上海市电影发行放映管理办法
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上海市电影发行放映管理办法
上海市人民政府
上海市电影发行放映管理办法
上海市人民政府
《上海市电影发行放映管理办法》已经1997年7月21日市政府第81次常务会议通过，现予发布，自1997年12月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 （目的和依据）
为了加强本市电影发行、放映的管理，促进电影事业的发展与繁荣，丰富人民群众的文化生活，根据《电影管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本办法适用于本市行政区域内电影的发行、放映及其监督管理。
第三条 （主管和协管部门）
上海市广播电影电视局（以下简称市广电局）是本市电影发行、放映的主管部门；其所属的上海市影视音像管理处（以下简称市影视音像管理处）具体负责本办法的组织实施。
区、县文化行政部门负责辖区内电影放映的管理，业务上受市广电局的指导。
各级公安、工商、卫生、物价、财政、税务等部门应当按照各自职责，做好电影发行、放映的管理工作。
第四条 （发行、放映活动的原则）
从事电影发行、放映活动，必须遵守法律，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，传播有益于经济发展与社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识，维护电影著作权人的合法权益。
第五条 （许可证制度）
本市对电影发行、放映活动实行许可证制度。
第六条 （宏观调控）
本市对电影发行、放映单位的设立实行宏观调控。
第二章 申请与审批
第七条 （发行单位的定义）
电影发行单位是指为电影放映单位有偿提供电影片的单位。
第八条 （发行单位的条件）
设立电影发行单位，应当具备下列条件：
（一）有符合规定条件的活动场所及相关配套设施；
（二）有熟悉电影发行业务的管理人员；
（三）有必要的电影发行管理制度；
（四）有规定数额的资金；
（五）国家电影行政部门规定的其他条件。
第九条 （放映单位的定义与分类）
电影放映单位，是指拥有电影放映设备、从事电影（包括35毫米、70毫米等常用胶片规格电影，环幕电影，动感电影和其他形式的电影）放映活动的单位，包括营业性电影放映单位和非营业性电影放映单位。
营业性电影放映单位是指以营利为目的，采取向社会公众售票方式从事电影放映活动的单位，包括电影院、电影放映队等专营电影放映业务的单位和影剧院、文化宫（馆）、礼堂、俱乐部等兼营电影放映业务的单位。
非营业性电影放映单位是指机关、部队、社会团体和企业、事业单位内部设立的，不以营利为目的，为本单位或者本系统职工提供电影放映服务的单位。
第十条 （放映单位的条件）
设立电影放映单位，应当具备下列条件：
（一）有符合规定条件的放映场所，其中固定放映场所的建筑结构和安全、消防、卫生、通风等设施符合标准；
（二）有符合技术标准的放映设备；
（三）有熟悉电影放映业务的管理人员和2名以上持有市广电局颁发的放映人员合格证的放映人员；
（四）有必要的电影放映管理制度；
（五）国家电影行政部门规定的其他条件。
设立营业性电影放映单位，除具备前款规定的条件外，还应当有规定数额的资金。
第十一条 （申请材料）
申请设立电影发行单位，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）法定代表人和管理人员的简历及其他有关证明；
（三）资金信用证明；
（四）活动场所的房地产权证书或者房屋租赁合同。
申请设立电影放映单位，除提交前款规定的材料外，还应当提交固定放映场所的建筑平面图、放映设备的名称和类型、放映人员合格证等材料。
第十二条 （发行、放映单位的设立审批）
