高等学校仪器设备管理办法(2000)
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高等学校仪器设备管理办法(2000)
教育部
教育部关于印发《高等学校仪器设备管理办法》的通知
（2000年3月21日）
教高[2000]9号
为了进一步加强对高等学校仪器设备的管理，提高使用效益，使其更好地为教学、科研服务，我部在广泛征求意见的基础上，组织了对1984年颁布的《高等学校仪器设备管理办法》的修定工作。 现将修定后的《高等学校仪器设备管理办法》印发给你们，请遵照执行，并请将实施过程中出现的问题和意见及时反馈给我部高教司。 高等学校仪器设备管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对高等学校仪器设备的管理，提高其使用效益，根据《行政事业单位国有资产管理办法》、《高等学校实验室工作规程》的有关规定，制定本办法。
第二条 学校的仪器设备均为学校的财产。仪器设备根据价格、性能等因素分别确定为部、省、校、院、系级管理。 学校要在统一领导、归口分级管理和管用结合的原则下，由一位校（院）长分管仪器设备工作，并结合具体情况，确定学校仪器设备的管理体制，明确机构和职责。对各种渠道购置、经营或非经营型的仪器设备按照统一规定进行管理，特别应做好贵重仪器设备的管理工作。
第三条 学校配备仪器设备要实行优化配置的原则，根据本校的实际，制定仪器设备申请、审批、购置、验收、使用、维护、维修等管理制度，实行岗位责任制，充分发挥仪器设备的使用效益。
第四条 学校采购仪器设备，要力争做到优质低价，防止伪劣产品进入学校。进口仪器设备，到货后要在索赔期内完成验收工作，不合格的及时提出索赔。 购置的仪器设备，经校级主管设备的部门入帐后，财务部门方可予以报销，做到仪器设备帐物相符。 仪器设备管理范围的价格起点与财政部规定的固定资产价格起点一致。
第五条 学校仪器设备的管理，应充分挖掘现有仪器设备潜力，重视维护维修、功能开发、改造升级、延长寿命的工作。积极鼓励自制新型教学、科研仪器设备，并经技术鉴定合格后登记。 仪器设备在使用中应保持完好，做到合理流动、资源共享。杜绝闲置浪费、公物私化。 仪器设备的调拨、报废必须按照有关规定，经技术鉴定和主管部门审批（备案）。有关收入按学校财务管理规定执行。
第六条 学校要对仪器设备的资料建立档案，实施计算机管理。对仪器设备的种类、数量、金额、分布及使用状况，经常进行分析、研究和汇总，并按规定上报各类统计数据。 学校应加强校内、外网络资源建设，实现各类数据网上传输，充分利用现代化手段对仪器设备实施科学化管理。
第七条 学校应重视仪器设备工作人员队伍的建设，要根据实际工作情况，制定从业人员专业知识及技术能力的培训、考核和技术等级晋升办法。对于在实验教学、实验技术研究与开发等方面取得的成果应予以承认和奖励。 第二章 贵重仪器设备的购置
第八条 单价在人民币10万元（含）以上的仪器设备为贵重仪器设备。
第九条 教育部所管的贵重仪器设备范围：
1、单价在人民币40万元（含）以上的仪器设备；
2、单台（件）价格不足40万元，但属于成套购置和需配套使用的，人民币40万元（含）以上的成套仪器设备；
3、单价不足人民币40万元，但属于国外引进、教育部根据国家有关部门规定明确为贵重、稀缺的仪器设备。 各省级教育行政部门和各高等学校可根据实际情况，明确各自所管贵重仪器设备的范围。
第十条 高等学校应根据教育事业和学科的发展规划合理购置贵重仪器设备。购置贵重仪器设备应履行下列程序：
