甘肃省基础设施建设征用土地办法
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甘肃省基础设施建设征用土地办法
甘肃省人大常委会
甘肃省基础设施建设征用土地办法
甘肃省人民代表大会常务委员会
（2000年12月2日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，自2001年1月1日起施行）
第一条 为了加快我省基础设施建设的发展，维护被征地的农村集体经济组织、农民和建设用地单位的合法权益，促进城乡经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称基础设施建设，是指能源、公路、铁路、民航、通讯等国家重点扶持的基础设施建设。
第三条 基础设施建设依法实行县级以上人民政府统一征用土地制度。
国务院批准的建设项目和省人民政府批准的重点基础设施建设项目征用土地，由省人民政府统一组织实施，省土地行政主管部门负责具体征地工作；其他基础设施建设项目征用土地，由市、县（区）人民政府统一组织实施，市、县（区）土地行政主管部门负责具体征地工作。
征地中的土地调查、勘测定界、整理资料、征地批准后实施及组织补充耕地等技术性、事务性工作，可以委托征地事务机构承担。
第四条 各级人民政府要加强对统一征地工作的领导，协调解决征地中的问题。
计划、财政、建设、农业、林业、环保等有关部门应当按各自职责，配合土地行政主管部门做好征用土地的有关工作。
第五条 基础设施建设用地应当优先列入土地利用年度计划，优先供地。
基础设施建设占用国有未利用土地和国家征用的原属于农民集体所有土地的，应当依法划拨。
基础设施建设占用其他单位已使用的国有土地的，报经原批准用地的人民政府批准收回其土地使用权，依法重新划拨，并对原土地使用者予以适当补偿。
基础设施建设用地单位没有条件开垦耕地而应当缴纳耕地开垦费的，按《甘肃省基本农田保护条例》规定的不同等级耕地开垦费的低标准缴纳。
第六条 基础设施建设用地单位在建设项目可行性研究时，应当书面告知土地行政主管部门。土地行政主管部门应当提前介入，参与建设项目用地选址、论证，并提出预审报告。
基础设施建设项目批准后，建设用地单位应当按有关规定及时准备用地报批资料。土地行政主管部门应当同步开展土地调查、勘测定界、整理报批资料等征地相关工作，办理建设用地审核报批手续。
对报省人民政府审批的用地项目，资料齐全的，省人民政府应当在收到报批资料后的10个工作日内完成审批工作；对报国务院审批的用地项目，资料齐全的，省人民政府应当在收到报批资料后的10个工作日内完成审核上报工作。
第七条 基础设施建设征用土地方案经依法批准后，有关市、县（区）人民政府及其土地行政主管部门应当切实做好下列各项工作：
（一）市、县（区）人民政府及时将征地批文有关内容在被征地的村公告；
（二）土地行政主管部门或征地事务机构在被征地的村设立登记处，对被征用土地的面积、地类及地上附着物等集体和个人财产进行分类登记；
（三）在分类登记的基础上对集体和个人财产进行核实、确认，并会同有关部门拟订征地补偿安置方案，经审核后予以公告，听取农民的意见；
（四）根据农民的反馈意见，对征地补偿安置方案进行修改后，报市、县（区）人民政府审批；
（五）由土地行政主管部门或征地事务机构与建设用地单位签订征地费用包干协议书；
（六）征地补偿安置方案经市、县（区）人民政府批准后，由土地行政主管部门或征地事务机构与被征地的农村集体经济组织签订征地补偿安置协议书。
第八条 基础设施建设征用耕地的土地补偿费、安置补助费按以下标准执行：
（一）征地前村人均耕地1亩以上的，每征一亩耕地的土地补偿费为该村同一地域耕地前三年平均年产值的6至8倍，安置补助费为4至6倍；
（二）征地前村人均耕地1亩以下0．4亩以上的，每征一亩耕地的土地补偿费为该村同一地域耕地前三年平均年产值的8至10倍，安置补助费为6至10倍。
