蚌埠市城市古树名木管理办法
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蚌埠市城市古树名木管理办法
安徽省蚌埠市人民政府办公室
关于印发蚌埠市城市古树名木管理办法的通知
蚌政办〔2011〕24号
蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市城市古树名木管理办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市城市古树名木管理办法》已经市十四届人民政府第27次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年四月十一日
蚌埠市城市古树名木管理办法
第一条 为加强古树名木的保护管理，根据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》等法规规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内古树名木的保护和管理。
第三条 本办法所称古树名木，是指百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或重要纪念意义的树木。
第四条 市城市绿化行政主管部门是古树名木主管部门，其所属的城市园林绿化管理部门负责具体管理工作。
市林业、城市管理行政执法、规划、农业、水利等其他有关部门，按照各自职责，协同做好城市古树名木管理工作。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业、水利等行政主管部门管理的绿化，其所管辖范围内的古树名木管理保护工作，由林业、水利等管理部门负责。
第五条 古树名木主管部门应当加强对古树名木的保护宣传和技术推广，广泛普及保护知识，不断提高保护和管理水平。
第六条 古树名木主管部门必须对管辖范围内的古树名木进行调查登记、鉴定分级、建立档案、设立标志、划定保护范围、制定保护措施、确定保护管理责任。
古树名木主管部门应定期对古树名木生长和管护情况进行检查。对长势濒危的古树名木提出抢救措施，并监督实施。
第七条 任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务。对损伤、破坏古树名木及其附属设施的行为，有权劝阻、检举和控告。
第八条 鼓励单位和个人通过多种方式参与古树名木的保护管理。对保护管理古树名木成绩显著的单位或个人，古树名木主管部门应当给予表彰和奖励。
第九条 编制城乡建设规划应当在古树群周围划定绿线，保护古树群的生长环境和风貌。
第十条 古树名木的养护责任，按下列规定承担：
（一）生长在城市公共绿地、道路、公园等范围内的古树名木，由城市园林绿化管理部门负责养护。
（二）生长在铁路、公路、水库和河道用地范围内的古树名木，分别由铁路、公路、水库和河道管理部门负责养护。
（三）生长在林地、风景名胜区内的古树名木，由林地、风景名胜区管理部门负责养护。
（四）生长在机关、部队、学校、团体、寺庙、教堂、企事业单位管界内的古树名木，由所在单位负责养护。
（五）生长在居住小区内或私人庭院内的古树名木，由业主或业主委托的物业管理部门负责养护。
（六）生长在其他范围内的古树名木，由所在地的街道办事处和镇（乡）人民政府负责组织养护。
变更古树名木养护责任或责任人，应当到古树名木主管部门登记备案。
第十一条 古树名木养护费用由养护责任单位或责任人负担。养护古树名木确有困难的，可以向古树名木主管部门申请养护补助。
各级人民政府设立专项经费用于古树名木的资源普查、建档挂牌、复壮、抢救、养护补助等。
第十二条 古树名木养护责任单位或责任人，应当按照古树名木主管部门规定的养护管理措施实施养护管理，保障古树名木正常生长，并接受古树名木主管部门的指导、监督、检查。
第十三条 古树名木受到损害或长势衰弱，养护责任单位或责任人应当及时报告古树名木主管部门，并由古树名木主管部门组织抢救、复壮。
对已经死亡的古树名木, 必须上报并经市级古树名木主管部门确认、查明原因及明确责任后，方可处理，予以注销登记。
第十四条 禁止下列损坏古树名木的行为：
（一）刻划钉钉、缠绕绳索、架设电线；
（二）攀树、折枝、挖根或剥损树枝、树干、树皮；
（三）依树搭棚或借用树干做支撑物；
（四）擅自采摘树叶、果实和种子；
（五）距树冠垂直投影5米范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑物，倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或排放烟气；
