关于进一步加强记者证管理的通知

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陕西省汉中市人民政府办公室


汉中市人民政府办公室关于印发汉中市危险废物管理办法的通知


各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府有关工作部门、直属机构：

《汉中市危险废物管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。



二○一一年十月三十一日



汉中市危险废物管理办法



第一条　为加强危险废物管理，保障人民群众身心健康，维护公共环境安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》及相关法律、法规等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的危险废物是指列入《国家危险废物名录》以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性、传染性的固态、半固态、液态和置于容器中的气态物品、物质。

　　第三条　本办法适用于本市行政区域内危险废物的产生、收集、贮存、转移、利用、处置以及其他相关经营活动和监督管理活动。

　　第四条　市、县区环境保护行政主管部门负责对本辖区的危险废物污染防治工作实施统一监督管理。市、县区人民政府有关部门，应当依法在各自职责范围内负责与危险废物处置有关的监督管理工作。

　　第五条　危险废物实行分类管理，集中处置的原则，实现危险废物的减量化、资源化和无害化。

　　第六条　市、县区人民政府应当将危险废物的污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划，组织建设符合环境保护要求的处置场所和专用设施。

　　第七条　政府鼓励和支持危险废物综合利用、污染防治的科学研究和技术开发；鼓励和支持各种投资主体建设危险废物集中处置项目。

　　第八条　任何单位和个人有权对擅自转移、处置危险废物和污染环境的行为投诉和举报。

　 第九条　产生和处置危险废物的单位应当向环境保护行政主管部门申报登记。登记事项发生变化的，应当在变化前15日内向原登记部门重新申报登记。

　　第十条　危险废物处置按照谁产生谁负责的原则，产生危险废物的单位自行处置危险废物的，应当具备国家规定的处置条件。产生危险废物的单位不具备处置条件或者处置不符合环境保护标准的，由产生危险废物的单位委托有资质的处置单位代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。

第十一条　产生危险废物的单位应当建立危险废物的临时贮存场所、设施，并采取防渗漏、防扬散、防流失以及预防人体直接接触等安全措施；贮存场所、设施应当定期检查、消毒和清洁，临时贮存场所必须设立危险废物警示标志，临时贮存期限不得超过一年。

第十二条　产生危险废物的单位必须按照国家有关规定制定危险废物管理制度，建立专门的危险废物管理台账簿，由专人管理，记录产生危险废物的名称及贮存、利用、处置数量、去向等。台帐材料必须齐全，并向县级以上人民政府环境保护行政主管部门上报季报和年报。

第十三条 产生危险废物的单位必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，采取减少危险废物产生量和危害性的措施，并报县级以上人民政府环境保护行政主管部门备案。

第十四条　禁止将危险废物和其它废物混合收集、贮存。已经混合的，应当全部按照危险废物处置。禁止向未经许可的区域内倾倒、堆放、填埋和排放危险废物。

第十五条　从事危险废物收集、贮存、运送、利用和处置经营活动的单位，必须符合国家规定的经营许可条件，并向环保部门提交国家规定的有关证明文件和材料，申请领取危险废物经营许可证。

第十六条　禁止无危险废物经营许可证或者不按照危险废物经营许可证规定从事危险废物的收集、贮存、转移、利用和处置活动。产生危险废物的单位不得将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、转移、利用和处置。

第十七条　转移危险废物实行转移联单管理制度。产生危险废物的单位在转移危险废物前，应当向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报送危险废物转移计划，填写并领取危险废物转移联单。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可转移。产生危险废物的单位应在转移前3日内报告移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，同时将到达时间报告接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门。

第十八条　经营危险废物的单位在接受危险废物时，发现危险废物与转移联单填写的内容不符的，有权拒绝接受，并及时向当地环境保护行政主管部门报告。

第十九条　运送危险废物应当遵守国家有关危险货物运输管理规定，禁止将危险废物与乘客在同一运输工具上载运。运送危险废物的专用车辆使用后，应当在危险废物集中处置场所内及时进行消毒和清洁。

