安徽省政府热线电话工作暂行规定
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安徽省政府热线电话工作暂行规定
安徽省人民政府办公厅
安徽省政府热线电话工作暂行规定
安徽省人民政府办公厅
为切实转变政府职能，增强政府服务意识，进一步拓展政府联系群众、联系基层的渠道，充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁、纽带作用，实现政府热线电话工作的规范化、科学化，特制定本暂行规定。
一、工作机制
省政府热线电话工作坚持党的群众路线和全心全意为人民服务的宗旨，受省政府领导委托，受理人民群众通过热线电话反映的问题、提出的建议，为群众提供咨询解答服务，帮助群众排忧解难。省长是省政府热线电话工作的第一责任人，副省长根据工作分工是省政府热线电话工作的相
应责任人，省政府秘书长是省政府热线电话日常工作的责任人。
省政府热线电话工作机构设在省政府办公厅，在日常工作时间开展工作。省政府热线电话号码为：0551－2656880。
各市、县人民政府以及省政府各有关部门（单位）设立的热线电话工作机构，纳入全省政府系统热线电话网络。
二、工作职责
1、受理群众反映社会生活中的热点、难点问题；
2、受理群众对政府及部门工作的意见、建议，以及对政府公务员工作作风、质量、效率等方面的意见、建议和批评；
3、受理群众对全省经济和社会事业发展等方面的意见和建议；
4、及时向省政府领导报告群众反映的重要社情民意，做好领导批示的转办、督办、反馈工作；
5、负责全省政府系统热线电话工作的督促、检查、协调、指导、考核以及网络建设等工作；
6、办理领导交办的其他工作。
涉及党委、军队、司法机关的电话内容，建议来电人直接向有关部门反映。
三、工作程序
1、受理。工作人员在《热线电话记录单》上准确记录来话人姓名、单位或地址、联系电话、来话时间和内容，并进行分类。
2、办理。根据受话内容和性质，办理形式分为：
直办，对于有关咨询和查问，直接用电话答复；
转办，对于一般问题，迅速转交网络单位或有关责任部门（单位）办理；
呈办，对于一些跨地区、跨部门，影响面宽的问题，报分管厅领导或秘书长签批后转网络单位或有关责任部门（单位）办理；
特办，对于重大热点、难点问题，热线电话工作机构应制作《热线专报》，经秘书长签批报省政府有关领导批示后，再及时转送网络单位或有关责任部门（单位）办理。
3、反馈。要及时并督促有关承办单位按办理期限将办理结果向拨打电话的群众进行反馈。对于领导批示的办理情况，要跟踪催办，并及时向群众反馈。
4、归档。归档范围包括：热线电话记录单、转办单、热线专报、领导批示、反馈件；热线动态、热线电话工作简报、工作计划、工作总结以及其他具有保存价值的资料。
四、工作原则
1、群众第一的原则。热线电话工作必须以全心全意为人民服务为宗旨，坚持群众第一的原则，树立件件无小事的思想，始终把为群众办实事作为工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为衡量工作的根本标准。
2、求真务实的原则。处理问题要严肃认真，实事求是，注重效率。凡符合政策规定的，要及时处理，尽快解决；条件暂不具备或一时解决有困难，要积极或督促有关部门争取早日解决；超越政策规定或不合理的要求，要说服疏导，讲明道理，以求群众理解。
五、工作制度
1、值班制度。值班人员准时上岗，受话时用语规范、热情、诚恳、耐心，保证线路畅通。
2、反馈制度。对群众反映的问题，要件件有着落，事事有回音。省政府热线电话工作机构电话转办的事项，承办部门（单位）要在3日内反馈办理结果。书面转办的事项，要在7日内反馈办理结果；较为重大、复杂的事项，要在15日内反馈办理结果。对紧急事项，要随时反馈。
3、报告制度。省政府热线电话工作机构通过不定期的《热线动态》，及时反映重要的信息和带有普遍性、倾向性的问题；通过每月一期的《热线电话工作简报》，将群众通过热线电话反映的问题数量、内容及办理情况进行统计、分析和归纳，向各位省长、秘书长报告，并印发各网络
单位和有关部门（单位）。
《热线动态》及《热线电话工作简报》由厅分管领导签发。
4、培训制度。要采取多种形式，定期对工作人员进行培训，不断提高政治业务素质。
六、人员素质
省政府热线电话工作人员应具备以下素质：
