榆林市人民政府关于印发榆林市防雷减灾管理办法的通知
陕西省榆林市人民政府
榆林市人民政府关于印发榆林市防雷减灾管理办法的通知
榆政发〔2009〕19号
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《榆林市防雷减灾管理办法》已经2009年3月4日市政府第3次常务会议通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○九年三月十九日
榆林市防雷减灾管理办法
第一条 为了做好我市防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）工作，规范防雷减灾活动，保护国家利益、社会公共安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、中国气象局《防雷减灾管理办法》、《陕西省气象条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事雷电及其灾害的研究、监测、预报预警、防护、调查鉴定和风险评估等防雷减灾活动的组织和个人，均应遵守本办法。
第三条 防雷减灾工作实行安全第一、预防为主、防治结合的方针，坚持统一管理、分工协作、分级负责的原则。
第四条 市、县区政府应当加强对防雷减灾工作的领导，编制防雷减灾工作规划，出台防雷图纸审核、竣工验收等文件，制定防雷减灾应急预案，组织有关部门做好防雷减灾工作；应当将雷电监测、预报预警基础设施建设投资纳入本级政府国民经济和社会发展计划及财政预算，支持雷电及其灾害监测、预报预警、防护的技术开发和推广，提高防雷减灾能力；应当将防雷减灾工作纳入目标管理进行考核。
第五条 市、县区气象主管机构在上一级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的防雷减灾组织管理工作。
各级安全生产监督、建设、规划、公安、消防、煤炭安监、质量技术监督等有关部门应当按照各自职责，加强协调配合，与本级气象主管机构共同做好防雷减灾管理工作。
第六条 任何组织和个人都有防雷减灾的义务。
各部门应当按照职责做好本部门、本单位的防雷减灾工作，自觉接受气象主管机构的监督管理。
雷电灾害重点防护单位应当落实具体责任人，加强防雷装置的维护。
第七条 市、县区气象主管机构应当加强雷电及其灾害的监测、预报预警以及相关的科学研究、技术开发和推广应用的组织管理。
气象主管机构所属气象台站应当利用电视、电话、广播、手机短信息、声讯、电子屏幕、互联网等手段，及时向社会发布雷电预报预警。其他任何单位和个人不得向社会发布雷电预报预警。
第八条 从事防雷电装置的检测、工程设计、施工的单位应按照取得的资质范围开展工作。
禁止无资质或超出资质规定范围的单位和无资格的人员从事防雷装置检测和防雷工程设计、施工。任何单位不得接受无防雷检测资质单位的检测，不得接受无防雷工程设计、施工资质单位的设计、施工。
任何单位和个人不得涂改、伪造、倒卖、出租、出借资质证书、资格证书。
第九条 防雷工程专业设计、专业施工资质的申请条件按中国气象局《防雷工程专业资质管理办法》执行。
第十条 申请防雷装置检测资质的条件按中国气象局《防雷检测资质管理办法》执行。
第十一条 下列易遭雷电灾害的建（构）筑物、设施或场所，应当安装防雷装置：
（一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）石油、天然气、液化气、煤矿和其他易燃易爆物资的生产和贮存场所；
（三）通信、广播电视、金融证券、交通运输、医疗卫生行业和其他计算机网络密集行业的主要设施和场所；
（四）电力生产和输配电设施；
(五)厂矿、学校、社区、宾馆、广场、会堂等人口密集场所；
（六）法律法规和相关技术标准与规范规定的应当安装防雷装置的其他设施或场所。
第十二条 防雷工程设计单位应当根据当地的气候状况和雷电活动规律以及地理位置、地形、地质、环境和其他具体条件，结合雷电防护的范围和目的，按照国家和本省规定的防雷设计技术标准和规范进行设计。
大型建设工程、重点工程项目、爆炸危险环境、重要古建筑物、人口聚集场所应当进行雷击风险评估。
