贵州省卫生厅关于印发《贵州省城市社区卫生服务中心（站）评审验收细则（试行）》的通知
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贵州省卫生厅关于印发《贵州省城市社区卫生服务中心（站）评审验收细则（试行）》的通知
贵州省卫生厅
贵州省卫生厅关于印发《贵州省城市社区卫生服务中心（站）评审验收细则（试行）》的通知
黔卫发 〔2008〕 33号
各市（州、地）卫生局：
根据《医疗机构管理条例》、《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，卫生部、国家中医药管理局制定的《城市社区卫生服务中心基本标准》、《城市社区卫生服务站基本标准》和《贵州省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》，省卫生厅制定了《贵州省城市社区卫生服务中心评审验收细则（试行）》和《贵州省城市社区卫生服务站评审验收细则（试行）》。现印发给你们，并提出以下要求：
一、坚持政府主导，按照3万居民或按照街道办事处（镇）所辖范围规划设置1所社区卫生服务中心的原则，各市（州、地）要在充分利用现有卫生资源的基础上，对政府举办的一级医疗机构进行转型或改造、改制设立社区卫生服务中心（站）。现有卫生资源不足的，要由政府加以完善和补充。
二、加强城市社区卫生服务中心（站）的规范化建设。各市（州、地）卫生局要按照《贵州省城市社区卫生服务中心（站）评审验收细则（试行）》，对现有城市社区卫生服务中心（站）进行规范整顿。对不符合要求的城市社区卫生服务机构，要限期整改或取消准入资格。
三、充分利用大中型医院的资源优势，实行社区卫生服务机构与大中型医院多种形式的联合与合作。对参加临床检验集中检测的社区卫生服务机构，在评审验收时，按照参加集中检测的项目，化验室设置和设备配置方面另作要求。
附件：1、贵州省城市社区卫生服务中心评审验收细则（试行）
2、贵州省城市社区卫生服务站评审验收细则（试行）
二〇〇八年三月二十日
附件1：
贵州省城市社区卫生服务中心
评审验收细则（试行）
项目 评 审 内 容 分值 评 审 方 法 得分 备注
评审验收必备条件
房屋面积 社区卫生服务中心房屋面积参照卫生部标准，健康教育室不得少于25㎡，预防接种室不得少于40㎡。
床位 社区卫生服务中心至少设日间观察床5张。
人员 在岗医技人员具有法定执业资格。社区卫生服务中心至少有6名临床类别、中医类别的执业医师（其中，要有1—2名经过省级转岗培训的全科医师），9名注册护士；至少有一名公共卫生医师。
评审验收扣分条件
人员 至少有1名副高级以上任职资格的执业医师；至少有1名中级以上任职资格的中医类别执业医师。每名执业医师至少配备1名注册护士。设病床的，每5张床至少增加配备1名执业医师、1名注册护士。其他人员在职工总数的5%以内按需配备。 16 无副高以上任职资格的执业医师扣6分，无中级以上任职资格的中医类别执业医师扣4分。护士与医生比例小于1：1的扣2分。无中级以上任职资格注册护士的扣2分。设置病床未按要求增加执业医师和注册护士的扣2分。
有社区卫生人员培训制度。每年安排不少于20%的卫技人员到二级以上医院、预防保健机构进行专业培训，并参加相关学术活动。 2 无培训制度、未安排人员培训的不得分。培训数量达不到的酌情扣分。
实行全员聘用，按需设岗，公示社区卫生医务人员简介，挂牌上岗，衣帽整洁。机构和人员无违法违纪现象。医务人员均掌握社区卫生服务的宗旨、任务、目的要求、工作内容及方法，且业务熟练，满足社区服务的需要。 2 医务人员简介未公示扣1分。有违纪事件不得分。
床位 根据当地医疗机构设置规划，可设一定数量的以护理康复为主要功能的病床，不得超过50张。每张床位的建筑面积不得少于40㎡，净使用面积不得少于4㎡。设置病床的，每设一床位至少增加20㎡建筑面积。 20 每张床位建筑面积少于40㎡的扣3分，净使用面积少于4㎡的扣2分；每设一床位增加建筑面积少于20㎡的扣3分。
