平凉市人民政府办公室关于印发平凉市国土资源管理部门工作衔接与联合会审办法的通知

上一篇: 临夏回族自治州基层救灾款物管理使用暂行办法
下一篇: 陕西省地方人民政府规章备案规定（2009年修正本）

浙江省杭州市人大常委会


杭州市公路路政管理条例
杭州市人大常委会



（1998年2月19日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1998年6月26日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 1998年8月1日公布施行）

第一章 总 则
第一条 为加强公路路政管理，促进公路事业的发展，适应经济和社会发展的要求，根据《中华人民共和国公路法》有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 公路路政管理，是指交通行政主管部门依法为保护公路、公路用地以及公路附属设施（以下简称公路路产），保障公路完好畅通，控制公路两侧建设所实施的行政管理行为。
第三条 本条例适用于杭州市行政区域内的国道、省道、县道和乡道的公路路政管理。
专用公路的路政管理可参照本条例执行。
国道、省道、县道和乡道按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路。
第四条 市、县（市）人民政府交通行政主管部门主管本行政区域内公路管理工作。
各级公路路政管理机构依法行使公路路政管理职责。
第五条 市、县（市）人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导、监督。
各级城建、土地、公安、工商、规划、林业等有关部门以及公路沿线乡（镇）人民政府应当按照各自的职责，协助做好公路路政的管理工作。
第六条 禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
第七条 任何单位和个人都有义务保护公路路产，对侵占、损坏公路路产以及不依法进行路政管理的行为有权进行劝阻或检举。
各级人民政府及交通行政主管部门对在爱路护路工作中作出显著成绩的人员和单位，应当予以表彰或奖励。

第二章 公路路政管理机构的职责
第八条 各级公路路政管理机构行使下列职责：
（一）宣传、贯彻实施有关公路路政管理的法律、法规和规章；
（二）负责管理和保护公路路产；
（三）依法实施公路路政检查，制止和查处各种违反路政管理的行为；
（四）依法对公路两侧建筑控制区实施管理；
（五）维护公路养护和施工作业现场的正常秩序；
（六）审批公路超限运输，并对其进行监督检查；
（七）审批有关地下、地面及上空穿（跨）越公路的各种设施的建设事项；
（八）负责公路标志、标线管理；
（九）法律、法规和规章规定的其他职责。
第九条 公路路政管理人员执行公务时，应当统一着装，并持有公路路政检查证。
用于公路监督检查的专用车辆，应当设置统一的标志和示警灯。