（三）征地前村人均耕地0．4亩以下的，每征一亩耕地的土地补偿费和安置补助费的总和不得超过该村同一地域耕地前三年平均年产值的25倍。
第九条 基础设施建设征用其他土地的土地补偿费、安置补助费和被征用土地上的附着物、青苗补偿费的标准，按《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定执行。
征用弃耕地、荒地、废弃地等的土地补偿费按该村同一地域耕地前三年平均年产值给予补偿。
征用林地、草原的补偿标准，按《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》的规定执行。
第十条 市、县（区）人民政府应当制定切实可行的安置方案，支持被征用土地的农村集体经济组织妥善安置剩余劳动力。安置的主要途径有：
（一）货币安置；
（二）社会保险安置；
（三）发展乡镇企业；
（四）机动地或新开垦耕地安置；
（五）本集体经济组织内调整承包地；
（六）易地安置；
（七）其他安置途径。
第十一条 安置补助费不足以保持被安置人员原有生活水平的，经本集体经济组织三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，可以将部分土地补偿费用于安置。
第十二条 基础设施建设征地补偿费用和其他有关费用必须及时、足额到位，属于被征用土地农村集体经济组织和农民个人的，应按时发放。
第十三条 市、县（区）和乡（镇）人民政府应当加强对土地补偿费和安置补助费使用情况的监督。农村集体经济组织对征地费用的收取、支出、使用等情况应当向本集体成员公布，接受群众监督。
第十四条 被征用土地的农村集体经济组织和农民应当服从国家建设的需要，遵守国家法律、法规，严格履行征地协议，积极配合做好征地工作，支持基础设施建设。
第十五条 基础设施建设征用计税面积耕地的，各级财政部门应核减相应的农业税或农业特产税。
第十六条 经批准征用土地的建设单位，应当按征地费用总额4％的标准，向负责具体征地工作的土地行政主管部门或其委托的征地事务机构交纳征地管理费。征地管理费应当严格按收支两条线的规定管理、使用。
第十七条 省、市、县承担技术性、事务性工作的征地事务机构要接受同级土地行政主管部门领导和上级征地事务机构的业务指导。
上级人民政府土地行政主管部门要加强对下级人民政府土地行政主管部门及征地事务机构实施统一征地工作的监督检查。
第十八条 在实施征地过程中，国家工作人员或其他人员有贪污、挪用、私分、索贿、受贿、侵占征地补偿费用和其他有关费用行为的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 国家机关工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2001年1月1日起施行。
2000年12月2日
香港特别行政区和澳门特别行政区居民参加国家司法考试若干规定(2005年)
司法部
中华人民共和国司法部令
第94号
《香港特别行政区和澳门特别行政区居民参加国家司法考试若干规定》已经2005年5月24日部务会议审议修改，现予发布，自发布之日起施行。司法部2003年11月30日发布的《香港特别行政区和澳门特别行政区居民参加国家司法考试若干规定》（司法部令第80号）同时废止。
部长 张福森
二〇〇五年五月二十四日
香港特别行政区和澳门特别行政区居民参加国家司法考试若干规定
第一条 为了落实国务院批准的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称两个《安排》），允许符合规定条件的香港、澳门居民参加国家司法考试，根据最高人民法院、最高人民检察院、司法部联合制定的《国家司法考试实施办法（试行）》，制定本规定。
第二条 香港、澳门永久性居民中的中国公民，可以报名参加国家司法考试。