1、购置仪器设备的可行性论证报告 (1)仪器对本校、本地区工作任务的必要性及工作量预测分析（属于更新的仪器设备要提供原仪器设备发挥效益的情况）； (2)所购仪器设备的先进性和适用性，包括仪器设备适用学科范围，所选品牌、档次、规格、性能、价格及技术指标的合理性； (3)欲购仪器设备附件、零配件、软件配套经费及购后每年所需不低于购置费6%的运行维修费的落实情况； (4)仪器设备工作人员的配备情况； (5)安装场地、使用环境及各项辅助设施的安全、完备程度； (6)校内外共用方案； (7)效益预测及风险分析。
2、购置仪器设备的审批 (1)学校申请单位提交可行性论证报告； (2)学校主管部门组织相关学科专家及有关人员对可行性报告进行论证，并提出审核意见； (3)主管校（院）长审批； (4)教育部及省级教育行政部门所管的仪器设备，教育部及省级教育行政部门根据需要组织同行专家进行评审。
第十一条 高等学校要建立切实可行的仪器设备购置和监督机制，实施公开招标或集团采购等方式，在节约学校经费的同时确保所购仪器设备的质量。
第三章 贵重仪器设备的使用和管理
第十二条 各校购置仪器设备，要选择能明确完善仪器设备安装、调试、验收、索赔、保修，并能随时提供零配件的公司或厂家，保证所购仪器设备符合所需要的技术指标，并在验收合格后，能在可用期内正常运转。 第十三条 仪器设备要逐台建立技术档案，要有使用、维修等记录。要按照国家技术监督局有关规定，定期对仪器设备的性能、指标进行校检和标定，对精度和性能降低的要及时进行修复。
第十四条 高等学校仪器设备要实行专管共用、资源共享。尽量使用外单位已有的仪器设备，避免出现区域性仪器设备的重复购置。学校仪器设备在完成本校教学、科研任务的同时，要开展校内、校际和跨部门的咨询、培训、分析测试等协作服务工作，努力提高仪器设备的使用率。
第十五条 高等学校应根据仪器设备的使用情况制定收费标准。 学校对内教学使用仪器设备不得收费，科研使用仪器设备可适当收取机时费。学校仪器设备对外服务应按规定收取机时费，所收经费由学校财务部门统一管理，并根据学校、省级、国家级主管部门有关规定将其中大部分经费返还有关实验室用于补偿仪器设备的运行、消耗、维护、维修及支付必要的劳务费用。
第十六条 仪器设备一般不准拆改和分解使用。确因功能开发、改造升级或研制新产品需拆改和分解时，应经学校主管设备的部门批准。
第十七条 学校要积极培训能独立操作仪器设备的人员，并加强管理，实行"持证上机制"，避免仪器设备的损坏。 仪器设备配备人员的数量和结构层次，应以能保证仪器设备的正常运转和充分发挥效益为原则。 仪器设备的使用、维修、管理人员必须经过培训和考核，并建立相应的岗位责任制和管理办法。
第四章 贵重仪器设备的报损和报废
第十八条 因技术落后、损坏、无零配件或维修费过高确需报废的仪器设备，要根据《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》的有关规定及时报损报废。 1、学校仪器设备所属单位提交报废申请； 2、学校主管部门组织有关专家审议，提出技术鉴定报告和意见； 3、报主管校（院）长审批； 4、根据国家有关规定报主管部门审批或备案。
第十九条 报废仪器设备收回的残值，应根据《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度（试行）》的有关规定，纳入学校年度设备经费。
第五章 贵重仪器设备的考核与奖惩
第二十条 高等学校仪器设备的使用和管理要实行考核制度。 1、每年年终，由学校院、系（所、中心）按照《高等学校贵重仪器设备效益年度评价表》，对部管仪器设备自行考核，对校管仪器设备的考核范围和内容可做适当调整； 2、学校主管部门组织检查、核实，并向全校公布； 3、教育部每年公布部管仪器设备（03类）使用情况，并适时组织检查和评估工作； 4、省级教育行政部门根据以上原则自行制定检查所管仪器设备使用情况的范围、内容和办法。