科室设置 至少要设以下科室：封闭式全科诊室、中医诊室、治疗室、抢救室、观察室、康复室、预防接种室、妇幼保健与计划生育室、健教室、药房、化验室、特检室、心电图室、健康信息管理室、消毒间。公共卫生用房与基本医疗用房面积比例达到1：1。要设置无障碍设施，符合卫生部《医院感染管理规范》要求。 20 公共卫生用房与基本医疗用房面积比例达不到1：1的扣5分，比例小于1：2的扣10分。科室每缺一项扣1分。无封闭式诊室扣3分。未设置无障碍设施的扣2分。
设备 社区卫生服务中心要有与社区开展六位一体相适应的基本设备和通讯设备，且性能良好。设备具体如下：1、诊疗设备：诊断床、听诊器、血压计、体温计、观片灯、体重身高计、出诊箱、治疗推车、供氧设备、电动吸引器、简易手术设备、可调式输液椅、手推式抢救车及抢救设备、脉枕、针灸器具、火罐。2、辅助检查设备：心电图机、B超、显微镜、离心机、血球计数仪、尿常规分析仪、生化分析仪、血糖仪、电冰箱、恒温箱、药品柜、中药饮片调剂设备、高压蒸汽消毒器等必要的消毒灭菌设施。3、预防保健设备：妇科检查床、妇科常规检查设备、身长（高）和体重测查设备、听（视）力测查工具、电冰箱、疫苗标牌、紫外线灯、冷藏包、运动治疗和功能测评类等基本康复训练和理疗设备。4、健康教育及其他设备：健康教育影像设备、计算机及打印设备、电话等通讯设备，健康档案、医疗保险信息管理与费用结算有关设备等。5、有取暖降温设备。6、设病床的，配备与之相应的病床单元设施。床1张、床垫1.2条、被子1.2条、褥子1.2条、被套2条、床单2条、枕心2个、枕套4个、床头柜1个、暖水瓶1个、面盆2个、痰盂或痰杯1个、病员服2套。 18 诊疗设备和预防保健设备每缺一项扣1分、辅助检查设备和健康教育设备每缺一项扣2分。无取暖设备的扣4分。病床单元设施不全的酌情扣分。
药品 严格按照《社区卫生服务机构基本用药目录》用药。 2 未按照目录用药的酌情扣分。
配备的常用及抢救药品齐全。药品明码标价，分类放置，摆放整齐，有5种以上常用急救药品。 5 每少一种标价扣0.5分，未分类放置扣2分，药品摆放混乱酌情扣分。每少一种急救药品扣2分。
坚持正规渠道进购药品，进药有票据，建立完成药品进销台帐。 5 发现一种药品无票据扣0.3分，无台帐不得分，处方药不开处方不得分。
无假、劣药。要有一定数量和品种的中药饮片。毒麻、精神药品实行“五专”。 5 有假、劣药、过期药品不得分，毒麻、精神药品未实行“五专”扣2分。无中药饮片扣3分。
规章制度 建立健全各项规章制度。包括1、人员职业道德规范与行为准则。2、人员岗位责任制度。3、人员聘用、培训、管理、考核与奖惩制度。4、国家制定或认可的各项卫生技术操作规程与工作规范，5、服务差错及事故防范制度。6、服务质量管理制度。7、财务、药品、固定资产、档案、信息管理制度。8、医疗废物管理制度。9、社区协作与民主监督制度。10、其他有关制度。 3 缺一项扣0.5，扣完本项标分为止。
规章制度 所有人员能熟知并严格遵守相关制度。 2 现场随机抽问。酌情扣分。
注：1、评审验收必备条件任意一项达不到要求的，实行一票否决，不予评审验收。
2、评审验收扣分条件得分在60分以上的，通过评审验收，予以准入。两年内复核，达到80分以上的，可继续执业，未达到80分以上的，取消执业资格。
3、此评审验收细则由省卫生厅妇社处负责解释。
附件2：
贵州省城市社区卫生服务站评审验收细则（试行）
项目 评 审 内 容 分值 评 审 方 法 得分 备注
评审验收必备条件
房屋面积 社区卫生服务站房屋面积不得少于150㎡。
床位 社区卫生服务站至少设日间观察床1张。
人员 在岗医技人员具有法定执业资格。社区卫生服务站至少有2名临床类别、中医类别的执业医师，2名注册护士。
评审验收扣分条件
人员 至少有1名中级以上任职资格的执业医师；至少有1名能够提供中医药服务的执业医师。每名执业医师至少配备1名注册护士。 20 无中级以上任职资格的执业医师扣8分，无能够提供中医药服务的执业医师扣5分。护士与医生比例小于1：1的扣3分。