第二十条　收集、转移、贮存、利用和处置危险废物的设施、场所、设备、容器和包装物，应当设置明显的危险废物识别标志。危险废物贮存场所的边界应当用墙体或者其它安全遮蔽物封闭，不得将危险废物露天堆放，并在进出口设置明显的危险废物警示标志。

第二十一条　产生危险废物的单位、处置单位以及经营危险废物的其他单位，应当采取有效的职业防护措施，并制定危险废物突发事件应急预案和危险废物意外事故防范措施制度。从事危险废物的收集、贮存、经营、转移、利用和处置的工作人员和管理人员，应当配备必要的防护用品，定期进行健康检查。

第二十二条　从事危险废物的收集、贮存、经营、转移、利用和处置的工作人员和管理人员，必须接受相关法律法规、专业技术、安全防护以及应急处理等知识的培训。

第二十三条　对危险废物焚烧处理的，其排放的烟气应当达到国家规定的危险废物焚烧污染控制标准。焚烧产生的残渣、烟气处理产生的飞灰等，应当进行安全填埋。

第二十四条　危险废物在收集、运送、贮存、利用和处置过程中发生污染事故或者其他突发性污染事故时，有关单位和个人应当立即采取防止或者减轻污染危害的措施，及时向可能受到污染危害的单位和居民通报情况，并同时向事故发生地环境保护行政主管部门报告。

第二十五条　危险废物污染防治设施、设备和场所应当保证其正常运行和使用，不得擅自关闭、拆除或者停用；确有必要关闭、拆除或者停用的，必须在实施关闭、拆除或者停用前30日内报所在地环境保护行政主管部门批准。环境保护行政主管部门自接到书面申请之日起15日内应当作出决定。经批准关闭、拆除或者停用的危险废物临时贮存场所，应当对危险废物设施采取必要的污染防治措施，对未处置的危险废物进行妥善处理，并对危险废物临时贮存场所内实施环境监测。

第二十六条　从事危险废物经营活动的单位，其经营内容发生变化的，应当自经营内容发生变化前15个工作日内向原发证机关申请办理变更登记；不再从事危险废物经营活动的，应当在危险废物经营许可证有效期届满20个工作日内提出注销申请，由原发证机关进行现场核查合格后注销危险废物经营许可证；继续从事危险废物经营活动的，应当在危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。

第二十七条　处置单位处置危险废物，应当符合国家规定的环保、卫生标准和危险废物处置规范。处置达不到标准或者不符合规范的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正。逾期未改正的，由原发证机关依法撤销危险废物经营资格。

　　第二十八条　违反本办法，造成环境污染事故的，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条　危险废物监督管理部门的工作人员在执行本办法中玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 本办法自公布之日起施行，有效期五年。









民政部


民政部关于颁发《革命伤残军人评定伤残等级的条件》的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
为了贯彻执行国务院一九八八年七月十八日发布的《军人抚恤优待条例》，进一步加强评残工作制度化建设，我部根据国务院授权，特制定了《革命伤残军人评定伤残等级的条件》，现发给你们，望遵照执行。一九五○年十二月十一日原内务部制定的评残条件即行废止。《革命伤残军
人评定伤残等级的条件》颂发后，现有革命伤残军人确需调整伤残等级的，可作为日常工作处理，不实行集中统一检评。

