山西省人民政府办公厅关于印发山西省民办学校风险保证金提取及管理办法的通知
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山西省人民政府办公厅关于印发山西省民办学校风险保证金提取及管理办法的通知
山西省人民政府办公厅
山西省人民政府办公厅关于印发山西省民办学校风险保证金提取及管理办法的通知
晋政办发〔2009〕103号
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
《山西省民办学校风险保证金提取及管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月二十七日
山西省民办学校风险保证金提取及管理办法
第一条 为促进我省民办教育事业的健康发展，规范民办学校的办学行为，保障民办学校和受教育者的合法权益，根据《山西省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内各级教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门批准成立的各级各类民办教育学校和教育机构（以下简称“民办学校”）。
第三条 民办学校风险保证金属于民办学校所有，主要用于民办学校终止时退还向学生收取的学费、杂费和其他费用。
第四条 民办学校风险保证金提取的数额根据学校的性质、办学层次、办学规模确定，但不得低于以下规定的数额。
实施学历教育的本科、专科及职业教育的高等学校不得低于100万元人民币；
中等专业学校、技工学校、高级中学、职业高级中学不得低于50万元人民币；
初级中学、初等职业学校、小学、幼儿园不得低于20万元人民币，在国家及省级贫困县举办的同类型民办学校可降低到10万元人民币；
高等教育自学考试助学机构、非学历高等教育机构和实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校不得低于20万元人民币；
非学历中等教育机构、初等教育培训机构不得低于10万元人民币。
第五条 民办学校应当从年度学费收入中以不低于5%的比例，自建校舍的民办学校不低于3%的比例，提取风险保证金。
自建校舍进行教育教学活动的民办学校提取的风险保证金余额达到民办学校当年学费收入50%的，可不再提取。学校固定资产净值高于学校当年学费收入的民办学校（固定资产无抵押、贷款、外债），经审批机关批准，可不再提取风险保证金。
以租赁校舍形式进行教育教学活动的民办学校提取的风险保证金余额应当达到其当年学费收入后，可不再提取。
第六条 新设立的民办学校在审批时，按本办法第四条规定提取风险保证金。在正常开展教学活动后，按第四条规定提取的最低风险保证金高于第五条规定金额的，可不再提取。低于本办法第五条规定金额的，按第五条规定逐年提取风险保证金。
现已设立的民办学校在本办法实施后一年内，按本办法第四条规定的数额提取风险保证金。一年后，按前款规定执行。
第七条 对办学指导思想正确，能够正常开展教育教学活动，办学效益好，风险保证金余额达到规定限额的民办学校，经审批机关同意，可以动用部分风险保证金用于学校的建设发展，但应当自下一年度起继续提取风险保证金，弥补所动用的部分。
第八条 民办学校须在每个会计年度结束后，提供下列材料到审批机关办理相关手续。
（一）学校报告，包括学校名称、地址、法定代表人、学校发展情况、学生人数、收费标准、学费收入等；（二）审批机关发放的《民办学校办学许可证》和价格主管部门发放的《收费许可证》；
（三）会计师事务所对学校的年度审计报告；
（四）自建校舍的民办学校须提供有关部门发放的土地证、房产证等，并提供资产评估证明；
（五）学校固定资产评估证明；
（六）审批机关要求提供的其他材料。
以上材料应当真实有效。
第九条 审批机关根据民办学校提供的材料及上述规定，在15个工作日内确定民办学校提取风险保证金的数额，并下达提取风险保证金通知书，由学校凭通知书到审批机关指定的银行交纳。
第十条 民办学校风险保证金应当在审批机关确定的银行设立专户。未经审批机关书面同意，任何组织和个人不得动用风险保证金。
第十一条 民办学校办学终止时，应当依法进行财务清算。对无遗留问题的学校，经审批机关批准，将风险保证金及所产生的利息全额退还学校。如有遗留问题，在按法律规定程序解决遗留问题后，经审批机关批准，将风险保证金余额及利息退还学校。
第十二条 审批机关对民办学校提取风险保证金的数额要向社会公布，接受社会监督。
第十三条 对未按规定提取或未足额提取风险保证金的民办学校，审批机关应责令其限期按规定足额提取风险保证金。拒不按规定足额提取风险保证金的，审批机关将向社会公布，并按国家有关规定严肃处理。
第十四条 审批机关及有关金融机构要认真履行职责，严格民办学校风险保证金的管理，不得利用职权，徇私舞弊，或收取费用，违反规定的，按国家有关规定，严肃处理。