（六）在距树干边缘2米范围内地面，用水泥或其他建筑材料进行硬覆盖；
（七）擅自砍伐、修剪、移植、转让买卖；
（八）其他损害古树名木的行为。
第十五条 生产、生活设施妨碍和危害古树名木生长的，由古树名木主管部门责令有关单位或个人限期采取措施，排除妨碍和危害。
第十六条 建设项目在进行规划、设计、施工时，应当对古树名木采取避让和保护措施。保护措施应当由建设单位报经古树名木主管部门批准；未经批准的，不得施工。
因特殊情况，确需迁移古树名木的，建设单位必须提出妥善的迁移方案，经古树名木主管部门审查同意后，按古树名木级别报同级或上级人民政府批准，按照古树名木移植的有关规定组织施工。迁移古树名木所需全部费用及树木移植后5年内的恢复、养护费用，由申请人承担。
第十七条 违反本办法有关规定对古树名木造成侵害的，由古树名木主管部门责令其改正，需要给予行政处罚的，由城市管理行政执法部门依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 古树名木主管部门工作人员应当认真履行职责，切实做好古树名木的保护管理工作。因玩忽职守，致使古树名木损伤或死亡的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 市辖各县古树名木的保护管理，可参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
证券投资基金编码规范
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会公告〔2012〕48号
现公布金融行业推荐性标准《证券投资基金编码规范》（JR/T 0085—2012），自公布之日起施行。
中国证监会
2012年12月26日
附件：《证券投资基金编码规范》.doc
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201301/P020130107591567037876.doc
安阳市人民政府办公室关于印发安阳市市级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法的通知
河南省安阳市人民政府办公室
安阳市人民政府办公室关于印发安阳市市级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法的通知
安政办〔2010〕232号
市人民政府各部门及有关单位：
《安阳市市级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年十二月三十一日
安阳市市级行政事业单位国有资产
对外有偿使用管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范和加强市级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理，维护国有资产权益，提高国有资产使用效率，确保国有资产保值增值，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第108号）和《河南省省级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法》（豫政办〔2010〕135号）规定，结合我市实际，制订本办法。
第二条本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体机关、各民主党派机关和事业单位。
第三条本办法所称国有资产对外有偿使用，是指市级行政事业单位在确保本单位履行正常工作职能，且占有、使用的国有资产在市级行政事业单位之间无法调剂使用的前提下，按照国家、省、市有关规定，行政单位将闲置资产以出租、出借或者事业单位将闲置资产以出租、出借、对外投资（投资、入股、合资、联营等）、担保等方式取得收益的行为。
第四条行政事业单位改变资产配置用途，将国有资产对外有偿使用的，须严格按照本办法规定程序和权限进行报批或备案。未经批准，行政事业单位不得将国有资产对外有偿使用。
第五条行政事业单位将国有资产对外有偿使用，应当符合国家、省和市有关规定，遵循高效使用、投资回报、风险控制和跟踪管理的原则，进行必要的可行性论证，确保国有资产的保值增值。
第六条行政事业单位将国有资产对外有偿使用应遵循“公开、公正、公平”的原则，采取竞价、招投标等方式进行，并依法签订有偿使用合同或协议，作为取得资产使用收入的依据。
