酒泉市人民政府办公室关于批转市财政局市劳动和社会保障局《酒泉市创业促就业小额担保贷款管理办法（暂行）》的通知
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酒泉市人民政府办公室关于批转市财政局市劳动和社会保障局《酒泉市创业促就业小额担保贷款管理办法（暂行）》的通知
甘肃省酒泉市人民政府办公室
酒泉市人民政府办公室关于批转市财政局市劳动和社会保障局《酒泉市创业促就业小额担保贷款管理办法（暂行）》的通知
酒政办发〔2009〕70号
各县（市、区）政府，市政府各部门、各单位，驻酒有关单位：
市财政局、市劳动和社会保障局《酒泉市创业促就业小额担保贷款管理办法（暂行）》已经市政府同意。现予批转，请认真贯彻执行。
二○○九年三月二十四日
酒泉市创业促就业小额担保贷款管理办法（暂行）
（市财政局 市劳动和社会保障局）
第一章 总 则
第一条 为了推动创业促就业工作，扶持城乡各类人员创业和促进中小企业发展，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90号）、《中国人民银行 财政部 人力资源与社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（银发〔2008〕238号）、《甘肃省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》(甘政发〔2008〕56号)精神，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 酒泉市范围内符合贷款条件的个体经营者和中小企业等创业主体，适用本办法。
第三条 小额担保贷款经办银行是指开办小额担保贷款的国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村合作银行等金融机构（以下简称经办银行）。
第四条 市创业促就业小额贷款担保中心设在市就业服务局（以下简称担保中心）。
第五条 成立由市劳动和社会保障局、财政局、中小企业局、农牧局、审计局、就业局等相关部门和经办银行负责人组成的企业小额担保贷款审核委员会；实行担保中心考查、初审，贷款审核委员会审核，经办银行发放贷款的工作机制。
第六条 小额担保贷款重点扶持城乡劳动者个人创业项目，特别是农业产业化经营企业、商贸流通等服务企业。
第二章 贷款对象和条件
第七条 具有酒泉本地户口，有固定的经营场所和一定的自有资金，年龄在60岁以内（退休人员除外），持《就业失业登记证》或其他有效证件的城镇就业转失业人员、城镇其他失业人员、未就业的城镇复员转业退役军人、大中专院校毕业生、失地农民、回乡创业农民工、就业困难人员、有创业愿望的城乡妇女并在工商部门注册登记从事个体经营的人员，均可申请小额担保贷款。
第八条 酒泉市境内有固定经营场所和一定自有资金，有持续经营能力，财务和经营状况良好，经营项目符合国家有关政策、法规的中小企业均可申请小额担保贷款。对当年新招用就业人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，优先给予小额贷款支持。
第九条 鼓励企业稳定劳动关系，对当年不裁员、不减薪并符合贷款条件的企业优先提供小额担保贷款；对上年裁员超过20人或裁员超过职工人数10%的企业，不提供小额担保贷款。
第三章 贷款期限和额度
第十条 个人小额担保贷款发放额度最高为5万元，贷款期限不超过2年。
第十一条 企业贷款额度由市、县（市、区）企业小额担保贷款审核委员会根据企业经营和信用情况及用工人数合理确定，贷款期限不超过2年。从业人员在30人以下的，贷款额度一般掌握在人民币50万元以内；从业人员在30—60人的，贷款额度一般掌握在人民币100万元以内；从业人员在60—100人的，贷款额度一般掌握在人民币150万元以内；从业人员在100人以上的，贷款额度一般掌握在人民币200万元以内。
第十二条 创业成功、按期足额偿还贷款、诚信度高的借款人和吸纳就业人员多、按期还款、有持续经营能力、贷款使用效益好的劳动密集型小企业，可再次申请贷款。
