国家安全监管总局办公厅关于加强档案安全建设的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 19:30:42 浏览:8975
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国家安全监管总局办公厅关于加强档案安全建设的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于加强档案安全建设的通知
安监总厅〔2011〕106号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：
为加强档案安全建设, 提高安全监管监察部门的档案安全保障能力，根据全国档案事业“十二五”发展规划关于建立确保档案安全保密的档案安全体系的要求,结合安全监管监察系统档案工作实际，现就有关事项通知如下：
一、加强制度建设和内部管理，建立档案安全责任体系
各单位要对现有规章制度进行认真梳理，完善档案安全保密制度，明确安全管理工作责任。档案工作主管领导是本单位档案安全的第一责任人，承担档案工作职能的机构是主要责任机构。档案库房要由专人负责管理，非档案工作人员不得入内。
二、加大档案安全投入，努力改善档案安全保管条件
各单位要设置档案专用库房，做到办公室、阅览室和档案库房分开。目前还没有配备档案专用库房的单位，要努力克服困难，于2011年底前配备到位。
档案库房要按照防火、防盗、防潮、防光、防鼠、防虫、防尘、防污染等库房安全管理要求，配备防盗门窗、灭火器材、温湿度调控设施、遮光窗帘、防虫药品等档案安全保管设施和用品。有条件的单位还可以安装自动报警、自动灭火设施、先进的监控和报警防盗系统，购置磁性载体安全存放柜。
档案装具配备要符合国家标准，利于档案安全。在库容面积允许的条件下，应优先选择档案多节柜。
三、正确处理保障档案安全和方便利用的关系，确保档案利用环节的安全管理
档案利用必须严格按规定履行借阅登记手续和借阅审批手续，便于档案安全事故发生后的追溯性调查。对于涉密档案的扫描、存储、复印、传真等设备，应严格按照保密管理规定进行安全检测，以防档案信息被窃取。
四、加强档案鉴定销毁环节的安全管理
对已到保管期限的档案，要严格按照国家有关法律法规组织鉴定。鉴定程序要符合要求，鉴定报告各项签认手续要完备。销毁档案要经本单位领导批准后，由两位人员在指定地点监销，并在销毁清册上签字。销毁时要严格执行保密规定。
五、严格电子数据管理，确保档案信息安全
各单位要配备档案专用计算机对档案条目、数字化档案及归档电子文件等电子数据进行管理。电子数据应备份一式三套，其中两套封存保管（存储载体分别为档案级光盘和移动硬盘），一套提供利用。档案专用计算机不得与国际互联网连接。参加各级政府电子政务建设的单位，内部局域网不得挂接涉密档案信息。
六、提升档案安全意识，建立应对突发事件的防范和应急处置机制
近年来，档案安全事故屡有发生，损失重大，教训深刻。各单位要高度重视档案安全工作，建立应对自然灾害及其他突发事件的防范和应急处置机制，设立档案安全应急处置领导小组，并实行档案工作突发事件报告制度。因人为、自然原因等造成档案严重损坏、丢失或档案库房发生损坏、危及档案安全的，要立即向上级主管机关报告，并逐级报告至国家安全监管总局。突发事件报告应包括：事件发生或可能发生的单位、时间、地点、现场情况；事件的简要经过和档案损失情况的初步估计；事件原因的初步分析；事件发生后已经采取的措施及产生的效果；其他需要报告的事项。
七、加强档案安全检查
上级单位对所属下级单位的档案安全工作要加强督促、检查。省级安全监管监察部门每年对所属单位开展一次档案安全检查工作，国家安全监管总局每年对全系统档案安全工作进行抽查。对于在档案安全上发生问题，给安全监管监察工作造成损害或不良影响的单位和个人，要依法追究责任。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○一一年五月十六日
丽水市人民政府办公室关于印发丽水市重大行政复议和行政诉讼案件备案制度的通知
浙江省丽水市人民政府办公室
丽水市人民政府办公室关于印发丽水市重大行政复议和行政诉讼案件备案制度的通知
丽政办发〔2009〕70号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和浙江省委“法治浙江”战略，及时掌握重大行政复议和行政诉讼案件的有关情况，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》的相关规定，特制定《丽水市重大行政复议和行政诉讼案件备案制度》，请认真执行。
附件：丽水市重大行政复议和行政诉讼案件备案制度
二○○九年五月三十一日
附件：丽水市重大行政复议和行政诉讼案件备案制度
第一条 为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和浙江省委“法治浙江”战略，及时掌握重大行政复议和行政诉讼案件的有关情况，建立和完善行政复议和行政诉讼案件的监督机制，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》的相关规定，结合本市实际情况，制定本制度。
