特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法

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山西省人民政府


山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法


　　　　　　山西省人民政府令第１８２号
　　《山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法》已经２００５年１０月１７日省人民政府第５７次常务会议通过，现予公布，自２００５年１２月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　代省长　于幼军
　　　　　　　　　　　　　　　　２００５年１０月１８日

　　第一条　为维护被征地农户和农村集体经济组织的合法权益，依法做好被征地农民的补偿安置工作，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本省行政区域内依法征收征用农民集体所有土地，征地补偿费的分配使用和管理适用本办法。
　　第三条　征地补偿费是对被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人的补偿。征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物补偿费和青苗补偿费。
　　本办法所称被征地农户是指依法取得农村土地承包经营权的农户。
　　第四条　征地补偿费的分配使用应当坚持公开、公平、公正的原则。
　　征地补偿费的分配使用妇女与男子享有平等的权利，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，剥夺、侵害其依法享有的征地补偿权益。
　　第五条　县级以上人民政府农业、农经等部门应当加强对农村集体经济组织内部征地补偿费分配使用的监督管理。
　　第六条　在征地依法报批前，县级以上人民政府国土资源部门应将拟征地的用途、位置、面积、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人。
　　县级以上人民政府国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人共同确认，其共同确认的有关材料应当作为征地报批的必备内容。经依法批准的征地事项，应当予以公示。
　　第七条　在征地依法报批前，当地国土资源部门应当告知被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人，对拟征土地的补偿标准、安置途径有要求听证的权利。当事人要求听证的，应当在被告知后５个工作日内提出听证申请。国土资源部门应当自收到听证申请之日起２０日内按照有关规定组织听证。
　　第八条　征收或者征用农村土地的，必须依法办理征地手续并及时足额支付征地补偿费。
　　任何单位和个人不得截留、挪用、拖欠征地补偿费。
　　第九条　省人民政府批准制定各设区的市、县征地的统一年产值标准或者区片综合地价时，应当充分考虑当地农民生活水平。依法支付的土地补偿费和安置补助费，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，应当增加安置补助费，确实保护农民的利益。
　　征地单位必须严格执行省人民政府制定的征地补偿标准。
　　第十条　征地单位应当在征地补偿安置方案批准之日起３个月内将征地补偿费全额支付给被征地农户；经被征地农户同意，也可以与被征地农户约定分期支付征地补偿费。
　　征地补偿费用没有足额到位前，国土资源部门不得发放建设用地批准书，不得办理供地手续，征地单位不得强行使用土地，项目不得开工建设，被征地农户和农村集体经济组织有权继续使用土地。
　　第十一条　土地补偿费主要用于被征地农户。农村集体经济组织不得以任何名义，侵占被征地农户依法享有的土地补偿费；不得违法划分老户、新户、女儿户。
　　第十二条　土地被全部征收，同时农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费８０％分配给被征地农户；其余２０％平均分配给征地补偿方案确定时，本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员。
　　土地被全部征用的，其土地补偿费以不低于８０％的比例支付给被征地农户，剩余部分留给村集体经济组织。
　　第十三条　已确权确地到户的土地被部分征收或征用的，其土地补偿费以不低于８０％的比例支付给被征地农户；其余２０％留给村集体经济组织。
　　未确权确地到户的土地被征收征用后，其土地补偿费和安置补助费以不低于８０％的比例平均支付给征地补偿安置方案确定时，本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员；其余部分留给农村集体经济组织。
　　第十四条　地上附着物补偿费和青苗补偿费应当全部支付给地上附着物和青苗的所有者。
　　第十五条　安置补助费根据不同的安置途径支付，由征地单位或者其他单位统一安置失地农民的，支付给负责安置的单位；不需要统一安置的，应当全部支付给失地农民。
　　第十六条　农村集体经济组织应当设立征地补偿费专户，专账核算、专款专用，应当将征地补偿费依法进行分配使用。
　　第十七条　留给农村集体经济组织使用的土地补偿费属于集体资产，应纳入公积公益金管理，用于发展生产、增加积累，集体福利、公益事业等方面，不得用于发放干部报酬，不得用于支付招待费用等非生产性开支，不得用于清偿债务。
　　留给农村集体经济组织的土地补偿费使用方案应经农村集体经济组织成员大会或者成员代表大会三分之二以上同意。收支情况应当及时公布，并接受群众监督。
　　第十八条　农村集体经济组织应当及时公布征地补偿费到位情况及分配使用情况。
　　县级以上人民政府农业、农经部门应当依法对征地补偿费分配使用情况进行审计监督。
　　第十九条　《中华人民共和国农村土地承包法》实施后，征收征用农民集体所有土地的，本办法公布之日，土地补偿费尚未分配的，应当按照本办法规定分配使用；尚未全部分配的，应当先保证被征地农户依法所得，剩余部分留给集体经济组织。
　　第二十条　农村集体经济组织及其负责人违反本办法规定分配使用征地补偿费用的，由县级以上人民政府农业、农经等有关部门责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条　国家机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，侵占、挪用、拖欠征地补偿费尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　涉及承包地征收补偿费用分配纠纷的可以依法向人民法院提起诉讼。
　　第二十三条　本办法由省人民政府负责解释。
　　第二十四条　本办法自２００５年１２月１日起施行。

