佛山市人民政府关于发布《佛山市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》的通知
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佛山市人民政府关于发布《佛山市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》的通知
广东省佛山市人民政府
佛山市人民政府关于发布《佛山市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》的通知
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现发布《佛山市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》，即日起施行。2001年7月25日市政府发布的《佛山市办理人大代表议案、建议和政协提案办法》（佛府〔2001〕50号）同时废止。
二○○八年十月二十日
佛山市人民政府
办理人大代表建议和政协提案办法
第一条 为进一步加强和规范政府系统办理人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）工作，提高办理工作质量和效率，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建议，是指省、市人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的，与市政府工作有关的书面建议。
本办法所称提案，是指省和市政协委员、参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案审查委员会或提案委员会审查立案的，与市政府工作有关的书面意见和建议。
第三条 市政府办理建议、提案工作，在市长领导下由一名副市长分管。市政府办公室是市政府办理建议、提案工作的主管机关，负责指导和督促检查政府系统各承办单位建议、提案办理工作，协调处理有关问题；组织办理须由市政府或市政府办公室办理的建议、提案。
各承办单位要确定一名领导具体分管建议、提案办理工作，设立或明确建议、提案办理工作机构和人员。
第四条 承办建议、提案，根据需要分为独办、分办和协办三种方式。建议、提案只需一个单位单独办理的为独办；需两个以上单位根据各自职责分别办理的为分办；需一个单位牵头其他单位会同办理的为协办，牵头办理单位为主办，协同办理单位为会办。
第五条 市人大常委会办事机构、市政协提案委员会，是建议、提案的交办单位。市人民代表大会和市政协全体会议期间的建议、提案，由交办单位交给市政府办公室，由市政府办公室通过建议、提案网络办理系统向各承办单位进行分办，承办单位在网上签收。市人民代表大会和市政协全体会议闭会期间提出的建议、提案，由交办单位直接交给有关单位办理。
省人大常委会办事机构、省政协提案委员会交给市政府办理的建议、提案，由市政府办公室以书面形式进行再交办，各承办单位按交办要求办理。
第六条 承办单位接到建议、提案后，如有不同意见，按照交办单位的规定，建议应在7日内、提案应在10日内，通过网络办理系统，向市政府办公室提出调整意见并说明理由，不得擅自转送其他单位。
第七条 承办单位接收建议、提案后，要制订办理工作方案，落实办理责任和目标要求，安排好办理进度。
第八条 在办理过程中，承办单位要加强调查研究，加强与建议、提案者的沟通。承办单位之间，应密切协作，相互支持。
第九条 承办单位对市人大常委会、市政协确定的重点建议、主席督办提案和重点提案要高度重视，主要领导要牵头办理。要采取有效措施，确保办出实效。市政府办公室每年要围绕市委、市政府中心工作，选取部分建议、提案进行重点督办；各承办单位每年也要根据本单位的工作重点选取部分建议、提案进行重点办理。
