广东省婚姻登记办法实施细则
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广东省婚姻登记办法实施细则
广东省民政厅
广东省婚姻登记办法实施细则
广东省民政厅
（1987年3月19日广东省人民政府批准）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国婚姻法》（以下简称《婚姻法》）和《婚姻登记办法》的有关规定，结合我省实际情况，制定本实施细则。
第二条 男女双方自愿结婚、离婚或复婚，必须亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关登记，方为合法婚姻关系。依法履行登记的婚姻当事人，其合法权益受法律保护。
第三条 县级经上民政部门是婚姻登记工作的主管门，负责指导监督和管理本行政区域内婚姻登记机关的工作。
第四条 各部门、各单位有责任协助婚姻登记机关做好婚姻登记工作。婚姻当事人所在单位或村（居）民委员会应教育和监督当事人遵守《婚姻法》，并如实为合法的婚姻登记申请人出具婚姻状况证明，不得借故限制和拖延。
第二章 婚姻登记机关
第五条 办理国内公民之间婚姻登记的机关，在城市是街道办事处或不设区的市、市辖区民政局，在农村是乡（镇）人民政府。距户口所在地婚姻登记机关较远，交通不便的县级以上厂矿、农林场等企事业单位，经当地县、市人民政府批准，可指定专人办理本单位人员的婚姻登记，县
、市民政部门负责进行业务指导。
第六条 婚姻登记机关要本着方便群众的原则，规定办理婚姻登记的时间，并在本辖区内公布。
第七条 婚姻登记机关可设立专职或兼职婚姻登记员。乡（镇）婚姻登记员一般由民政助理员担任。
婚姻登记员须经县级以上民政部门进行业务培训并考核合格，取得婚姻登记员证书，才能承办婚姻登记工作。
第八条 婚姻登记员必须做到：
（一）正确掌握《婚姻法》和婚姻登记政策，熟悉业务；
（二）积极宣传社会主义婚姻家庭制度；
（三）坚持原则，支持和保护合法婚姻，敢于同违反《婚姻法》的行为作斗争；
（四）热情接待申请婚姻登记和咨询的人员，认真办理婚姻登记；
（五）遵守纪律，不徇私情，不以权谋私。
第九条 《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》及婚姻登记员证书，由省民政厅统一印制，经县级人民政府加盖印章，交所属婚姻登记机关使用。《结婚证》、《夫妻关系证明书》应在证书与照片骑缝处加盖婚姻登记专用章（钢印）后方为有效。
婚姻证书涂改无效。
第十条 婚姻登记机关办理结婚、离婚、复婚登记，出具《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》，可按规定收取婚姻登记费。婚姻登记费用于婚姻证书工本费、婚姻登记档案管理费以及婚姻登记工作的其它开支。
第三章 结婚和复婚登记
第十一条 要求结婚的男女双方，必须到婚姻登记机关申请，填写结婚申请书，不会写字的，可委托他人代为填写，由本人签名或按指印。申请时须持下列证件：
（一）本人居民身份证，尚未实行居民身份证的地方持户口簿或户籍证明（下同）；
（二）本人所在单位人事部门或村（居）民委员会出具的本人婚姻状况证明（外地居民，应持本人所在地的乡、镇、街道出具的婚姻状况证明）。离过婚的申请再婚时，还须持离婚证件；
（三）申请结婚当事人近期二寸两人合影相片或大一寸单人半身正面免冠相片三张。
第十二条 现役军人申请结婚登记，须持所在部队团以上政治机关出具的本人婚姻状况证明，到一方户口所在地，或军人驻军所在地，或一方父母所在地的婚姻登记机关办理登记。超期服役战士和志愿兵在探亲期间申请结婚，如来不及到所在部队开证明，可凭当地县、市、市辖区人民
武装部出具的证明办理结婚登记。
第十三条 婚姻登记机关对审查确认符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的申请人，准予登记，发给《结婚证》，登记日期为结婚日期。对准予再婚登记的，应收回离婚证件，或在离婚证件的明显处注明何时何处与何人结婚，并加盖婚姻登记专用章后交还当事人。
第十四条 申请结婚当事人符合《婚姻法》关于结婚的规定，因受单位或他人干涉取不到所需证件时，登记机关查实后可将情况注明于结婚申请书的“提供证件情况”栏内，按照规定程序，依法为当事人办理结婚登记。
第十五条 申请结婚的男女双方或一方有下列情形之一者禁止结婚，不予登记：
（一）男不满二十二周岁，女不满二十周岁的；
（二）非自愿的；
（三）已有配偶的；
（四）属直系血亲或三代以内旁系血亲的；
（五）患麻风病或性病未治愈的。