第四章 贷款程序
第十三条 个人贷款应向市、县（市、区）担保中心提出书面申请并提交相关材料，填写《酒泉市个人小额担保贷款申请审核表》，担保中心经过实地考查，对贷款人提交材料进行审核，经审核符合贷款条件的，由担保机构推荐，经办银行给予核贷。
第十四条 个人贷款需提交下列材料：
（一）个人就业情况证明（《就业失业登记证》、军人退出现役有效证件、大中专院校毕业生《毕业证书》、社区和乡（镇）政府证明）原件及复印件；
（二）本人常住户口、居民身份证复印件；
（三）本人工商营业执照、税务登记证副本原件及复印件和贷款项目的有效材料；
（四）有一名反担保人的相关材料。
第十五条 酒泉市范围内机关、事业单位工作人员和经营良好、收入稳定的企业员工可自愿用自己的工资收入为贷款人提供反担保。
第十六条 企业贷款应向市担保中心提出书面申请，并提交相关材料，填写《酒泉市企业小额担保贷款申请审核表》，经担保中心考查、初审后，提交企业小额担保贷款审核委员会审核。经审核符合贷款条件的，经办银行给予核贷。县（市、区）需要向市担保中心申请小额担保贷款的，可按照县（市、区）向市财政小额担保贷款风险基金帐户注入小额担保贷款风险基金的数额，以1：5的比例确定贷款额度。具体申贷程序由县（市、区）担保机构考察、初审后，推荐市担保中心按企业贷款程序放贷。
第十七条 中小企业贷款需提交下列材料：
（一）企业营业执照、税务登记证副本原件及复印件；
（二）法人代表居民身份证复印件；
（三）经营场所的产权证或租赁合同原件及复印件；
（四）企业职工花名册；
（五）与职工签订的劳动合同原件及复印件；
（六）企业为招用的职工缴纳社会保险费凭证。
第十八条 对申请贷款资料完备、符合贷款条件的个人和企业，市、县（市、区）担保中心分别在7个工作日和15个工作日内完成对其申请贷款的初审、考查及审核工作。
第五章 贷款利率和贴息
第十九条 按照《甘肃省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（甘政发〔2005〕96号）规定，对城乡各类创业人员从事微利项目的小额担保贷款利息由中央财政据实全额贴息。
第二十条 对当年新招用就业人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型中小企业贷款（除国家政策不予鼓励的企业外），按照《中国人民银行 财政部 人力资源与社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（银发〔2008〕238号）规定，给予同期国家基准利率50％的贴息。
第二十一条 对享受国家贴息政策的中小企业贷款，贷款发生的呆坏账损失按照《中国人民银行 财政部 劳动和社会保障部关于进一下推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》（银发〔2004〕51号）规定执行。对不享受贴息政策的企业贷款，贷款发生的呆坏账损失，财政部门不再承担损失补偿。
第二十二条 对不享受国家贴息政策的中小企业贷款，贷款利率按照中国人民银行确定的贷款利率执行。由市、县（市、区）财政按同期贷款利率的50%以内给予贴息。担保机构按银行同期贷款利率收取担保费，基准担保费率可按银行同期贷款利率的50%执行，具体担保费率可依项目风险程度在基准费率基础上上下浮动30%—50%。担保费由经办银行发放贷款时代收并划转财政小额担保贷款风险基金专户。
第六章 贷款管理
第二十三条 加强贷款后跟踪服务管理工作。担保中心和经办银行定期或不定期对贷款使用及生产经营情况进行调查，及时了解贷款发放后的资金使用情况，对可能影响到贷款不能按期归还的，要做到早知情、早防范,化解贷款风险。贷款企业每年要向担保中心报告吸纳就业人员情况和企业生产经营情况，并提交职工花名册、劳动合同和缴纳社会保险费的有关凭证。
第二十四条 对违反程序发放贷款或贷款条件把关不严、贷款资料审核不实造成担保基金损失的，应追究相关领导和工作人员的责任；对逾期的小额担保贷款，反担保人承担连带责任；对贷款人或企业因经营不善、造成企业关闭破产确实无法收回贷款造成的损失，市担保中心和经办银行可根据《物权法》、《担保法》和《企业破产法》等有关法律法规规定追偿。
