乐山市城市房屋行政强制拆迁程序规定
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乐山市城市房屋行政强制拆迁程序规定
四川省乐山市人民政府
乐山市人民政府令第 5 号
《乐山市城市房屋行政强制拆迁程序规定》已经市人民政府第13次常务会议审议通过，现予发布，自2006年4月1日起施行。
市长 姜晓亭
二○○六年二月二十七日
乐山市城市房屋行政强制拆迁程序规定
第一条 为加强对城市房屋行政强制拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，规范城市房屋行政强制拆迁程序，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《四川省城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》以及其他相关法律、法规和规章的规定，结合乐山实际，制定本规定。
第二条 在乐山市城镇国有土地上因建设项目实施房屋拆迁，被拆迁人和房屋使用人在拆迁行政裁决规定的搬迁期限内未搬迁，需要实施行政强制拆迁的，适用本规定。对征收、征用、使用农民集体所有的土地上的房屋实施行政强制搬迁，不适用本规定。
第三条 拆迁人应当依照《乐山市城市房屋拆迁管理办法》以及相关法律、法规和规章的规定对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门或者其同级人民政府按照法定的职权作出行政裁决。对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；行政复议和行政诉讼期间不停止拆迁的执行。
第四条 拆迁人按照行政裁决向被拆迁人提供了拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房，被拆迁人在拆迁行政裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，拆迁人可向市或县级人民政府房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁。
第五条 房屋拆迁管理部门收到拆迁人申请后，应当邀请有关部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证，并在3个工作日内将听证结果告知拆迁当事人。
第六条 房屋拆迁管理部门负责人集体审议拆迁人的申请后，认为应当实施行政强制拆迁的，房屋拆迁管理部门应当及时向本级人民政府提出行政强制拆迁申请，并提交以下材料：
（一）拆迁人的行政强制拆迁申请书；
（二）房屋拆迁管理部门的裁决调解记录和裁决书；
（三）被拆迁人不同意拆迁的理由；
（四）拆迁人针对被拆迁人制订的补偿安置方案；
（五）拆迁人提供的安置用房、周转房的权属证明或补偿安置资金证明；
（六）被拆迁人拒绝领取补偿安置资金的，应当提交补偿安置资金的提存证明；
（七）行政强制拆迁的听证材料；
（八）行政强制拆迁方案；
（九）其他相关材料。
第七条 对依法应当实施行政强制拆迁的房屋，由市或县级人民政府作出行政强制拆迁决定，责成相关行政执法部门负责实施。公安、规划和建设、房管等有关部门、房屋所在地街道办事处、基层组织和公民应当予以配合。
第八条 行政执行机关依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁前，应提前15日发出行政强制拆迁通知书，告知被拆迁人在15日内自行搬迁，逾期不搬迁的，由执行机关依法实施强制拆迁。
第九条 送达行政强制拆迁通知书主要采取直接送达方式，由执行机关两名以上执法人员送达。直接送达有困难的，也可采取委托送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等方式。
第十条 行政强制拆迁时，执行人员应向被拆迁人出示行政执法证件，宣布行政强制拆迁决定，并告知其在拆迁过程中所享有的权利和应履行的义务。
第十一条 行政强制拆迁时，执行机关应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证机关对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。
第十二条 被拆迁房屋内的物品由执行机关运送到周转房或指定处所，交给被拆迁人。被拆迁人拒绝接受的，执行机关可以代为保管，也可以向公证机构办理提存。
被拆迁人在行政强制拆迁时应当到场，妥善保管自己的物品。被拆迁人拒不到场的，不影响行政强制拆迁的执行。因被拆迁人的原因造成的财产损失，由被拆迁人承担；行政强制拆迁的费用由被拆迁人负担。
第十三条 实施强制拆迁，执行机关应当制作执行笔录，载明强制拆迁的时间、地点、内容和方式，以及被拆迁人财物的登记情况等事项，由被拆迁人签字或盖章；被拆迁人拒绝签字或盖章的，由强制拆迁证明人、记录人签字或盖章。
第十四条 公安机关应当维护行政强制拆迁现场秩序，对阻碍执行人员依法执行职务、殴打执行人员等扰乱公共秩序和妨害社会管理的违法行为依法予以制止并给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 被拆迁人对行政强制拆迁的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，行政强制拆迁不停止执行。