第三条 香港、澳门永久性居民中的中国公民参加国家司法考试，其报名条件、报名时间、考试科目、考试内容、考试时间、参考规则、合格标准、资格授予，适用《国家司法考试实施办法（试行）》以及有关国家司法考试的统一规定。
组织香港、澳门居民参加国家司法考试，应当同时遵守《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》的有关规定。
第四条 香港、澳门永久性居民中的中国公民在考试报名时，应当向受理报名的机构提交下列证明其符合本规定第二条规定条件的有效身份证件：
（一）香港、澳门永久性居民的身份证明；
（二）港澳居民来往内地通行证（回乡证）或者香港、澳门特别行政区护照。
提交复印件的，须经内地认可的公证人公证。
第五条 香港、澳门永久性居民中的中国公民在考试报名时，持内地高等院校学历证书的，可以向受理报名的机构直接办理报名手续；持香港、澳门、台湾地区高等院校或者外国高等院校学历证书报名的，须同时提交经国务院教育行政部门有关机构出具的认证证明。
第六条 香港、澳门永久性居民中的中国公民报名参加国家司法考试，在香港、澳门工作、学习或者居住的，应当在香港、澳门向承办考试组织工作的机构报名；在内地工作、学习或者居住的，可以在香港、澳门报名，也可以在其内地居所地司法行政机关指定的报名点报名。在内地报名的，须提交其在内地工作、学习或者居住的证明。
第七条 香港、澳门永久性居民中的中国公民参加国家司法考试，在香港、澳门报名的，应当在香港、澳门承办考试组织工作的机构所确定的本地考场参加考试；在内地报名的，应当在报名地司法行政机关设置的考场参加考试。
第八条 香港、澳门永久性居民中的中国公民参加国家司法考试合格的，可以根据司法部制定的《法律职业资格证书管理办法》的规定，向司法行政机关申请授予《中华人民共和国法律职业资格证书》。
在香港、澳门报名参加考试合格的人员，向司法部委托的承办资格申请受理事务的内地驻港澳机构递交申请及有关材料，由司法部负责审查。
在内地报名参加考试合格的人员，向报名地司法行政机关递交申请及有关材料，由其按规定程序审查上报。
第九条 香港、澳门永久性居民中的中国公民取得内地法律职业资格，在内地申请律师执业，依照《中华人民共和国律师法》、两个《安排》和司法部有关规定办理。
第十条 香港、澳门居民报名参加国家司法考试的具体安排，由司法部在年度国家司法考试公告以及司法部国家司法考试办公室相关文件中公布。
第十一条 本规定由司法部解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。司法部2003年11月30日发布的《香港特别行政区和澳门特别行政区居民参加国家司法考试若干规定》（司法部令第80号）同时废止。
黄冈高新技术产业开发区鼓励客商投资的若干规定(试行)
湖北省黄冈市人民政府
黄政发[2001]18号
黄冈市人民政府关于印发《黄冈高新技术产业开发区鼓励客商投资的若干规定(试行)》的通知
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市政府各部门：
现将《黄冈高新技术产业开发区鼓励客商投资的若干规定（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO一年五月十五日
黄冈高新技术产业开发区鼓励客商投资的若干规定(试行)
第一条 为加快高新技术产业发展，鼓励客商投资，根据国家法律、法规及有关政策，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于经市以上有关机构认定的高新技术企业。凡进入高新技术产业开发区(以下简称高新区)投资的外商、港澳台客商以及国有、民营、个体私营高新企业均享受本规定的优惠政策。
第三条 投资者可在高新区兴建独资、股份、合作等生产经营性、服务性企业或创办科研机构。投资者可以资金、设备、品牌、专有或专利技术、高新技术成果以及符合国际、国内惯例的形式投资。