第二十五条 财政部门对小额担保贷款风险基金专户储存，加强管理，及时拨付贴息资金，积极支持经办银行开展小额担保贷款业务，防范和控制风险，加强对贷款风险基金和财政贴息的监督检查，确保政策落实到位；劳动和社会保障部门加强小额担保贷款政策落实的督查，依据有关规定审查确认享受贴息政策的贷款主体资格，指导担保中心开展业务；担保中心按照本办法规定，做好资格审查，为符合条件的人员和企业提供信用担保。
第二十六条 本办法由市财政局和市劳动和社会保障局负责解释，自下文之日起执行。
关于转发大埔县小型蓄水工程清理整改验收实施办法的通知
广东省梅州市人民政府办公室
梅市府办〔2005〕64号
关于转发大埔县小型蓄水工程清理整改验收实施办法的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
为贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的有关指示精神，自8月中旬以来，我市各级政府切实加强领导，认真组织开展对全市水库、山塘、电站蓄水工程的安全检查和整顿工作，取得了一定的成效。日前，大埔县政府制定了《大埔县小型蓄水工程清理、整改、验收实施办法》（以下简称《办法》），该《办法》内容明确、具体、操作性强，对开展蓄水工程安全整顿工作具有较好的指导作用。 经市政府领导同意，现将该《办法》转发给你们，请认真学习借鉴。
梅州市人民政府办公室
二○○五年九月二十八日
大埔县小型蓄水工程清理、整改、验收实施办法
为贯彻落实梅州市人民政府办公室《关于开展对全市水库、山塘、电站蓄水工程安全检查、整顿工作的通知》（梅市府办〔2005〕51号），充分发挥我县小型蓄水工程的社会、生态、经济效益和加强小型蓄水工程的安全管理、监督工作，用铁的手腕遏制安全事故的发生，促进工程安全运行，确保工程下游人民群众生命财产安全，为我县社会经济健康、稳定、协调发展提供水安全保障，特制定本实施办法。
一、我县水利工程基本情况
（一）小型水库
目前，全县在册登记的小型水库有50宗，其中小㈠型9宗、小㈡型41宗，除茶阳沐东水库属国营县管外，其它水库均属镇村管理。据排查，目前，仍存在较大安全隐患的有6宗：分别是茶阳茅坪，大东寨子里、枫树下、李子寨，百侯赤颈坑、青溪礤上。
（二）山塘
据初步统计（由于山塘分布广，资料缺乏，需作进一步的调查），全县共有山塘1305宗，这些山塘大多分布在地势高峻的地方，一旦出险对下游的威胁较大。同时，由于这些山塘施工较粗犷，多年运行管理又跟不上，是我县水利工程安全隐患的重点部分。这些山塘的主要隐患是：①坝体塌陷，达不到安全稳定要求；②溢洪道淤塞，有些甚至没有溢洪道；③放水涵老化漏水，有的甚至堵塞；④管理不到位，年久失修。
（三）堤围
全县共有堤围19宗。这些堤围标准较低，普遍存在安全隐患，除高陂陂村陂寨堤、三洲堤、新生堤，三河汇城堤通过多年的除险加固初步达到了设计标准外，其它堤围都在规划设计除险加固中。其中存在安全隐患较严重的有：高陂镇的陂村陂寨堤陂华路段，乌槎堤赤山段，大党堤、塘溪堤；大麻镇的中兰堤、北埔堤；三河镇的汇东堤；茶阳镇的角庵堤、梅林堤等9宗。这9宗堤围存在堤基不实、坝体单薄、排涝设施损坏、填土质量差等问题。
（四）小水电
至2004年底，全县已建小水电站216间。其中存在安全隐患的有3间，分别是：三河镇的梓里圆墩背水电站，西河镇的上段水电站，银江镇的胜坑水电站；4证不齐的有3间，分别是：银江镇的明新老炉下水电站，昆仑水电站；枫朗镇的和村陂下潭水电站。
二、小型蓄水工程的登记造册
为进一步了解我县水利工程详细情况和存在的安全问题，确保人民的生命和财产安全，各镇（场）必须对辖区内的水利工程分门别类进行造册登记，分类登记的范围、内容如下：
（一）登记范围和内容
1、小型水库：指库容10万立方米以上至1000万立方米以下。
2、山塘：指蓄水总库容量1万立方米以上10万立方米以下的；其它总库容在1万立方米以下，可能对下游安全构成较大威胁的蓄水山塘应列入登记范围。