第十六条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，应共同到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按结婚登记程序予以办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》，并在结婚申请书上注明“恢复结婚”四字，以备查考。
第十七条 具备合法婚姻条件的男女双方，过去未领取《结婚证》而同居，现在要求补办结婚登记的，按结婚规定办理，发证填写补办登记的日期。
第四章 离婚登记
第十八条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记，填写离婚申请书。申请时应持本人居民身份证或户籍证明，《结婚证》或《夫妻关系证明书》。
现役军人申请离婚，须持《结婚证》或《夫妻关系证明书》以及所在部队团以上政治机关的证明。
第十九条 婚姻登记机关查明情况属实，确认符合《婚姻法》关于离婚的规定，应即准予登记，发给《离婚证》，收回《结婚证》或《夫妻关系证明书》，不能久拖不办。
对领取《结婚证》后尚未同居，而要求解除夫妻关系的，按离婚登记程序办理。
第二十条 申请离婚当事人有下列情形之一者，婚姻登记机关不予登记：
（一）一方提出离婚的；
（二）男女双方自愿离婚，但对子女抚养和财产处理达不成协议的；
（三）未取得《结婚证》而非法同居的。
第五章 婚姻档案管理
第二十一条 婚姻登记机关要建立健全婚姻档案制度，妥善保管婚姻登记申请书和有关证件，做好婚姻登记记录。如婚姻登记机关的档案管理条件不具备的，可由其所在地的县、市民政局实行统一管理。
第二十二条 遗失《结婚证》、《离婚证》的婚姻当事人，有正当理由需要证明夫妻关系或已解除夫妻关系的，应持本人居民身份证或户籍证明和所在工作单位出具的婚姻状况证明，到原婚姻登记机关提出申请。婚姻登记机关查核婚姻登记档案，确认当事人在此办理过婚姻登记的，可
发给《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。
第二十三条 婚姻登记机关可根据婚姻档案，向需要了解当事人婚姻情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记结婚（离婚、复婚）的证明。
第六章 违法处理
第二十四条 婚姻当事人对婚姻登记机关必须了解的情况，要如实提供。婚姻登记机关发现已登记的婚姻是违反《婚姻法》的，应宣布该婚姻登记无效，收回。《结婚证》或《离婚证》，并书面通知双方当事人，抄送当事人的有关单位和上一级发政部门。
第二十五条 对伪造、变造婚姻证件的，冒名顶替他人申请结婚、离婚登记的，为婚姻当事人出具假证明的，包办、买卖婚姻，干涉他人婚姻自由的，由当事人所在单位或村（居）民委员会给予批评教育或行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 对符合《婚姻法》关于结婚的规定，但没有办理结婚登记而以夫妻名义同居生活的，婚姻登记机关和当事人所在单位或村（居）民委员会应进行批评教育，动员其补办结婚登记。如当事人未达到法定婚龄的，动员双方暂时分居。经教育仍不分居或补办结婚登记的，应根据
不同情况由婚姻登记机关处以罚款，并按《广东省罚款管理暂行条例》的规定办理，同时责成其分居或办理结婚登记手续。
第二十七条 婚姻登记员违反《婚姻法》、《婚姻登记办法》和本细则规定，徇私枉法、渎职舞弊的，由其所在单位视情节轻重给予批评教育或行政处分；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第七章 附则
第二十八条 民族自治州、县的婚姻登记，可根据《婚姻法》、《婚姻登记办法》和本细则的原则，结合当地民族婚姻的具体情况，制定补充规定，分别报上一级人民政府和省民政厅、省民族事务委员会备案。
第二十九条 中国公民同外国人的婚姻登记，华侨、港澳同胞同内地公民的婚姻登记，分别按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》和《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记几项规定》办理。
第三十条 本细则自颁布之日起施行。1982年5月12日发布的《广东省婚姻登记办法试行细则》同时废止。
1987年4月10日
人事部、财政部关于调整国家物资储备系统火炸药仓库及油料仓库职工作业津贴标准的批复
人事部 财政部
人事部、财政部关于调整国家物资储备系统火炸药仓库及油料仓库职工作业津贴标准的批复
1995年10月8日，人事部、财政部
国家物资储备局：
你局物储劳〔1995〕229号文收悉。关于调整国家物资储备系统火炸药仓库、油料仓库职工作业津贴标准问题，经研究，现批复如下：