第四条 鼓励民营科技企业进区创业，对具有自主知识产权，科技含量高，出资额不低于1万元人民币的，工商部门准予登记注册。
第五条 设立鼓励客商投资高新技术企业奖励基金。根据客商投资高新技术企业对本地贡献的大小，给予奖励。
1、凡投资新办高新技术产业、支柱产业、农业产业化龙头项目，总投资在500万元以上的， 项目新增税收地方留成部分，上缴开发区财政后，由开发区财政按第一年80%、第二年60%、第三年40% 奖励给项目业主单位。
2、凡在区内投资服务高新技术产业的旅游、商业，投资额在500万元以上的， 按项目新增税收地方留成部分，上缴开发区财政后，由开发区财政按第一年50% 、第二年40%、第三年30%奖励给项目业主单位。
3、高新技术企业当年出口产品产值占当年企业产品产值50%以上的， 缴纳到开发区财政的企业所得税，由开发区财政按所得奖励当年缴纳所得税中超过10% 税率的部分。
4、高新技术企业用其所得利润，在开发区再投资兴办高新技术企业或增资，前3年， 由开发区财政按再投资部分已缴纳的所得税额奖励给投资者。
5、高新技术企业实施技术转让所得，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在100 万元以下的部分，由开发区财政按所得全额奖励其所缴纳的所得税。
6、对高新技术成果完成人和从事成果产业化实施的科技人员、管理人员的奖励和股权收益，用于再投入高新技术成果产业化项目的，前10年，按税务部门收取的个人所得税，由开发区财政全额奖励到个人。
高新技术企业和提供高新技术项目的单位所签订的技术转让合同，上交开发区财政的印花税，由开发区财政奖励给企业。
高新技术企业新建成或新购置的生产经营场所，自建成或购置之日起3年内， 上交开发区财政的房产税，由开发区财政全额奖励给企业。
第六条 建立政府耕地开发专项资金优惠使用制度。进入黄冈高新区，投资额在1亿元人民币以上的高新技术项目的建设用地，属使用存量土地应交纳土地出让金的全部；属新增建设用地应交纳土地出让金的地方留成部分，由政府从耕地开发专项资金中投入相应数额的资金作为开发区耕地开发，扶持企业发展。投资额在1000万元至1 亿元人民币的高新技术项目，土地出让金的地方留成部分中按50%至80%的数额从政府耕地专项资金中投入相应数额的资金，用于耕地开发，扶持企业发展。对其中效益特别好的项目，同时采取“政策跟着项目走”的办法，给予更多的优惠。
第七条 高新技术企业可按不低于当年销售额的3%提取技术开发费，其当年实际发生的费用按规定据实列支。
经财税部门批准，高新技术企业购买国内外先进技术、发明和专利所发生的费用，可一次或分次在成本中列支。
根据需要，高新技术企业可对生产和科研设备采取加速折旧的方法，经财税部门批准，年综合折旧率可在国家规定的基础上按30%的综合折旧率加速折旧。
第八条 以高新技术成果向企业出资入股的，高新技术成果作价总金额可达企业注册资本的30-60%，合作方可凭合同并按国家有关规定到开发区工商部门办理企业注册手续，其成果完成人和成果转化的主要贡献人应获得与此相应的股权收益。
第九条 高新区管委会会同市有关部门，每年筹集一笔科技创新和风险投资资金， 专项用于扶持高新技术及其产业的发展；其具体使用和管理办法另行制定。高新区积极支持高新技术企业利用资本市场筹集资金，高新区择优扶持、推荐符合条件的高新技术企业股票上市或到海外资本市场融资。
第十条 鼓励高新区企业建立研究开发机构，自办或与大学、研究机构、国有大中型企业及外资企业联合组建的具有独立法人资格的工程或技术研究中心，经认定，可取得高新技术企业资格并享受高新技术企业的有关优惠待遇。