第十条 办理建议、提案要讲求质量，求真务实，提高效率，切实解决问题。对建议、提案中提出的问题，凡应该解决且有条件解决的要抓紧解决；应该解决但因条件限制暂时不能解决的要纳入规划，创造条件逐步解决；涉及上级部门职权范围事项，应积极反映情况，争取上级支持解决；因各种原因一时难以解决或不可行的，应向建议、提案者实事求是讲明情况，做好解释工作。
第十一条 承办单位对独办的建议、提案，直接答复建议、提案者；对分办的建议、提案，应分别直接答复建议、提案者；对协办的建议、提案，会办单位应先将会办意见函告主办单位，由主办单位答复建议、提案者。答复须同时抄送交办单位、市政府办公室和会办单位。
第十二条 答复和会办意见要严格按照交办单位规定的格式行文，由承办单位领导审签并加盖单位公章后以正式函件形式印发。当年办理工作结束后，要立卷归档。
第十三条 答复行文表述要符合党的方针政策和国家的法律法规，要有针对性，做到有理有据、态度诚恳、文字精炼、表述准确。答复建议、提案者时，应附送办理情况征询意见表，对联名提出的建议或提案，征询领衔人或第一提案者的意见。对答复内容涉及国家秘密的，承办单位应当做好保密工作。
第十四条 答复和会办意见要严格按照有关时限要求完成。建议应自市人民代表大会闭幕之日起，1个月内提出会办意见，3个月内答复代表，特殊情况下，经交办单位同意后答复可延长至半年；提案应自交办之日起，2个月内提出会办意见，4个月内答复提案者，特殊情况下，经交办单位同意后答复可延长至半年。闭会期间的建议、提案自交办之日算起，办理时限同上。省人大代表建议、省政协提案的答复和会办意见时限，按其当年通知要求和有关规定处理。
第十五条 答复件应按有关规定和办理结果，在首页右上角标明分类标识。一般分为“A”、“B”、“C”、“D”四类，所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；所提问题正在解决或列入计划准备解决的，用“B”标明；所提问题因受目前条件限制或其他原因需以后研究解决的，用“C”标明；所提问题留作参考或不可行的，用“D”标明。
第十六条 承办单位对答复中承诺的事项要认真落实，并将落实结果及时通报建议、提案者。在答复民主党派、人民团体和市政协各专门委员会提案前，应先征求民主党派、人民团体和市政协各专门委员会的意见。
第十七条 承办单位收到建议、提案者对办理情况表示不满意的反馈意见后，要重新办理，并在2个月内再次作出答复。
第十八条 承办建议、提案各超过3件的，承办单位在办理时限截止后的20天内，向市政府办公室分别报送建议、提案的办理工作总结。市政府在当年建议、提案办理工作完成后，向市人大常委会或主任会议报告建议办理情况，向市政协常委会通报提案办理情况。
第十九条 对办理工作成绩显著的单位和个人，给予表彰；对不重视办理工作，办复质量差的单位和个人，给予批评。
第二十条 市政府所属工作部门和有关单位，中央、省直驻佛山有关单位及各区政府适用本办法。
石家庄市公共交通治安管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市公共交通治安管理办法
（2003年3月25日石家庄市人民政府第2次常务会议审议通过 2003年8月27日石家庄市人民政府令第132号公布 自2003年8月27日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强公共交通治安管理，维护公共交通行业的治安秩序和公共安全，保障经营者、从业人员和乘客的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市桥东区、桥西区、新华区、长安区、裕华区以及高新技术产业开发区范围内公共交通的治安管理，适用本办法。
第三条 本办法所称公共交通治安管理，是指出租车、长途汽车、公共汽车及与此相关的停车场、车站的治安管理。
第四条 市公安局是本市公共交通治安管理工作的主管部门。
市公安局公共交通分局（以下简称公交分局）负责本市公共交通治安的日常管理工作。
第五条 公共交通治安管理工作，应当坚持教育与处罚相结合的原则。
第六条 对在公共交通治安管理工作中做出突出成绩的单位和个人，由市人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。