3、小型水电站蓄水库：指在辖区内兴建小型水电站形成的未列入水库登记、注册的调节水库（已列入水库登记、注册的不要重登）。
4、登记内容：工程名称、所在位置、产权管理单位、集水面积、总库容、经营效益情况（分纯公益型和经营型，纯公益型是指该工程仅有防洪、灌溉功能；经营型是指具有综合经营、发电等功能）、工程存在的主要问题、对下游可能构成的影响、目前的管理状况等。
（二）分类造册
1、按以上三个类型的塘、库登记内容分别造册，一库（塘）一表，于9月25日前报县水利局。
2、以上三个类型的塘、库中，分别按安全（正常）运行；有病、险但需要整改保留，拟报废、降等三种不同情形、分类汇总上报。
三、整治原则
（一）明确责任
小型蓄水工程的清理、整改工作，实行镇长负责制，由各镇人民政府负责组织、实施辖区内所有小型蓄水工程的清理造册和上报以及整改工程的实施、管护责任的落实。
（二）分类整改和治理
水库、山塘和电站蓄水库的整改和治理：执行水利部令《水库降等与报废管理办法（试行）》（2003年第18号）、《广东省小型水库、山塘水库降等、报废试行办法》和梅州市人民政府办公室《关于开展对全市水库、山塘、电站蓄水工程安全检查、整顿工作的通知》（梅市府办〔2005〕51号）的规定办法，落实整改和治理方案。
（1）出现以下现象之一的，必须空库运行：坝体单薄、防渗体存在严重裂缝或贯通性洞穴，不能正常蓄水的；透水坝基已发生渗透变形且逐步加重的；大坝存在严重渗漏，外坝坡有大面积散渗或湿润区，已发生渗透变形的；存在严重白蚁等动物危害，已影响正常蓄水的；坝内涵管断裂或管壁漏水，已引起渗透变形的；外观有较大变形或已发生滑坡的。
（2）出现以下现象之一的，必须降低水位运行：坝体较单薄，防渗体存在较严重裂缝，但未形成贯通性裂缝或孔洞的；大坝存在较大渗漏现象，浸润线出逸点较高，但渗透尚稳定的；存在较大范围白蚁等动物危害，但不存在贯穿性蚁道洞穴的；坝内涵管有渗漏隐患未经妥善处理的；溢洪道不配套（如下游没有消能设施，无泄洪渠道），不能正常运行的，启闭设备不能安全运用的。
（3）具备下列条件的，可申报降等或报废（适用于小型水库或山塘）：由于情况的变化，水库、山塘已失去原有的功能，无法发挥应有效益且严重威胁下游安全的；工程存在严重隐患，已长期放空或基本放空蓄水的；由于区域规划或流域规划，水库功能变化的等。
拟申请降等或报废的工程，由工程管理单位向县水利局提出降等或报废申请。申请的主要内容包括工程设计基本资料、运行情况、实际效益、降等或报废的理由、措施及当地镇政府、村委会和群众代表意见等。县水利局应根据水利部《水库降等报废管理办法（试行）》（2003年第18号令）及《广东省小型水库、山塘水库降等、报废试行办法》，及时研究批复，并提出降等或报废技术措施；由工程管理单位实施降等或报废措施，做好其它善后工作，镇人民政府负责监督执行。
（4）违法违规建设、对下游造成较大影响等威胁性强的“两小”工程要严肃查处。凡没有立项、没有初步设计审批手续的小水电站，工商部门不得给予登记，验收不合格或没有经过验收的，电力部门不得允许其上网；对存在严重安全问题的电站蓄水工程，要坚决放空蓄水，强制停止发电，限期整改；对工程质量低劣，严重威胁下游人民生命财产安全的工程要坚决予以拆除。
（三）资金筹措
各镇（场）要牢固树立“安全重于泰山”的思想，切实解决小型蓄水工程整改资金的实际困难，千方百计筹集资金，加强整改，确保工程安全。
1、小型水库的除险加固、降等报废资金由县级负责筹措落实；
2、山塘的除险加固、降等报废资金由镇、村负责筹措落实；
3、小水电蓄水工程的除险加固、降等报废资金由电站业主负责筹措落实。
四、整改时间要求
（一）各镇（场）对本辖区内小型水库、山塘、小水电站蓄水库等，必须在9月30日前，逐宗登记、造册（见附表）汇总上报县水利局。
（二）各镇（场）对本辖区内的病、险、无（即无落实管护责任）的小型蓄水工程，边清理边整改，必须在10月5日前完成整改工作，落实管护措施、管护责任。
（三）县水利局要在同步时间对全县小型蓄水工程清理检查，督导病、险工程的整改，在10月10日前将清理、整改情况汇总上报县三防指挥部、县委督查组。
（四）县组织小型蓄水工程清理、整改专项督查组，10月11日至15日重点对各镇（场）清理出的病、险小型蓄水工程的落实整改情况和小水电站蓄水库落实管护责任情况进行督查。