第十一条 建立“高新区一人式服务中心”和“黄冈市区外来投资企业联合办公中心”, 为入区企业提供“一条龙”式服务。即凡到区内兴办高新技术企业的客商，先到“一人式服务中心”登记后, 中心立即选派一位业务熟悉的人员带领客商到“黄冈市区外来投资企业联合办公中心”办理完全部手续，并由该人全程跟踪服务到项目建成投产为止。客商也可按服务中心公开的时间，让“一人式服务中心”代办各项手续，并免收服务费。
第十二条 建立客商服务公开制度。对各项手续办理时限、程序、依据、费用、结果全部公开，上榜、上册。公开服务中心负责人的办公、住宅电话，及时解决投资者的困难。
第十三条 对客商投资企业实行“封闭式”管理。凡对企业进行检查、收费的，除必须有法律、法规、规章的明文规定以外，还必须征得市高新区分管领导同意，到高新区管委会招商局开出准检证明方可进行，否则，客商投资企业有权拒绝。对违反规定的，报市纪委严肃查处。
第十四条 严格执行《开发区建筑、建材、装卸市场管理办法》，为客商投资企业创造良好的 外部环境，保证企业建设、生产、经营活动的正常进行。
切实保障客商的人身、财产安全，尊重客商的生活习惯。
公安部门对客商投资企业实行“治安承诺制”。警务区、警示牌跟着项目走，对侵害客商的不法行为，露头就打，从严惩处。凡因治安问题造成外来投资者人身伤害和经济损失的，由公安部门赔偿。
第十五条 开发区管委会招商局设立客商投诉中心，负责管理客商的投诉和来信来访的接待，除特殊情况外，应在5个工作日内将处理结果答复投诉人。
第十六条 引荐客商投资工商企业的，经验资确认后，按客商实际固定资产投资额( 外汇按进资当日汇率折合人民币，下同)的4‰奖励中介人。
引荐客商投资能源、交通等城市基础设施建设、农业开发、高新技术和社会公益事业项目的，经验资确认后，按客商实际固定资产投资额的5‰奖励中介人。
引荐客商收购、兼并、租赁市区国有企业的，如能使国有资产保值的，按收购到位金额和新增固定资产投资额的6‰奖励中介人。
引荐客商捐款物(救灾扶贫款除外)和无偿转让先进技术并产生效益的，经验资或评估确认后，按客商实际捐赠款物和先进技术价值的1%奖励中介人。
属合资、合作企业的，奖金由合营的我方列支；属客商独资企业以及收购、兼并、租赁市区国有企业的，奖金由财政在科技创新资金中列支；属无偿捐赠的，奖金由受益方列支。
中介人属县级以上党政干部的，按上述奖金金额的30%计奖；中介人属从事招商引资的专职干部， 按上述奖金金额奖励直接中介人和中介人所在单位。
开发区招商局负责奖励手续的办理、奖金的组织和发放工作。
第十七条 在开发区创办高新技术企业的留学归国人员和外地科技人员，经本人申请，可优先办理本人及配偶、子女的落户手续，免收城市增容费。对入区工作的高级人才，开发区管委会协助解决其配偶的就业问题，开发区教育主管部门优先安排其子女入托或就学。落户之前，高级人才的子女入托或就学享受开发区户籍人口待遇。对短期来区的高级人才，开发区有关单位可安排其子女在开发区内中小学借读，并免收借读费用。
第十八条 鼓励留学人员携带科技成果来开发区创办企业，从事高科技产品的开发和生产；对创办企业的留学人员，按外商投资者享受外商投资企业的有关优惠政策及待遇，并在资金、住房等方面给予优先支持。对在高新技术研究开发、中间试验和成果产业化中作出突出贡献的专业技术人员和管理人员，由开发区管委会优先向市政府及国家有关部门推荐授予相应荣誉称号并予以重奖，奖金额的上限可达100万元。 对有关专业技术人员，优先推荐申报国家、省、市级有突出贡献和享受政府特殊津贴的人选，优先推荐评审晋升高一级专业技术职称。
第十九条 鼓励发展技术交易市场、人才市场等各类中介机构，完善中介服务网络，为高新技术企业提供多样化的科技成果转化和人才引进等各项服务。
第二十条 高新技术企业同时享受国家、省、市有关优惠政策。国家政策若有重大调整，本规定有关条款也相应予以调整。
第二十一条 本规定由开发区管委会招商局负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
黄冈市人民政府办公室 2001年5月15日印发