第三章 公路路产管理
第十条 在公路、公路用地范围内禁止下列行为：
（一）设置棚屋、摊点、市场、维修场、停车场、洗车场、加油站及其他类似设施；
（二）采矿、取土、挖砂、沤肥、烧窑、制坯、烧荒、挖沟引水、晒物、种植农作物及其他类似作业；
（三）排放污水、倾倒垃圾、废土、堆放物品；
（四）填塞、损坏排水沟，利用公路桥涵、排水沟筑坝蓄水、设置闸门；
（五）车辆装载货物触地行驶或者抛、撒、滴、漏；
（六）擅自设置路障；
（七）其他侵占、毁坏和污染公路路产的行为。
第十一条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。确因工程建设需要占用、挖掘公路或使公路改线的，应当事先经公路路政管理机构批准，对公路及其附属设施造成损害的，按规定缴纳赔（补）偿费。影响交通安全的，还须征得公安机关的同意。
第十二条 修建穿（跨）越公路的各种桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的，以及在公路用地、公路两侧建筑控制区范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应事先经公路路政管理机构批准，所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏
的，应当按照损坏程度给予补偿。影响交通安全的，还须征得公安机关的同意。
第十三条 在公路上不得任意增设交叉道口、接道接坡。确需增设交叉道口、接道接坡的，须经公路路政管理机构和公安机关批准，按照公路工程技术标准和公路规划的要求设计、修建，并保证公路排水畅通。对不按要求施工的，公路路政管理机构应责令其停工。
第十四条 超过公路和公路桥梁、隧道、渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、桥梁或者隧道内行驶，不得使用汽车渡船。确需行驶的，必须经公路路政管理机构批准，并按要求采取有效防护措施，领取《超限运输车辆通行证》，在指定路线、时间行驶
，悬挂明显标志。影响交通安全的，还应当经同级公安机关批准。
单位和个人超限运输，需公路路政管理机构采取技术保护措施的，应承担相应的费用；对公路及其附属设施造成损害的，应按规定缴纳赔（补）偿费。
第十五条 除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，履带车、铁轮车以及其他可能损害公路路面的运输机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，必须经公路路政管理机构批准，并采取有效保护措施，对公路造成损坏的应当按照损坏程度予以补偿。
第十六条 机动车辆制造、修理厂和其他单位不得将公路作为检验制动性能的试车场地。确需在公路上进行制动性能试车的，必须经公路路政管理机构和公安机关同意，并在指定路段和时间进行。
第十七条 禁止在国道进行车辆驾驶教练、考试。
在省道和主要县道进行车辆驾驶教练、考试的，必须在公路路政管理机构和公安机关指定的路段和时间内进行。
第十八条 在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内，以及在公路两侧一定距离内，不得进行爆破、挖砂、取土、倾倒废弃物、采石作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的
，按国家有关规定办理。
除前款规定外，在公路附近从事可能危及公路路产安全的活动，必须事先经公路路政管理机构同意，并采取安全防护措施。
第十九条 对国道、省道和主要县道穿越城镇的路段，当地县（市）、区人民政府在公路两侧建筑控制区范围内进行城镇规划、建设的，应当按照公路技术标准要求作出改线规划。规划方案经省、市人民政府交通主管部门同意后，由县（市）、区人民政府投资建设。在未完成改线工程
前，原穿镇公路不得进行改建。
第二十条 在公路及公路用地范围内设置的公路标志必须符合国家规定。
不得损坏和擅自移动、涂改、拆除公路交通标志、标线、收费设施、示警桩、测桩、隔离护栏等公路设施。在公路两侧建筑控制区内设置各类非公路标牌、标志，必须符合公路路政管理机构制定的有关规定和技术标准。对不符合上述要求设置的非公路标牌、标志，公路路政管理机构应
进行制止和清理。
公路标志、标线由公路路政管理机构统一设置和管理。
第二十一条 公路用地上的花草树木，不得任意砍伐、毁坏；确需更新砍伐的，应当经公路路政管理机构批准，并依照《中华人民共和国森林法》等有关规定办理审批手续，完成更新补种任务。
第二十二条 在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。
禁止机动车辆违反规定在路肩上行驶和停车。
第二十三条 利用贷款、集资、合资修建的高等级公路和大型桥梁、隧道，经省人民政府批准，可在指定地点设置车辆通行收费站。
机动车辆通过收费站时，应当服从管理，并按规定缴纳车辆通行费。
第二十四条 公安机关在处理车辆违章或者交通事故时，发现公路路产被损坏的，应当及时通知公路路政管理机构处理公路路产赔偿事宜。
第二十五条 改建、扩建公路以及进行公路维修的，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志，合理安排施工时间，遵守公路施工现场的施工秩序，保障车辆安全、畅通。对影响交通安全的，公路路政管理机构应函告当地公安机关制定交通管理方案，并及时向社会公告。
施工现场的施工秩序由公路路政管理机构负责管理、监督。施工现场的交通秩序由公安机关负责管理、监督。
第二十六条 公路新建、扩建、改建以及渡口改桥后的原路产按照以下规定处理：
（一）原路产在建筑控制区以外需要改变用途的，由交通行政管理部门向土地管理部门提出申请，依法办理有关手续；不需改变用途的，其路产仍由交通行政管理部门管理；
（二）利用外资、贷款、集资等方式对原公路扩建、改建以及渡口改桥后收费的，原路产必须进行资产评估，经国有资产管理部门确认后，作价纳入投资。工程竣工后，仍由公路路政管理机构实施统一的路政管理。