一、同意提高火炸药仓库职工作业津贴各类别的标准。一类由每人每天0．9元提高到5元，二类由每人每天0．7元提高到4元，三类由每人每天0．5元提高到3元，增加四类作业津贴，标准为每人每天2元。
二、同意调整油料仓库职工作业津贴标准。各类别的津贴标准与调整后的火炸药作业津贴标准相同。
三、享受各类别作业津贴的人员范围：火炸药仓库保管员、装卸工、化验员、检验员，油料仓库的计量员、化验员、接油工、付油工、油罐车清洁工、油槽车清洁工、司泵工、加工处理废品油的直接生产人员，享受一类作业津贴；火炸药仓库的运输工、接运工，油料仓库的管线维修工、油罐维修工、接运员、油罐车司机及两类仓库的保卫人员、电器设备工、技术安全人员、现场消防人员，享受二类作业津贴；在两类仓库现场工作的档案员、气象员及其他有关人员享受三类作业津贴；两类仓库的护库武警、经济民警、民兵等保卫人员，享受四类作业津贴。
四、油料仓库职工作业津贴调整后，原物资部《关于国家物资储备油料仓库发放油料安全作业津贴的通知》（〔1990〕物备字313号）即停止执行。
五、调整火炸药作业津贴及油料作业津贴所需经费，在物资储备变价款中列支。
六、本批复自1995年10月起执行。
安徽省人民政府关于印发《安徽省集体建设用地有偿使用和使用权流转试行办法》的通知
安徽省人民政府
安徽省人民政府关于印发《安徽省集体建设用地有偿使用和使用权流转试行办法》的通知
皖政〔2002〕60号 2002年10月23日
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省政府同意《安徽省集体建设用地有偿使用和使用权流转试行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府
二○○二年十月二十三日
安徽省集体建设用地有偿使用和
使用权流转试行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范集体建设用地有偿使用和使用权流转行为，促进土地资源优化配置和小城镇建设，根据集体建设用地有偿使用和使用权流转试点要求，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内经省人民政府国土资源行政主管部门批准的试点乡（镇）集体建设用地有偿使用和使用权流转。
本办法所称集体建设用地有偿使用，是指集体土地所有者在一定年限内将集体建设用地使用权以出让、租赁、作价出资（入股）、联营等形式让与土地使用者，由土地使用者向集体土地所有者支付土地有偿使用费的行为。
本办法所称集体建设用地使用权流转，是指有偿取得集体建设用地使用权的土地使用者以转让、出租、抵押等形式处分集体建设用地使用权的行为。
本办法所称土地有偿使用费，包括土地出让金、租金以及土地使用权作价出资（入股）、联营产生的土地收益。
第三条 县级以上地方人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内集体建设用地有偿使用和使用权流转的监督管理。
试点乡（镇）人民政府具体负责本行政区域内集体建设用地有偿使用和使用权流转的组织实施工作。
第四条 集体建设用地有偿使用和使用权流转，实行计划管理、总量控制。
试点乡（镇）人民政府应当根据土地利用实际情况，编制集体建设用地有偿使用和使用权流转的年度计划，经所在地市、县人民政府土地行政主管部门审查同意后，报省人民政府国土资源行政主管部门批准。
试点乡（镇）集体建设用地有偿使用和使用权流转总量不得突破省人民政府国土资源行政主管部门批准的年度计划；确需追加年度计划指标的，应当报省人民政府国土资源行政主管部门批准。
第五条 耕地转为集体建设用地的，土地使用者应当依法履行补充耕地的义务。
第二章 集体土地权属管理
第六条 集体土地按照下列规定确认权属：
（一）农村土地承包经营中未打破村民小组（原生产队）农民集体所有土地界线的，土地确认为村民小组农民集体所有；
（二）农村土地承包经营中打破村民小组（原生产队）农民集体所有土地界线的，土地确认为村农民集体所有；
（三）能够证明土地属于乡（镇）农民集体所有的，土地确认为乡（镇）农民集体所有；
（四）不能证明土地属于乡（镇）农民集体所有或者村民小组农民集体所有的，土地确认为村农民集体所有。
本办法施行前，乡（镇）、村兴办企业和公共设施、公益事业建设使用农村集体土地，已经确认所有权的，维持现状；尚未确认所有权的，依照《安徽省土地权属争议处理条例》的规定，确认土地所有权。
第七条 农民集体所有的土地，由土地所在地的市、县人民政府登记造册，核发证书，确认土地所有权。
农民集体所有的土地经批准用于非农业建设的，由市、县人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
