副院长、检察长或副检察长。
自治县人民法院和人民检察院应配备适当数量的侗族和其他民族的工作人员。
第十三条 自治县人民法院和人民检察院应当用侗语或汉语文检察和审理案件，保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利，对于不通晓侗语或汉语的诉讼参与人，应当为他们翻译。
第十四条 自治县的自治机关采取各种措施，积极从本县各民族中培养各级干部和各种专业技术人才，并且注意在妇女中培养干部和各种专业技术人才。
自治县的国家机关和企业、事业单位在招收人员时，应兼顾少数民族和汉族。在上级下达的招收人员的指标数额内，根据需要可以从农村人口中择优招收一定数量的人员。
第十五条 自治县的自治机关实行优惠政策，吸引外地各类专业技术人才参加本县各项建设事业。
自治县的自治机关对在社会主义建设中成绩显著的工人、农民、知识分子、国家公务员和其他劳动者，给予精神的或物质的奖励。
自治县的自治机关在财政承受能力允许的前提下，对国家公务人员和离退休人员在生活、福利待遇方面给予适当的优待。

第三章 经济建设
第十六条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据本县的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和管理本地方的经济建设事业。
自治县的经济建设，应从充分利用本地资源和地处黔东要道的有利条件出发，通过深化经济体制改革，合理调整产业结构，加强横向经济技术联合，积极发展工业和乡镇企业，大力发展农业，努力搞活商品流通，促进国民经济持续稳定地发展，逐步提高各族人民的物质文化生活水平。


第十七条 自治县的自治机关在坚持社会主义原则的前提下，发展多种所有制经济，大力发展城乡集体经济和个体经济，允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展，并保护他们的合法权益。
第十八条 自治县的自治机关贯彻实施《企业法》，按照政企职责分开、所有权和经营权分离的原则，推行厂长（经理）负责制，推行承包经营和租赁经营为主的多种责任制，增强企业活力，保障企业依法成为自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位，在保持国
家对企业财产全民所有权的条件下，企业的一切生产经营活动，包括相互投资、相互持股、相互转让、相互组合等，都应当由企业依法自主决定。
第十九条 自治县的自治机关充分利用本县交通、电力等资源条件，本着平等、互利的原则，在能源、交通、场地、劳务、税收等方面提供优惠，积极开展地区之间、城乡之间、工农之间、企业之间的横向经济、技术联合，欢迎国内外各种经济组织和个人来本县合资或独资兴办企业、
事业，并保护其合法权益。
第二十条 自治县的自治机关依法加强土地管理，合理利用土地资源。县境内的土地属于国家所有和集体所有，任何组织和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。承包地和自留地非经批准，不得改作非农业生产用地，禁止乱占滥用
土地。
自治县的自治机关注重水土保持，严禁在禁垦的陡坡地和区域内开荒。对现有水土流失严重的陡坡耕地，要有计划地逐步退耕还林、还草，或者改造成梯田、梯土。
第二十一条 自治县的自治机关尊重农民的生产经营自主权，支持和引导农民在增加粮食产量的同时，因地制宜地积极发展农、林、牧、副、渔等多种经营。
自治县的自治机关鼓励农民积极运用科学技术成果，改良土壤，推广良种，合理施肥，防治病虫害，提高农作物的单位面积产量。
第二十二条 自治县的自治机关认真贯彻“以电养电发展电”的方针，在国家支持下，统一规划，分级实施，积极兴建水、火电站；实行自建、自管、自用的政策，帮助和鼓励集体和个人集资建电站，尽快实现农村电气化。
自治县的自治机关加强电源、电网设施的保护和管理，实行有偿供电，严禁破坏电力设施和违章用电行为。
第二十三条 自治县的自治机关领导和帮助农民大力发展农田水利建设，搞好现有水利工程的维修、配套和管理，提倡节约用水，实行有偿供水，不断提高灌溉效益。
自治县的自治机关在确保农田灌溉的前提下，鼓励和支持集体、个人充分利用山塘、水库、稻田和河流发展水产养殖，严禁毒鱼、炸鱼、电击鱼和其他破坏水产资源的行为。
第二十四条 自治县的自治机关依照法律规定，确定山林的所有权和使用权。集体的山林以办林场的形式由农户和联户承包经营，荒山可以划给农户长期经营。按法律、政策规定和合同确定属于个人所有的林木及其经营成果，允许继承、转让或按国家有关规定自行处理。
自治县的自治机关把发展林业生产放在重要位置，积极营造用材林、薪炭林，大力发展板栗、柿子、柑桔和竹子等经济林木，切实保护和发展油茶林，努力提高森林覆盖率。
自治县的自治机关坚持依法治林，切实搞好封山育林，严禁乱砍滥伐和毁林开荒，严防山林火灾，保护珍贵稀有的动物植物，保护生态环境。大力推广省柴节煤灶，逐步发展电热和沼气，减少木材消耗。
第二十五条 自治县的自治机关鼓励和扶持农民大力饲养猪、牛、羊和家禽，改良畜禽品种，加强疫病防治，积极发展饲料生产，做好畜禽产品的加工和销售服务，不断提高畜禽产品的商品率，促进畜牧业的全面发展。
第二十六条 自治县的自治机关对乡镇企业实行全面规划，积极扶持，正确引导，加强管理的方针，从设备、资金方面给予支持；从信贷、税收、原材料供应方面给予照顾；从技术、流通、储运、信息方面提供服务。
自治县的自治机关指导和帮助乡镇企业和个体劳动者开展建筑、运输、服务等劳务输出活动。
自治县的自治机关保护乡镇企业的合法权益，任何单位和个人不得侵占乡镇企业的资金和财产。
第二十七条 自治县的自治机关在资金、物资、技术、信息等方面大力扶持贫困乡村，帮助他们合理利用本地资源，因地制宜地发展生产，尽快脱贫致富。
第二十八条 自治县的自治机关合理利用本地资源，大力发展以农副产品和矿产品为原料的加工工业，积极发展能源、轻工、建材工业，逐步提高工业总产值在国民生产总值中的比重。
自治县的自治机关帮助企业改善经营管理，推进企业的技术进步，降低消耗，提高质量，提高经济效益，增强企业的竞争能力和自我发展能力。
自治县的自治机关鼓励发展玉屏箫笛等民族手工艺品，不断改进工艺技术，增加花色品种，提高产品质量。
第二十九条 自治县的自治机关依法保护和管理本县的矿产资源，积极支持国营矿山企业的巩固和发展。对本县可以优先开发的矿产资源，允许县属企业、乡镇企业在批准的地段内开采。
第三十条 自治县的自治机关加强公路的建设和管理，逐步实现村村通公路，提高运输能力；积极发展邮电通讯事业，加强城乡邮电通讯网的建设。
第三十一条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据地方财力、物力和其他条件，合理安排本县的基本建设项目。
自治县的自治机关根据本县特点制定城乡建设规划，并逐步组织实施，建设具有民族特色、环境优美、清洁卫生的城镇和村寨，逐步改善城乡人民的生活环境和居住条件。
自治县的自治机关依法加强环境保护，防治污染和其他公害。新建、改建和扩建的工程，必须注意防止对环境的污染和破坏；对已经造成污染的单位，应限期进行治理和改造。
第三十二条 自治县的自治机关要深化国营商业和供稍合作社的体制改革，实行开放式的多种经济形式、多种经营方式、多种流通渠道和少环节的商品流通体制，充分发挥国营商业和供销社在稳定市场、平抑物价中的主导作用。鼓励农民进入商品流通领域，促进农村商品经济的发展。