1、努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，热爱热线电话工作，有较强的事业心和责任感；
2、熟悉党的路线、方针、政策，熟悉政府或部门的主要工作任务和职责分工；
3、坚持全心全意为人民服务的宗旨，对群众来电反映的情况，要耐心、热情，积极为群众排忧解难；
4、自觉遵纪守法，坚持依法行政；自觉接受群众监督，坚持公正廉洁，反对各种不正之风。
七、考核与奖惩
省政府办公厅应加强热线电话工作机构办公现代化建设，严格省政府热线电话工作的日常管理，采取日常考核与年终考评相结合的办法，对成绩突出的工作人员予以表彰，对因工作失误造成不良影响的工作人员予以批评。每年要对各级政府和部门办理省政府热线电话转办工作情况进行
考核，并将考核情况作为各级政府和部门领导干部任期目标考核内容之一。根据考核情况，对办理迅速、成绩突出的承办部门（单位）予以表彰奖励，对办理迟缓、推脱不办、群众不满意的承办部门（单位）要予以通报批评，情节严重的，要追究有关领导人和责任人的责任。
本暂行规定自发布之日起施行。
1999年10月25日
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会公告2009年第14号
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会公告2009年第14号
为规范金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券行为，保护投资者的合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《全国银行间债券市场金融债券发行管理办法》、《金融租赁公司管理办法》和《汽车金融公司管理办法》等法律法规和相关规定，现就金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券的有关事宜公告如下：
一、本公告所称金融租赁公司是指经中国银行业监督管理委员会批准设立，以经营融资租赁业务为主的非银行金融机构。
二、本公告所称汽车金融公司是指经中国银行业监督管理委员会批准设立，为中国境内的汽车购买者及销售者提供金融服务的非银行金融机构。
三、中国人民银行和中国银行业监督管理委员会依法对金融租赁公司和汽车金融公司金融债券的发行进行监督管理。中国人民银行对金融租赁公司和汽车金融公司在银行间债券市场发行和交易金融债券进行监督管理；中国银行业监督管理委员会对金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券的资格进行审查。
四、金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券，应具备以下条件：
（一）具有良好的公司治理结构和完善的内部控制体系；
（二）具有从事金融债券发行和管理的合格专业人员；
（三）金融租赁公司注册资本金不低于5亿元人民币或等值的自由兑换货币，汽车金融公司注册资本金不低于8亿元人民币或等值的自由兑换货币；
（四）资产质量良好，最近1年不良资产率低于行业平均水平，资产损失准备计提充足；
（五）无到期不能支付债务；
（六）净资产不低于行业平均水平；
（七）经营状况良好，最近3年连续盈利，最近1年利润率不低于行业平均水平，且有稳定的盈利预期；
（八）最近3年平均可分配利润足以支付所发行金融债券1年的利息；
（九）风险监管指标达到监管要求；
（十）最近3年没有重大违法、违规行为；
（十一）中国人民银行和中国银行业监督管理委员会要求的其他条件。
对于商业银行设立的金融租赁公司，资质良好但成立不满3年的，应由具有担保能力的担保人提供担保。
五、金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券后，资本充足率均应不低于8%。
六、中国银行业监督管理委员会直接监管的金融租赁公司发行金融债券，向中国银行业监督管理委员会提交申请，由中国银行业监督管理委员会受理、审查并决定。各地银监局监管的金融租赁公司发行金融债券，向所在地银监局提交申请，银监局受理、初审后，报中国银行业监督管理委员会审查并决定。
七、汽车金融公司发行金融债券，应向其所在地银监局提交申请，由银监局受理、初审后，报中国银行业监督管理委员会审查批准。