第十三条 建设单位应当将防雷装置的设计图纸报送气象主管机构进行技术评价和行政审批。未经审核或者审核不合格的，建设单位不得开工建设。
建设、规划等部门依法对必须安装防雷装置的建设工程实施行政许可时，必须要求建设单位提供由气象主管机构出具的防雷装置设计审核意见。
第十四条 市、县区气象主管机构应当自收到防雷装置设计图纸技术评价意见和有关资料之日起10个工作日内出具审核结论；特殊情况下，经单位负责人书面批准，最多可以延长5个工作日。
防雷工程设计不符合防雷技术标准和规范的，应当按照审核结论进行修改并重新报送审核。
第十五条 防雷工程建设单位和施工单位应当按照审核合格的防雷工程设计进行施工，选择具有相应资质的防雷装置检测机构进行随工检测和竣工检测，并接受气象主管机构的监督。
在施工中变更和修改设计方案，应当重新申请审核。
防雷装置检测单位应当根据工程进度，实施随工检测和竣工检测，并向建设单位出具检测报告。对检测不合格的，责令限期整改。
第十六条 防雷工程竣工后，建设单位应当向当地气象主管机构（行政许可办公室）申请竣工验收，经验收合格，由气象主管机构（行政许可办公室）发给竣工验收合格证书。
市、县区气象主管机构进行防雷工程竣工验收时，应将防雷装置检测单位出具的检测报告和行政许可办公室签发的合格证书作为工程竣工验收的主要依据，并按国家的有关规定执行。
未通过验收的，不得投入使用。
第十七条 雷电灾害防护单位应当主动申请定期检测，防雷装置检测应当每年检测一次，其中易燃易爆场所防雷装置检测应当每半年检测一次。防雷装置检测单位应当按照国家和我省有关防雷技术标准和规范进行检测并出具检测报告，不得遗漏检测项目。检测报告应真实、准确，不得出具虚假检测报告。
检测不合格的，防雷装置检测单位应当提出整改意见。防雷装置使用单位应当在规定期限内进行整改，整改后申请复检。
第十八条 防雷产品应当符合国家和本省质量标准，并经依法检验合格，取得产品合格证书。
本市行政区域内生产、经营防雷产品的，应当将防雷产品的批准文件和产品许可证报所在地气象主管机构备案。禁止安装和使用不合格的防雷产品。
第十九条 从事防雷装置检测和防雷工程设计、施工应严格执行国家标准、行业标准和我省标准。
第二十条 市、县区气象主管机构应当组织开展雷电灾害的调查、鉴定和统计工作，定期向上级气象主管机构和同级人民政府报告并向社会公布；遇有重大雷电灾害应及时向上级气象主管机构和同级人民政府报告，不得隐瞒灾情。
因雷电灾害造成火灾、爆炸、人员伤亡和财产损失的，有关单位或个人应当及时向当地气象主管机构报告灾情，并协助进行雷电灾害的调查、鉴定。
第二十一条 市、县区气象主管机构应当组织开展防雷减灾法律法规、雷电知识、雷电灾害、雷电防护常识的宣传教育，加强对社区、农村的科普宣传。
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构依照中国气象局《防雷减灾管理办法》、《陕西省气象条例》等相关规定进行处理：
（一）无资质、无资格或超越资质规定范围，从事防雷装置检测或防雷工程设计、施工的；
（二）涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠资质证书、资格证书或许可文件的；
（三）防雷工程设计未经气象主管机构审核或审核不合格，擅自施工的；
（四）防雷工程未经竣工验收或验收不合格，擅自投入使用的；
（五）防雷装置拒绝检测的或经检测不合格又拒绝整改的；
（六）向负责监督检查机构隐瞒有关情况，提供虚假材料或拒绝提供反映其活动情况真实材料的；对重大雷电灾害事故隐瞒不报的；
（七）气象主管机构所属气象台站以外的单位和个人向社会发布雷电预报预警的；
（八）应当安装防雷装置而不安装的，使用不符合要求的防雷装置或者产品的；
（九）新建、改建、扩建的防雷装置未经气象主管机构验收或者未取得合格证书，擅自投入使用的。
第二十三条 承担防雷减灾管理工作的机构及其人员在防雷减灾工作中违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊造成重大损失的，由其主管部门或监察机关依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 气象主管机构对个人作出五千元以上，对单位作出三万元罚款决定的，应告知当事人有要求听证的权利。