有社区卫生人员培训制度。每年安排1—2名卫技人员到综合医院、预防保健机构进行专业培训。 5 无培训制度的不得分。培训数量达不到的酌情扣分。
实行全员聘用，按需设岗，公示社区卫生医务人员简介，挂牌上岗，衣帽整洁。机构和人员无违法违纪现象。 2 医务人员简介未公示扣1分。有违纪事件不得分。
科室设备 至少要设以下科室：封闭式全科诊室、治疗室、处置室、预防保健室、健康信息管理室。公共卫生用房与基本医疗用房面积比例达到1：1。要设置无障碍设施，符合卫生部《医院感染管理规范》要求。 30 公共卫生用房与基本医疗用房面积比例达不到1：1的扣5分，比例小于1：2的扣10分。科室每缺一项扣1分。无封闭式诊室扣5分。未设置无障碍设施的扣2分。
设备 社区卫生服务站要有与开展工作相适应的设备。设备具体如下：诊断床、听诊器、血压计、体温计、心电图机、观片灯、体重身高计、血糖仪、出诊箱、治疗推车、急救箱、供氧设备、电冰箱、脉枕、针灸器具、火罐、必要的消毒灭菌设施、药品柜、档案柜、电脑及打印设备、电话等通讯设备、健康教育影像设备。 20 设备每缺一项扣1分。无健康教育设备的扣5分。
药品 严格按照《社区卫生服务机构基本用药目录》用药。 2 未按照目录用药的酌情扣分。
配备的常用及抢救药品齐全。药品明码标价，分类放置，摆放整齐，有5种以上常用急救药品。 6 每少一种标价扣0.5分，未分类放置扣2分，药品摆放混乱酌情扣分。每少一种急救药品扣2分。
坚持正规渠道进购药品，进药有票据，建立完成药品进销台帐。 5 发现一种药品无票据扣0.3分，无台帐不得分，处方药不开处方不得分。
无假、劣药。 5 有假、劣药、过期药品不得分。
规章制度 建立健全各项规章制度。包括1、人员职业道德规范与行为准则。2、人员岗位责任制度。3、人员聘用、培训、管理、考核与奖惩制度。4、国家制定或认可的各项卫生技术操作规程与工作规范，5、服务差错及事故防范制度。6、服务质量管理制度。7、财务、药品、固定资产、档案、信息管理制度。8、医疗废物管理制度。9、社区协作与民主监督制度。10、其他有关制度。 3 缺一项扣0.5，扣完本项标分为止。
所有人员能熟知并严格遵守相关制度。 2 现场随机抽问。酌情扣分。
注：1、评审验收必备条件任意一项达不到要求的，实行一票否决，不予评审验收。
2、评审验收扣分条件得分在60分以上的，通过评审验收，予以准入。两年内复核，达到80分以上的，可继续执业，未达到80分以上的，取消执业资格。
3、此评审验收细则由省卫生厅妇社处负责解释。
关于下发《中国人民建设银行固定资产折旧实施细则》的通知
中国建设银行
关于下发《中国人民建设银行固定资产折旧实施细则》的通知
1989年3月31日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，成都、南京市分行：
根据国家有关固定资产折旧管理的规定，现制定《中国人民建设银行固定资产折旧实施细则》（简称《细则》），现印发你们，请即布置所属执行，并将有关问题通知如下：
一、为核算由综合折旧办法改为分类折旧办法而引起折旧额下降的差额，在“折旧”科目下增设“补提折旧差额户”明细帐户。
二、根据财政部的规定，从1989年开始，对营业性固定资产和非营业性固定资产当年所提折旧基金分别建帐管理，因此在“折旧基金”科目下增设“营业性固定资产折旧基金户”和“非营业性固定资产折旧基金户”两个明细帐户。
三、本通知中所附固定资产分类折旧年限表，摘录于国务院国发［1985］63号＜关于发布《国营企业固定资产折旧试行条例》的通知＞所附《国营企业固定资产分类折旧年限表》。如有未列入的固定资产，请查阅原规定，并按照执行。
四、在通知下达前，有的行如已按综合折旧办法提取了折旧的，应按本《细则》规定调整。
五、各行在执行本《细则》过程中发现的问题，请及时上报总行。
附件一：中国人民建设银行固定资产折旧实施细则
第一章 总 则