设立电影发行单位，应当向市广电局提出申请。市广电局应当自收到全部申请材料之日起30日内给予申请人书面答复。经批准同意的，由市广电局发给《电影发行经营许可证》。设立跨省、自治区、直辖市的电影发行单位，按照国家有关规定办理申请审批手续。
设立电影放映单位，应当向所在地的区、县文化行政部门提出申请。区、县文化行政部门应当自收到全部申请材料之日起15日内提出初审意见，报市广电局核准。市广电局应当自收到初审意见之日起15日内给予申请人书面答复。经批准同意的，由市广电局发给《电影放映经营许可
证》或者《非营业性电影放映许可证》。中央驻沪单位、部队设立非营业性电影放映单位，应当向市广电局提出申请。市广电局应当自收到全部申请材料之日起30日内给予申请人书面答复。经批准同意的，由市广电局发给《非营业性电影放映许可证》。
取得《电影发行经营许可证》和《电影放映经营许可证》的单位，应当按照国家有关规定向工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照。其中，取得《电影放映经营许可证》的，还应当在领取营业执照前向公安部门和卫生行政部门申领治安管理许可证和卫生许可证。
第十三条 （代理发行单位的设立审批）
电影代理发行单位受电影发行单位委托，可以在委托发行的范围内从事电影发行经营活动。电影代理发行单位的设立条件与审批程序，由市广电局另行规定。
第十四条 （备案制度）
经国家电影行政部门批准设立的跨省、自治区、直辖市的电影发行单位需在本市从事电影发行经营活动的，应当向市广电局备案。
第十五条 （从事通宵场电影放映活动的审批）
营业性电影放映单位需从事通宵场电影放映活动的，按照下列规定办理审批手续：
（一）每天放映通宵场电影的，应当向所在地的区、县文化行政部门提出申请。区、县文化行政部门应当自收到申请书之日起10日内提出初审意见，报市广电局核准。市广电局应当自收到初审意见之日起10日内会同市公安、卫生行政部门进行审核，并给予申请人书面答复。经批准
同意的，由市广电局发给通宵场电影放映业务批准书。
（二）周末、节假日放映通宵场电影的，应当向所在地的区、县文化行政部门提出申请。区、县文化行政部门应当自收到申请书之日起15日内会同区、县公安、卫生行政部门进行审核，并给予申请人书面答复。经批准同意的，由区、县文化行政部门发给通宵场电影放映业务批准书。
第十六条 （变更与终止）
电影发行、放映单位合并、分立、解散或者变更名称、地址、业务范围、法定代表人的，应当按照设立审批程序，向有关行政部门办理变更或者注销手续。
第十七条 （年度验审制度）
市广电局对电影发行、放映许可证和放映人员合格证每年验审一次。验审不合格或者逾期不报送验审的单位和个人，不得继续从事电影发行、放映活动。
第三章 业务活动管理
第十八条 （业务范围）
电影发行、放映单位应当按照电影发行、放映许可证核定的业务范围从事发行、放映活动。
第十九条 （发行范围）
电影制片单位可以按照国家有关规定在全国范围发行本单位摄制的电影片。
电影制片、发行单位不得向未持有电影放映许可证的单位发行电影片。
第二十条 （发行、放映电影片的要求）
电影制片、发行和放映单位发行、放映的电影片，必须持有国家电影行政部门颁发的《电影片公映许可证》，并符合国家电影技术标准。
对国家电影行政部门作出的停止放映或者删剪电影片的决定，发行、放映电影的单位必须执行。
第二十一条 （禁止发行、放映的电影）
禁止发行、放映有下列内容的电影：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）危害国家的安全、荣誉和利益的；
（三）煽动民族分裂、破坏民族团结的；
（四）泄露国家秘密的；
（五）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；
（六）诽谤、侮辱他人的；
（七）国家规定禁止发行、放映的其他内容。
第二十二条 （著作权保护）