第四章 公路两侧建筑控制区的管理
第二十七条 公路建筑控制区是指公路两侧边沟（坡脚护坡道、坡顶、截水沟）外缘以外的控制用地范围：高速公路和一级公路不少于三十米，二级公路不少于二十米，三级公路不少于十五米，四级公路不少于十米。因特殊原因达不到上述标准的，应当经杭州市交通行政主管部门审核
后报杭州市人民政府批准。
公路路政管理机构应当按照上述规定设置公路建筑控制区界桩。
已建成和正在建设、批准建设的各个技术等级公路的建筑控制区，适用本条规定。
第二十八条 规划和新建村镇、开发区、工业区、住宅区、市场等应当与公路保持规定的距离，并避免在公路两侧对应进行建设，已经在公路两侧布局的集镇，不得再沿公路发展。新建村镇、开发区、工业区、住宅区、市场的边缘与公路边沟外缘的最近距离：高速公路和一级公路一般
不少于八十米，二级公路和三级公路一般不少于五十米，四级公路一般不少于三十米。
第二十九条 凡涉及公路两侧建筑控制区的工程项目，规划、土管部门在审批前应征求公路路政管理机构的意见。
第三十条 凡在公路两侧建筑控制区范围外侧开设加油站、饭店、旅店等营业设施的，其地基标高应低于公路，并按公路工程技术标准，在与公路交接处修建排水设施，保持排水设施完好畅通和门前整洁。
第三十一条 除公路防护、养护、管理需要外，禁止在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。但在建筑控制区划定以前按国家有关规定修建，并对公路改建、扩建或者交通安全无影响的，可暂时保持原状，不得翻建、扩建和改建，不得改变原使用性质。因公路建设需拆除的
，应当按规定予以拆除。
新建、扩建、改建的公路，自公路规划批复文件下达并向社会公告之日起，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。
第三十二条 公路新建、改建、扩建时，当地人民政府应支持建设单位按规定及时拆除列入拆迁范围内的建筑物和构筑物。

第五章 法律责任
第三十三条 对违反本条例的单位和个人依照下列规定予以处罚：
（一）对违反本条例第二十三条第二款规定的，责令改正，并可对责任人处警告或者一千元以下的罚款；
（二）违反本条例第十条、第二十条第二款、第二十二条规定的，责令停止违法行为，恢复原状，并可处五千元以下的罚款。逾期不恢复原状的，由公路路政管理机构恢复，有关损失和费用由责任人承担；
（三）违反本条例第六条规定，擅自在公路上设卡、收费的，责令停止违法行为，没收违法所得，可处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可处二万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；
（四）违反本条例第十四条第一款、第十五条、第十六条、第十七条规定的，责令停止行驶，补办手续；造成损失的，赔偿损失。对违反第十六条、第十七条的，可处五千元以下的罚款；对违反第十四条第一款、第十五条的，可处二万元以下的罚款；
（五）违反本条例第十一条、第十二条、第十三条、第十八条规定的，责令停止作业，并可处一万元以上三万元以下的罚款；
（六）违反本条例第三十一条规定的，责令限期拆除，并可处一万元以上五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路路政管理机构拆除，有关费用由责任人承担。
本条第（一）项、第（三）项规定的行政处罚权由交通行政主管部门行使，本条规定的其他行政处罚权由公路路政管理机构行使。
第三十四条 对违反本条例有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚：
（一）阻碍公路建设或者公路抢修，致使公路建设或者抢修不能正常进行，尚未造成严重损失的；
（二）损毁公路或者擅自移动公路标志，可能影响交通安全，尚不够刑事处罚的；
（三）拒绝、阻碍公路监督检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的。
违反本条例有关规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本条例有关规定，对公路路产造成损害的，应当依法承担民事责任。
造成公路较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路路政管理机构并接受调查处理。当事人拒不接受查处的，公路路政管理机构可以暂扣其车辆，责令接受处理，待处理完毕后放行。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议，或者直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条 交通行政主管部门、公路路政管理机构及其工作人员有下列行为之一的，由有关行政执法机关或主管部门责令改正，并依照有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定收费、罚款的；
（二）不使用罚款票据或使用非法定部门制发的罚款票据的；
（三）玩忽职守、滥用职权的；
（四）利用职务之便，索取钱物或收受贿赂、徇私舞弊的。

第六章 附 则
第三十八条 本条例的具体应用问题由杭州市交通行政主管部门负责解释。
第三十九条 本例自公布之日起施行。杭州市人民政府1993年12月31日发布的《杭州市公路路政管理办法》同时废止。