附：革命伤残军人评定伤残等级的条件
现役军人因战、因公负伤致残，依其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，评定伤残等级，分为四等六级：
(一)具有下列残情之一，劳动能力完全丧失，日常生活需要专人照顾的，为特等：
1. 三肢以上部分失去(自腕、踝关节以上)或三肢完全丧失功能；
2. 两肢完全失去，不能安装假肢；
3. 脊髓或脊神经受伤致两上肢完全瘫痪，或两下肢完全瘫痪且伴有大小便失禁；
4. 髋、膝、肩、肘关节中四个以上强直，功能完全丧失；
5. 具有一等两种残情或具有一等的和二等甲级的各一种残情；
6. 患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(二)具有下列残情之一，劳动能力基本丧失，日常生活大部分活动需要人扶助的，为一等：
1. 两肢部分失去(自腕、踝关节以上)或伤后髋、膝、肩、肘关节中三个强直， 功能完全丧失；
2. 一肢完全失去，不能安装假肢；
3. 脊髓或脊神经受伤致两上肢基本瘫痪或两下肢完全瘫痪；
4. 颅脑损伤致一侧上、下肢完全瘫痪；
5. 两手全掌完全丧失或挛缩畸形经矫形仍完全失去功能；
6. 两足各失去二分之一以上兼有一侧踝关节功能障碍；
7. 颅脑损伤致成痴呆；
8. 双目失明；
9. 咀嚼和语言机能完全丧失；
10. 肝脏切除三分之二或胰腺全切除；
11. 心脏损伤致主动脉返流，二尖瓣腱索断裂；
12. 胃全切除且小肠或结肠切除五分之一；
13. 一侧肺全切除兼有对侧肺功能明显障碍；
14. 三期矽肺或二期矽肺合并肺结核；
15. 具有二等甲级两种残情或具有二等甲级和二等乙级的各一种残情；
16. 其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(三)具有下列残情之一，劳动能力大部丧失，日常生活活动受到较大影响，为二等甲级；
1. 一肢部分失去(自腕、踝关节以上)或功能完全丧失，两足各失去二分之一；
2. 髋、膝、肩、肘关节中两个强直，功能完全丧失；
3. 两手拇指全失兼有其他三指以上各失去两节以上(或三指伤后失去功能)；
4. 脊椎三个以上(不含骶尾椎)损伤制强直、畸形、功能重大障碍；
5. 颅脑损伤致经常(每月两次以上)发生癫痫；
6. 两耳全聋(电测听检查语音频率平均值均在90分贝以上)且语言机能完全丧失；
7. 咀嚼机能完全丧失，或舌缺损三分之二以上；
8. 双目裸眼视力均在0.06以下，且不能矫正；
9. 大便或小便失禁，或伤后行永久性肠或膀胱造瘘；
10. 伤后双侧睾丸失去或外生殖器缺损；
11. 一侧肺全切除或两侧肺各切除一叶；
12. 胸廓改形术后严重影响呼吸功能或肋骨切除六条以上。
13. 一侧肾切除兼有对侧肾轻度损伤；
14. 胃全切除或小肠或结肠切除三分之一以上；
15. 肝肺切除二分之一以上，或胰腺切除三分之二以上，或膀胱全切除；
16. 二期矽肺或一期矽肺合并肺结核；
17. 具有二等乙级两种残情；
18. 其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(四)具有下列残情之一，劳动能力丧失近半，日常生活活动有一定困难的，为二等乙级；
1. 髋、膝、肩、肘关节中一个强直且功能完全丧失，或腕、 踝关节两个以上强直且功能重大障碍；
2. 两手拇指全失，或一手拇指全失兼有同侧食指全失， 或一手拇指全失兼有其他三指以上各失去两节以上；
3. 两足足趾全失或一足失去二分之一以上；
4. 脊椎两个以上(不含骶尾椎)损伤致强直、畸形且功能重大障碍；
5. 语言功能完全丧失；
6. 颌骨损伤，牙齿脱离二分之一以上，不能安装假牙； 颌骨缺损二分之一或颞颌关节损伤致张口及咀嚼困难；
7. 一目失明，另一目裸眼视力在0.3以下；或双目裸眼视力均在0.1以下， 且不能矫正；
8. 肺切除一叶且有较重并发症；
9. 胃大部切除、或胃、肠、肝、 膀胱某一脏器多处受伤经行修补术或部分切除且有较重并发症；
10. 一侧肾摘除；
11. 烧伤后遗留瘢痕占全身面积百分之三十以上；
12. 一期矽肺；
13. 其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(五)具有下列残情之一，劳动能力和日常生活活动受到一定影响的，为三等甲级：
1. 一目失明，或双目裸眼视力均在0.2以下，且不能矫正；
2. 鼻子脱落，或双鼻孔闭锁不能修复；
3. 两耳全聋(电测听检查语言频率平均值均在90分贝以上)；
4. 一手拇指全失，或一手拇指末节和同手食指失去两节以上， 或一手拇指末节和其他二指以上各失去两节以上；拇指以外的其他三指以上全失；
5. 两足拇趾全失或一足拇指全失兼有其他足趾失去两个以上； 拇趾以外的其他足趾失去五个以上，或五个以上跖趾关节强直；
6. 脊椎一个椎体压缩性骨折(压缩二分之一以上)，并伴有功能障碍；
7. 长骨骨折畸形愈合或大关节(腕、踝关节以上)伤后畸形， 致影响功能且不能矫正；
8. 脾脏摘除；
9. 面部烧伤后遗留瘢痕占面部三分之二以上；
10. 其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(六)具有下列残情之一，劳动能力和日常生活活动稍有不便的，为三等乙极：
1. 语言不清；
2. 一耳全聋，或两耳听觉有很大障碍(电测听语音频率平均值均在50分贝以上) ；双侧耳廓全脱落或一侧耳廓全脱兼有一侧耳廓损伤；
3. 双目裸眼视力均在0.3以下且不能矫正，或一目裸眼视力在0.1以下， 且不能矫正；
4. 一手拇指失去末节或其他二指以上各失去一节以上，或其他一指全失；
5. 一足拇趾全失，或其他足趾失去两个以上；
6. 一侧睾丸摘除；
7. 其他部位受伤，相当上列残情的。