电影制片单位对其摄制的电影，依法享有著作权。任何单位发行、放映电影片，应当取得电影著作权人的许可，但法律、行政法规另有规定的除外。
电影发行、放映单位取得电影片发行、放映许可后，应当与相关的当事人签订发行、放映合同。
第二十三条 （禁止不正当竞争）
电影发行单位不得限定电影放映单位的电影片来源，不得限制其他电影发行单位正当的经营活动。
第二十四条 （电视台放映电影片的要求）
电视台放映电影片的，应当遵守国家和本市的有关规定。
第二十五条 （国产电影片的放映）
营业性电影放映单位每年放映国产电影片的时间总和应当符合国家的有关规定。
第二十六条 （外语原版电影片的放映）
营业性电影放映单位放映外语原版电影片的，应当在售票处的醒目位置和宣传广告、电影票上予以注明。
第二十七条 （放映场所、场次与开映时间）
营业性电影放映单位应当在售票处的醒目位置和电影票上注明放映电影片的场所、场次和开映时间，并按照注明的放映场所、场次和开映时间放映电影片。
营业性电影放映单位放映电影片的场次、间隔时间和插映广告的时间等要求，由市广电局另行规定。
第二十八条 （电影票的监制）
营业性电影放映单位的电影票，由市广电局统一监制。
第二十九条 （票价的限定与标注）
电影票价的最高限额，由市广电局会同市物价部门根据营业性电影放映单位的等级或者放映场所及其配套设施、设备的条件予以确定，营业性电影放映单位必须执行。
营业性电影放映单位应当在售票处的醒目位置和电影票上注明电影票价。
第三十条 （营业报表）
营业性电影放映单位应当按月将记录放映电影片的片名、场次、观众人次、票款收入等情况的营业报表，报送市广电局或者区、县文化行政部门。
第三十一条 （公共秩序与环境卫生的维护）
电影放映单位应当维护放映场所的公共秩序和环境卫生，保证观众的安全与健康。
第三十二条 （电影交流活动的举办）
举办中外电影展、国际电影节等电影交流活动的，举办人应当按照国家有关规定办理审批手续。
第三十三条 （管理费）
营业性电影发行、放映单位应当按时向市广电局或者区、县文化行政部门缴纳管理费。管理费的具体缴纳办法，由市财政、物价部门会同市广电局另行制定。
第三十四条 （检查）
市广电局和区、县文化行政部门的执法人员依法对电影发行、放映活动进行检查，检查时应当出示行政执法证件。
对执法人员的工作，有关单位和人员应当予以配合，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、阻挠。
第四章 法律责任
第三十五条 （行政处罚）
对违反本办法规定的，由市广电局或者区、县文化行政部门按照下列规定给予处罚：
（一）未经批准从事电影发行、放映经营活动的，责令停止违法活动，没收违法物品和违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款。
（二）发行、放映未取得《电影片公映许可证》的电影片的，责令停止违法活动，没收违法物品和违法所得，并处违法所得10倍以上15倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销电影发行、放映许可证。
（三）不执行国家电影行政部门停止放映或者删剪电影片的决定的，责令停止违法活动，没收违法物品和违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销电影发行、放映许可证。
市广电局可以将本办法赋予的行政处罚权，委托市影视音像管理处行使。
营业性电影放映单位出售电影票违反价格管理规定的，由物价部门按照价格管理的有关规定给予行政处罚。
第三十六条 （滞纳金）
营业性电影发行、放映单位逾期不缴纳管理费的，由市广电局或者区、县文化行政部门责令限期缴纳，并可自滞纳之日起按日收取应缴管理费5‰的滞纳金。
第三十七条 （复议和诉讼）