依法出租、抵押集体土地使用权的，由土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门登记，核发他项权利证书。
依法改变集体土地权属和用途的，应当办理土地变更登记。
第八条 依法办理土地登记、核发证书的集体建设用地，方可由集体土地所有者向土地使用者有偿提供土地和进行土地使用权流转。
第三章 集体建设用地有偿使用
第九条 试点乡（镇）建设用地规模范围内的集体建设用地，除依法征为国有外，可以不改变集体土地所有权，由建设单位依法使用。
第十条 建设单位使用集体建设用地，除乡（镇）、村公共设施、公益事业建设和农村村民建住宅经依法批准使用本集体所有的土地实行拨用外，应当以有偿使用方式取得。
本办法所称集体建设用地拨用，是指经市、县人民政府批准，集体土地所有者在土地使用者对原土地使用者依法给予补偿后，将该幅土地交付其使用，或者将土地无偿交付给土地使用者使用的行为。
第十一条 乡镇企业迁入工业小区，退出原有建设用地的，其新址所需用地保留原土地供地方式。
本镇农民退出原有宅基地，进镇务工经商的，其新建房屋标准内的用地可以拨用。
第十二条 集体建设用地有偿使用由土地所有者依法决定，经村民会议或者村民小组三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
经村民小组三分之二以上成员同意，可以将属于本村民小组的土地，委托给村民委员会代为经营、管理。
没有乡（镇）农民集体经济组织的，乡（镇）农民集体所有的土地由乡（镇）人民政府代为经营、管理。
第十三条 集体建设用地有偿使用，应当由具有土地评估资格的评估机构进行地价评估，并由集体土地所有者与土地使用者签订集体建设用地有偿使用合同。
集体建设用地有偿使用的最高年限，不得超过同类用途国有土地使用权出让的最高年限。
第十四条 建设单位使用集体建设用地，应当持集体建设用地有偿使用合同、土地所有权证等有关材料，报乡（镇）人民政府审查，经市、县人民政府土地行政主管部门审核后，报本级人民政府批准。其中，涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。
第十五条 集体建设用地有偿使用涉及对原土地使用者补偿的，由土地所有者和原土地使用者按照下列规定协商确定：
（一）对于房屋和其他地上附着物按照市场价格补偿；
（二）对承包期内的土地承包经营权，根据土地承包剩余年限，参照征用土地补偿费和安置补助费的标准或者按照市场价格进行补偿。
土地所有者已经调剂与所占用土地数量和质量相当的土地给原土地使用者的，可以不予补偿。
第十六条 集体建设用地可以参照国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让的程序和办法，采用招标、拍卖、挂牌出让等方式出让土地使用权。
对基础设施、公益事业和经营性项目用地，农村集体经济组织可以采取租赁、作价出资（入股）、联营等形式提供土地使用权。
第十七条 集体建设用地有偿使用合同约定的土地使用年限届满，土地使用权由土地所有者收回，其地上建筑物、附着物按照集体建设用地有偿使用合同约定处理。
土地使用者要求继续使用土地的，应当于土地使用年限届满前6个月申请续期，按本办法的规定重新办理集体建设用地有偿使用手续，签订有偿使用合同。
第十八条 土地所有者不得于集体建设用地有偿使用合同约定的土地使用年限届满前收回土地使用权。
特殊情况下，根据社会公共利益的需要，土地所有者可以依照法定程序报经市、县人民政府批准后，提前收回土地使用权，但是应当根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况，给予相应的补偿。
第十九条 土地所有者和土地使用者应当于集体建设用地有偿使用合同约定的土地使用年限届满之日起30日内，到原登记机关办理土地使用权注销登记。
第二十条 土地使用者应当按照市、县人民政府批准或者登记文件规定以及集体建设用地有偿使用合同约定的用途使用土地。
确需改变土地用途的，应当经土地所有者和有关土地、规划行政主管部门同意，报原批准用地的市、县人民政府批准，签订集体建设用地有偿使用合同变更协议或者重新签订集体建设用地有偿使用合同，调整土地有偿使用费。
第四章 集体建设用地使用权流转
第二十一条 集体建设用地使用权流转应当符合下列条件：
（一）符合土地利用总体规划、城市和集镇规划；
（二）持有集体建设用地使用权证；
（三）有偿取得的集体建设用地，按照集体建设用地有偿使用合同约定投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上；拨用取得的集体建设用地，应当依照本办法规定签订集体建设用地有偿使用合同，补缴土地有偿使用费。
新增集体建设用地使用权流转不得用于经营性房地产开发。