第二条市政府法制办负责市级重大行政复议和行政诉讼案件备案审查工作。
各县（市、区）政府、市政府各部门的法制机构负责本级政府及本部门重大行政复议和行政诉讼案件的报送备案工作。
第三条 各县（市、区）政府、市政府各部门受理的行政复议案件和应诉的行政诉讼案件，具有下列情形之一的，属于本制度规定的重大行政复议和行政诉讼案件：
（一） 行政复议机关决定或者终审法院判决撤销、变更、确认具体行政行为违法或者责令限期履行的案件；
（二）行政机关撤销、改变原具体行政行为，申请人或者原告同意并撤回请求，行政复议机关或者法院准许的案件；
（三）涉及群体性行政复议和行政诉讼（申请人或原告为10人以上）的案件；
（四）附带对规范性文件进行审查的行政复议案件；
（五）涉及责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款、行政拘留等事项的案件；
（六）其他重大行政复议和行政诉讼案件。
第四条 各县（市、区）政府、市政府各部门受理的重大行政复议案件，应当在作出行政复议决定之后的10日内向市政府法制办书面报送备案。
申请人不服行政复议决定向法院提起行政诉讼的案件，各县（市、区）政府、市政府各部门应当在收到法院判决之后的10日内，向市政府法制办书面报送备案。
各县（市、区）政府、市政府各部门应诉的重大行政诉讼案件，应当在收到法院判决之后的10日内，向市政府法制办书面报送备案。
情况紧急的重大行政复议和行政诉讼案件，可以在案件审理或者办理过程中书面报告。
第五条 重大行政复议和行政诉讼案件的报送备案，应当就下列事项提交材料：
（一）原具体行政行为认定的事实、证据、依据和适用法律程序的情况；
（二）行政复议、行政诉讼的过程及结果；
（三）从案件中吸取的经验教训及工作建议；
（四）其他需要报告的重要事项。
各县（市、区）政府、市政府各部门在书面报备的同时，应当随附原行政处理决定文书、行政复议决定书、行政诉讼判决书或裁定书等相关材料的复印件各一份。
第六条 市政府法制办定期对各县（市、区）政府、市政府各部门执行重大行政复议和行政诉讼案件备案制度的情况进行检查及通报，并纳入依法行政年度考核。
第七条 对报送备案的行政复议决定，备案机关根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定进行审查，必要时可以调阅行政复议案卷。对确有违法或不当的复议决定，可以依法责令原作出行政复议决定的机关重新处理。
第八条 对于被行政复议机关决定或者终审法院判决撤销、变更、确认具体行政行为违法或者责令限期履行的案件，依照《丽水市公务人员行政过错责任追究办法（试行）》（丽委办〔2004〕41号）的规定，对相关责任人追究过错责任。
第九条 各县（市、区）政府、市政府各部门可以依据本制度并结合实际情况，制定本地区、本系统的重大行政复议和行政诉讼案件备案制度。
第十条 本制度由市政府法制办负责解释。
第十一条 本制度自发布之日起施行。丽政法发〔2006〕4号《关于建立行政诉讼出庭应诉备案制度的通知》同时废止。
陕西省地方性法规实施情况报告办法
陕西省人大常委会
陕西省地方性法规实施情况报告办法
（2012年11月21日陕西省第十一届人大常委会第107次主任会议通过）
一、为了保证省地方性法规的遵守和执行，检验地方性法规施行的效果，有针对性地改进立法和执法检查工作，促进法治陕西建设，制定本办法。
二、本省地方性法规实施情况实行年度报告制度。省人大常委会每年通过的地方性法规施行一年后的第二个月，由省级执法部门、各市人大常委会向省人大常委会书面报告地方性法规的实施情况。
省人大常委会办公厅收到书面报告后，分送有关委员会和法制工作委员会。
三、地方性法规实施情况报告的内容主要包括实施效果、法规操作性、配套规定制定、新闻媒体和社会公众反映、国家部委评价、存在问题及原因、修改建议等。
地方性法规实施中发生重大法治事件、国家部委给予评价、与新颁布的法律、行政法规、部委规章相违背等情形，省级执法部门、各市人大常委会应当随时报告。
四、有关委员会和法制工作委员会收到地方性法规实施情况报告后，应当就有关问题调研，了解真实情况，听取有关方面意见建议，研究提出改进工作意见。
五、主任会议根据有关委员会、法制工作委员会的建议，可以安排听取专项工作报告，研究解决影响地方性法规实施的重大问题，开展执法检查，将地方性法规的制定、修改、废止列入常委会议程。
六、有关委员会和法制工作委员会根据地方性法规实施情况和主任会议要求，针对地方性法规实施中存在的问题，督促有关方面改进工作，并在年度工作报告中专报。
七、省级执法部门根据有关委员会、法制工作委员会的意见，改进地方性法规实施工作，并将改进情况专报有关委员会、法制工作委员会。
八、地方性法规实施情况报告、有关委员会和法制工作委员会相关工作情况、有关部门改进工作情况，向社会公开，接受人民监督。
九、地方性法规实施中涉及法律、行政法规问题的，由法制工作委员会汇总整理，报全国人大常委会法制工作委员会，抄报国务院法制办公室。
十、每年制定执法检查、立法等计划时，应将地方性法规实施情况作为依据之一。
十一、负有报告责任的执法部门不报告或者不报告整改情况、拖延不改的，经主任会议同意，给予通报批评。
十二、主任会议根据需要决定是否把法规实施情况书面报告印发常委会会议。