当事人对市广电局或者区、县、文化行政部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，市广电局或者区、县文化行政部门可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第三十八条 （对执法者违法行为的追究）
行政执法人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十九条 （部队、教育等系统发行单位的管理）
部队、教育等系统的电影发行单位从事非营业性电影发行活动的管理，按照国家和本市的有关规定执行。
第四十条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市广电局负责解释。
第四十一条 （施行日期与废止事项）
本办法自1997年12月1日起施行。1992年4月27日上海市人民政府发布的《上海市电影发行放映管理办法》同时废止。
1997年8月7日
济南市人民政府办公厅关于印发济南市建设创新型城市若干政策实施与申报办法的通知
山东省济南市人民政府办公厅
济南市人民政府办公厅关于印发济南市建设创新型城市若干政策实施与申报办法的通知
文件号:济政办字〔2006〕69号
各县(市)、区人民政府,市政府各部门:
《〈济南市建设创新型城市若干政策〉实施与申报办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真组织实施。
济南市人民政府办公厅
二OO六年十一月八日
济南市建设创新型城市若干政策实施与申报办法
第一条 为贯彻落实《济南市建设创新型城市若干政策》(以下简称《若干政策》),依据《若干政策》第28条的规定,制定本办法。
第二条 本办法所适用的市级科技投入经费是指:应用技术研究与开发资金,工业发展引导资金,省级以上新产品财政专项扶持资金,高新技术企业、孵化器及在孵企业财政专项扶持资金,科技型中小企业技术创新专项资金,软件发展资金,科技奖励专项资金,专利专项资金,科学技术普及经费以及其它用于支持科技进步和人才奖励、引进、培养的经费。
第三条 本办法适用于济南市辖区内的各类企事业单位。申请市级科技投入经费的企业,其科技研发投入占销售收入的比重不得低于同类企业的平均水平。
第四条 市级应用技术研究与开发资金(《若干政策》第3条)申报、使用办法。
资金用途。重点用于支持面向我市的基础应用研究、社会公益研究(含软课题研究)和前沿技术研究;主要推进对我市经济发展产业化关联度大,市场前景好,耗能低,污染少,能够带动新兴产业的重大关键技术;突出支持信息技术、新材料、生物技术、先进制造、高效节能与新能源、资源与环境、农业高新技术领域的自主创新;促进科技成果和专利技术转化。集中力量实施一批重大专项,重点开发一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的高新技术及产品,培植一批知名品牌。
项目申报。本资金的申报立项采取3种形式。一是根据科技发展规划进行项目申报。每年的11月底前,申报单位根据市科技局发布的下年度项目申报指南和各类计划,从各县(市)区、高新区科技局领取密码,登陆市科技局网站(www.jnsti.gov.cn)计划申报系统,按科技计划分类,填报济南市科技发展计划。二是难题招标形式。难题招标分两期进行。每年12月初,市科技局在其网站上公开征集来年的企业技术难题,经专家评审确定招标难题后,发布公告,在全国范围内招标;每年3-5月份市科技局针对经济和社会发展重点、难点、热点,选择部分关键领域带有共性的重点难题,在全市范围进行科技项目招标。三是成果转化形式。每年6-7月份,由企业向市科技局申报引进成果或专利项目。
项目立项。根据专家评审结果和当年各类科技计划资金安排,按程序批准,经网上公示无异议后,市科技局、财政局联合下达年度支持项目科技计划。
