北京市实施《中华人民共和国村民委员会组织法》的若干规定
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北京市实施《中华人民共和国村民委员会组织法》的若干规定
北京市人大常委会
北京市实施《中华人民共和国村民委员会组织法》的若干规定
（2001年8月3日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
第一条 为实施《中华人民共和国村民委员会组织法》，根据本市实际，制定本规定。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
第三条 中国共产党在农村的基层组织，按照《中国共产党章程》以及《中国共产党农村基层组织工作条例》进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利，推进农村基层民主。
第四条 乡、民族乡、镇人民政府指导、支持和帮助村民委员会建立、健全各项自治制度，依法开展自治活动，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项，不得侵占或者自行处置村集体财产。
村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展工作。
第五条 村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。
村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。
村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，办理《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条规定的事项。
第六条 村民委员会应当宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策；教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境，开展爱国卫生运动，搞好村容环境卫生；推动村民履行纳税、服兵役、拥军优属、抢险救灾、计划生育等义务。
第七条 村民委员会应当依法调解民间纠纷，维护生产、生活秩序；协助政府有关部门做好外来人口的管理和服务工作。
多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导村民加强民族团结，互相帮助，互相尊重。
第八条 村民委员会应当发展文化教育，开展健康有益的文体娱乐活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，树立社会主义新风尚，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
第九条 村民委员会换届选举前，由村民会议决定对村民委员会的财务收支进行审查或者委托审计单位审计，并将结果向村民公布。
上一届村民委员会应当在新一届村民委员会选举结果公布后7日内向新一届村民委员会移交公共财物、档案资料、印章。
新一届村民委员会设立下属委员会的，应当在选举结果公布后15日内组织村民推选或者选举产生下属委员会成员。
第十条 村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组。小组长由村民小组会议从本组村民中推选产生，任期与村民委员会相同，可以连选连任。
村民小组长负责组织督促本组村民执行村民委员会的决定，完成村民委员会交给的工作任务，办理本组的公共事务和公益事业，并向村民委员会反映本组村民的意见和要求。
第十一条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
村民会议依法享有《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的权利。召开村民会议，应当有过半数的村民参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。村民会议每年至少召开一次。
第十二条 人口较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。
第十三条 村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由村民小组推选若干人。多民族村民居住的村，应当有人口较少的民族的代表。
村民代表受村民监督，不称职的村民代表由原推选户或者村民小组撤换。其他任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民代表。
第十四条 村民代表会的议题应当由村民委员会在会议召开前3日公布。村民代表在会前应当征求所代表的村民的意见，对村民代表会决定的事项，应当及时向所代表的村民进行传达。
村民代表会每年至少召开两次。特殊情况或者有三分之一以上的村民代表提议，应当在5日内召开村民代表会。
召开村民代表会必须有三分之二以上的村民代表参加，所作决定应当经全体村民代表过半数通过。
第十五条 村民会议推选产生民主监督理财小组。
民主监督理财小组由三至五人组成，由村民会议从有群众威信、坚持原则、办事公道，具有一定文化和会计知识，非村民委员会成员的村民中推选产生。对任期内不能正确履行职责或者难以胜任工作的，村民会议可以调整。