八、金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券，应向中国银行业监督管理委员会报送以下文件：
（一）金融债券发行申请报告；
（二）发行人公司章程或章程性文件规定的权力机构的书面同意文件；
（三）发行人近3年经审计的财务报告及审计报告；
（四）募集说明书；
（五）发行公告或发行章程；
（六）承销协议；
（七）发行人关于本期偿债计划及保障措施的专项报告；
（八）信用评级机构出具的金融债券信用评级报告和有关持续跟踪评级安排的说明；
（九）发行人律师出具的法律意见书；
（十）中国银行业监督管理委员会要求的其他文件。
采用担保方式发行金融债券的，还应提供担保协议及担保人资信情况说明。
九、中国银行业监督管理委员会应当自受理金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券申请之日起3个月内，对金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券进行资格审查，并做出批准或不批准的书面决定，同时抄送中国人民银行。
十、金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券申请获得中国银行业监督管理委员会批准后，应向中国人民银行报送以下文件：
（一）第八条（一）至（九）项要求的文件；
（二）监管机构同意金融债券发行的文件；
（三）中国人民银行要求的其他文件。
十一、中国人民银行核准金融租赁公司和汽车金融公司金融债券发行申请的期限，适用《中国人民银行行政许可实施办法》的有关规定。
十二、金融租赁公司和汽车金融公司的发债资金用途必须符合国家产业政策和相关政策规定，不得从事与自身主业无关的风险性投资。
十三、本公告未尽事宜按《全国银行间债券市场金融债券发行管理办法》和中国银行业监督管理委员会的有关规定执行。
中国人民银行
中国银行业监督管理委员会
二〇〇九年八月十八日
深圳市气象局关于印发《深圳市气象局非行政许可审批和登记实施办法》的通知
广东省深圳市气象局
深圳市气象局关于印发《深圳市气象局非行政许可审批和登记实施办法》的通知
文号：深气字〔2008〕95号
各有关单位：
《深圳市气象局非行政许可审批和登记实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市气象局
二○○八年九月二十五日
深圳市气象局非行政许可审批和登记实施办法
（共4项）
编号 非行政许可审批和登记事项
01 气象资料使用审查
02 重要气象设施建设项目审查
03 对无法避免危害气象探测环境的新建、扩建、改建建设工程出具意见
04 涉外气象活动备案
01号 非行政许可审批事项：气象资料使用审查
一、审批内容
对具有大气环境影响评价资格的单位进行工程建设项目大气环境影响评价使用非气象主管机构提供的气象资料进行审查。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国气象法》（1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第三十四条；
（二）《气象行业管理若干规定》（2005年12月6日中国气象局令第12号发布）第十五条；
（三）《关于加强大中型建设项目环境影响评价中气象资料使用管理的通知》（环监〔1996〕980号）。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予批准。
四、审批条件
（一）申请人具有大气环境影响评价单位资质和个人资格；
（二）气象资料的采集符合国家气象观测规范、规程要求；
（三）采集气象资料过程接受气象主管机构对其业务质量、气象计量和观测环境进行监督。
法律依据：《中华人民共和国气象法》第三十四条；《关于加强大中型建设项目环境影响评价中气象资料使用管理的通知》。
五、申请材料
（一）《气象资料使用审查申报表》（原件1份）；
（二）大气环境影响评价单位的资质证和评价人员的资格证（复印件各1份，验原件）；
（三）大气环境影响评价单位的工商营业执照及法定代表人或负责人证明（复印件各1份，验原件）；
（四）工程建设项目的批准文件（复印件1份，验原件）；
（五）大气环境影响评价单位与工程项目建设单位的合同书（复印件1份，验原件）；
（六）拟使用的气象资料明细清单（原件1份）；
