关于党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见
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关于党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见
中央纪委 中央组织部 监察部
关于党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见
1993年10月8日，中央纪委、中央组织部、监察部
《中共中央、国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》
（以下简称《决定》）重申和提出的党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律的“五条规定”，是推动当前反腐败斗争深入进行，促进党风廉政建设的重要举措。为促使各级领导干部严格遵守“五条规定”，使执行纪律有所依据，保证“五条规定”的正确实施，提出如下实施意见。
一、“五条规定”适用于党政机关县（处）级以上领导干部，即党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关副县（处）级以上（含副县、处级）领导干部，包括已到退（离）休年龄，尚未办理退（离）休手续的上述干部。
按国家规定批准设立的具有行政管理职能的公司和具有行政管理职能的事业单位（总会）以及工会、共青团、妇联、文联、科协等群众团体机关中副县（处）级以上（含副县、处级）领导干部，也适用“五条规定”。
上述机关中任非领导职务的副县（处）级以上（含副县、处级）干部，也适用“五条规定”。
二、对违反“五条规定”的行为，凡是党和国家已有规定的，按照有关规定进行处理。过去没有规定的，按照本《实施意见》处理。
对经商办企业，利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供优惠条件，在各类经济实体中兼职（包括名誉职务）领取报酬，到下属单位和其他企业事业单位报销应由个人支付的各种费用，在公务活动中接受礼金和各种有价证券等问题，按党中央、国务院及中央纪委已发布的有关规定处理。本人自查自纠的，可以从轻处理。
对违反“五条规定”的行为，过去没有规定的，按以下规定处理：
（一）《决定》公布实施前从事有偿中介活动的，按经商办企业处理。
《决定》公布实施后，继续从事有偿中介活动的，责令其停止活动，收缴经营所得并视情节轻重给予党纪、政纪处分。
（二）《决定》公布实施前合法持有的股票，必须向所在单位登记并依照股票交易规则售出。已持有的企业内部职工股，必须按发行时的价格立即退还企业；在《国务院办公厅转发国家体改委等部门〈关于立即制止发行内部职工股不规范做法意见〉的紧急通知》发布后，购买、无偿获取企业内部职工股的，除必须立即退还企业外，并视情节轻重给予党纪、政纪处分。
《决定》公布实施后买卖股票的，应视情节轻重给予党纪、政纪处分，并依照《股票发行与交易管理暂行条例》的规定处理。
无偿或非法获取的股票及其非法所得，予以没收，并给予党纪、政纪处分。
（三）《决定》公布实施前以各种名义接受下属单位或其他企业事业单位赠送的信用卡、归个人使用的本单位的信用卡，应立即退还。因私事使用上述信用卡所开支的费用如数退还，并视情节轻重予以处理；拒不交出信用卡和拒不退还用于私事费用的，从重处理。
《决定》公布实施后以各种名义接受下属单位或其他企业事业单位赠送信用卡以及将本单位用公款办理的信用卡归个人使用的，必须立即交出所持有的信用卡，退还因私事开支的费用，并视情节轻重，给予党纪、政纪处分。
（四）《决定》公布实施前用公款取得各种形式的俱乐部会员资格的，必须立即退出。如不退出，由本人支付全部费用。
《决定》公布实施后，仍用公款取得各种形式的俱乐部会员资格的，必须退还公款，并给予党纪、政纪处分。
（五）《决定》公布实施后，用公款参与高消费娱乐活动的，由个人承担费用，并视情节给予党纪、政纪处分。
违反“五条规定”触犯刑律的，由司法机关依法处理。
三、本《实施意见》由各级党委、政府组织实施，同级纪检监察机关、组织部门负责监督检查。
进口食品国外生产企业注册管理规定
国家质量监督检验检疫总局
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令
第16号
《进口食品国外生产企业注册管理规定》已经国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布施行。原国家出入境检验检疫局1999年12月30日公布的《进口食品国外生产企业注册管理规范（试行）》同时废止。
局 长
二○○二年三月十四日
进口食品国外生产企业注册管理规定
第一章 总 则
第一条 为保护我国农、林、牧、渔业生产安全和人体健康，加强对进口食品的检验检疫和监督管理，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于向中国输出食品（含食用性动植物产品，下同）的国外生产、加工、存放企业（以下简称国外生产企业）的注册管理。