民主监督理财小组定期检查村务公开落实情况，反映村民的意见和要求，督促村民委员会进行整改，定期审核财务收支情况，并向村民会议报告审核结果。
第十六条 村民委员会实行村务公开制度。
除法律规定的公开事项外，村民委员会还应当及时公开下列事项：
（一）村财务收支情况；
（二）由村财务开支的工作人员的报酬或者补贴及其他待遇、外出学习考察以及业务招待费的使用情况；
（三）村民负担费用的收缴及使用情况；
（四）村民委员会依照法律规定管理的属于村农民集体所有的土地征占所得收益的使用情况；
（五）农村社会养老保险投保和发放情况；
（六）农转非情况；
（七）涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。
第十七条 村民委员会应当在本村明显的地方设置固定的村务公开栏和意见箱。村务公开还可以采取广播、闭路电视、刊物等辅助形式。
村务公开后，村民委员会应当广泛听取群众的意见，接受群众查询，并做好答复工作。民主监督理财小组应当做好核查工作。
村务公开不及时或者公开内容不真实的，村民有权提出质询或者向乡、民族乡、镇人民政府，区、县人民政府及其有关主管部门反映。有关政府机关应当负责调查核实，责令公布。
第十八条 区、县民政部门和乡、民族乡、镇人民政府负责制定和实施村民委员会成员的培训计划，实行定期培训制度。新当选的村民委员会成员至少在当选后的两个月内接受一次培训。培训经费由区、县和乡、民族乡、镇人民政府解决。
第十九条 本市区、县人民代表大会及其常务委员会，乡、民族乡、镇人民代表大会在本行政区域内保证《中华人民共和国村民委员会组织法》和本规定的实施，保障村民依法行使自治权利。
第二十条 本规定自2001年9月1日起施行。《北京市农村村民委员会暂行组织条例》同时废止。
鞍山市人民政府关于印发鞍山市科学技术奖励办法的通知
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府关于印发鞍山市科学技术奖励办法的通知
鞍政发〔2006〕30号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
《鞍山市科学技术奖励办法》业经鞍山市十三届人民政府第77次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十一月十日
鞍山市科学技术奖励办法
第一条 为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，调动科技工作者的积极性和创造性，促进我市科学技术进步，推动经济建设和社会发展，根据《辽宁省科学技术奖励办法》（省政府令第123号）相关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 市科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，旨在鼓励自主创新，促进科学研究、技术开发与经济建设、社会发展密切结合，推进科教兴市和可持续发展。
第三条 市科学技术奖励的评审、授予，遵循公开、公平、公正的原则。
第四条 市科学技术行政部门负责科学技术奖励评审的组织工作。
第五条 鞍山市人民政府设立“鞍山市科学技术进步奖”（以下简称市科技进步奖），用于奖励本市行政区域内对科学技术创新和发展做出突出贡献的公民和组织。
第六条 市科技进步奖的奖励范围包括：
（一）研究、开发或者系统集成高新技术并应用于经济建设和社会发展，拥有自主知识产权，取得较大经济效益或者社会效益的；
（二）对产品、工艺、材料及相关系统等采用创新性技术，取得较大经济效益或者社会效益的；
（三）转化、推广科技成果并使之产业化，取得显著经济效益或者社会效益的；
（四）在社会公益性领域研究、开发出具有国内领先水平的计量、标准、档案等公共技术，并取得较大社会效益的；
（五）研究成果对推动决策科学化和管理现代化，促进科技、经济与社会协调发展起重大作用的。
第七条 下列项目不属于市科技进步奖的评审范围：
（一）涉及国防、国家安全并由于国家安全和保密等原因不能公开的项目；
（二）正在研究且不能在其他领域应用的项目；
（三）在知识产权、完成单位、完成人员等方面存在争议的项目。
第八条 市科技进步奖设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖4个等级。所有等级奖项每年评审一次，其中特等奖每次不超过3项。
第九条 市科技进步奖单项奖励授予人数，特等奖不超过11人，一等奖不超过9人，二等奖不超过7人，三等奖不超过5人。获奖人员按贡献大小排序。
第十条 鞍山市人民政府成立鞍山市科学技术奖励评审委员会（以下简称奖励评审委员会）。其主要职责是：
（一）聘请有关专家、学者组成科技进步奖专业评审组；
（二）审定专业评审组的认定结论，对重要奖项或重大科研成果进行综合评审认定；
（三）为完善科学技术奖励工作提供政策性意见和建议；
（四）研究、解决科技进步奖评审工作中出现的其他重大问题。
奖励评审委员会办公室设在市科技局，负责日常工作。
根据评审工作安排，各专业评审组负责本专业范围内的科技进步奖评审工作。
第十一条 奖励评审委员会设主任委员1人，副主任委员2至3人。奖励评审委员会人员组成要体现领导与专家结合、以专家为主的原则，人选由市科技局提出，市政府决定并聘任，每届任期3年。