第十五条 本办法自2009年8月1日起施行。
中华人民共和国外资企业法实施细则
全国人大
中华人民共和国外资企业法实施细则（修订案）
【颁布单位】全国人大
【颁布日期】20001102
【实施日期】20001102
【题注】(1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次
会议通过，根据2000年10月31日第九届全国人民代表大会
常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国外
资企业法〉的决定》修正)
第一条为了扩大对外经济合作和技术交流，促进中国国民经济的发展
，中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人(以下简称外国
投资者)在中国境内举办外资企业，保护外资企业的合法权益。
第二条本法所称的外资企业是指依照中国有关法律在中国境内设立的
全部资本由外国投资者投资的企业，不包括外国的企业和其他经济组织在
中国境内的分支机构。
第三条设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展。国家鼓励举
办产品出口或者技术先进的外资企业。
国家禁止或者限制设立外资企业的行业由国务院规定。
第四条外国投资者在中国境内的投资、获得的利润和其他合法权益，
受中国法律保护。
外资企业必须遵守中国的法律、法规，不得损害中国的社会公共利益
。
第五条国家对外资企业不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社
会公共利益的需要，对外资企业可以依照法律程序实行征收，并给予相应
的补偿。
第六条设立外资企业的申请，由国务院对外经济贸易主管部门或者国
务院授权的机关审查批准。审查批准机关应当在接到申请之日起九十天内
决定批准或者不批准。
第七条设立外资企业的申请经批准后，外国投资者应当在接到批准证
书之日起三十天内向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。外资企
业的营业执照签发日期，为该企业成立日期。
第八条外资企业符合中国法律关于法人条件的规定的，依法取得中国
法人资格。
第九条外资企业应当在审查批准机关核准的期限内在中国境内投资；
逾期不投资的，工商行政管理机关有权吊销营业执照。
工商行政管理机关对外资企业的投资情况进行检查和监督。
第十条外资企业分立、合并或者其他重要事项变更，应当报审查批准
机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续。
第十一条外资企业依照经批准的章程进行经营管理活动，不受干涉。
第十二条外资企业雇用中国职工应当依法签定合同，并在合同中订明
雇用、解雇、报酬、福利、劳动保护、劳动保险等事项。
第十三条外资企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职
工的合法权益。
外资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。
第十四条外资企业必须在中国境内设置会计帐簿，进行独立核算，按
照规定报送会计报表，并接受财政税务机关的监督。
外资企业拒绝在中国境内设置会计帐簿的，财政税务机关可以处以罚
款，工商行政管理机关可以责令停止营业或者吊销营业执照。
第十五条外资企业在批准的经营范围内所需的原材料、燃料等物资，
按照公平、合理的原则，可以在国内市场或者在国际市场购买。
第十六条外资企业的各项保险应当向中国境内的保险公司投保。
第十七条外资企业依照国家有关税收的规定纳税并可以享受减税、免
税的优惠待遇。
外资企业将缴纳所得税后的利润在中国境内再投资的，可以依照国家
规定申请退还再投资部分已缴纳的部分所得税税款。
第十八条外资企业的外汇事宜，依照国家外汇管理规定办理。
外资企业应当在中国银行或者国家外汇管理机关指定的银行开户。
第十九条外国投资者从外资企业获得的合法利润、其他合法收入和清
算后的资金，可以汇往国外。
外资企业的外籍职工的工资收入和其他正当收入，依法缴纳个人所得
税后，可以汇往国外。
第二十条外资企业的经营期限由外国投资者申报，由审查批准机关批
准。期满需要延长的，应当在期满一百八十天以前向审查批准机关提出申
请。审查批准机关应当在接到申请之日起三十天内决定批准或者不批准。
第二十一条外资企业终止，应当及时公告，按照法定程序进行清算。
在清算完结前，除为了执行清算外，外国投资者对企业财产不得处理
。
第二十二条外资企业终止，应当向工商行政管理机关办理注销登记手
续，缴销营业执照。
第二十三条国务院对外经济贸易主管部门根据本法制定实施细则，报
国务院批准后施行。
第二十四条本法自公布之日起施行。