资金支持。列入科技计划的项目,根据企业状况及项目技术水平、创新程度、产业化规模、对经济和社会发展的贡献,分为3类,分别为重大专项、重点项目、引导项目和科技成果转化项目。重大专项给予100万元以上、重点项目给予30万元以上、引导项目给予10万元以上的资金扶持。科技成果转化项目中,重大项目资金支持力度为100万元,重点项目30万元以上,引导项目10万元以上。软课题给予5-10万元的资金扶持。
项目管理。项目承担单位要与市科技局签订《济南市科技计划专项合同》。项目完成后,承担单位根据合同通过主管部门向科技局申请项目验收,验收按市科技局《济南市科技项目验收管理暂行办法》(济科计〔2006〕3号)执行。资金使用按市财政局《济南市应用技术研究与开发资金管理暂行办法》(济财行〔2004〕75号)的规定执行。
第五条 工业发展引导经费(《若干政策》第4条)申报、使用办法。
资金用途。重点支持企业自主创新及产业化,特别是技术水平高、附加值高、关联度大、市场前景好、出口创汇能力强、具有自主知识产权,以及对节能降耗、发展循环经济有重大作用的100个重大工业创新项目和100个各级企业技术中心建设。
项目申报。市属以上企业直接向市经委申报;其它企业分别向所在县(市)区经(计)发局申报,经县(市)区经(计)发局、财政局初审认定后,联合上报市经委。
项目立项。每年从项目库中确定20项左右的重大工业创新项目,根据项目进度和实施情况,按程序批准后,由市经委、财政局分批下达工业经济发展引导资金使用计划。
资金支持。根据项目的规模、水平、产业化程度,每个项目资金扶持额度为50-300万元。
项目管理。列入重大工业创新项目的承担单位要与市经委签定《济南市工业发展引导经费使用合同》。项目完成后,承担单位根据合同通过主管部门向市经委、财政局申请项目验收。资金使用按照市财政局《济南市工业经济发展引导资金管理暂行办法》(济财企〔2006〕18号)的规定执行。
第六条 科技型中小企业技术创新专项经费(《若干政策》第6条)申报、使用办法。
资金用途。科技型中小企业技术创新专项经费计划,分为国家计划、省计划和市计划。重点支持净资产额不高于2000万元及年销售额不高于2000万元的科技型中小企业符合国家、省、市高新技术产业政策的自主创新项目及成果转化项目。
项目申报。每年由市科技局按照国家统一要求,部署当年申报工作。项目申报单位应向市创新专项经费服务机构(山东济南生产力促进中心)提交企业注册承诺书、信息表、税务登记证、企业法人营业执照、验资报告、近2个年度财务审计报告、企业章程等相关材料,经审核合格后,完成网上注册,企业登陆国家创新基金网站(www.innofund.gov.cn)网络工作系统进行网上申报。企业信息无变化,已注册申报过的企业,可直接网上填报。
项目立项和推荐。申请省及国家科技型中小企业创新发展专项经费计划的项目,按程序评审后,由市科技局、财政局联合行文向省科技厅申报,省科技厅、财政厅评审确定后,向国家推荐。申请市科技型中小企业技术创新专项经费计划的项目,由市科技局会同财政局评审确定后联合下达计划文件。
资金支持。国家计划、省计划项目由国家科技型中小企业技术创新基金管理中心和省科技厅确定。市计划项目的扶持资金按
A、B、C3档,分别给予55万元、45万元和35万元的支持(同一企业当年不再重复享受其他财政资金扶持和优惠政策)。
项目管理。项目管理和资金使用分别按照国家、省规定和市财政局《济南市科技型中小企业技术创新专项资金管理暂行办法》(济财企〔2005〕12号)执行。
第七条 省级以上新产品财政专项扶持资金(《若干政策》第7条)申报、使用办法。
资金用途。用于鼓励、支持企业列入省级以上部门各类科技计划,并按规定完成鉴定或验收的新产品项目。
项目申报。国家级、省级新产品研发企业,应在每年11月底前向所在的县(市)区科技局和财政局提出享受财政专项资金扶持申请,并提交有关鉴定验收证明材料,报市科技局、财政局审查后,报省科技厅、财政厅核准。