1998年8月1日
山东省淄博市人民政府办公厅


淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市企业信用信息管理办法的通知


文件号：淄政办发〔2008〕55号

　　各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
　　《淄博市企业信用信息管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

　　 淄博市人民政府办公厅
　　 二○○八年五月六日

淄博市企业信用信息管理办法

　　第一章　总则第一条为增强企业诚信守法意识,规范企业市场行为,促进企业信用信息公开、共享以及社会化服务,改善投资环境,推进诚信淄博建设,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条本市行政区域内企业信用信息的管理适用本办法。
　　第三条企业信用信息的征集、使用、管理,应当遵循以下原则:(一)客观、公正、准确、效能;(二)遵守法律、法规和规章,保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。
　　第四条市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室(以下简称市整规办)负责全市企业信用信息管理工作。市经委经济信息中心(以下简称信息中心)具体承担全市企业信用信息的采集、数据库和企业信用资源网站的建立、维护、管理和信息服务工作。
　　第二章　信用信息的征集
　　第五条企业信用信息包括国家机关、事业单位和社会团体在依法履行职责过程中形成的与企业信用行为及能力相关的信息和企业自行申报的信用信息。
　　第六条企业信用信息征集的范围:(一)企业基础数据信息:企业在政府各部门登记的基础管理信息;(二)企业审批许可信息:企业生产经营所需的资格资质及其他审批许可等信息;(三)企业经营状况信息:年检、年审、信贷、抵押以及其他经营状况等信息;(四)企业荣誉信息:企业获得的各类荣誉信息;(五)企业违法违规信息:企业违反法律法规受到处罚的信息;(六)企业经营者信用信息:法定代表人(负责人)的基本信息和信用信息;(七)与信用评价及统计分析有关的其他信息。
　　第七条企业信用信息的征集采取政府部门网上传输与企业自行申报相结合的方式。
　　信息提供单位负责有关企业信用信息的收集、整理和传输,所提供的信用信息应当客观、真实、准确。
　　第八条两个以上政府部门共同作出的有关企业信用奖励的信息,由主办单位负责传输;企业违反法律法规受到行政处罚的信息,由作出行政处罚决定的部门负责传输。
　　第九条企业通过互联网向信息中心自行申报信用信息,其自行申报的信用信息包括:(一)企业资格资质等审批许可信息;(二)企业产品质量及管理体系认证信息;(三)企业商标注册及认定信息;(四)企业、企业法定代表人(负责人)、产品获得的荣誉;(五)企业人才需求状况;(六)其他需要记录的信息。有关荣誉、表彰信息应当提供相关合法有效的证书及复印件。
　　第十条政府部门和有关单位应当在每季度结束后10日内向信息中心传输企业该季度信用信息。已传输的信用信息变更或失效的,原传输单位必须在信息变更或失效之日起15日内修改或删除。
　　第十一条企业自行申报的信用信息变更或失效的,企业应当在变更或失效之日起15日内向信息中心申请更正。
　　第十二条信息中心收到报送的企业信用信息后,应当在5个工作日内将其录入企业信用信息数据库。
　　第十三条政府部门利用企业信用信息交换平台实现信用信息共享。
　　第十四条信息中心应当保障企业信用信息的安全。
　　第三章　信用信息的公示和查询
　　第十五条信息中心应当将信息提供单位提供的企业信用信息整合后,按照信息公示的范围予以公示。
　　社会公众可以通过企业信用信息交换平台查询企业信用信息。
　　第十六条企业信用信息公示的范围:(一)企业名称(字号)、注册号、组织机构代码、纳税人识别号、税务登记证号、社会保障编码、经营范围、成立日期、登记机关、注册资本、住所(经营场所)、电话、法定代表人(负责人)姓名,企业专项许可记录、认证记录,行政机关依法掌握的其他基础性记录;(二)驰名或著名商标记录、知名商号、名牌产品和免检产品记录、守合同重信用记录、诚信企业记录、金融重点支持记录、纳税信用等级记录、法定代表人(负责人)受表彰记录及其他荣誉记录;(三)企业自愿公示的信息;(四)应当向社会公示的其他企业信用信息。