五、验收办法
为确保全县水利工程整改落实到位，县将组织有关部门组成小型水库验收组对整改情况进行验收，山塘、小水电蓄水工程由各镇（场）政府负责整改验收。验收主要检查如下几下项：
（一）领导是否重视。各镇（场）主要领导及主管领导对辖区内的蓄水工程项目是否做到底子清、情况明。
（二）责任是否落实。各蓄水工程项目（点）的行政责任人和管护人员责任是否落实。
（三）治理是否到位。对清理出来的病、险和需降等、报废的蓄水工程有无及时采取相应的措施。
（四）防汛器材、物资、防汛措施是否落实，防范制度是否健全。
1、小型水库、山塘是否按规定备齐、备足器材和防洪物资以及其它防汛措施。
2、有无制订可操作且切实可行的防洪、抢险应急预案及其执行情况。
六、规范管理，建立长效机制
（一）加强日常管理。根据《广东省水利工程管理条例》，各镇（场）小型蓄水工程整改后，要按照分级管理，分级负责的原则，建立日常管理维护制度，每个塘库落实一名以上行政责任人和一名以上管护人员；按“谁受益谁负担”和综合经营“以库（塘）养库（塘）”提高效益等办法，落实解决好管护人员的报酬。对蓄水工程安全管理工作必须严格执行下列文件精神：
1、《水库大坝安全管理条例》（1991年3月22日国务院令第78号）；
2、《广东省水库大坝安全管理实施细则》（粤府 〔1994〕9号）；
3、广东省水利厅《关于加强小型水库安全管理工作的意见》（粤水建管〔2002〕188号）。
4、《广东省水利工程管理条例》（2000年1月2日广东省人民代表大会常务委员会公告第68号）；
5、《水库降等与报废管理办法（试行）》（水利部2003年第18号令）；
6、《广东省小型水库、山塘水库降等、报废试行办法》（粤水农〔2000〕42号）。
（二）建立小型蓄水工程年检制度。由工程管理单位每年汛前对所管工程进行安全检查，各镇（场）负责将辖区内的工程检查情况分类汇总报县水利局、县三防办。
（三）严格执行防限蓄水运行。每年汛前县三防指挥部应及时发布小型水库汛期防限水位，小型以上水库的蓄水应严格按县三防指挥部下达的防限水位进行蓄水，台风、暴雨期间必须降至防限水位的70%运行，以确保水库的安全；所有安全运行山塘和小水电蓄水工程前汛期（4月15日至8月15日）蓄水量不得超过总库容的50%；后汛期（8月16日至10月15日）蓄水量不得超过总库容的70%。各镇人民政府对辖区内蓄水工程安全运行负总责。
（四）建立责任追究制度
各镇人民政府应高度重视小型蓄水工程的清理登记整改工作，应在规定时间内完成本辖区的清理整改工作，并严格执行工程运行管理制度，确保工程安全。对玩忽职守，发生蓄水工程安全责任事故的，按分级管理的原则，严肃追究有关人员的责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
附：一、小型蓄水工程基本情况
二、工程整改表
三、大埔县 镇 工程登记汇总表
四、大埔县小型蓄水工程降等报废申请表
大埔县人民政府办公室
二○○五年九月十二日
中华人民共和国国旗法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（七届第28号）
《中华人民共和国国旗法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于1990年6月28日通过，现予公布，自1990年10月1日起施行。
中华人民共和国主席 杨尚昆
1990年6月28日
中华人民共和国国旗法
（1990年6月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1990年6月28日中华人民共和国主席令第二十八号公布 自1990年10月1日起施行）
第一条 为了维护国旗的尊严，增强公民的国家观念，发扬爱国主义精神，根据宪法，制定本法。
第二条 中华人民共和国国旗是五星红旗。
中华人民共和国国旗按照中国人民政治协商会议第一届全体会议主席团公布的国旗制法说明制作。
第三条 中华人民共和国国旗是中华人民共和国的象征和标志。