自治县的自治机关加强城乡市场的建设和管理，改善服务设施，增设服务网点，方便群众进行合法交易，做好少数民族特需品的生产、调拨和供应工作。
自治县的商业、供销和医药企业，享受国家民族贸易政策规定的照顾。
第三十三条 自治县的自治机关按照国家的规定，开展对外经济贸易活动，积极发展出口商品生产，并享受国家对民族自治地方有关外汇留成和自主安排使用外汇的照顾。
第三十四条 自治县的自治机关对主要农副产品实行有计划的合同定购，严格执行农副产品收购政策，保护生产者和经营者的合法权益，并自主安排利用完成国家收购计划、上调任务以外的农副产品和其他土特产品。
第三十五条 自治县的自治机关加强物价管理，依照国家规定的物价原则和参照相邻省、县的价格，自行调整某些农副产品的收购价格和销售价格。
第三十六条 自治县的自治机关自主管理隶属于本县的企业、事业单位。上级国家机关需要改变其隶属关系时，须征得自治机关的同意。

第四章 财政管理
第三十七条 自治县的财政是国家的一级地方财政，依照国家财政体制，凡属于自治县的财政收入、财政预算收入的超收和支出的节余资金，都由自治县的自治机关自主安排使用。
自治县的财政收入和支出的项目，享受国家对民族自治地方的优待。
第三十八条 自治县的自治机关依照国家财政体制的规定，在上级合理核定财政收支基数的基础上，财政收入不敷支出时，报请上级财政补助；收入大于支出时，定额上缴上级财政，上缴数额一定几年不变。
自治县的自治机关在执行财政预算过程中，由于国家政策性变化或遇有重大自然灾害等原因，自治县财政预算收支出现较大缺口时，报请上级财政机关作适当调整或者给予补助。
上级国家机关在财政包干基数之外给予自治县的各项专用资金及临时性补助费，任何部门不得扣压、截留、挪用或顶替正常的预算收支。
第三十九条 自治县的自治机关在执行国家税法的时候，对属于自治县财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的项目，以及归还贷款有困难的企业，按照税收管理权限的规定，报请上级国家机关批准，实行减税或者免税。
第四十条 自治县的自治机关根据国家财政体制的规定，建立乡（镇）一级财政，并逐步建立健全管理办法。
第四十一条 自治县的自治机关大力支持县内金融机构在政策和法律规定的范围内，采取多种形式，筹集、融通和合理使用资金，发展、巩固、充实、完善信用合作社，指导和帮助发展其它形式的金融组织，为经济建设服务。
自治县享受国家对民族自治地方低息贷款的优待。
第四十二条 自治县的自治机关充分发挥审计机关的作用，依法对县内各级财政的收支和财政金融机构、企业事业组织以及它同国家财政有关的单位的财务收支及其经济效益进行审计监督，严格财经纪律。