第三条 根据国务院的授权，中华人民共和国国家认证认可监督管理局（以下简称国家认证认可监督管理局）统一管理进口食品国外生产企业注册和监督管理工作。
第四条 国家认证认可监督管理局负责制定、公布《实施企业注册的进口食品目录》（以下简称《目录》）。
第五条 凡向中国输出《目录》内产品的国外生产企业，须向国家认证认可监督管理局申请注册。
未获得注册的国外生产企业的食品，不得进口。
第六条 本规定所称“食品”，系指各种供人食用或者饮用的成品和原料。
第二章 注册条件
第七条 申请注册的国外生产企业所在国家（地区）的兽医服务体系、植物保护体系、公共卫生管理体系须经国家认证认可监督管理局评估合格。
第八条 申请注册的国外生产企业所在国家（地区）应为非疫区。应提供必要的资料，证明向中国输出的食品所用动植物原料来自非疫区。
第九条 申请注册的国外生产企业应是经所在国家（地区）主管当局批准的并在其有效监管之下的企业，其卫生条件应符合中国法律法规和标准规范的有关规定。
第三章 注册申请及批准
第十条 国外生产企业申请注册，应当向国家认证认可监督管理局提出正式书面申请，并提供以下资料：
（一）本国（地区）的动植物疫情，兽医卫生、公共卫生、植物保护和农药、兽药残留监控等方面的法律、法规；所在国家（地区）主管当局机构设置和人员情况以及法律法规执行等方面的书面资料；
（二）申请注册的国外生产企业名单；
（三）所在国家（地区）主管当局对被推荐企业的检疫、公共卫生实际情况的评审报告；
（四）所在国家（地区）主管当局关于企业符合中国法律、法规要求的承诺；
（五）企业的有关资料（厂区、车间、冷库的平面图，工艺流程图等）。
第十一条 国家认证认可监督管理局组织专家对输出国家（地区）提供的上述资料进行审查。符合要求的，派出评审组对所推荐的国外生产企业进行实地评审并向国家认证认可监督管理局提交评审报告，经国家认证认可监督管理局批准后对符合条件的国外生产企业予以注册。
第四章 监督管理
第十二条 国家认证认可监督管理局对进口食品国外生产企业的注册实施监督管理，必要时对已获得注册的国外生产企业进行复查。
第十三条 对复查不符合要求的国外生产企业，国家认证认可监督管理局将通知企业所在国家（地区）主管当局，由其督促企业在规定的时间内整改或取消该企业的注册资格。企业若继续申请保留注册，在其整改完成后，所在国家（地区）主管当局应向国家认证认可监督管理局提交书面整改报告。经审查批准后，恢复其对中国的出口。
第十四条 已获得注册的国外生产企业必须在其所在国家（地区）主管当局的监督下，从事向中国输出食品的生产、加工和存放，在合格产品包装上标注国家认证认可监督管理局认可的注册编号。
第十五条 已获得注册的国外生产企业的产品在进口时，由出入境检验检疫机构依法实施检验检疫。
第十六条 已获得注册的国外生产企业的产品经检验检疫不合格时，依照中国的有关法律、法规的规定，予以退回、销毁或者作卫生除害处理，情节严重的吊销其注册资格。
第十七条 进口食品国外生产企业注册编号专厂专用，不得将注册编号转让他人使用。若发现已获得注册的国外生产企业向中国输出非本企业产品或者将注册编号转让给其他企业的，国家认证认可监督管理局将吊销其注册资格。
第五章 附 则
第十八条 国际组织或者输出国家（地区）主管当局发布疫情通告，或产品在进口检验检疫中发现疫情、公共卫生失控等严重问题时，由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局以公告形式暂停进口该国家（地区）所有相关产品。
第十九条 输出国家（地区）主管当局应当协助国家认证认可监督管理局派出的评审组完成实地评审工作。
第二十条 已获得注册的国外生产企业发生变更时，输出国家（地区）主管当局应当及时通知国家认证认可监督管理局。
第二十一条 提交给国家认证认可监督管理局的有关注册的文字材料须是中文或英文本。
第二十二条 本规定由国家质量监督检验检疫总局授权国家认证认可监督管理局负责解释。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。原国家出入境检验检疫局1999年12月30日公布的《进口食品国外生产企业注册管理规范（试行）》同时废止。
附：实施企业注册的进口食品目录（第一批）
实施企业注册的进口食品目录（第一批）
肉类（包括各种畜禽肉、肉制品、可食用的副产品和内脏）
北京市预算执行情况审计监督暂行办法
北京市政府
北京市预算执行情况审计监督暂行办法
市政府
第一条 为了做好对本市预算执行和其他财政收支的审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）及国家有关规定，制定本办法。
第二条 本市各级审计机关在本级人民政府的市长、区长、县长和上级审计机关的领导下，对本级预算执行情况进行审计监督，维护预算的法律严肃性，促进本市各部门、各单位严格执行预算法，发挥预算在经济建设中的调控作用，保障本市经济和社会的健康发展。