第十二条 申报市科技进步奖的单位原则上按照行政隶属关系逐级上报至各县（市）、区人民政府科技主管部门，市直各部门，各中省直单位，其他经国家、省、市科学技术行政部门认定符合有关资格条件的单位和科学技术专家；再由上述单位或专家向奖励评审委员会办公室申报。没有行政隶属关系的组织或公民可直接向奖励评审委员会办公室申报。
第十三条 鼓励获得国家级、省级科学技术奖励的项目申报鞍山市科学技术进步奖。
第十四条 评审专家及相关工作人员本人是候选的获奖人或者获奖组织成员的，或者与候选的获奖人或获奖组织有利害关系的，应当回避。
第十五条 评审专家及工作人员在评审工作中不得与候选的获奖人或获奖组织单独接触，不得透露所评审项目的技术内容及评审情况。
第十六条 奖励评审委员会办公室对申报材料审查后，按项目的专业领域，提交各专业评审组进行评审。奖励评审委员会办公室将专业评审结果汇总上报奖励评审委员会，并向社会公布，征求各方面意见。
第十七条 任何单位和个人对获奖项目持有异议的，可在评审结果公布之日起30日内，以书面形式署名向奖励评审委员会办公室提出，并提供必要的证明材料，逾期不予受理。
第十八条 奖励评审委员会办公室应当对提出的异议组织调查核实，并向奖励评审委员会报告异议核实情况及处理意见，由奖励评审委员会做出处理决定。奖励评审委员会办公室应当及时将处理决定通知异议方及申报单位或者个人。
第十九条 奖励评审委员会根据评审结果及评审结果公布后反馈意见的处理情况，作出获奖人选及奖励等级的决议。
第二十条 市科技行政部门对奖励评审委员会作出的决议进行审核后，报市政府批准。
第二十一条 市政府对获得市科技进步奖的组织和个人颁发证书和奖金。奖励经费由市财政列支，奖金数额由市科技行政部门会同财政部门确定。
第二十二条 对弄虚作假、剽窃他人成果骗取奖励的，由市科技行政部门报市政府批准后，撤销奖励，追回奖金和证书。
第二十三条 推荐单位提供虚假材料，协助他人骗取市科技进步奖的，由奖励评审委员会予以通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十四条 评审专家及工作人员在评审工作中有弄虚作假、徇私舞弊以及其他违反评审纪律行为的，由其所属部门依法给予行政处分；由市科技行政部门或报经市政府批准，取消其评审专家资格。
第二十五条 本办法由鞍山市科技局负责解释。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
河北省科学技术奖励办法（2001年）
河北省人民政府
河北省人民政府令
〔２００１〕第１５号
《河北省科学技术奖励办法》已经２００１年９月１３日省政府第４７次常务会议通过，现予发布施行。
省长 钮茂生
二００一年九月二十五日
河北省科学技术奖励办法
第一章 总则
第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，充分发挥科学技术人员的积极性、创造性，鼓励科学技术创新，加速我省科学技术事业和经济、社会的发展，根据《国家科学技术奖励条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 省人民政府设立省级科学技术奖，分为五类：
（一）科学技术省长特别奖；
（二）自然科学奖；
（三）技术发明奖；
（四）科学技术进步奖；
（五）国际科学技术合作奖。
第三条 省级科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针。
第四条 省级科学技术奖的推荐、评审、授予，遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第五条 省科学技术行政部门负责省级科学技术奖的评审组织和奖励的管理工作。
第六条 社会力量设立面向全省或者省内跨区域的科学技术奖励，应当在省科学技术行政部门办理登记手续。其奖励活动不得收取任何费用。
第二章 奖励范围
第七条 科学技术省长特别奖授予下列公民、组织：
（一）在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，取得重大经济效益和社会效益，对我省经济建设和社会发展做出特殊贡献的；
（二）在当代科学技术前沿取得重要突破或者在科学技术发展中有突出建树的。
第八条 自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，有重要科学发现或者应用科学基本原理取得创造性研究成果的公民。
前款所称重要科学发现，是指前人尚未发现或者尚未阐明，得到国内外自然科学界认可，具有重要科学价值或者对推动本省经济建设和社会发展有重要影响。
第九条 技术发明奖授予运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面作出重要技术发明的公民。
前款所称重要技术发明，是指前人尚未发明或者尚未公开，具有先进性和创造性，经实施应用一年以上并取得较大的经济效益或者社会效益。
第十条 科学技术进步奖授予在技术开发和应用推广先进科学技术成果中做出突出贡献的下列公民、组织：
（一）在实施技术开发和高技术产业化项目中，完成重要科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
（二）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作、社会公益性科学技术事业和科学技术普及工作，经实践检验，创造显著社会效益的；