　　第十七条信息中心征集的下列信息应当向企业作出提示:(一)因违法行为受到警告、罚款、没收违法所得和非法财物、责令停产停业以及暂扣营业执照、许可证照等行政处罚的;(二)申请直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全行政许可事项时,隐瞒有关情况或者提供虚假材料的;(三)未通过法定的专项或者周期性检验的;(四)所生产的产品无相关执行标准的;(五)环境行为被环保部门定为黄色等级的;(六)欠缴规费的;(七)县级以上行政机关和有关单位认为应当通报的企业其他违法行为。
　　第十八条信息中心征集到的下列信息应当向企业作出警示:(一)因违法行为受行政机关吊销许可证、营业执照处罚的;(二)被责令停产停业行政处罚两次以上或在两年内因同一类违法行为再次受到罚款、没收等行政处罚的;(三)以欺骗、贿赂等不正当手段取得直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全行政许可事项的;(四)构成犯罪,被追究刑事责任的;(五)企业环境行为被环保部门定为红色或黑色等级的;(六)有拖欠职工工资、拒不参加社会保险或拖欠社会保险费、违规超时加班及使用童工等非法用工行为的;(七)拒不履行法院生效判决文书的;(八)其他扰乱市场经济秩序的严重违法行为。
　　第十九条提示、警示信息由信息中心整合后编入对应企业数据库供企业自行查询使用,不对外公示。
　　第二十条对企业的轻微违法行为,经企业书面申请,并经相关行政管理部门审核认可,可以不记入提示信息。对因违法、失信行为已造成信用缺失的,企业可以通过采取实质性整改措施进行信用修复。
　　第二十一条除企业自愿公开外,下列信用信息不对外公示:(一)企业资产、财务等经营信息;(二)企业信贷信息(不含信贷等级);(三)企业法定代表人、股东及高级管理人员的投资、经营信息。
　　第二十二条公示企业信用信息应当符合法律、法规、规章的规定,对属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及法律、法规、规章规定不得公开的其他内容,不得公示。
　　第四章　企业信用信息的异议处理
　　第二十三条企业和其他利害关系人对企业信用信息系统公示的信用信息有异议的,可以向信息中心或信息提供单位提出书面异议。
　　第二十四条信息中心应当自收到书面异议之日起15日内核实相关信息的准确性,与提供的原信息不一致的,应当予以更正;与提供的原信息一致的,应当书面告知异议人向信息提供单位提出异议申请,并同时抄告信息提供单位。
　　信息提供单位应当自收到异议申请书或者自收到信息中心抄告通知书之日起15日内做出相应的处理,并书面答复申请人,同时抄告信息中心,信息中心应当按照信息提供单位的书面答复处理。
　　第二十五条信用信息确有错误的,信息中心及信息提供单位应当及时更正。
　　第五章　企业信用的评价
　　第二十六条企业信用评价工作由市整规办统一组织,每年进行一次,符合诚信企业评定标准并经社会公示无异议的,评定为诚信企业。
　　第二十七条企业被评定为诚信企业后,信息中心将企业纳入信用信息系统中的诚信企业推荐榜,向社会公布;企业连续三年被评定为诚信企业的,信息中心将企业升级纳入信用信息系统中的诚信企业红榜,向社会公布。
　　第二十八条企业信用评价结果作为市政府和政府各部门对企业开展各类荣誉评选的依据。
　　在推荐上市企业、投标企业、政府采购供货企业时,应当优先从诚信企业中确定。诚信企业可以优先信贷。
　　第六章　管理与考核
　　第二十九条市整规办应当建立健全督查、考核制度,定期督查通报信用信息提供单位信用信息传输情况。
　　第三十条政府部门应当重视企业信用信息工作,对不落实企业信用信息工作各项措施和制度的责任人,追究相应的责任。
　　第三十一条企业申报信用信息弄虚作假,造成严重后果或者其他不良影响的,取消当年度诚信企业评定资格。
　　第三十二条市整规办、信息中心和信息提供单位工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第七章　附则
　　第三十三条本办法自2008年7月1日起实施