第二章 出租车的治安管理
第七条 出租车的治安管理实行特种行业许可证制度。出租车经营者应按出租车数量向公交分局申领出租车特种行业许可证，经批准核发许可证后，方可运营。
出租车特种行业许可证每年度审验一次。
第八条 公交分局对出租车司机应当进行治安安全教育培训，经培训考试合格后，发给准驾证。出租车司机运营时，应当携带准驾证。
准驾证每年度审验一次。
第九条 公交分局应当建立出租车经营单位、运营车辆和从业人员档案。
第十条 出租车经营者停业、歇业、更新车辆、过户、地址迁移、产权转让等，应在主管部门批准后十日内，到公交分局办理备案手续。
第十一条 出租车的经营单位应当履行下列治安管理职责：
（一）建立治安保卫组织，配备治安保卫工作人员，建立健全治安管理、安全保卫工作制度，并向公交分局备案；
（二）组织从业人员参加公安机关的治安安全教育；
（三）组织治安安全检查，发现和消除治安安全隐患，对公安机关指出的治安安全隐患及时整改。
第十二条 出租车经营单位的治安保卫组织和治安保卫工作人员应当履行下列职责：
（一）熟悉并掌握本单位从业人员的基本情况；
（二）协助公安机关掌握行业治安动态；
（三）配合公安机关维护公共交通行业治安秩序；
（四）配合公安机关处置突发事件，预防、制止、打击违法犯罪活动。
第十三条 出租车从业人员应当遵守下列规定：
（一）运营时携带公安机关核发的有关证件和标志；
（二）自觉接受公安机关的治安检查；
（三）运营中提醒乘客保管好自己的财物，发现乘客遗忘财物时，主动送还失主或交有关部门处理，不得隐匿或占用；
（四）运营车辆应当安装经公安机关检验合格的防护网和技防报警装置；
（五）汽车门窗玻璃不得粘贴太阳膜、夜光纸，悬挂遮挡物，不得以任何方式遮盖车牌照；
（六）运营时驶出市区的，必须在出市口进行登记并配备安全员；
（七）不得涂改、伪造、出租、转借、转卖公安机关核发的有关证件、标志；
（八）发现乘客携带违禁品和易燃、易爆等危险品的，应当予以阻止并报告公安机关。
第三章 长途汽车和公共汽车的治安管理
第十四条 长途汽车和公共汽车的治安管理实行治安备案登记制度。
第十五条 公交分局应当建立长途汽车和公共汽车经营单位、运营车辆、从业人员档案。
第十六条 长途汽车和公共汽车经营单位运营车辆增减、车辆更新、从业人员变动、更换名称、产权转让、地址迁移等应当在三十日内到公交分局备案。
第十七条 长途汽车和公共汽车的经营单位应当履行下列治安管理职责：
（一）建立治安保卫组织，配备治安保卫工作人员，建立健全治安管理、安全保卫工作制度，并向公交分局备案；
（二）接受公安机关的监督和治安检查；
（三）组织治安安全检查，发现、消除治安安全隐患，对公安机关指出的治安安全隐患进行整改；
（四）组织从业人员参加公安机关的治安安全教育。
第十八条 长途汽车和公共汽车经营单位的治安保卫组织应当履行下列职责：
（一）熟悉并掌握本单位运营车辆和从业人员的基本情况；
（二）协助公安机关掌握行业治安动态；
（三）组织治安安全检查，发现、消除治安安全隐患，对公安机关指出的治安安全隐患进行整改；
（四）配合公安机关维护公共交通行业治安秩序；
（五）配合公安机关处置突发事件，预防、制止、打击违法犯罪活动。
第十九条 长途汽车、公共汽车的司机和乘务人员应当遵守下列规定：
（一）运营中服从公安机关的管理，协助公安机关维护行业治安秩序；
（二）运营中应提醒乘客保管好自己的财物，发现乘客遗忘财物时，应当主动送还失主或交有关部门处理，不得隐匿或占用；
（三）发现携带违禁品和易燃、易爆等危险品乘车的，应予以阻止并报告公安机关；
（四）配合公安机关打击车上的违法犯罪活动。
第四章 停车场、车站的治安管理
第二十条 公共交通行业停车场、车站的治安管理实行治安备案登记制度。
第二十一条 公交分局应当建立停车场、车站的经营单位、运营车辆、从业人员档案。
第二十二条 停车场、车站经营单位运营车辆增减、从业人员变动、更换名称、地址迁移、产权转让等应当在三十日内到公交分局备案。
第二十三条 停车场、车站的经营单位应当履行下列治安管理职责：