项目立项。国家级、省级新产品扶持项目核准后,由省科技厅、财政厅下达年度享受财政专项资金扶持的省级以上新产品扶持计划,当地财政部门办理相关手续,划拨经费。
扶持办法。按照省财政厅《山东省支持高新技术产业发展财政专项资金审核管理办法》(鲁财税〔2003〕15号)和市财政局《济南市市级以上新产品认定及享受财政专项资金扶持确认办法》(济财税〔2004〕9号)规定,分别给予3年、2年的财政专项资金扶持。
第八条 高新技术企业、孵化器及在孵企业财政专项资金(《若干政策》第8条)申报、使用办法。
资金用途。用于支持经省、市科技管理部门认定的高新技术企业、科技企业孵化器及孵化器内的在孵企业。
项目申报。每年11月底前,符合条件的市级高新技术企业、科技企业孵化器及在孵企业应向所在县(市)区科技局和财政局提出享受财政专项资金扶持申请。
每年11月底前,经省科技厅认定符合申报条件的高新技术企业、孵化器,经县(市)区科技局初审后上报。
资金扶持。按照省财政厅《山东省支持高新技术产业发展财政专项资金审核管理办法》(鲁财税〔2003〕15号)和市财政局《济南市高新技术企业、科技企业孵化器和在孵企业享受财政专项资金扶持确认办法》(济科发〔2004〕32号)规定,对省、市科技管理部门认定的企业,分别给予3年、5年和2年、5年的财政专项资金扶持。
第九条 软件产业发展专项经费(《若干政策》第9条)申报、使用办法。
资金用途。重点支持“国家规划布局内重点软件企业”、“中国软件百强企业”及骨干企业软件开发和集成电路设计、软件出口和外包、软件CMM认证等,支持信息技术推广应用。
申报办法。每年10月上旬,由市信息产业局根据资金安排计划,部署申报工作。符合条件的软件企业按要求申报。
项目立项。项目按程序申报批准后,由市信息产业局、财政局联合下达支持项目计划文件。
扶持资金。按照《软件产业发展专项资金管理使用细则》规定执行。扶持共性技术、关键技术、核心技术项目研发及产业化。扶持企业做大做强,对“国家规划布局内重点软件企业”、“中国软件百强企业”及“济南软件十强企业”予以奖励;扶持企业加快发展,对当年增速排前列的企业(按不同基数分档)予以奖励;对当年通过CMM认证企业,根据不同级别予以奖励;对软件服务外包企业予以奖励;对动漫游戏等具有自主知识产权、市场运营业绩优秀且获得国家支持的软件产品予以奖励。
第十条 科技奖励专项经费(《若干政策》第10条)申报、奖励办法。
奖励对象。在我市自主创新和高新技术产业发展中有突出贡献、创造巨大经济效益和社会效益的科技人员。
申报办法。根据市科技局《济南市科学技术奖励办法实施细则》(济科发〔2004〕17号),每年的11-12月份,在市科技局网站上发布申报通知,项目申报单位通过当地科技行政主管部门上报。
奖励办法。按照《济南市科学技术奖励办法》(济政令〔2003〕211号)规定执行。
第十一条 企业技术中心、工程技术研究中心扶持资金(《若干政策》第13条)申报、使用办法。
资金用途。用于支持自2006年起,经国家发改委、科技部和省经贸委、省科技厅新认定的国家级、省级企业技术中心、工程技术研究中心;省级技术研究中心、工程技术中心经国家批准新升级为国家级的技术中心;或外地企业来济南注册发展且研发主体在济南的国家级企业技术中心、工程中心的发展。
申报办法。符合申报条件的企业分别向市经委、科技局提交批准认定部门的正式文件或其它有效证件进行申报。
资金支持。新认定的省级技术中心、工程中心一次性给予100万元的奖励;由省级技术中心、工程中心新升级为国家级中心的,一次性给予200万元的奖励;外地国家级企业技术中心、工程技术研究中心整体落户济南的,一次性给予300万元奖励。
资金使用。资金专项用于企业技术中心、工程中心的科研基础设施建设、装备采购、新产品研发。
第十二条 名牌产品扶持资金(《若干政策》第14条)申报、使用办法。
资金用途。扶持我市中国名牌、山东名牌的再创新和发展。
申报办法。自2006年起,新认定的中国名牌产品、山东省名牌产品,由拥有企业向市质量技术监督局提交批准认定部门的正式文件或其它有效证件进行申报。