第二十二条 集体建设用地使用权转让，转让双方应当持集体建设用地使用权证、集体建设用地有偿使用合同、转让合同等有关材料，向乡（镇）人民政府提出书面申请，经市、县人民政府土地行政主管部门审核，报本级人民政府批准后，办理土地使用权变更登记。
第二十三条 集体建设用地使用权抵押的，抵押人应当委托具有土地评估资格的评估机构进行地价评估，由抵押双方持集体建设用地使用权证、集体建设用地有偿使用合同、抵押合同等有关材料，向乡（镇）人民政府提出书面申请，报市、县人民政府土地行政主管部门批准后，办理土地使用权抵押登记。
第二十四条 集体建设用地使用权出租的，出租双方应当持集体建设用地使用权证、集体建设用地有偿使用合同、出租合同等有关材料，向乡（镇）人民政府提出书面申请，报市、县人民政府土地行政主管部门批准后，办理土地使用权出租登记。
第二十五条 集体建设用地使用权流转时，其地上建筑物、其他附着物随之流转；集体建设用地上的建筑物、其他附着物流转时，其占用范围内的集体土地使用权随之流转。
第二十六条 集体建设用地使用权流转合同约定的土地使用年限，不得超过集体建设用地有偿使用合同约定的土地使用年限减去原土地使用者已经使用土地年限后的剩余年限。
第二十七条 农村村民宅基地使用权可以进行流转，但是，农村村民宅基地实际占用面积超过法定标准的部分应当按照规定缴纳土地有偿使用费。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
乡（镇）、村公共设施、公益事业建设用地不改变原有用途的，可以直接流转；改变用途的，应当签订集体建设用地有偿使用合同，缴纳土地有偿使用费。
第二十八条 土地使用者以转让方式转移集体建设用地使用权时，集体建设用地有偿使用合同和登记文件中所载明的权利义务随之转移。
集体建设用地使用权出租后，出租人应当继续履行集体建设用地有偿使用合同。
第五章 土地收益
第二十九条 市、县人民政府应当按照国家规定，制定并公布试点乡（镇）基准地价和标定地价。
根据试点乡（镇）经济社会发展和土地市场发育状况，基准地价需要调整的，由所在地市、县人民政府土地行政主管部门提出，报本级人民政府批准后公布。
第三十条 市、县人民政府土地行政主管部门应当依据基准地价，确定本行政区域内各类集体建设用地使用权协议出让、租赁最低保护价，报市、县人民政府批准后公布。
协议出让、租赁集体建设用地使用权最低保护价中所含纯收益的标准，应当与同等条件下的国有土地相一致。
第三十一条 集体建设用地使用权出让的，土地使用者应当按照集体建设用地有偿使用合同的约定向土地所有者缴纳土地出让金；土地所有者应当在办理建设用地审批手续时，按照土地出让金或者标定地价的10%向市、县人民政府缴纳土地增值收益。
集体建设用地使用权租赁、作价出资（入股）或者联营的，土地使用者应当按照集体建设用地有偿使用合同的约定向土地所有者缴纳租金或者土地收益；土地所有者应当按照每年收取的租金额、作价出资（入股）或者联营取得的收益额的10%，向市、县人民政府缴纳土地增值收益。
第三十二条 集体建设用地使用权转让发生增值的，应当参照国有土地增值税征收标准，向市、县人民政府缴纳土地增值收益。
土地增值收益的缴纳人，由集体建设用地使用权流转合同约定。
第三十三条 土地增值收益属市、县人民政府所有，由财政部门负责征收管理。
财政部门可以委托土地行政主管部门代收土地增值收益，并缴入财政专户，实行收支两条线管理。
第三十四条 土地增值收益实行专款专用，全部返还试点乡（镇）用于土地开发整理和城镇基础设施建设。
土地所有者取得的土地收益，应当专项用于本集体经济组织发展生产和被安置人员的生活补助，并定期公布，接受群众监督。
第六章 监督检查
第三十五条 市、县人民政府土地行政主管部门应当建立集体建设用地有偿使用和使用权流转台帐管理制度，对有偿使用和使用权流转的集体建设用地产权、用途、位置、面积、价格和流转期限等进行登记。
第三十六条 县级以上地方人民政府土地行政主管部门应当加强集体建设用地有偿使用和使用权流转的监督检查，对不符合本办法规定的行为，有权责令改正或者直接予以纠正。
第三十七条 市、县人民政府财政、土地、审计等部门，应当加强对土地增值收益使用的监督检查，对于违反财经管理制度的，责令限期纠正；拒不纠正的，依照有关法律、法规处理。
第七章 附 则
第三十八条 集体建设用地有偿使用合同和使用权流转合同的文本格式，由省人民政府国土资源行政主管部门制定。
第三十九条 市、县人民政府可以根据本办法，结合本地实际，制定集体建设用地有偿使用和使用权流转实施细则，并报省人民政府国土资源行政主管部门备案。
第四十条 本办法应用中的具体问题，由省人民政府国土资源行政主管部门负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。