第一条 根据国务院国发［1985］63号《国营企业固定资产折旧试行条例》（以下简称“试行条例”）和财政部（88）财商字第474 号《关于印发＜国营商贸金融企业固定资产折旧办法＞的通知》，制定本行固定资产折旧实施细则。
第二条 各级行要加强固定资产管理，建立健全固定资产和折旧基金的管理责任制。
第二章 提取折旧的范围
第三条 我行固定资产是指单位价值在500 元以上（含500 ）使用年限在一年以上的房屋、建筑物、交通运输工具和各类设备。虽符合固定资产标准，但经财政部门专项批准，不作为固定资产管理的财产除外。
第四条 下列固定资产应当提取折旧
一、房屋和建筑物；
二、交通运输工具；
三、在用的各类设备；
四、季节性停用和大修理停用的设备。
第五条 下列固定资产不得提取折旧
一、土地；
二、通过局部轮番大修实现整体更新的固定资产；
三、未使用和不需用的设备；
四、建设工程项目，未正式交付使用以前试用的固定资产。
第六条 按照财政部规定，通过成本列支购建的固定资产、视作已提足折旧的固定资产，不再提取折旧，这类固定资产应单独列出。
第七条 连续停业一个月以上的行（处），其设备在停用期间不得提取折旧。处于半停业状态的行（处）的各类设备，除国家另有规定外，减半提取折旧。
第八条 按照国家规定，通过租赁方式租入的固定资产，租赁期满后产权归承租方的，应由承租方计提折旧。租赁费中，按规定可以列入成本的部分，应视同提取的折旧。其余部分在专用基金中列支。
租赁的固定资产，产权仍属出租方的，由出租方计提折旧，在租赁费收入中补偿。
第九条 帐面已经提足折旧的固定资产，不再提取折旧。但在1989年以前已经达到规定使用年限的固定资产，如果性能尚好，仍需继续使用，经同级财政部门（当地中央企业财政驻厂员机构，下同）批准，可在1993年底以前继续按原值和规定的标准提取折旧。从1994年1 月1 日起，不得再提取折旧。
第十条 由于社会技术进步，必须由先进设备替换的落后设备，以及由于能源消耗高，按国家规定应予淘汰的设备；确属产品质量问题，造成提前报废的设备，由各级行处逐级上报分行和同级财政部门审查批准，予以提前报废，同时上报总行备案，其未提足的折旧可以补提。
由于经营管理不善等原因造成提前报废的固定资产，其未提足的折旧不再补提。
第三章 计算、提取折旧的依据和方法
第十一条 计算折旧的依据为固定资产原值
一、用基建投资购建的固定资产，以建设单位交付使用的财产明细表中确定的固定资产价值为原值。
二、用专项拨款、专用基金、和专项借款购建的固定资产， 以实际发生的购建成本为原值。
三、有偿调入的固定资产和以融资租赁方式租入的固定资产，以实际调入或购置价格，加上包装费、运杂费、安装费后的价值为原值。
四、无偿调入的固定资产，按调出单位的帐面原值减去原来的安装成本，加上调入单位的安装成本后的价值为原值。
五、通过改建、扩建后增值的固定资产，应以增值后的新价值为原值。
六、接受赠送和从海外分支机构调回的固定资产，应根据其技术性能和新旧程度，按现值估价确定原值。
第十二条 计算、提取固定资产折旧，采取平均年限法（即：直线法，下同）和工作量法。财政部另有规定的除外。
第十三条 下列设备的折旧，按工作量法计算、提取。
一、客货汽车及运钞车的折旧根据单位里程应提折旧额和实际行驶里程计算、提取。
二、大型吊、运设备按每台班应提折旧额和实际工作台班计算、提取。
不具备单独核算条件的客、货运汽车、运钞车和大型吊、运设备，经同级财政部门同意，也可按平均年限法计提折旧。
第十四条 除第十三条规定者，其余固定资产折旧，均按平均年限法计算、提取。
第十五条 固定资产折旧，按季提取，计入当季成本。当月增加的固定资产，当月不提折旧，由下月开始计提折旧；当月减少的固定资产，当月仍然计提折旧。
第十六条 按分类折旧办法比较综合折旧办法少提取的折旧额，其少提数额报同级财政部门批准，在1993年度以前可以补提。按季综合补提一次，不需分类补提。在成本中单独反映。1994年1 月1 日起不再补提。其计算补提折旧的公式为：
季补提折旧额＝全季应提折旧的固定资产平均余额×5 ％－季度按分类折旧办法计提的折旧额。