扶持资金。新认定的中国名牌产品一次性给予100万元奖励,新认定的山东名牌产品一次性给予20万元奖励;省级名牌新升级为中国名牌的,一次性给予80万元奖励。
第十三条 驰名商标和著名商标鼓励资金(《若干政策》第15条)申报、使用办法。
资金用途。扶持驰名商标和著名商标的创新、发展、保护。
申报办法。自2006年起,新认定(含法院判定)的驰名商标、山东省著名商标的驻济企业,由企业向市工商局提交批准认定部门的正式文件或其它有效证件,按程序审查批准。
扶持资金。新认定(含法院判定)的驰名商标一次性给予100万元奖励,新认定的山东著名商标一次性给予20万元的奖励;山东著名商标新升级为驰名商标的,一次性给予80万元的奖励。
第十四条 标准制定鼓励资金(《若干政策》第16条)的申报、使用办法。
资金用途。为企业制定或作为主要承担者制定国际标准、国家标准提供补贴。
申报办法。自2006年起,驻济企业制定或作为主要承担者制定并被国际有关组织、国家质量监督检验检疫总局发布为国际标准、国家标准的,由企业向市质量技术监督局提供相关证明进行申报。
扶持资金。被发布为国际标准的,一次性给予企业300万元奖励,被发布为国家标准的,一次性给予企业100万元的奖励。
第十五条 专利奖(《若干政策》第17条)申报、评审办法。
资金用途。专利奖用于奖励在专利创造和运用工作中为本市经济和社会发展做出突出贡献的组织和公民。
申报办法。由专利发明人向市知识产权局申报。
资金支持。专利一等奖每年1项,每项奖励8万元;专利二等奖每年3-5项,每项奖励5万元;专利三等奖每年不超过20项,每项奖励2万元。
第十六条 高新技术项目用地(《若干政策》第18条)支持。
由国家、省、市科技行政主管部门认定的高新技术项目,在项目产业化过程中,需使用土地的,企业向国土资源部门提供有关文件,国土资源部门审核后,优先办理用地手续。
第十七条 政府采购对企业自主创新的支持(《若干政策》第21条)。
企业向市经委、科技局、财政局提出申请,按程序审查批准后,由市财政局会同市科技局、经委向社会公布。
对于驻济企业或科研机构生产或开发的试制品和首次投向市场的产品,且符合国民经济发展要求和先进技术发展方向,具有较大市场潜力并需重点扶持的,经认定,政府可列入采购名单并进行首购。政府采购自主创新产品目录实行动态管理。各机关、有关企事业单位和社会团体进行采购的,应优先购买列入目录的产品。
第十八条 国家级科技园区、科技企业孵化器、特色产业基地鼓励资金(《若干政策》第22条)申报、使用办法。
资金用途。支持被国家有关部委自2006起新认定的国家级科技园区、科技企业孵化器、特色产业基地、专利试点园区的建设发展。
申报办法。由申请主体向市科技局提交批准认定部门的正式文件或其它有效证明进行申报。
扶持资金。对新认定的国家级科技园区一次性给予500万元;国家级科技企业孵化器、国家级特色产业基地一次性给予200万元奖励。
第十九条 高层次创新型人才培养(《若干政策》第24条)。
济南专业技术拔尖人才、“泉城学者”系列人才工程,根据市委办公厅、市政府办公厅《济南专业技术拔尖人才管理办法》(济办发〔1999〕14号),由市知识分子工作办公室组织实施。
“青年科技明星”评选及专项资助办法按照市科技局《济南青年科技明星计划实施办法》(济科发〔1998〕14号)执行,市科技局于每年的7月、11月前,从其网站上进行两次项目受理。按程序批准后,市科技局、市财政局共同下达计划。
第二十条 高层次人才创业资助(《若干政策》第25条)。
按照市科技局《济南留学人员创业计划实施办法》(济科发〔2002〕51号)规定执行,市科技局于每年的7月、11月前,从其网站上进行两次项目受理。按程序批准后,市科技局、市财政局共同下达计划。
第二十一条 市科技风险投资资金申请和使用办法。
资金用途。支持重大科研成果、专利技术的产业化创业项目、高新技术产业创业项目、列入市重点发展的高新技术项目等。