第二十一条 高等学校仪器设备的使用和管理要实行奖惩制度。对在申请购置、使用管理、维护维修、技术改造、报损报废等工作中作出突出成绩的机组和个人，学校应及时予以奖励；对严重失职者要根据情节轻重，依法追究当事人及负责人的责任。
第六章 附 则
第二十二条 各省级教育行政部门、高等学校应根据本办法，结合本地区、学校的实际情况，制定仪器设备的管理办法。
第二十三条 属于财政部规定固定资产起点线以下的，属高等学校材料、低值、易耗品的管理工作，各高校可根据有关文件精神，结合当前实际状况，自行制定管理办法。其中对于学校化学危险品的管理工作，要严格按照《关于加强高等学校实验室危险品管理工作的通知》文件要求进行管理。
第二十四条 本办法自2000年4月1日起开始施行，1984年制定的《高等学校仪器设备管理办法》同时废止。
青海省国营企业职工退休费用社会统筹试行办法
青海省人民政府
青海省国营企业职工退休费用社会统筹试行办法
（１９９１年６月３日青海省人民政府讨论通过 １９９１年６月２２日青海省人民政府令第１号发布施行）
第一条 为了充分发挥社会保险的调剂职能，缓解企业退休费用负担不均的问题，切实保障离退休职工的基本生活，促进生产发展和社会安定，根据国家改革社会保险制度的有关精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡中央和省属国营企业的固定职工，不分企业隶属关系，均应参加当地退休费统筹（经国家批准参加系统统筹的中央企业除外）。
劳改企业和农、林、牧埸（企业）暂不列入州、地、市统筹范围。
第三条 在以县（市）为单位征集统筹退休养老基金的基础上，实行州、地、市为单位的统筹，逐步过渡到全省统筹。
第四条 各州、地、市、县设立退休费用统筹委员会，领导本行政区域内的退休养老基金的统筹工作。统筹委员会办事机构设在劳动人事部门。
各州，地、市、县的社会保险事业管理机构为统筹委员会的办事机构。
各级劳动人事、财政、体改、审计、银行部门和工会组织，要加强对统筹基金的筹集、使用和管理的监督检查。
第五条 各级统筹委员会的办事机构主要职责是：
（一）负责退休养老基金的征集、管理和使用；
（二）依照法律和有关规定建立财会制度、审计制度、统计制度和其它管理制度；
（三）编制年度退休养老基金收支的预算、决算，经劳动人事部门审查后，报财政部门审定；
（四）对基金提取比例的调整提出意见，经统筹委员会审查后，报同级人民政府批准；
（五）负责个人缴费档案记载工作；
（六）管理劳动合同制工人退休养老工作。
第六条 统筹项目暂定为：
（一）离休退休费、长期支付的退职生活费；
（二）离休干部和建国前参加革命工作的退休老工人按规定增发的生活补助费（国发〔１９８２〕６２号、劳动人事部劳人险〔１９８３〕３号文件规定的一至二个月本人标准工资的生活补助费）；
（三）副食品价格补贴（青政〔１９７９〕４６号文件规定的一般地区５元，纯牧业区８元）；
（四）主要副食品价格补贴（青财字〔１９８８〕２６８号文件规定的１０元）；
（五）价格补贴（〔１９８５〕青财综字第５２号文件规定的７元三角８分）；
（六）职工冬季取暖补贴（〔１９８６〕青革生计字第１２６号和青劳人薪字〔１９８３〕第２５０号文件规定的补贴）；
（七）高原地区临时补贴（青政〔１９８３〕１３７号文件规定的８、１５、２７元高原地区临时补贴）；
（八）离退休人员生活补贴费（国发〔１９８５〕５２号和青劳人险字〔１９８８〕第２４２号文件规定的补贴）；
（九）粮油提价补贴（６元）。
凡未列入统筹项目的各项费用，仍按现行有关规定由原单位支付。