每个公民和组织，都应当尊重和爱护国旗。
第四条 地方各级人民政府对本行政区域内国旗的升挂和使用，实施监督管理。
外交部、国务院交通主管部门、中国人民解放军总政治部对各自管辖范围内国旗的升挂和使用，实施监督管理。
国旗由省、自治区、直辖市的人民政府指定的企业制作。
第五条 下列场所或者机构所在地，应当每日升挂国旗：
（一）北京天安门广场、新华门；
（二）全国人民代表大会常务委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院；
中国人民政治协商会议全国委员会；
（三）外交部；
（四）出境入境的机场、港口、火车站和其他边境口岸，边防海防哨所。
第六条 国务院各部门，地方各级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院，中国人民政治协商会议地方各级委员会，应当在工作日升挂国旗。
全日制学校，除寒假、暑假和星期日外，应当每日升挂国旗。
第七条 国庆节、国际劳动节、元旦和春节，各级国家机关和各人民团体应当升挂国旗；企业事业组织，村民委员会、居民委员会，城镇居民院（楼）以及广场、公园等公共活动场所，有条件的可以升挂国旗。
不以春节为传统节日的少数民族地区，春节是否升挂国旗，由民族自治地方的自治机关规定。
民族自治地方在民族自治地方成立纪念日和主要传统民族节日，可以升挂国旗。
第八条 举行重大庆祝、纪念活动，大型文化、体育活动，大型展览会，可以升挂国旗。
第九条 外交活动以及国家驻外使馆领馆和其他外交代表机构升挂、使用国旗的办法，由外交部规定。
第十条 军事机关、军队营区、军用舰船，按照中央军事委员会的有关规定升挂国旗。
第十一条 民用船舶和进入中国领水的外国船舶升挂国旗的办法，由国务院交通主管部门规定。
公安部门执行边防、治安、消防任务的船舶升挂国旗的办法，由国务院公安部门规定。
第十二条 依照本法第五条、第六条、第七条的规定升挂国旗的，应当早晨升起，傍晚降下。
依照本法规定应当升挂国旗的，遇有恶劣天气，可以不升挂。
第十三条 升挂国旗时，可以举行升旗仪式。
举行升旗仪式时，在国旗升起的过程中，参加者应当面向国旗肃立致敬，并可以奏国歌或者唱国歌。
全日制中学小学，除假期外，每周举行一次升旗仪式。
第十四条 下列人士逝世，下半旗志哀：
（一）中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席；
（二）中国人民政治协商会议全国委员会主席；
（三）对中华人民共和国作出杰出贡献的人；
（四）对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人。
发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀。
依照本条第一款（三）、（四）项和第二款的规定下半旗，由国务院决定。
依照本条规定下半旗的日期和场所，由国家成立的治丧机构或者国务院决定。
第十五条 升挂国旗，应当将国旗置于显著的位置。
列队举持国旗和其他旗帜行进时，国旗应当在其他旗帜之前。
国旗与其他旗帜同时升挂时，应当将国旗置于中心、较高或者突出的位置。
在外事活动中同时升挂两个以上国家的国旗时，应当按照外交部的规定或者国际惯例升挂。
第十六条 在直立的旗杆上升降国旗，应当徐徐升降。升起时，必须将国旗升至杆顶；降下时，不得使国旗落地。
下半旗时，应当先将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的三分之一处；降下时，应当先将国旗升至杆顶，然后再降下。
第十七条 不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。
第十八条 国旗及其图案不得用作商标和广告，不得用于私人丧事活动。
第十九条 在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的，依法追究刑事责任；情节较轻的，参照治安管理处罚条例的处罚规定，由公安机关处以十五日以下拘留。
第二十条 本法自１９９０年１０月１日起施行。