申报办法。由申请单位或申请人向济南科技风险投资有限公司提出资金使用申请,并提交项目可行性研究报告。
扶持资金。对通过审查并获得批准的项目,根据其产业发展规模、综合效益和当年的资金状况,确定对每个项目的具体投资额度。
第二十二条 本办法自发布之日起施行,由市科技局负责解释。
全国普法办公室关于充分利用《法制日报》、《法制宣传资料》进一步做好法制宣传教育工作的通知
全国普法办公室
全国普法办公室关于充分利用《法制日报》、《法制宣传资料》进一步做好法制宣传教育工作的通知
普法办<2005年>26号
各省、自治区、直辖市普法依法治理领导小组办公室，新疆生产建设兵团司法局，中央和国家机关各部委普法办公室：
《法制日报》、《法制宣传资料》是全国重要法制类报刊，在宣传报道我国社会主义民主法治建设成就、传播法律知识、弘扬法治精神等方面发挥着重要作用，是广大干部群众学习和掌握法律知识的重要渠道，是开展法制宣传教育工作的重要阵地，也是法制宣传教育工作者的必备资料。利用《法制日报》、《法制宣传资料》开展法制宣传教育工作，是创新工作理念，改进工作方式，提高宣传效果的重要举措。现就充分利用《法制日报》、《法制宣传资料》，做好法制宣传教育工作有关事项通知如下：
一、提高思想认识，树立阵地意识。法制宣传教育阵地是我们开展工作的依托和基础，承载着法制宣传教育的重要功能。做好新时期法制宣传教育工作，尤其要提高认识，转变观念，牢固树立阵地意识，加强改革步伐，充分调动一切社会资源和力量，建立多层次、全方位的法制宣传教育阵地，为法制宣传教育提供有效的载体和场所，满足群众的法律需要，进一步推进法制宣传教育工作。新闻传媒是法制宣传教育的重要阵地。长期以来，《法制日报》、《法制宣传资料》充分发挥其独特优势，在开展法制宣传教育工作方面发挥了积极的作用，深爱广大读者和法制宣传教育工作者的欢迎。各地、各部门要高度重视，发挥传媒的优势，牢固树立阵地意识，充分利用好《法制日报》、《法制宣传资料》这一有效载体，发挥其在法制宣传教育工作中的主渠道作用，进一步推进法制宣传教育工作的发展。
二、拓展服务范围，满足各界需要。各地、各部门要结合实际工作需要，认真落实责任措施，把《法制日报》、《法制宣传资料》及时发放到位。要充分发挥《法制日报》、《法制宣传资料》作为法制宣传教育工具书的作用，坚持服务基层、服务群众，结合“送法下乡”、“法律进社区”等活动，把《法制日报》、《法制宣传资料》及时送到农村、社区和基层单位，采取订阅、赠送等多种形式，保证每个村组、社区都有《法制日报》、《法制宣传资料》。尤其要根据工作需要，确保基层法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、法制宣传志愿者阅读和使用。要注意运用《法制日报》、《法制宣传资料》充实宣传栏、黑板报等宣传阵地。要在乡村农民学校、社区市民学校、图书室、候车室等公共场所摆放一定数量的《法制日报》、《法制宣传资料》，供群众免费阅读。要从普法经费里拿出一部分，用于为贫困地区和群众赠阅《法制日报》、《法制宣传资料》，满足群众对学习法律知识的需要。
三、反映基层要求，抓好落实工作。2006年是“五五”普法的开局之年，新时期法制宣传教育在构建社会主义和谐社会进程中承担着重要的任务。《法制日报》、《法制宣传资料》将根据形势的发展和要求，努力适应法制宣传教育工作的需要，坚持弘扬主旋律，进一步提高宣传质量，丰富宣传内容，增强宣传的针对性、实效性，积极做好服务工作。各地、各部门要把利用《法制日报》、《法制宣传资料》，开展法制宣传教育，作为一件重要工作抓紧抓好。要及时反映基层群众的需要和要求，为进一步办好《法制日报》、《法制宣传资料》建言献策，使之更加适应基层普法的需要，更好地满足群众学法用法的需要，在推进法制宣传教育工作中发挥更大的作用。
此件转发至县普法依法治理办公室。
全国普法办公室
2005年11月4日