（一）建立治安保卫组织，配备治安保卫工作人员，建立健全治安管理、安全保卫工作制度，并向公交分局备案；
（二）接受公安机关的监督和治安检查；
（三）组织治安安全检查，发现、消除治安安全隐患，对公安机关指出的治安安全隐患进行整改；
（四）组织从业人员参加公安机关的治安安全教育。
第二十四条 停车场、车站经营单位的治安保卫组织应当履行下列职责：
（一）熟悉并掌握本单位运营车辆和从业人员的基本情况；
（二）协助公安机关掌握行业治安动态；
（三）组织治安安全检查，发现、消除治安安全隐患，对公安机关指出的治安安全隐患进行整改；
（四）配合公安机关维护停车场、车站的治安秩序；
（五）配合公安机关处置突发事件，预防、制止、打击违法犯罪活动。
第二十五条 停车场、车站从业人员应当遵守下列规定：
（一）配合公安机关进行治安检查，维护停车场、车站治安秩序；
（二）提醒乘客保管好自己的财物，发现遗忘财物的，应当主动交还失主或交有关部门处理，不得隐匿或占用；
（三）发现携带违禁品和易燃、易爆等危险品乘车或雇车的，应予以阻止并报告公安机关。
第五章 法律责任
第二十六条 对违反本办法的单位和个人，由市公安局处罚或委托公交分局进行处罚：
（一）违反第七条第一款规定的，予以警告，并按每辆出租汽车处以五千元以上八千元以下罚款；
（二）违反第七条第二款、第八条第二款的，处以二百元以上三百元以下罚款；
（三）违反第十条、第十六条、第二十二条规定的，处以五百元以上一千元以下罚款；
（四）违反第十一条规定的，对经营单位予以警告，限期改正；逾期不改正的，处以三千元以上五千元以下罚款；
（五）违反第十三条规定的，处以三百元以上五百元以下罚款；
（六）违反第十七条、第二十三条规定的，对经营单位予以警告，限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下罚款。
第二十七条 公安机关工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第六章 附则
第二十八条 县（市）、矿区的公共交通治安管理，参照本办法执行。
第二十九条 本办法自二○○三年十月一日起施行。
无锡市蠡湖风景区管理办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市蠡湖风景区管理办法
市政府令第78号
《无锡市蠡湖风景区管理办法》已经2005年12月19日市人民政府第46次常务会议审议通过，现予发布。
市长：毛小平
二○○五年十二月二十六日
无锡市蠡湖风景区管理办法
第一条 为加强蠡湖风景区的保护和管理，维护蠡湖风景区的正常秩序和良好的游览观光环境，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》、《江苏省风景名胜区管理条例》和有关法律、法规，结合蠡湖风景区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称蠡湖风景区（以下简称风景区），是指蠡湖地区已建成开放的景观区域和经市政府同意纳入风景区管理的其他相关区域。
风景区的具体范围及其调整，由无锡市园林管理局报经市政府同意后公布。
第三条 在风景区范围内从事相关活动的单位和个人，均应当遵守本办法。
第四条 无锡市园林管理局是风景区行政主管部门，负责风景区的保护和管理工作。
无锡市蠡湖风景区管理委员会负责风景区管理的领导和协调工作。无锡市蠡湖风景区管理处（以下简称风景区管理处），受风景区行政主管部门委托，具体负责风景区的日常管理和协调工作。
市公安、城管、市政、水利等部门以及滨湖区人民政府应当根据各自职责，协同做好风景区的管理和保护工作。
第五条 风景区管理处具体履行下列职责：
（一）建立健全风景区管理的各项制度；
（二）维护风景区的正常游览秩序，落实安全措施；
（三）保护风景区景观，保持风景区设备、设施完好，制止损坏风景区景观和设备、设施的行为；
（四）协调、配合有关行政管理部门派驻风景区的分支机构或者派出机构的工作；