（七）委托他人办理的，还应提供授权委托书（原件）及委托代理人身份证（复印件1份，验原件）。
法律依据：第（二）、（六）项依据《中华人民共和国气象法》第三十四条，其他各项由本实施办法规定。
六、申请表格
申请人需填写《气象资料使用审查申报表》，该表格可到市民中心市行政服务大厅西厅22号市气象局服务窗口免费领取，也可在市气象局网站（http://www.szmb.gov.cn）上免费下载。
七、审批申请受理机关
深圳市气象局。
法律依据：《中华人民共和国气象法》第三十四条。
八、审批决定机关
深圳市气象局。
法律依据：《中华人民共和国气象法》第三十四条。
九、审批程序
（一）申请人递交书面申请；
（二）审查；
（三）市气象局在市民中心市行政服务大厅和网站上公布审查结果；
（四）申请人凭收文回执到市民中心市行政服务大厅西厅22号市气象局服务窗口领取审查意见。
十、审批时限
自受理申请之日起10个工作日内作出审批决定。
法律依据：由本实施办法规定。
十一、审批证件及有效期限
经审查符合使用条件的，核发《气象资料准予使用意见书》，无有效期限；不符合条件的，核发《气象资料不予使用意见书》。
法律依据：《中华人民共和国气象法》第三十四条。
十二、审批的法律效力
非气象主管机构提供的气象资料取得《气象资料准予使用意见书》，才能用于工程建设项目大气环境影响评价。
法律依据：《中华人民共和国气象法》第三十四条。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
02号 非行政许可审批事项：重要气象设施建设项目审查
一、审批内容
重要气象设施建设项目（含新建、扩建、改建）在项目建议书和可行性研究报告报批前审查。
重要气象设施指气象观测场地、气象观测设备、气象信息通讯网络、气象预报预警系统、气象公共服务技术平台等专用技术装备及其附属设施，和市应急指挥、规划、国土、水务、海洋、环保、交通、电信运营、电力、民航等部门用于防御气象衍生和次生灾害的观测和传输设施。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国气象法》（1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第十条；
（二）《气象行业管理若干规定》（2005年12月6日中国气象局令第12号发布）第七条；
（三）《气象专用技术装备使用许可管理办法》（2006年11月22日中国气象局令第14号发布）第五条；
（四）《印发深圳市气象局（市气象台）职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（深府办〔2004〕159号）；
（五）《关于深圳市气象局开展非行政许可审批登记相关事宜的批复》（粤气〔2006〕291号）。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予批准。
四、审批条件
（一）重要气象设施建设应符合国家和本市气象设施建设规划，合理布局、有效利用，避免重复建设；
（二）重要气象设施建设应符合国家标准、规范和规程的要求；
（三）气象专用技术装备应当符合国家制定的标准、规范和规程以及国务院气象主管机构规定的技术要求。
法律依据：《中华人民共和国气象法》第九条、第十条、第十三条；《气象行业管理若干规定》第六条、第八条；《气象专用技术装备使用许可管理办法》第五条。
五、申请材料
（一）《重要气象设施建设项目审查申报表》（原件1份）；
（二）项目建设方案（复印件1份，验原件）；
（三）气象专用技术装备使用许可证（复印件1份，验原件）；
（四）申请单位组织机构代码证及法定代表人或负责人证明（复印件各1份，验原件）；
（五）委托他人办理的，还应提供授权委托书（原件）及委托代理人个人身份证（复印件1份，验原件）。
法律依据：由本实施办法规定。
六、申请表格
申请人需填写《重要气象设施建设项目审查申报表》，该表格可到市民中心市行政服务大厅西厅22号市气象局服务窗口免费领取，也可在市气象局网站（http://www.szmb.gov.cn）上免费下载。
七、审批申请受理机关
深圳市气象局。
法律依据；《中华人民共和国气象法》第十条。
八、审批决定机关
深圳市气象局。
法律依据：《中华人民共和国气象法》第十条。
九、审批程序
（一）建设单位递交申请材料；
（二）市气象局指派2名技术人员到现场勘察；