第二十五条 当事人对气象主管机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十六条 本办法中有关用语的含义：
雷电灾害，是指因直击雷、雷电感应、雷电波侵入、雷电电磁脉冲造成的灾害。
雷电感应，是指雷电放电时，在附近导体产生的静电感应和电磁感应。
重大雷电灾害，是指发生人员死亡、或经济损失达10万元以上的雷电灾害。
防雷装置，是指具有防御雷电灾害的接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器、防静电装置及其连接导体的总称。
防雷工程，是指独立的防雷装置安装工程和附属在建（构）筑物主体工程中的防雷装置安装工程的总称。
第二十七条 本办法自2009年4月20日起施行。2004年8月6日榆林市人民政府办公室发布的《榆林市防雷减灾管理办法（试行）》（榆政办发〔2004〕61号）同时废止。
关于印发二级注册建筑师资格考试大纲、考核认定及报考规定的通知
建设部
关于印发二级注册建筑师资格考试大纲、考核认定及报考规定的通知
建注字［１９９５］第２５号
1995-11-22
各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会，国务院各有关主管部门，总后营房部：
现将全国注册建筑师管理委员会一届四次会议通过的二级注册建筑师资格考试大纲、考核认定工作 实施办法及报考规定印发你们。
二级注册建筑师资格考试认定工作于一九九六年一月进行。各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会和国务院各有关部门依照全国二级注册建筑师考核认定工作实施办法，负责本地区本部门二级注册建筑师的资格审查、培训和认定工作，并于四月底将二级注册建筑师考核认定人员名单报全国注册建筑师管理委员会备案。二级注册建筑师资格考试定于一九九六年三月十六日至十七日举行。由全国注册建筑师管理委员会统一制定考试大纲、设计考题及评分标准，考试成绩二年滚动有效。全国注册建筑师管理委员会委托人事部人事考试中心组织实施考务管理工作，有关考试考务工作另行通知。请各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会协同有关部门认真落实好二级注册建筑师资格考试认定和考试工作。
附件：1二级注册建筑师资格考试大纲
2二级注册建筑师资格考核认定工作实施办法
3二级注册建筑师资格考试报考规定附件一：
二级注册建筑师考试大纲
（一九九年十月十七日一届四次会议通过）
一、建筑设计与表达
着重检验应试者对中小型建筑工程的规划设计构思能力和实力，对试题能否作出合理的解决，包括：场地设计、建筑设计、选型、设备用房及管道系统等，并符合法规规范、不着重于绘画。
二、建筑结构与设备
2．1对结构力学有基本了解，对常见荷载、常用结构形式力特点有清晰的概念，能识别一般杆系结构在不同荷载下的内力变形形式。
2．2了解混凝土结构、砌体结构、钢结构、木结构的基本性能、使用范围及主要构造。
2．3了解多层、高层（十五层住宅）及中小跨度建筑结构选择基本知识；了解建筑抗震设计的基本知识；了解各类结构形式在抗震烈度下的使用范围；了解天然地基和人工地基的类型及选择基本原则。
2．4了解在中小型建筑中给水储存，加压及分配；热水加热方式及供应系统，消防给水与自动灭火系统；污水系统及透气系统水系统及处理等。
2．5了解在中小型建筑中采暖的热源，热媒及系统；机房（锅炉房、制冷机房、空调机房）及主要设备的空间要求，建筑设计与运行等；空调系统及其控制，高层住宅的防火排烟；制冷机类型水系统煤气供应系统等。
2．6了解在中小型建筑中电力供配电方式，室内外电气配线，电气系统的安全保护，供电设备、电气照明设计及建筑防雷；了解电话、通讯、广播、呼叫、保安、共用天线及闭路电视；消防报警及联动控制等。
三、建筑法规、经济与施工
3．1理解并能正确应用有关建筑法律、法规，主要标准及规范。
3．2了解工程建设费用的组成；能编制一般土建工程概预算；了解一般建筑工程的技术经济指标和土建工程分部分项单价；能估算一般建筑工程的单方造价；熟悉建筑面积的计算原则。