第七条行政事业单位对外有偿使用的国有资产的权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产不得对外有偿使用。
第八条行政事业单位应对对外有偿使用资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。
第二章出租、出借
第九条持续时间在6个月以内（含6个月）的国有资产出租、出借，称为短期出租、出借。持续时间超过6个月的国有资产出租、出借，称为长期出租、出借。
第十条行政事业单位国有资产出租、出借应当履行以下报批程序：
(一)行政单位国有资产出租、出借事项，报市财政局审批；
（二）事业单位国有资产长期出租、出借事项，由单位提出书面申请，经主管部门审核同意后报市财政局审批。事业单位短期出租、出借事项由主管部门审批，主管部门应于批复后30日内将审批及出租、出借情况报市财政局备案；
（三）产权在行政单位，由事业单位管理的资产的出租、出借事项，按行政单位有关审批程序办理。
第十一条申请单位办理资产出租、出借事项报批手续的，应提供下列资料：
（一）资产出租、出借申请报告（包括拟出租出借资产的产权情况、数量、所在位置、面积、规划用途、使用情况、出租出借理由以及对承租人的行业要求等）；
（二）安阳市市级行政事业单位资产出租、出借审批表；
（三）拟出租、出借资产的权属证明；
（四）购货发票、工程决算单、记账凭证、固定资产卡片等能够证明出租、出借资产价值的有效凭证，或者资产的评估报告；
（五）法律法规规章或者市政府规定的其他需要提交的资料。
申请单位对资料的真实性、有效性、准确性负责。
第十二条市财政局收到完整申报材料后，应于15个工作日内审查予以批复。
第十三条经批准同意对外出租、出借资产的，行政事业单位应按规定，通过公开招租程序实施。
资产出租、出借应当委托有资质的中介机构，根据其资产价值并综合考虑租赁市场行情等因素对出租价格进行评估，并以评估价格做为招租的底价，委托有资质的中介机构进行公开招租。
第十四条对于公开招租未成交（流拍）的资产，可报市财政局研究同意后，适当降低招租底价重新公开招租。
第十五条行政事业单位须于公开招租结束后10日内向市财政局提供下列备案资料：
（一）采取招投标、竞价等公开方式选取承租、承借方的有关证明材料及单位负责人和财务、资产等有关部门负责人签署的意见；
（二）与承租、承借方签订的有偿使用合同或协议；
（三）承租、承借方的营业执照或个人身份证复印件。
第十六条 因资产性质特殊或用途特别，不宜采取招投标、竞价等公开方式招租的，资产单位应提出书面申请，经主管部门审核同意报市财政局审批后，可采取协议租赁等方式招租。但租赁价格不得低于评估价。
第十七条行政事业单位出租、出借资产一般不超过3年，对用于宾馆、超市等行业且面积较大的房产可适当延长租期，但原则上不超过5年。期间需变更资产出租、出借合同或协议的，应重新办理报批手续；需提前终止资产出租、出借合同或协议的，应办理备案手续；合同或协议期满后继续出租、出借的，应重新办理报批手续。
第十八条行政事业单位和承租人应按照规范合同要求，详细约定双方权利义务和违约责任。
第十九条出租、出借资产的所有权仍归国家所有，行政事业单位作为占有使用主体，仍要承担对资产的管理职能，应及时制止承租人违反合同规定的行为，保护国有资产的安全完整。
第二十条 因承租人违反合同收回资产重新出租的，应当重新按公开招租程序进行；因承租人违反合同收取的违约金，按照租赁收入进行管理。
第二十一条行政事业单位公有住房出租、出借给本单位职工用于自居的，按照国家有关规定执行，不执行本办法。
第三章对外投资、担保
第二十二条行政单位不得以任何形式利用占有、使用的国有资产举办经济实体，不得利用国有资产对外投资和担保，法律另有规定的除外。
第二十三条严格控制事业单位非主业投资。除国家另有规定外，事业单位不得有以下投资行为：
（一）买卖期货、股票；
（二）购买各种企业债券、投资基金和其他任何形式的金融衍生产品或者进行任何形式的金融风险投资；
（三）利用国外贷款的事业单位，在贷款没有还清以前利用该贷款形成的资产对外投资；
（四）违反法律、行政法规的其他投资行为。
第二十四条事业单位应在保证单位正常运转和事业发展的前提下，严格控制货币性资金对外投资。不得利用财政拨款和财政拨款结余对外投资。
第二十五条事业单位利用国有资产对外投资和担保，应当进行可行性论证，经主管部门同意后报市财政局审批。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第二十六条事业单位办理国有资产对外投资和担保事项报批手续时，应提交下列资料：