全季应提折旧的固定资产平均余额＝本季各月初应提折旧的固定资产余额之和／3 。
第十七条 季节性使用的空调、采暖设备等，其全年应提折旧，按四个季度均等提取。
第四章 折旧率和单位折旧额
第十八条 各类固定资产的折旧年限根据其实物磨损和自然损耗价值的大小分别确定。具体折旧年限和总行驶里程按“试行条例”所附《国营企业固定资产分类折旧年限表》执行。
第十九条 固定资产的折旧率和单位折旧额，分别按下列办法确定：
一、平均年限法的年折旧率，根据固定资产原值减去净残值后的余额和折旧年限确定。
计算公式为：
固定资产年折旧率＝（1 －预计净残值率）／规定的使用年限×100 ％
固定资产季折旧率＝年折旧率／4
固定资产季折旧额＝本季应提折旧的固定资产平均余额×季折旧率
二、工作量法的折旧额按照设备的原值减去净残值后的余额和规定的总工作量确定。
计算公式为：
（一）单位里程折旧额＝（原值－预计净残值）／规定的总行驶里程
（二）季折旧额＝单位里程折旧额×本季度行驶里程
（三）每台班折旧额＝（原值－预计净残值）／规定的总工作台班数
（四）季折旧额＝每台班折旧额×本季工作台班数
第二十条 固定资产净残值为残值减去清理费用后的余额。
第二十一条 各类固定资产的净残值率，我行定为3 ％。
第二十二条 对提前报废的按规定可以补提折旧的固定资产，其季补提折旧额，根据该项固定资产在用期间已提折旧和在用期间季度数计算。按季计提折旧。其计算公式为：
一、季补提折旧额＝在用期间已提折旧额／在用期间季度数
二、补提季度数＝（应提折旧额－已提折旧额）／季补提折旧额
第五章 折旧基金的使用
第二十三条 折旧基金是我行固定资产更新改造资金的主要来源。各级行（处）所提折旧基金除交纳能源交通重点建设基金、国家预算调节基金和按国家规定用于交纳租赁费外，应按规定专项用于固定资产的更新改造，不得挪作它用。
第二十四条 折旧基金可以同留利中发展基金统筹安排，用于固定资产的更新改造。
第二十五条 对营业性固定资产和非营业性固定资产所提折旧基金应分别建帐管理。营业性固定资产所提折旧不得用于非营业性固定资产（包括：职工宿舍、食堂、托儿所、招待所等）的新建、扩建、改建或购置。
第二十六条 基层行的固定资产折旧，应由基层行提取和使用。分行是否集中和集中多少由分行定。
第二十七条 各行之间可以在自愿互利的基础上有偿调剂资金，集中用于固定资产的更新改造。
第六章 折旧基金的管理和监督
第二十八条 各级行要建立健全固定资产管理经济责任制，要加强固定资产的日常管理。编制固定资产更新改造计划，及时办理固定资产报废、改造、更新。
第二十九条 各级行的行长对本行固定资产和折旧基金的管理、固定资产更新改造负直接领导责任。
第三十条 上级主管行对所管辖的行处固定资产折旧基金的使用、固定资产更新改造计划的执行情况和经济效益负责进行监督和指导。
第三十一条 各级行折旧基金的提取、使用以及更新改造计划的执行情况，要接受财政、税务、审计部门监督、检查，如实反映情况和提供资料。
第三十二条 各级行对折旧基金要按照先提后用，量入为出的原则使用。
第三十三条 各级行不得任意改变国家统一规定的固定资产分类折旧年限和总工作量，多提或少提折旧，不得自行扩大折旧基金使用范围和挪用折旧基金；不得盲目购建固定资产。有违反者，按《试行条例》第二十八条处罚。
第七章 附 则
第三十四条 在执行新的固定资产划分标准后，对现有的固定资产不按新标准调整，仍按原标准进行管理。
第三十五条 本细则解释权属建设银行总行。
第三十六条 本细则从1989年1 月1 日起执行。
附件二：国营企业固定资产分类折旧年限表（摘录）
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│ 分 类 │折旧年限
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一、房屋建筑物 │ │
（一）房屋 │1.钢结构 │
│ ① 非生产用房 │ 55年