3．3了解常用建筑结构类型的施工工艺及施工组织的基本知识；了解砌体工程、装修工程、防水工程的材料质量要求、施工要求及施工质量标准。
（考试科目见附表一）
附表一：（略）
附件二：
二级注册建筑师资格考核认定工作实施办法
一、申报参加考核认定人员资格条件
凡一九九四年底前取得中级以上工程技术职称，累计从事建筑设计工作5年（含5年）以上，做为专业负责人或项目负责人完成民用建筑分类标准四级以上项目四项（全过程设计），其中三级项目（或中型工业建筑项目）一项，可通过考核认定取得二级注册建筑师资格。
二、申报考核认定人员，须有所在单位出具申报人无违反职业道德行为的证明，方准申报。
三、申报考核认定程序
1．本人申请并填写二级注册建筑师资格考核认定申报表（同委员会1995年15号文附表）。申请人需提供学历、进修证明原件。申报人从事建筑设计的过去和现在单位出具其反映职业实践（设计工作经历）年限、设计业绩及无违反职业道德的证明文件；2．申报人所在单位按照规定条件，对申报人提供的材料进行核实，并按隶属关系由各级建设、人事主管部门初审，报省、自治区、直辖市等地方注册建筑师管理委员会和国务院各有关主管部门审查；
3．审查合格者，分期分批参加由地方注册建筑师委员会举办的考核认定培训班。
4．经考核培训合格后，可获得二级注册建筑师资格。
5．考核认定培训班的教材由全国建筑师管理委员会统一制定。各省、自治区、直辖市等地方注册建筑师管理委员会组织实施。
6．考核认定资格审查费、培训费收费办法另行规定。
四、申报考核认定要求
1．申报人及其单位提供的所有材料和证明文件必须有效、准确无误，并且与申报表相符。对提供假材料、假证明的个人或单位一经发现，取消认定资格，并追究有关单位领导的责任。
2．各有关设计单位和审查单位必须严格按规定的条件要求和工作程序审查。
3．二级注册建筑师资格考核认定的资格审查中有关问题的确认，按管委会〔1995〕14号文件精神执行。
4．通过考核认定取得二级注册建筑师资格的人员有义务参加二级注册建筑师考试评分及有关考试工作。
附件三：
二级注册建筑师资格考试报考规定
一、申报考试范围和条件
（一）具备下列条件之一者，可申请参加部分科目的考试（参加建筑设计与表达一门科目考试，其他两门科目免试）：
1．一九九四年底前取得中级（含中级）以上工程技术职务，不符合考核认定条件的人员；
2．符合附表二规定专业学历和最迟毕业年限与最少职业实践时间条件的人员。
（二）具备下列条件之一者，可申请参加全部科目的考试：
1符合附表三规定的专业学历、最迟毕业年限和最少职业实践时间；
2具有助理建筑师、助理工程师以上专业技术职称，并从事建筑设计或者相关业务3年（含3年）以上者；
3不具备上述规定条件的人员，从事建筑设计工作累计13年以上，且作为项目负责人或专业负责人完成建筑工程分类标准四级以上项目四项（全过程设计），其中三级以上项目（或中型工业建筑项目）不少于一项者。
二、申请报名考试的人员须有所在单位出具申请人无违反职业道德行为的证明，方准申报
三、报考工作程序
1．本人申请并填写二级注册建筑师资格考试申请表（按建设〔1995〕222号文附表三填写），并提供学历证书、进修证明原件及反映设计业绩和无违反职业道德的证明文件。
2．申报人所在单位按照报考条件，对申报人进行复核。报省、自治区、直辖市等地方注册建筑师管理委员会审查。
3．各省、自治区、直辖市等地方注册建筑师管理委员会负责本地区（含中央直属设计单位）所有申请考试人员的资格审查工作并签发准考证。
4．报名及考务费由申报人所在单位在报名时与申报材料一并向省、自治区、直辖市等地方注册建筑师管理委员会交纳，地方委员会应按规定要求，向全国注册建筑师管理委员会上交试卷费，具体收费办法另行规定。
四、申报考试要求
1．申请人及其单位提供的所有材料和证明文件必须有效，准确无误，并且与申报表相符。对提供假材料、假证明的个人或单位一经发现，取消个人考试资格，三年内不得申报考试，并追究有关单位领导的责任。
2．各有关设计单位和审查单位必须严格按规定的条件要求和工作程序进行。
3．二级注册建筑师资格考试审查中有关问题的确认，按委员会〔1995〕第14号文件精神执行。
附表二：（略）
附表三：（略）