（一）资产有偿使用申请报告及拟投资或担保资产清单；
（二）拟投资或担保资产价值的有效凭证，如购货发票、工程决算单、记账凭证、固定资产卡片等复印件；
（三）事业单位法人证书，拟投资或担保资产的权属证明；
（四）可行性报告、有关会议纪要（如属于重大投资事项，则需同时附职工代表大会意见）；
（五）投资、入股、合资、合作意向书，草签的协议或合同；
（六）被投资方或担保方的营业执照、组织机构代码证、税务登记证等复印件；
（七）被投资方或担保方近两年的年终财务报表；
（八）拟投资或担保资产的评估报告；
（九）由单位（公司）法人代表及财务、资产等有关部门负责人签署的意见和采取公开方式实施的证明材料；
（十）主管部门的审核意见；
（十一）法律法规规章或者市政府规定的其它需提交的文件、证明及材料。
申请单位对资料的真实性、有效性、准确性负责。
第二十七条市财政局收到完整申报材料后，应于15个工作日内审查并作出决定。符合本办法规定的投资、担保条件的，作出批准的决定；不符合的，作出不予批准的决定，并告知理由。
第二十八条事业单位须于国有资产对外投资事项被批准后30日内向市财政局补充提供下列备案资料：
（一）正式投资合同或协议；
（二）投资入股公司章程；
（三）被投资公司的营业执照、组织机构代码证、税务登记证等复印件。
事业单位须于国有资产担保事项被批准后30日内，向市财政局补充提供与被担保方签订的合同或协议，以供备案。
以上规定的时限内未完成合同签订等事项的，应向市财政局书面说明，并在完成之后的10日内报市财政局备案。
第二十九条事业单位利用国有资产对外投资和担保的，年终须向主管部门报送对外投资或担保企业（单位）的年度财务报表，由主管部门汇总后报送市财政局。
第四章收益收缴和使用
第三十条行政单位和参照公务员管理事业单位的国有资产对外有偿使用取得的收益，在缴纳相应税款和扣除相关费用（资产评估费、技术鉴定费、交易手续费等）后，按照“收支两条线”的规定上缴财政专户或国库。原来用于发放津贴补贴部分，上缴市财政后，由财政部门统筹安排，作为规范后统一发放津贴补贴的资金来源。其余部分原则上由财政部门统筹安排用于固定资产更新改造和新增资产配置，可优先安排用于收入上缴单位。
第三十一条其它事业单位国有资产对外有偿使用取得的收益纳入单位预算，统一核算，统一管理。国家另有规定的除外。
第三十二条因自然灾害等不可抗力或意外变故导致对外有偿使用国有资产损失需核销或核减的，须经主管部门审核后报市财政局审批。
第五章监督检查
第三十三条市财政局是管理监督行政事业单位国有资产对外有偿使用的职能部门，负责审批市级行政事业单位国有资产有偿使用事项，并对国有资产对外有偿使用、收益收缴和绩效考核等活动进行日常监督和专项检查。
第三十四条行政事业单位的主管部门负责按规定权限审核或者审批本部门所属行政事业单位国有资产对外有偿使用事项，督促其按规定缴纳国有资产收益，并对所属行政事业单位国有资产对外有偿使用、收益收缴和绩效考核等活动实施监督管理。
第三十五条行政事业单位负责办理本单位国有资产对外有偿使用事项的审批手续，建立完善内部控制制度，对本单位对外有偿使用国有资产实行专项管理，确保国有资产的安全完整，实现国有资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益，对资产的对外有偿使用经营和收益分配进行考核和监督检查。
第三十六条行政事业单位未经批准擅自将国有资产对外有偿使用的，拖欠、挪用、截留及私分国有资产有偿使用收益的；财政部门、主管部门违反规定对国有资产对外有偿使用进行审批的，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《河南省行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定进行处理。
第六章附则
第三十七条实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，由市财政局按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。
第三十八条本办法自2011年1月1日起施行。本办法施行之前行政事业单位已将国有资产对外有偿使用的，可将有偿使用合同或协议执行完毕，但须于本办法发布之日起30日内填报《已出租、出借资产情况登记表》和《已对外投资担保资产情况登记表》，并附有关合同或协议报市财政局备案。