第七条 统筹基金按照“以支定筹、略有积累、以薪养老、循环调剂”的原则筹集。固定职工的退休养老统筹基金每月按企业固定职工工资总额加退休费用总额的一定比例提取。具体缴纳比例由州、地（市）统筹委员会根据实际需要提出方案，报同级人民政府批准。
第八条 凡参加统筹的单位，应预交一个月的统筹基金，作为周转金。
第九条 统筹基金的上缴拨付应坚持先收后支的原则。企业每月上缴的金额，应于当月１０日前上缴所在地社会保险机构，并编报企业当月应发退休人员费用名册和用款计划，经所在地社会保险机构审批后拨给。
第十条 企业缴纳退休养老基金，在所得税前提取，营业外项下列支。退休养老基金不征税和附加费。
第十一条 对拒不参加统筹或有能力缴纳而不按时缴纳统筹基金的企业，社会保险机构委托银行按日收取应缴款额的千分之三滞纳金，滞纳金并入退休养老基金。不缴滞纳金和统筹基金的，劳动人事部门视其情况可暂停其劳动业务，待其缴纳后，方可恢复其劳动业务。
对缴纳统筹养老基金确有困难的企业，在征得当地社会保险机构批准并签订缓缴合同后，可以分期、分步缴纳。
第十二条 存入银行的退休养老基金采取委托银行收款结算办法，由当地社会保险机构委托企业开户银行按月收款（收付双方免签协议书），转入当地社会保险机构在银行开设的统筹基金专户，实行专款专用，严禁挪用。
第十三条 存入银行的退休养老基金，应按中国人民银行规定的城乡居民个人储蓄同期存款利率计算，存款利息应人武部转入退休养老基金。
第十四条 各级社会保险机构为事业单位。所需经费，由各级财政部门根据社会保险机构编制内的实际人数和规定的开支项目，参照同级国家机关经费开动标准核定，从养 好统筹基金中提取的管理费内列支，不足部分，由当地政府按有关规定研究解决。
办事机构应根据精简效能的原则和工作量的大小，配备工作人员，并按照机构编制有关规定的程序报批。
第十五条 各地社会保险机构可在统筹基金中按以下标准提取管理费：
（一）从固定职工退休统筹基金中提取１％。
（二）从劳动合同制工人退休养老统筹金中提取１％。
从上述两项基金中提取的管理费，按一定比例上缴省、州、地、市社会保险机构。具体上缴比例由省劳动人事厅另行规定。
第十六条 劳动合同制工人退休养老基金同固定职工退休统筹基金实行统一管理，分别提取，分别记帐。
第十七条 省社会保险机构从一九九一年七月起，每月在劳动合同制工人统筹基金总额中，提取１５％作为后备调剂积累金。
第十八条 参加统筹的企业，因破产、并分、联营、拍卖等原因，改变隶属关系的，对离休、退休、退职职工的划分、管理，由该企业主管部门到当地社会保险机构办理划转手续。
第十九条 实行退休养老基金统筹以后，企业负担高于或低于原来实际负担的，一般不予调整承包基数。
第二十条 退休养老基金统筹后，各单位要严格按照国家和我省的有关规定办理职工离退休手续。对于因病提前退休的，须由当地社会保险机构审查，不符合规定的，社会保险机构不予接受，并拒付退休费。
第二十一条 参加统筹的企业，在增加或减少离休、退休、退职职工人数时，应在提取统筹基金前半个月到当地社会保险机构输增减手续。少缴、虚报、冒领的，除补交少缴和追回多领部分外，并按少缴、多领数额处以１０％的罚款。
第二十二条 实行退休费用统筹以后，暂不改变离休退休职工与原单位的关系，其学习生活、文体活动等，仍由原单位负责管理。
第二十三条 各州、地（市）可根据本地区实际情况制定具体办法，并报省劳动人事厅和省退休费用统筹管理委员会审查批准后执行。
第二十四条 本办法由省劳动人事厅负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起试行。
法律硕士论文如何做外文参考文献
施尚达