（三）市气象局在市民中心市行政服务大厅和网站上公布审查结果；
（四）申请人凭收文回执到市民中心市行政服务大厅西厅22号市气象局服务窗口领取审查意见。
十、审批时限
自受理申请之日起15个工作日内作出决定。
法律依据：由本实施办法规定。
十一、审批证件及有效期
符合条件的，核发《重要气象设施建设项目审查通过意见书》，有效期同建设项目建设期限；不符合条件，核发《重要气象设施建设项目审查不予通过意见书》。
法律依据：《中华人民共和国气象法》第十条。
十二、审批的法律效力
重要气象设施建设项目取得《重要气象设施建设项目审查通过意见书》方可进行建设。
法律依据：《中华人民共和国气象法》第十条。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
03号 非行政许可审批事项：对无法避免危害气象探测环境的新建、扩建、改建建设工程出具意见
一、审批内容
对无法避免危害气象探测环境的新建、扩建、改建建设工程出具意见。国务院气象主管机构审批的项目除外。
气象探测环境包括国家气候观象台、气象观测站及其信息通讯网络，以及水务、海洋、电力、海事、民航等部门的气象探测设施的探测环境。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国气象法》（1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第二十条、第二十一条；
（二）《气象探测环境和设施保护办法》（2004年8月9日中国气象局令第7号发布）第九条、第二十条；
（三）《深圳市人民政府办公厅关于加强深圳市气象探测环境保护的通知》（深府办〔2007〕183号）；
（四）《印发深圳市气象局（市气象台）职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（深府办〔2004〕159号）；
（五）《关于深圳市气象局开展非行政许可审批登记相关事宜的批复》（粤气〔2006〕291号）。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予批准。
四、审批条件
（一）新建、扩建、改建的建设工程不是致使气象要素发生异常变化的干扰源，比如对气象探测资料的代表性、准确性有影响的大型锅炉、垃圾场、高频电磁辐射装置和产生废水、废气等的干扰源或者其他源体；
（二）新建、扩建、改建的建设工程与气象探测设施的距离符合国家、省、市有关气象探测环境分类、分级保护的规定；
（三）具有有效的避免危害气象探测环境的措施。
法律依据：《中华人民共和国气象法》第二十条、第二十一条；《气象探测环境和设施保护办法》第九条；《深圳市人民政府办公厅关于加强深圳市气象探测环境保护的通知》。
五、申请材料
（一）《新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批申报表》（原件1份）；
（二）工商营业执照或组织机构代码证以及法定代表人或负责人证明（复印件各1份，验原件）；
（三）工程建设项目的批准文件（复印件1份，验原件）；
（四）工程建设项目的建设方案（含拟采取的避免危害气象探测环境的措施）（复印件1份）；
（五）委托他人办理的，还应提供授权委托书（原件）及委托代理人个人身份证（复印件各1份，验原件）。
法律依据：由本实施办法规定。
六、申请表格
申请人需填写《新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批申报表》，该表格可到市民中心市行政服务大厅西厅22号市气象局服务窗口免费领取，也可在市气象局网站（http://www.szmb.gov.cn）上免费下载。
七、审批申请受理机关
深圳市气象局。
法律依据：《中华人民共和国气象法》第二十一条。
八、审批决定机关
深圳市气象局。
法律依据：《中华人民共和国气象法》第二十一条。
九、审批程序
（一）建设单位递交申请材料；
（二）市气象局组织专家论证和实地考察；
（三）市气象局在市民中心市行政服务大厅和网站上公布审批结果；
（四）申请人凭收文回执到市民中心市行政服务大厅西厅22号市气象局服务窗口领取审查意见。
十、审批时限
自受理申请之日起15个工作日内作出审批决定。
法律依据：由本实施办法规定。
十一、审批证件及有效期限