第十六条 未经市或县级人民政府批准强制拆迁或者未经人民法院裁定强制拆迁的房屋，拆迁人和有关单位不得对未搬迁的被拆迁人停止供水、供电、供气，不得强行拆除未搬迁的被拆迁人的房屋。
第十七条 本规定应用中的具体问题，由乐山市人民政府法制办公室负责解释。
第十八条 本规定自2006年4月1日起施行。
无锡市政府办公室关于印发街道社区办公服务用房管理办法的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
无锡市政府办公室关于印发街道社区办公服务用房管理办法的通知
锡政办发〔2008〕320号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《街道社区办公服务用房管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十一月二十四日
街道社区办公服务用房管理办法
第一条 根据市委、市政府《关于进一步明确街道职能和加强社区建设的若干意见》（锡委发〔2004〕27号,以下简称27号文件）、《关于进一步加强社区平台建设的意见》（锡委发〔2005〕57号）和市政府《关于进一步深化社区建设的若干意见》（锡政发〔2008〕157号）精神，结合全市的实际情况,为充分发挥街道、社区办公服务用房等公益性服务设施为民服务的功能，满足社区居民日益增长的服务管理需求，特制订本办法。
第二条 本办法所指的街道、社区办公服务用房，是指根据27号文件关于“一街一楼5000平方米，一居一房500平方米”的要求建设、改造的房屋。街道、社区办公服务用房专门用于街道和社区的公共服务和社会管理，不得挪作他用。
第三条 街道、社区办公服务用房应具备服务居民、开展活动、为民办事的基本功能，并确保2/3以上的面积用于为民服务，其中公益性服务项目应占全部服务项目的60%以上。
街道办公服务用房面积不得少于5000平方米（含街道行政事务受理中心和街道社区服务中心）。街道行政事务受理中心应包含党员管理、劳动和就业保障、社会救助（含老年人、残疾人、优抚对象、少年儿童、低保对象等特殊困难群体为主的服务）、综合治理（流动人口管理、法律咨询、社会矛盾纠纷调解）、计生卫生、文化娱乐等服务项目。街道社区服务中心功能应包含党员管理服务、退休人员管理服务、劳动和就业（培训）、卫生服务（含红十字会、计划生育）、文化活动、市民求助服务（中介服务等）、托老（老年活动）、托幼、残疾人康复训练、慈善超市等。
社区办公服务用房不得少于500平方米。社区办公服务用房应包含办公室、“一站式”办事大厅（一般设社区党群、民政（老龄）残联、文教体育、公共卫生、综合治理、人口计生、劳动和就业保障等岗位）、党员活动室（多功能室）、图书阅览室、会议室（议事室）、社区文化教育室、健身活动室（老年活动室、康复训练室）、人口计生与卫生服务室（红十字）、社区警务（综治）室、慈善超市等。
第四条 街道行政事务受理中心、社区服务中心和各社区的社区事务工作站，要本着方便群众办事（活动）、接受群众监督的原则，将服务项目、服务内容、服务程序、服务规范等公布上墙，工作人员要实行挂牌上岗。
第五条 街道、社区办公服务用房建设要纳入城市建设、地块开发和老城改造规划布局中，在居住人口集中和交通便利的中心地段、邻近公共交通站点配套公共设施，并尽量结合拆迁安置房、危旧房等改造项目集中设置。
第六条 街道、社区办公服务用房的管理，是一项系统性、综合性较强的工作，各有关部门和单位要明确责任、分工协作、齐抓共管，扎实做好工作。
各区政府是推进社会建设、社区建设的主体，负责本辖区街道、社区办公服务用房的管理工作。各街道、社区要进一步规范、完善办公服务用房的功能配置，抓好日常管理工作。财政部门要不断加大对街道、社区办公服务用房建设资金的监管力度。建设部门要加强对街道、社区办公服务用房从公建配套项目立项到建设全过程的监督管理。规划部门要将街道、社区办公服务用房建设纳入城市建设总体规划，凡新建或改建住宅小区，要在项目方案设计审批中，指导开发建设单位选择位置适中、便于居民办事和开展活动的地方，按公建配套规定的面积标准进行规划设计；对不按规定配置或提供街道、社区办公服务用房的，不予批准。国土部门要落实街道、社区办公服务用房建设用地，用地以存量用地为主。人防、消防、市政等部门要对新建（改建、扩建）街道、社区办公服务用房部分，免收有关规费。民政部门负责对本辖区内街道、社区办公服务用房的监督检查，并将其纳入社区建设检查考核的重要内容，指导各地认真做好用房的建设、管理工作。
第七条 任何组织和个人不得侵占街道、社区办公服务用房，不得擅自改变用房的使用性质。已挪作他用的，由民政部门提出意见，各级政府责令改正；拒不改正的，追究主要负责人和直接责任人的责任。各区政府每年要组织有关部门对街道、社区办公服务用房的使用情况进行检查，并将检查情况向社区居民公布。
第八条 各区政府要按照本办法精神制定街道、社区办公服务用房使用管理细则，切实做好街道、社区办公服务用房的日常维护，加强有关资料的归档、建档工作，防止因管理不善而造成资产流失。
第九条 江阴市、宜兴市根据实际情况，可以参照本办法制定实施办法。
第十条 本办法自公布之日起实施。
呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市大额医疗保险暂行办法》的通知
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市大额医疗保险暂行办法》的通知
呼政发［2000］85号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局(公司)：
现将《呼和浩特市大额医疗保险暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二OOO年十月十八日
呼和浩特市城镇职工大额医疗保险暂行办法
第一条 为了进一步健全城镇职工医疗保险制度，更好地解决基本医疗保险最高支付限额以上的医疗费用问题，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发［1998］44号)，结合本市实际，制定本办法。
第二条 呼和浩特市劳动行政部门统一领导和组织呼和浩特市城镇职工大额医疗保险工作。呼和浩特市社会保险事业管理局是城镇职工大额医疗保险的经办机构，负责大额医疗保险基金的筹集、使用和管理。
第三条 凡参加呼和浩特市基本医疗保险的单位及其职工必须同时参加大额医疗保险。
第四条 大额医疗保险费按以收定支，收支平衡的原则筹集，所有参保人员每人每年缴费标准为100元，费用由用人单位和参保人员共同负担，各缴纳50元。
第五条 大额医疗保险费按年底缴纳，每年1月底前一次性交清，参保人员个人缴费由用人单位从工资中代为扣缴。新参保人员大额医疗保险费在参保时一次性全额缴纳。
大额医疗保险费不能减免，任何单位和个人不得以任何理由拒缴或少缴。
大额医疗保险费缴费标准，可根据实际运行情况作适当调整。
第六条 参保企业依法宣告破产的，清算资产时要留足在职职工一年和退休人员平均预期寿命内所需的大额医疗保险费。
第七条 参保人员在同一统筹地区流动的，大额医疗保险关系随同转移。职工调离本市，大额医疗保险关系及待遇从调离之日起终止。
第八条 大额医疗保险不建立个人帐户，用人单位和职工个人缴纳的大额医疗保险费全部用于建立统筹基金。
第九条 大额医疗保险基金主要用于支付参保人员住院，或经批准的特殊慢性疾病门诊超出基本医疗保险最高支付限额以上，符合基本医疗保险有关规定的医疗费用。除本条第二款、第三款规定以外，大额医疗保险基金按以下比例支付：参保人员在市区定点医疗机构发生的符合大额医疗保险支付范围的医疗费用，大额医疗保险基金支付95%，个人自付5%。经批准转往外地诊治发生的符合大额医疗保险支付范围的医疗费用，大额医疗保险基金支付90%，个人自负10%。
参保人员在市区定点医疗机构住院治疗期间，按医嘱使用基本医疗保险药品目录所列乙类药品和基本医疗保险支付部分费用的诊治疗项目、医疗服务设施，其费用大额医疗统筹基金支付90%。经批准转往外地诊治的参保人员，发生以上医疗费用，大额医疗保险基金支付80%，个人自负20%。
参保人员在急救、抢救期间按医嘱使用血液制品、蛋白类制品，其费用大额医疗保险统筹基金支付80%，个人自负20%。
第十条 参保单位和个人任何一方欠缴大额医疗保险费的，从欠费的下月起所发生的大额医疗费用，大额医疗保险统筹基金暂不予以支付，待补缴欠费后，按规定到呼和浩特市社会保险事业管理局审核报销。
第十一条 大额医疗保险统筹基金一个年度内最高支付限额为10万元。
第十二条 大额医疗保险参保人员就诊实行定点管理，凡确定为呼和浩特市城镇职工基本医疗保险的定点医疗机构和定点零售药店都可提供大额医疗保险服务。
第十三条 参保人员使用大额医疗保险基金，须由所住院填写《使用大额医疗保险基金申请表》，经市社会保险事业管理局批准备案方可使用。治疗终结后，凭《使用大额医疗保险基金申请表》、病历资料或复印件、复式处方、诊断证明书、医疗费用结算单到呼和浩特市社会保险事业管理局审核报销。
第十四条 经批准转往外地医疗机构住院发生的符合大额医疗保险支付范围的医疗费用，治疗终结后凭转院审批表、病历资料或复印件、复式处方、诊断证明书、医疗费用结算单到呼和浩特市社会保险事业管理局审核报销。
第十五条 参保人员因大病垫支医疗费确有困难，可以在治疗期间分期结算，按规定在呼和浩特市社会保险事业管理局提前审核报销。
第十六条 参保人员自参保之日起到大额医疗保险关系终止，未使用大额医疗保险统筹基金，其个人缴纳部分可一次性退还本人，本人死亡的可由法定继承人或指定继承人继承。
第十七条 大额医疗保险基金由呼和浩特市社会保险事业管理局统一管理，与基本医疗保险基金分别列账，单独核算，实行收支两条线，专款专用，不能平衡基本医疗保险统筹基金。呼和浩特市社会保险事业管理局要建立健全大额医疗保险预 决算制度、财务会计制度和内部审计制度。
第十八条 大额医疗保险基金的银行计息办法：按照《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998］44号)的规定执行。
第十九条 市劳动行政部门和财政部门要加强对大额医疗保险基金的监督和管理，审计部门要定期对医疗保险经办机构的基金收支和管理情况进行审计。
第二十条 本办法由呼和浩特市劳动局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