第五章 教育、科学、文化、卫生、体育事业
第四十三条 自治县的自治机关根据国家的教育方针，坚持教育面向以经济建设为中心的社会主义现代化建设的原则，决定本县教育发展规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
自治县的自治机关巩固提高普及初等教育，逐步实施九年制义务教育，积极办好幼儿教育；继续扫除文盲，大力发展职业技术教育。
自治县的各级各类学校实行奖学金制度，对品学兼优的学生给予奖励。
第四十四条 自治县的自治机关在办好现有民族完全中学的同时，逐步为经济困难、居住分散的少数民族山区，设立以寄宿制为主和助学金为主的公办民族中学和民族小学。
第四十五条 自治县的自治机关大力兴办各种职业技术学校，建立职业培训中心，开办多种形式的技术培训班，为社会培训专业人才。
自治县的自治机关积极发展成人教育，鼓励工人、农民、国家公务人员和其他劳动者自学成才，对经国家统一考试合格的人员，给予奖励，并为其发挥专长提供条件。
第四十六条 自治县的自治机关重视师资培训，提高教师素质和教育质量，逐步改善教师的生活和工作条件，奖励成绩显著的教师，尊重教师的社会地位。
第四十七条 自治县的自治机关坚持教育和经济协调发展的方针。在经济发展的基础上，用于教育的财政拨款的增长比例应略高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
自治县的自治机关征收的教育费附加，应用于发展教育事业，任何单位和个人不得挪作他用。
第四十八条 自治县的自治机关倡导和鼓励城乡集体经济组织、国营企业、事业单位和其他社会力量，多渠道集资兴办教育事业。
自治县的自治机关保护校园和校产，维护正常教学秩序，逐步改善办学条件。
第四十九条 自治县的自治机关逐步建立健全本县需要的科学技术研究机构，加强科学技术信息的搜集和传播，普及科学技术知识，积极引进和推广科学技术成果，使科学技术更好地为经济建设服务。
第五十条 自治县的自治机关积极发展具有民族特色的文化事业，搜集整理民族文化遗产，保护民族历史文物和名胜古迹，发展电影、电视、广播和民间文艺事业。
第五十一条 自治县的自治机关坚持以预防为主、防治结合的方针，加强医疗卫生事业的建设，逐步建立健全农村医疗卫生机构，充实卫生人员，改善医疗设备和卫生条件，开展群众性的爱国卫生运动，加强对地方病、常见病、多发病的防治，发展妇幼保健事业，提高各族人民的健康
水平。
自治县的自治机关重视民间医药的发掘、整理和利用，允许合格的民间医生正当行医，禁止生产和销售假药，取缔非法行医。
第五十二条 自治县的自治机关推行计划生育，按照国家有关规定，严格控制人口自然增长，提高人口素质。
自治县的自治机关坚持执行《婚姻法》。禁止包办买卖婚姻、早婚、重婚和不登记结婚。
自治县的自治机关保护妇女、儿童和老人的合法权益。禁止虐待老人，禁止虐待生女孩的母亲，禁止遗弃女婴。
第五十三条 自治县的自治机关积极发展体育事业，鼓励各族人民开展群众性的民族传统体育和其他各项体育活动，增强各族人民体质。

第六章 民族关系
第五十四条 自治县的自治机关保障县内各民族依法享有的平等权利，加强各民族之间的团结，充分调动各族人民建设社会主义的积极性。
第五十五条 自治县的自治机关照顾县内散居民族的特点和需要，帮助他们解决生产、生活中存在的实际问题。在处理涉及本县各民族的特殊问题时，应与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
第五十六条 自治县的自治机关对各族人民进行爱国主义、共产主义和民族政策的教育，各民族干部和群众要互相信任、互相学习、互相帮助、互相尊重，共同维护国家的统一和民族的团结。
第五十七条 自治县的自治机关保护各民族都有使用和发展自己语言文字的自由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。各民族公民都有信仰或者不信仰宗教的自由，尊重各族人民的传统节日。
每年11月7日为自治县成立纪念日。

第七章 附 则
第五十八条 本条例经自治县人民代表大会通过，报贵州省人民代表大会常务委员会批准实施，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
本条例的修改应经自治县人民代表大会通过，并报贵州省人民代表大会常务委员会批准。
本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
自治县人民政府根据本条例的规定制定相应的实施办法。



1988年7月15日