经审查符合条件的，核发《气象探测保护环境内新建、扩建、改建建设工程准予建设意见书》，有效期限同工程建设期限；不符合条件的，核发《气象探测保护环境内新建、扩建、改建建设工程不予建设意见书》并指出存在的问题。
法律依据：由本实施办法规定。
十二、审批的法律效力
建设工程取得《气象探测保护环境内新建、扩建、改建建设工程准予建设意见书》并采取相应措施后方可进行工程建设。
法律依据：《中华人民共和国气象法》第二十一条。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
04号 非行政许可登记事项：涉外气象活动备案
一、登记内容
外国组织、个人和境外机构在本市行政区域及本市管辖的海域内从事气象活动（包括气候资源开发利用、气象探测、科研、气象信息传播和气象服务等）登记备案。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国气象法》（1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第八条；
（二）《气象行业管理若干规定》（2005年12月6日中国气象局令第12号发布）第十九条；
（三）《防雷减灾管理办法》（2004年12月16日中国气象局令第8号发布）第六条；
（四）《涉外气象探测和资料管理办法》（2006年11月7日中国气象局令第13号发布）第十三条；
（五）《印发深圳市气象局（市气象台）职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（深府办〔2004〕159号）；
（六）《关于深圳市气象局开展非行政许可审批登记相关事宜的批复》（粤气〔2006〕291号）。
三、登记数量及方式
无数量限制，符合条件即予登记备案。
四、登记条件
已取得国务院气象主管机构准予从事气象活动的许可。
法律依据：《气象行业管理若干规定》第十九条；《涉外气象探测和资料管理办法》第十三条；《关于深圳市气象局开展非行政许可审批登记相关事宜的批复》。
五、申请材料
（一）申请报告（写明申请理由、开展气象活动所具备的条件、单位概况、所需开展的气象活动情况等）（原件1份）；
（二）《涉外气象活动登记申请表》（原件1份）；
（三）国务院气象主管机构批准文件（复印件1份，验原件）；
（四）单位资质证和个人资格证（复印件各1份，验原件）；
（五）注册登记国的注册文件和工商、税务以及法律规定的其他证明文件的（复印件各1份，验原件）；
（六）工作场所物业证明文件（复印件1份，验原件）；
（七）单位质量管理文件（原件1份）；
（八）与国内机构或个人合作的，应提交合作对象的相关证明资料（复印件1份，验原件）；
（九）委托他人办理的，提供授权委托书（原件）及委托代理人身份证（复印件1份，验原件）。
法律依据：由本实施办法规定。
六、申请表格
申请人需填写《涉外气象活动登记申请表》，该表格可到市民中心市行政服务大厅西厅22号市气象局服务窗口免费领取，也是可在市气象局网站（http://www.szmb.gov.cn）上免费下载。
七、登记申请受理机关
深圳市气象局。
法律依据：《涉外气象探测和资料管理办法》第十三条。
八、登记决定机关
深圳市气象局。
法律依据：《涉外气象探测和资料管理办法》第十三条。
九、登记程序
（一）申请人递交申请材料；
（二）市气象局指派2名工作人员到现场勘察；
（三）市气象局在市民中心市行政服务大厅和网站上公布结果；
（四）申请人凭收文回执到市民中心市行政服务大厅西厅22号市气象局服务窗口领取备案意见。
十、登记时限
自受理申请之日起10个工作日内作出决定。
法律依据：由本实施办法规定。
十一、登记证件及有效期限
符合备案条件的，核发《涉外气象活动准予备案意见书》，有效期限同国务院气象主管机构批准期限；不符合条件的，核发《涉外气象活动不予备案意见书》。
《涉外气象活动准予备案意见书》有效期与国务院气象主管机构关于外国组织、个人和境外机构在我国从事气象活动批准文件上规定的时间期限相一致。
法律依据：由本实施办法规定。
十二、登记的法律效力
取得《涉外气象活动准予备案意见书》的外国组织、个人和境外机构，才能在本市行政区域及本市管辖的海域内从事气象活动。
法律依据：《防雷减灾管理办法》第六条；《涉外气象探测和资料管理办法》第十三条。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