│2.钢筋混凝土结构 │
│ ①非生产用房 │ 60年
│3.钢筋混凝土砖混结构 │
│ ①非生产用房 │ 50年
│4.砖木结构 │
│ ①非生产用房 │ 40年
│5.简易结构 │ 10年
（二）建筑物 │1.管道 │
│ ①长输气管道 │ 16年
│ ②其他管道 │ 30年
│2.露天库 │ 20年
│3.露天框架 │ 30年
│4.冷藏库 │ 30年
│ 其中:简易冷藏库 │ 15年
│5.烘房 │ 30年
│6.冷却塔 │ 20年
│7.水塔 │ 30年
│8.蓄水池 │ 30年
│9.污水池 │ 20年
│10.储油罐、池 │ 30年
│11.水 井 │ 30年
│ 其中:深水井 │ 20年
│12.修车槽 │ 30年
│13.加油站 │ 30年
│14.其他建筑物 │ 30年
二、交通运输工具│ │
│1.载货汽车 50万公里 │ 12年
│2.汽车挂车 50万公里 │ 12年
│3.载客汽车 80万公里 │ 15年
│4.载客电车 80万公里 │ 15年
│5.特种汽车 │
│ 其中:其他特种车55万公里 │ 13年
│6.铲车、电瓶车 │ 12年
│7.其他运输设备 │ 15年
│8.起重设备 │ 19年
│9.钢质机动船 │ 24年
│10.小型客货轮、机动小艇 │ 24年
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────────┬─────────────┬─────
│ 分 类 │折旧年限
────────┼─────────────┼────
三、各类设备 │ │
（一）动力设备 │1.锅炉及附属设备 │ 20年
│ 其中:快装锅炉 │ 16年
│2.发电机组 │ 23年
│3.空气压缩设备 │ 19年
│4.空调设备 │ 18年
│ 其中:小型空调器 │ 15年
│ （700大卡以下/时） │
│5.其他动力设备 │ 20年
（二）传导设备 │1.电器设备 │ 18年
│2.输电设备 │ 28年
│3.电讯设备 │ 30年
│4.输电线路 │ 35年
│5.其他传导设备 │ 35年
(三)自动化控制及│ │
仪器仪表 │1.自动化控制设备 │ 10年
│2.半自动化控制设备 │ 12年
│3.电子计算机 │ 8年
│4.通用测试仪器及设备 │ 10年
│5.其他自动化控制及仪器仪表│ 12年
（四）工具类 │1.成套工具 │ 18年
│2.一般工具 │ 18年
│3.电焊机 │ 16年
│4.其他工具 │ 18年
(五)非生产用设备│ │
及器具 │1.卫生部门的设备工具 │ 20年
│2.教育部门的设备工具 │ 22年
│ 其中:电视机 │ 8年
│3.生活福利部门的设备工具 │ 20年
│4.其他非生产用设备及器具 │ 22年
(六)电力专用设备│1.铁塔、水泥杆 │ 40年
│2.电缆、木杆线路 │ 30年
│3.变电设备 │ 25年
│4.配电设备 │ 20年
│5.电力工业其他专用设备 │ 40年
(七)公用事业专用│ │
设备 │1.水、油、煤气炉 │ 20年
│2.储气柜（煤气） │ 50年
│ 其中:焊接式储气柜 │ 30年
│3.煤气表 │ 15年
│4.公用事业其他专用设备 │ 50年
(八)其他机械设备│ │
│1.印刷设备 │ 16年
│2.照像机设备 │ 16年
│3.其他机械设备 │ 18年
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审计机关审计报告编审准则
审计署
审计机关审计报告编审准则
第一条 为了规范审计报告编审行为，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。
第二条 本准则所称审计报告，是指审计组对审计事项实施审计后，就审计实施情况和审计结果向派出的审计机关提出的书面报告。
第三条 审计组对审计事项实施审计，并完成既定的审计目标后，应当向审计机关提出审计报告。
第四条 审计报告包括下列基本要素：