（五）风景区行政主管部门委托的其他职责。
设在风景区内的所有单位，凡涉及风景区资源保护和管理的，必须接受风景区管理处统一管理。
第六条 任何单位和个人都有保护风景区内旅游资源、自然生态环境和设施设备的义务，并有权举报、制止破坏旅游资源、自然生态环境和设施设备的行为。
对在风景区保护和管理中作出重要贡献的单位和个人，由市人民政府或者风景区行政主管部门给予表彰和奖励。
第七条 风景区内新建、扩建、改建建（构）筑物，其体量、外形、高度、色彩应当与周围景观相协调，不得损坏自然景观与人文景观。
第八条 在风景区内从事下列活动，依照法律、法规应当向有关行政管理部门申请行政审批的，由风景区管理处统一受理并提出初步意见后，转报有关行政管理部门依法办理审批手续或者提出审核意见：
（一）临时占用绿地，改变绿化用地使用性质；
（二）砍伐、移植、截干树木；
（三）迁移古树名木；
（四）为游览活动服务的商业、饮食、交通运输等行业和个体摊贩；
（五）新建、扩建、改建建（构）筑物等建设项目选址。
第九条 在风景区内进行下列活动，涉及风景区管理的行政审批事项，有关行政管理部门在办理行政审批手续时，应当征求风景区管理处的意见：
（一）临时占用或者挖掘道路；
（二）码头设置、船舶停靠；
（三）组织公益或者商业性大型活动；
（四）其他涉及风景区管理的事项。
第十条 风景区管理处应当与有关部门配合，落实风景区各项安全管理措施：
（一）健全安全管理制度；
（二）加强安全巡查，落实责任制度，及时制止扰乱秩序的行为和打击违法犯罪活动；
（三）落实防火、防汛等安全措施；
（四）定期维护检查各类游乐设施、设备，保持完好、安全、有效；
（五）依法、安全开展游乐活动；
（六）有序组织游览和举办群众性活动。
第十一条 风景区内组织、开展的活动应当健康、有益。禁止在风景区内进行算命、占卜、焚烧纸钱及杂耍卖艺等迷信和不健康的活动。
第十二条 进入风景区的单位和个人应当自觉维护公共环境卫生，保持景区的环境整洁。禁止下列行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱扔、乱倒、乱堆废弃物；
（三）排放有毒有害气体、液体；
（四）焚烧树枝树叶和其他杂物；
（五）其他有碍环境卫生的行为。
第十三条 进入风景区的单位和个人应当自觉爱护绿化，保护各类绿化设施。禁止下列行为：
（一）攀爬、涂写、刻划树木或者挖掘、折损植物；
（二）采摘花果；
（三）擅自践踏草坪、花坛或者毁坏绿地；
（四）其他破坏绿化或者绿化设施的行为。
第十四条 进入风景区的单位和个人应当自觉维护市政公用设施和其他公共设施的完好。禁止下列行为：
（一）毁损建（构）筑物、雕塑；
（二）损坏、污损、擅自移动保洁、通讯、照明和交通等公共设施设备；
（三）毁坏、污损喷水设施、栈桥、亭子、座椅、公告栏和画廊等游览设施设备；
（四）其他损毁公共设施的行为。
第十五条 进入风景区的单位和个人应当自觉维护景区容貌美观、环境和谐。禁止下列影响风景区容貌的行为：
（一）擅自改变建（构）筑物外立面；
（二）在建（构）筑物、雕塑等公共设施上涂写、刻划；
（三）无证设摊经营或者兜售物品；
（四）吊挂、晾晒物品，擅自悬挂、张贴宣传品；
（五）恐吓、捕捉或者伤害鸟类；
（六）擅自垂钓、捕捉水生动物、游泳；
（七）流浪乞讨、露宿，随地躺卧；
（八）其他影响风景区容貌或者妨碍他人游览观光的活动。
第十六条 进入风景区的车辆和行人，应当严格遵守交通规则，自觉维护景区内的交通秩序。禁止下列行为：
（一）在草坪或者其他禁止停放车辆的场所停放车辆；
（二）在明令禁止通行的区域或者路段内通行；
（三）不在规定的站点范围内停靠；
（四）其他违反交通管理规定的行为。
第十七条 违反本办法规定，由风景区行政主管部门按照有关法律、法规规定进行处罚。
违反本办法规定，应当由其他行政管理部门处罚的，由相应的行政管理部门根据有关法律法规的规定予以处罚。
第十八条 风景区行政主管部门和风景区管理处的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2006年1月1日起施行。