曲靖市南盘江管理办法
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府令
第21号
《曲靖市南盘江管理办法》已经2004年9月8日市人民政府第26次常务会议通过，现予公布，自2004年11月1日起施行。
市长 李培
二00四年十月二十日
曲靖市南盘江管理办法
第一条 为加强南盘江管理保护，维护治理成果，保障防洪安全，发挥南盘江的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《云南省防洪条例》等有关法规，结合曲靖实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于曲靖市行政区域内的南盘江干流及坝区主要支流（以下简称“南盘江”）。
第三条 曲靖市水行政主管部门是曲靖市行政区域内的南盘江主管机关。
南盘江所在地的县（区）水行政主管部门是该行政区域内的南盘江主管机关。
第四条 市、县（区）两级水行政主管部门对南盘江实行统一管理和分级管理。
（一）跨县（区）交界部、五闸一站（东风闸、丰收闸、龚家坝闸、下桥闸、中河闸、中河排涝站）及重大事项由市水行政主管部门实施管理。
（二）其他部分及日常事务由南盘江所在地的县（区）水行政主管部门按行政区域分段实施管理。
（三）市水行政主管部门可以委托南盘江管理处或市防汛抗旱指挥部办公室、市水行政执法机构对南盘江实施管理；各县（区）水行政主管部门可以委托本县（区）防汛部门或水政监察大队对南盘江实施管理。
第五条 南盘江的管理范围为：有堤防的河段为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区、堤防及护堤地；无堤防的河段为历史最高洪水位之间的水域、沙洲、滩地及行洪区，但宽度最多不超过100米。
护堤地的宽度，为堤防的堤脚线外水平距离50米（新、老盘江接合段为200米）。
第六条 市、县（区）两级南盘江主管机关及水行政执法人员，必须按照国家法律、法规及本办法，加强南盘江管理，维护南盘江工程和人民生命财产安全。
第七条 一切单位和个人都有保护南盘江堤防安全和参加防汛抢险的义务。
第八条 南盘江的防汛工作实行行政首长分级负责制。根据防洪预案，由市、县（区）两级人民政府防汛指挥部分别组织实施防汛抢险工作。
第九条 南盘江的整治与建设，必须符合国家规定的防洪标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保障行洪通畅。
第十条 修建跨越南盘江的桥梁、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须将工程建设方案报送南盘江主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排报告南盘江主管机关。
第十一条 在南盘江堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施，南盘江主管机关应当定期检查，对影响南盘江堤防安全的，限期由建设单位改建。
在南盘江堤防上新建前款所指建筑物及设施，必须经南盘江主管机关验收合格后方可启用，并服从南盘江主管机关的安全管理。
第十二条 已利用南盘江堤顶兼做公路的，交通部门及当地乡（镇）政府应加强对堤身和堤顶公路的管理与维护，保证河堤稳固，不影响防洪安全。
确需新利用南盘江堤顶兼做公路的，须经上级河道主管机关批准。
第十三条 禁止损毁堤防、护岸、桥闸等水工程建筑物和防汛、水文监测、防雷以及通信照明等设施。
在防汛抢险期间，禁止无关人员和车辆上堤影响防汛抢险。
第十四条 禁止非管理人员操作南盘江上的涵闸设施；禁止任何组织和个人干扰南盘江主管机关及其委托管理单位的正常工作。
第十五条 在南盘江管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路，捞沙、采矿、取土、爆破、钻探，设置拦河渔具，倾倒垃圾、矿渣、煤灰、泥土等。
在南盘江河道、堤防上，禁止种植水生植物、农作物和树木（堤防外坡防护林除外）。
在堤防和护堤地，禁止新建房屋、放牧、开渠、打井、挖筑渔塘、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料以及开展集市贸易活动；对在本办法出台之前已建成的房屋等建筑物，若对堤防安全有影响的，由南盘江主管机关责令限期拆除；对在堤防的堤脚线外水平距离30米以内已建成的渔塘，由南盘江主管机关责令限期回填，退渔还耕。
第十六条 加强南盘江两岸河堤的水土保持工作，防止水土流失，河道淤积。
第十七条 老南盘江的河堤、堤防工程设施等，未经南盘江主管机关批准，不得填堵、占用或者拆毁。
第十八条 护堤护岸林木，由各县（区）南盘江主管机关在各自的区域内组织营造和管理，其林木所有权归各县（区）南盘江主管机关所有，其他任何单位和个人不得侵占、砍伐或者破坏。