（三）在实施重大工程项目中，率先应用新技术、新方法，使工程达到国内领先水平的。
前款第（三）项规定的奖励，只授予组织。在完成重大工程项目中有科学发现、技术发明的公民，可推荐自然科学奖、技术发明奖。
第十一条 国际科学技术合作奖授予对本省科学技术事业做出重要贡献的外国人或者外国组织：
（一）同在本省行政区域内的中国公民或者组织进行合作研究、开发，取得重要科学技术成果的；
（二）向在本省行政区域内的中国公民或者组织传授先进科学技术、培养人才，成效显著的；
（三）为促进本省与外国的科学技术交流与合作做出贡献的。
第三章 评审和授予
第十二条 省级科学技术奖每年评审一次。
第十三条 设立省级科学技术奖励评审委员会（以下简称评审委员会），负责省级科学技术奖的评审工作。
评审委员会的办事机构设在省科学技术行政部门，负责办理日常工作。
第十四条 评审委员会由符合下列条件的有关方面专家、学者组成：
（一）具有高级专业技术职务；
（二）从事科学研究、技术开发工作；
（三）具有丰富的专业知识和实践经验，熟悉本学科、专业领域国内外的科学技术发展动态；
（四）具有较高的政策水平和良好的思想道德，坚持原则，秉公办事。
第十五条 省级科学技术奖候选人由下列单位或者个人推荐：
（一）设区市人民政府科学技术行政部门；
（二）省人民政府组成部门、直属机构；
（三）符合省科学技术行政部门规定资格条件的其他单位和科学技术方面的专家。
中直驻冀单位和驻冀部队完成的科学技术成果，可通过所在地设区市科学技术行政部门或者行业归口的省人民政府有关部门推荐。
第十六条 推荐省级科学技术奖的推荐单位和个人，应当填写统一格式的推荐书，提供完整、真实、可靠的评价材料。
同一成果在评审年度内只能推荐一种类别的省级科学技术奖参加评审。
推荐省长特别奖参加评审的，应当具有省级二等奖以上的获奖项目，并有重大创新和发展。
第十七条 评审委员会对候选项目进行评议，并提出获奖人选及等级的建议。
第十八条 省级科学技术奖励实行公开异议制度。经评审委员会提出的推荐获奖人选及等级的结果，向社会公布，接受社会监督。
任何单位和个人有异议的，应当在公布之日起三十日内，向评审委员会办事机构提出，由其负责组织有关部门和专家进行异议处理。经公布无异议或者虽有异议但已在规定时间内解决的，由省科学技术行政部门审核后报省人民政府批准。
第十九条 科学技术省长特别奖和国际科学技术合作奖不分等级。自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级。
科学技术省长特别奖，每年奖励的集体或者个人不超过四个。
自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖和国际科学技术合作奖，每年奖励项目总数不超过三百项。
第二十条 科学技术省长特别奖由省长签署并颁发奖金和证书。
自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖由省人民政府颁发奖金和证书。
国际科学技术合作奖由省人民政府颁发证书。
第二十一条 省级科学技术奖的奖励标准：科学技术省长特别奖、属集体的、颁发资金五十万元，属个人的，颁发奖金二十五万元；自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一、二、三等奖，分别颁发五万元、三万元、一万元奖金。
国际科学技术合作奖只颁发奖励证书。
第二十二条 获得科学技术省长特别奖的个人和集体的首席人员（属于外省的除外），享受省级劳模待遇。
第二十三条 省级科学技术奖励经费，由省财政在核定的当年预算中列支。
第二十四条 省级科学技术奖的获奖结果，应当记入本人档案，作为考核、晋升、评定专业技术职务和享受有关待遇的依据。
第四章 罚则
第二十五条 剽窃、侵夺他人的科学技术成果或者以其他不正当手段骗取省级科学技术奖的，由省科学技术行政部门报省人民政府批准后撤销奖励，追回奖励证书和奖金，并视情节轻重，建议其行政主管部门对责任人员给予批评教育或者行政处分。
第二十六条 推荐单位或者个人提供虚假材料，协助他人骗取省级科学技术奖的，由省科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和直接责任人员，建议有关部门给予行政处分。
第二十七条 社会力量未经登记，擅自设立面向全省或者省内跨区域的科学技术奖的，由省科学技术行政部门予以取缔。
已经登记但在科学技术奖励活动中收取费用的，由省科学技术行政部门予以没收，可以并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
第二十八条 评审委员会成员及其工作人员利用职务之便，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由其主管部门或者所在单位视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 附则
第三十条 设区市人民政府可以设立一项科学技术奖，具体办法由当地人民政府规定，报省科学技术行政部门备案。
第三十一条 省人民政府所属部门不再设立科学技术奖项。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。省人民政府１９９４年７月１３日发布的《河北省科学技术奖励办法》同时废止。