（一）标题；
（二）主送单位；
（三）审计报告的内容；
（四）审计组组长签名；
（五）审计组向审计机关提出审计报告的日期。
第五条 审计报告的标题应当包括被审计单位名称、审计事项的主要内容和时间。
第六条 审计报告的主送单位是派出审计组的审计机关。
第七条 审计报告的具体内容主要包括：
（一）审计的范围、内容、方式、起讫时间；
（二）被审计单位的基本情况，财政财务隶属关系，财政收支、财务收支状况等；
（三）被审计单位对提供的会计资料的真实性和完整性的承诺情况；
（四）实施审计的步骤和采取的方法及其他有关情况的说明；
（五）被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况及其评价意见；
（六）审计查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为的事实以及定性、处理、处罚的法律、法规规定；
（七）对被审计单位提出改进财政收支、财务收支管理的意见和建议。
第八条 审计报告应当内容完整，结构合理，观点明确，条理清楚，用词恰当，格式规范。
第九条 审计组应当根据审计工作底稿以及相关资料，在综合分析、归类、整理、核对的基础上，编制审计报告征求意见稿。
第十条 审计组组长应当对提出的审计报告的真实性负责。
审计人员和审计组组长均不得将审计过程中查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支的行为隐瞒不报。
第十一条 审计报告应当经审计组集体讨论并由审计组组长定稿，按照规定及时征求被审计单位意见。
第十二条 被审计单位应当自收到审计报告之日起十日内提出书面意见；被审计单位自收到审计报告之日起十日内没有提出书面意见的，视同无异议，并由审计人员予以注明。被审计单位对审计报告有异议的，审计组应当进一步研究、核实。如有必要，应当修改审计报告。但是征求被审计单位意见的审计报告应予保留，不得遗弃、增删或者修改。
第十三条 审计组对审计事项实施审计后，应当及时向审计机关提出审计报告；提出的时间一般不得超过六十日。
审计组应当将审计报告、被审计单位对审计报告的书面意见及审计组的书面说明或者修改意见，一并报送审计机关，由审计组所在部门接收。
第十四条 审计组所在部门收到审计报告后，应当对审计报告及审计工作底稿进行审核，提出书面审核意见。
审计组所在部门负责人对审计报告的审核意见负责。
审计组所在部门根据审计报告及审核意见提出审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿，连同审计报告及审核意见报送复核机构或者专职复核人员复核。
第十五条 审计机关对审计报告，审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿进行审定。一般审计事项的审计报告，审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿，可以由审计机关主管领导审定；重大审计事项的审计报告，审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿，应当由审计机关审计业务会议审定。
第十六条 审计机关对审计报告，审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿中的下列事项进行审定：
（一）与审计事项有关的事实是否清楚，证据是否确凿；
（二）被审计单位对审计报告的意见是否恰当，复核机构或者复核人员提出的复核意见是否正确；
（三）审计评价意见是否恰当；
（四）定性、处理、处罚意见是否准确、合法、适当；
（五）提出的改进财政收支、财务收支管理的意见和建议是否恰当。
第十七条 本准则由审计署负责解释。
第十八条 本准则自发布之日起施行。审计署于1996年12月11日发布的《审计机关审计报告编审准则》（审法发〔1996〕342号）同时废止。