第三条 本市各级审计机关对预算执行情况进行审计，应当有利于本级人民政府对财政收支的管理和接受本级人民代表大会常务委员会对预算执行和其他财政收支的监督；有利于促进财税部门和其他部门依法有效行使预算管理职权；有利于实现预算执行和其他财政收支审计监督工作的
法制化。
第四条 本市各级审计机关依法对本级预算执行情况、下级预算执行情况和决算，以及本级其它财政收支的真实、合法和效益，进行审计监督。
第五条 本市各级审计机关对本级预算执行情况进行审计监督的主要内容：
（一）财政机关按照本级人民代表大会批准的预算向本级各部门、各单位批复预算的情况、预算执行中调整情况和预算收支变化情况；
（二）财政机关、地方税务机关等征收部门，依照法律、行政法规和国家有关规定，及时、足额征收应征的各项税收收入、企业上缴利润、专项收入和退库拨补企业计划亏损补贴的情况；
（三）有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况；
（四）财政机关按照批准的年度预算和用款计划，预算级次和程序、用款单位的实际用款进度，拨付本级预算支出资金情况；
（五）财政机关依照有关法律、行政法规和财政管理体制规定，拨付补助下级财政支出资金和办理结算情况；
（六）财政机关依照有关法律、行政法规和国家有关规定，管理本级财政债务还本付息情况；
（七）本级各部门、各单位执行年度支出预算和财政、财务制度，以及相关的经济建设和事业发展情况；
（八）地方国库按照国家有关规定，办理预算收入的收纳和预算支出的拨付情况；
（九）本级人民政府或者上级审计机关交办的其他审计事项。
第六条 本市各级审计机关对本级其他财政收支进行审计监督的主要内容：
（一）财政机关依照法律、行政法规和国家有关规定，管理和使用预算外资金和财政有偿使用资金的情况；
（二）本级各部门、各单位依照法律、行政法规和国家有关规定，管理和使用预算外资金等其他财政收支的情况。
第七条 本市各级审计机关为做好本级预算执行和其他财政收支审计监督工作，应当对下级人民政府预算执行和决算中，执行预算和税收法律、行政法规，使用上级财政补助资金，以及预算外资金管理使用情况等关系财政工作全局的问题，进行审计或者审计调查。
本市各级人民政府及其财政、税收机关应当按规定向上一级审计机关报送有关预算执行和决算情况的报表、报告。
第八条 本市各级审计机关应当根据本级人民政府财政经济工作的要求和年度预算安排，结合审计工作实际情况，编制本级预算执行和其他财政收支审计项目计划，并报送本级人民政府批准。
第九条 本市各级审计机关应当按照本级人民政府批准的预算执行和其他财政收支审计项目计划，在每年第一季度对上一年度本级各部门、各单位执行预算和决算，以及其他财政收支，进行审计；在财政机关提交本级预算执行结果后，及时进行审计；可以在预算年度内对预算执行和其
他财政收支进行审计。对重要事项或者人民政府交办的审计事项，应当及时组织专项审计或者审计调查。
第十条 本市各级审计机关对本级预算执行和其他财政收支审计后，应当向本级人民政府和上级审计机关提出审计结果报告。
本市各级审计机关应当按照本级人民代表大会常务委员会的安排，受本级人民政府的委托，负责起草向本级人民代表大会常务委员会对预算执行和其他财政收支的审计工作报告，由本级人民政府审定并提交本级人民代表大会常务委员会。
第十一条 本市各级财政、地方税务机关和其他部门、单位应当向本级审计机关报送以下资料：
（一）本级人民代表大会批准的年度预算和财政机关向本级各部门、各单位批复的预算；
（二）财政、地方税务机关和有上缴预算收入任务的部门、单位年度收入计划和收入完成情况季报、年报和决算；
（三）本级预算收支情况和本级各部门、各单位预算收支执行情况的季报、年报和决算；
（四）财政机关和其他有关部门、单位预算外资金、专项资金（基金）、财政有偿使用资金收支的半年报、年报和决算；
（五）其他有关财政税收工作的统计年报，情况简报，财政、预算、税务、财务和会计等规章制度。以及与预算执行和财务收支有关的资料。
第十二条 对本市各级财政、税务机关和其他部门、单位在组织预算执行和其他财政收支中，违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关在法定职权范围内，依照有关法律、行政法规的规定，出具审计意见书和作出审计决定，就重大问题向本级人民政府提出处理
建议。
第十三条 对本市各级财政、税务机关和其他部门、单位制发的有关财政、税收、财务内容的规范性文件有同法律、行政法规相抵触或者有其他不适当之处，应当纠正或者完善的，审计机关可以提出处理建议，报本级人民政府审查决定。
第十四条 对本市下级人民政府违反预算执行和决算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，由上级审计机关在法定职权范围内，依照法律、行政法规的规定作出处理。
第十五条 对违反《审计法》的规定，拒绝或者阻碍审计检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1995年11月3日