农牧渔业部 卫生部


农药安全使用规定


（一九八二年六月五日农牧渔业部、卫生部发布）

施用化学农药，防治病、虫、草、鼠害，是夺取农业丰收的重要措施。如果使用不当，亦会污染环境和农畜产品，造成人、畜中毒或死亡。为了保证安全生产，特作如下规定：
一、农药分类
根据目前农业生产上常用农药（原药）的毒性综合评价（急性口服、经皮毒性、慢性毒性等），分为高毒、中等毒、低毒三类。
1．高毒农药 有3911．苏化203．1605．甲基1605．1059、杀螟威、久效磷、磷胺、甲胺磷、异丙磷、三硫磷、氧化乐果、磷化锌、磷化铝、氰化物、呋喃丹、氟乙酰胺、砒霜、杀虫脒、西力生、赛力散、溃疡净、氯化苦、五氯酚、二溴氯丙烷、401等。
2．中等毒农药 有杀螟松、乐果、稻丰散、乙硫磷、亚胺硫磷、皮蝇磷、六六六、高丙体六六六、毒杀芬、氯丹、滴滴涕、西维因、害扑威、叶蝉散、速灭威、混灭威、抗蚜威，倍硫磷、敌敌畏、拟除虫菊酯类、克瘟散，稻瘟净、敌克松、402．福美砷、稻脚青、退菌特、代森铵、代森环、2，4－滴、燕麦敌、毒草胺等。
3．低毒农药 有敌百虫、马拉松、乙酰甲胺磷、辛硫磷、三氯杀螨醇、多菌灵、托布津、克菌丹、代森锌、福美双、萎锈灵、异稻瘟净、乙磷铝、百菌清、除草醚、敌稗、阿特拉津、去草胺、拉索、杀草丹、2甲4氯、绿麦隆、敌草隆、氟乐录、苯达松、茅草枯、草甘膦等。
高毒农药只要接触极少量就会引起中毒或死亡。中、低毒农药虽较高毒农药的毒性为低，但接触多，抢救不及时也会造成死亡。因此，使用农药必须注意经济和安全。
二、农药使用范围
凡已订出“农药安全使用标准”的品种，均按照“标准”的要求执行。尚未制定“标准”的品种，执行下列规定：
1．高毒农药 不准用于蔬菜、茶叶、果树、中药材等作物，不准用于防治卫生害虫与人、畜皮肤病。除杀鼠剂外，也不准用于毒鼠。氟乙酰胺禁止在农作物上使用，不准做杀鼠剂。“3911”乳油只准用于拌种，严禁喷雾使用。呋喃丹颗粒剂只准用于拌种、用工具沟施或戴手套撒毒土，不准浸水后喷雾。
2．高残留农药 六六六、滴滴涕、氯丹，不准在果树、蔬菜、茶树、中药材、烟草、咖啡、胡椒、香茅等作物上使用。氯丹只准用于拌种，防治地下害虫。
3．杀虫脒 可用于防治棉花红蜘蛛、水稻螟虫等。根据杀虫脒毒性的研究结果，应控制使用。在水稻整个生长期内，只准使用一次。每亩用25％水剂2两，距收割期不得少于40天，每亩用25％水剂四两，距收割期不得少于70天。禁止在其他粮食、油料、蔬菜、果树、药材、茶叶、烟草、甘蔗、甜菜等作物上使用。在防治棉花害虫时，亦应尽量控制使用次数和用量。喷雾时，要避免人身直接接触药液。
4．禁止用农药毒鱼、虾、青蛙和有益的鸟兽。
三、农药的购买、运输和保管
1．农药由使用单位指定专人凭证购买。买农药时必须注意农药的包装，防止破漏。注意农药的品名、有效成份含量、出厂日期、使用说明等，鉴别不清和质量失效的农药不准使用。