附：革命伤残军人评定病残的条件(1989年4月15日公布)
义务兵在服役期间患病，经医疗基本终结，退伍时依其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，评定病残等级，病残分为两等三级：
(一)具有下列残情之一，致劳动能力基本丧失，日常生活大部分活动需要人扶助的，为一等：
1. 脑、脊髓疾病或手术后遣症而致痴呆，或两肢以上瘫痪；
2. 眼疾患致双目失明；
3. 其他疾患相当上列残情的。
(二)具有下列残情之一，致劳动能力大部分丧失，日常生活活动受到较大影响的，为二等甲级：
1. 脑、脊髋疾病或手术后遗症致一侧瘫痪，或两肢以上功能严重障碍， 或智力严重障碍；
2. 一侧肺全切除，或两侧肺各切除一叶伴有呼吸功能不全；
3. 肝硬化伴有少量腹水长期不消退，或反复出现消化道出血； 行门静脉高压症分流术；
4. 各种心脏疾病或心脏手术后，心功能失调达三级，并经长期治疗不能缓解；
5. 一侧肾切除兼有对侧肾功能损害；双侧肾疾患致功能不全，尿素氮25毫克%以上，酚红排泄试验二小时共排出低于30%；
6. 胃全切除，小肠或结肠切除二分之一以上；
7. 肝切除二分之一以上；
8. 眼疾患致双目裸眼视力均在0.06以下，且不能恢复和矫正；
9. 其他疾患相当上列残情的。
(三)具有下列残情之一，劳动能力丧失近半，日常生活活动有一定困难的，为二等乙级：
1. 脑、脊髓疾病或手术后遗症致肢体部分瘫痪；
2. 各种心脏病或心脏手术后，心功能失调达二级，并经长期治疗不能缓解；
3. 胃大部切除且伴有较重并发症；
4. 早期矸硬化：肝肿大、质地中等硬度，并伴有蜘蛛痣或肝掌、脾肿大； 谷丙转氨酶持续升高，并伴有絮浊试验明显异常或血浆蛋白减低、丙种球蛋白明显升高；
5. 肺切除两叶，或切除一叶并作胸廓成形术；
6. 一侧肾切除；慢性肾炎：尿蛋白持续在(+ +)以上，尿素氮持续高于正常值，酚红排泄试验二小时共排出30－50%；
7.小肠或结肠切除三分之一伴有较重并发症；
8. 再生障碍性贫血：血红蛋白长期持续在8克%以下，白细胞总数3500/立方毫米以下，血小板在5万立方毫米以下；
9. 糖尿病：空腹血糖150毫克%以上，空腹尿糖持续在(+ +)以上，尚需药物维持治疗；
10. 类风湿性关节炎致大关节强直、畸形，功能严重障碍；
11. 眼疾患致一目失明，另一目裸眼视力在0.3以下；或双目裸眼视力均在0.1以下，且不能矫正；
12. 其他疾患相当上列残情的。



1989年4月15日