南盘江管理单位对护堤护岸林木进行抚育、更新性质的采伐及用于防汛抢险的采伐，根据国家有关规定免交育林基金。
前款进行扶育和更新性质的采伐，应事先到当地林业部门办理采伐许可手续；用于防汛抢险采伐的林木，应在抢险结束之日起30日内将采伐林木的情况报告当地县级以上林业主管部门。
第十九条 在汛期，南盘江主管机关有权依法对河道上的竹木和其它漂流物进行紧急处置。
第二十条 向南盘江排污的单位需设置或扩大排污口的，应当经过南盘江主管机关的同意，再向环保部门申报项目。
第二十一条 严禁未达标或超量废污水排入南盘江。否则由当地环保部门按《中华人民共和国水污染防治法》等有关法规对排污单位进行处罚。
第二十二条 云南省水文水资源局曲靖分局应做好对南盘江的水文测报和水质监测工作。
第二十三条 对南盘江管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，由南盘江主管机关依法提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部依法责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由防汛指挥部依法组织强行清除，并由设障者负担全部清障费用。
第二十四条 对壅水、阻水严重的桥梁等跨南盘江工程设施及其它障碍物，根据国家规定的防洪标准，由南盘江主管机关依法提出处理意见，责成原建设单位在规定的期限内改建或者拆除。汛期影响防洪安全的，必须服从防汛指挥部的紧急处理决定。
第二十五条 未经南盘江主管机关审查同意，擅自修建跨越南盘江的桥梁、管道、缆线等建筑物及设施，且防洪法未作规定的，由南盘江主管机关责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物及设施；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或个人负担，并处一万元以上五万元以下的罚款。
虽经南盘江主管机关同意，但未按要求修建前款所列建筑物及设施的，由南盘江主管机关责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款。
未经南盘江主管机关验收合格，擅自启用南盘江堤防上修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施的，由南盘江主管机关责令停止启用，限期改正，依法处罚。
第二十六条 未经上级河道主管机关批准，擅自利用南盘江堤顶兼做公路的，由上级河道主管机关责令停止使用，设置路障禁止车辆通行。
第二十七条 有下列行为之一的，由南盘江主管机关依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《云南省防洪条例》的有关规定进行处罚；造成损坏的，依法承担民事责任；应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）损毁堤防、护岸、桥闸等水工程建筑物和防汛、水文监测、防雷以及通信照明等设施的；
（二）非管理人员操作南盘江上的涵闸设施或干扰南盘江主管机关及其委托管理单位的正常工作的；
（三）在南盘江管理范围内，擅自修建围堤、阻水渠道、阻水道路，捞沙、采矿、取土，爆破、钻探、设置拦河渔具，倾倒垃圾、矿渣、煤灰、泥土等活动的；
（四）在南盘江河道、堤防上，擅自种植阻碍行洪的水生植物、农作物和树木的；
（五）在堤防和护堤地，擅自新建房屋、放牧、开渠、打井、挖筑渔塘、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料以及开展集市贸易活动的；
（六）汛期违反防汛指挥部或南盘江主管机关的规定或指令的。
第二十八条 擅自在南盘江设置或扩大排污口的，由南盘江主管机关责令其停止违法行为，限期恢复原状，处五万元以上七万元以下的罚款。
第二十九条 擅自侵占、砍伐南盘江两岸护堤、护岸林木的，依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关规定进行处罚。
第三十条 阻碍、威胁市、县（区）两级南盘江主管机关及其委托管理单位的执法人员依法执行公务构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚。
第三十一条 南盘江主管机关及其委托管理单位的执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的南盘江主管机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 本办法自2004年11月1日起施行。《曲靖市南盘江管理暂行办法》（市政府令第11号）同时废止。