现在很多高校都要求学生在硕士论文写作中能有一定数量的外文参考文献，甚至强制规定要作一定数量的外文参考文献。尽管这种强制作注释的做法一直是我们批判甚至嘲笑的对象，但是不可否认的是文章中加入一定数量的外文参考文献（主要是英文参考文献）能够有效地提升您论文的质量与品位，至少在形式上会比较美观，能够使您的论文顺利地通过甚至评优。但是外文文献浩瀚如烟，到底怎么做外文参考文献呢？法律硕士论文网提供如下一些参考性意见，供硕士生朋友们参考借鉴：
1、从主题出发寻找外文文献。
首先可以结合论文的主题来寻找外文文献，这种方法在本质上就是从主题出发寻找资料，只不过目标是外文资料。例如，您写的论文是关于“电脑犯罪”的，那么你搜索的外文关键可以是“Computer Crime”或者“Cyber Crime”。
2、从关键词出发寻找外文文献。
从关键词出发寻找外文文献的做法和上述主题出发寻找外文文献的方法与技巧基本相同，只不过设定的检索词多一些而已。一个论题下会有很多关键词，因此您可以从这些关键词出发寻找外文文献。例如，您的论文主题是“刑讯逼供”，这个主题下又“刑事证据”“非法证据”等关键词，您可以从这些关键词出发寻找外文文献，这样的话，检索的面将更大，能够寻找到更多的外文资料。
3、从他人著作中转引外文文献。
从他人著作中转引外文文献是一种捷径。例如您写的论文主题是“绿色采购”，那么您可以购买一些关于“绿色采购”的学术专著，这些专著中肯定包含很多外文文献，您可以直接拿来作为自己的外文注释。当然，严格来说，这样的方法是不规范的，因为这种学术态度不严谨。当然这是捷径，您可以采用一下，想必会收到意想不到的良好效果。
附：
1、外文文献查找的技术手段。
查找外文资料可以进入一些专业的数据库，如Heinonline等。当然如果您没有进入这些数据库的权限，那么我们教你一种简单的办法，进入谷歌，输入：“英文关键词（空格）pdf”就可以查找到很多pdf文档，一般都是外国人写的期刊文献。我们演示一下上文提到的关键词“cyber crime”。我们进入谷歌检索“ cyber crime pdf”，我们会发现1-100个检索结果几乎全是关于cyber crime的外文文献。那么多外文文献够你用了吧。那么这些文献质量怎么样吗？我们下载第一个结果看看，题目是“Cyber Crime . . . and Punishment?—Archaic Laws Threaten Global Information”，是Mcconnell International于2000年发布的，一共有10页。这个文献的质量应该说是很不错的。
2、外文文献查找的注意点。
外文文献查找中也要注意，有些主题是没有外文文献的，不是什么东西都有外文文献的，中国人研究的一些东西外国人根本不感兴趣。我们遇到一个同学，他要写“集体林权”，他要找外文资料。外国，例如美国有集体林权吗？恐怕没有的，人家法治国家都是私有制国家，你要找关于集体林权的外文文献你去朝鲜和古巴找吧。这些国家不是法治国家，也没有人研究法律，哪里的外文文献？所以说，找外文文献也是要有悟性的，要有学术敏感度的，不然是找不到的。
3、外文资料的数量。
外文资料不用太多，5个就可以，多一些的话不要超过10个。我们以前遇到一个学生，他的论文50个注释全是外文，受到了学院老师的一致表扬。其实这也没有什么必要，太崇洋媚外了，正如毛主席说的“言必称希腊”。
相信阅读本文后，查找外文资料对您来说已经不是什么难事了。本教程对您有用吗？希望您能将反馈意见告诉我们，联系邮箱master@lawpass.cn，真诚期待您的来信！
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