2．运输农药时，应先检查包装是否完整，发现有渗漏、破裂的，应用规定的材料重新包装后运输，并及时妥善处理被污染的地面、运输工具和包装材料。搬运农药时要轻拿轻放。
3．农药不得与粮食、蔬菜、瓜果、食品、日用品等混载、混放。
4．农药应集中在生产队、作业组或专业队设专用库、专用柜和专人保管，不能分户保存。门窗要牢固，通风条件要好，门、柜要加锁。
5．农药进出仓库应建立登记手续，不准随意存取。
四、农药使用中的注意事项
1．配药时，配药人员要戴胶皮手套，必须用量具按照规定的剂量称取药液或药粉，不得任意增加用量。严禁用手拌药。
2．拌种要用工具搅拌，用多少，拌多少，拌过药的种子应尽量用机具播种。如手撒或点种时必须戴防护手套，以防皮肤吸收中毒。剩余的毒种应销毁，不准用作口粮或饲料。
3．配药和拌种应选择远离饮用水源、居民点的安全地方，要有专人看管，严防农药、毒种丢失或被人、畜、家禽误食。
4．使用手动喷雾器喷药时应隔行喷。手动和机动药械均不能左右两边同时喷。大风和中午高温时应停止喷药。药桶内药液不能装得过满，以免晃出桶外，污染施药人员的身体。
5．喷药前应仔细检查药械的开关、接头、喷头等处螺丝是否拧紧，药桶有无渗漏，以免漏药污染。喷药过程中如发生堵塞时，应先用清水冲洗后再排除故障。绝对禁止用嘴吹吸喷头和滤网。
6．施用过高毒农药的地方要竖立标志，在一定时间内禁止放牧，割草，挖野菜，以防人、畜中毒。
7．用药工作结束后，要及时将喷雾器清洗干净，连同剩余药剂一起交回仓库保管，不得带回家去。清洗药械的污水应选择安全地点妥善处理，不准随地泼洒，防止污染饮用水源和养鱼池塘。盛过农药的包装物品，不准用于盛粮食、油、酒、水等食品和饲料。装过农药的空箱、瓶、袋等要集中处理。浸种用过的水缸要洗净集中保管。
五、施药人员的选择和个人防护
1．施药人员由生产队选拔工作认真负责、身体健康的青壮年担任，并应经过一定的技术培训。
2．凡体弱多病者，患皮肤病和农药中毒及其他疾病尚未恢复健康者，哺乳期、孕期、经期的妇女，皮肤损伤未愈者不得喷药或暂停喷药。喷药时不准带小孩到作业地点。
3．施药人员在打药期间不得饮酒。
4．施药人员打药时必须戴防毒口罩，穿长袖上衣、长裤和鞋、袜。在操作时禁止吸烟、喝水、吃东西，不能用手擦嘴、脸、眼睛，绝对不准互相喷射嬉闹。每日工作后喝水、抽烟、吃东西之前要用肥皂彻底清洗手、脸和漱口。有条件的应洗澡。被农药污染的工作服要及时换洗。
5．施药人员每天喷药时间一般不得超过6小时。使用背负式机动药械，要两人轮换操作。连续施药3～5天后应停休1天。
6．操作人员如有头痛、头昏、恶心、呕吐等症状时，应立即离开施药现场，脱去污染的衣服，漱口，擦洗手、脸和皮肤等暴露部位，及时送医院治疗。