荆门市国有资产产权交易管理暂行办法

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国务院


国务院关于修改《中华人民共和国自然科学奖励条例》、《中华人民共和国发明奖励条例》和《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》的决定
1993年6月28日，国务院

国务院决定对《中华人民共和国自然科学奖励条例》、《中华人民共和国发明奖励条例》和《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》作如下修改：
一、《中华人民共和国自然科学奖励条例》第三条修改为：“自然科学奖分为一等奖、二等奖、三等奖、四等奖四个等级，分别授予证书、奖章和奖金。”并在这一条中增加一款，作为第二款：“自然科学奖的奖金数额，由国家科学技术委员会会同财政部另行规定。”
二、《中华人民共和国发明奖励条例》第六条修改为：“发明奖分为一等奖、二等奖、三等奖、四等奖四个等级，分别授予证书、奖章和奖金。”并在这一条中增加一款，作为第二款：“发明奖的奖金数额，由国家科委会同财政部另行规定。”
三、删去《中华人民共和国发明奖励条例》第九条，并对《中华人民共和国发明奖励条例》的条文顺序作相应的调整。
四、《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》第五条修改为：“国家级科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级，分别授予证书、奖章和奖金。”并在这一条中增加一款，作为第二款：“国家级科学技术进步奖的奖金数额，由国家科学技术委员会会同财政部另行规定。
”
本决定自发布之日起施行。
《中华人民共和国自然科学奖励条例》、《中华人民共和国发明奖励条例》、《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》根据本决定作相应的修正，重新发布。

中华人民共和国发明奖励条例
第一条 为了奖励发明，促进科学技术现代化，加速社会主义建设，特制订本条例。
第二条 本条例所说的发明是一种重大的科学技术新成就，它必须同时具备下列三个条件：
（1）前人所没有的；
（2）先进的；
（3）经过实践证明可以应用的。
第三条 中华人民共和国国家科学技术委员会（以下简称国家科委）统一领导全国发明奖励工作。国务院各部门和各省、自治区、直辖市科学技术委员会（以下简称省、自治区、直辖市科委）负责领导本部门、本地区发明的申报、审查工作。
第四条 发明者（集体或个人）申报发明应包括下列内容：
（1）发明的名称；
（2）发明的详细内容；
（3）发明者；
（4）列为发明的理由；
（5）完成发明的时间；
（6）申报日期；
（7）申报单位及审查意见。
第五条 发明的报批程序如下：
（1）发明者申报发明，按照隶属关系逐级上报。同时抄报省、自治区、直辖市科委和国务院主管部门。
（2）各省、自治区、直辖市厅、局对收到申报的发明应及时进行审查，并将符合本条例第二条规定的报所在省、自治区、直辖市科委及国务院主管部门。
（3）省、自治区、直辖市以下各级科学技术协会和各种学会均可向所在省、自治区、直辖市有关厅、局推荐发明项目；全国科学技术协会和各种学会可向国务院各主管部门推荐发明项目。
（4）各省、自治区、直辖市科委和国务院各主管部门对收到申报的发明应及时组织审查，并将符合本条例第二条规定的评定奖励等级，报国家科委。
（5）国家科委设发明评选委员会，负责评选发明项目，评定奖励等级，然后由国家科委核准授奖。
（6）国防专用发明的申报审批程序，由国防科学技术委员会、国防工业办公室（以下简称国防科委、国防工办）另行规定；国防专用的发明经国防科委或国防工办审查、评定奖励等级，批准后，报国家科委核准授奖。
第六条 发明奖分为一等奖、二等奖、三等奖、四等奖四个等级，分别授予证书、奖章和奖金。
发明奖的奖金数额，由国家科委会同财政部另行规定。
第七条 特别重大的发明列为特等奖，由国家科委报国务院批准，另行奖励。
第八条 集体发明（包括协作单位），所得奖金按照发明者贡献大小，合理分配。个人发明，所得奖金发给个人。
第九条 发明内容的公布和密级的划定，由国务院主管部门提出意见，报国家科委批准；国防专用发明内容的公布和密级的划定，由国防科委或国防工办批准。
第十条 由于对外贸易或其他原因，向国外提供列入保密范围的发明内容时，须经国家科委批准。
第十一条 旅居外国的华侨和外国人士都可向国家科委申报发明，经审查批准后，按本条例规定予以奖励。
第十二条 对发明项目如有争议，可向上级机关反映，上级机关应认真调查审理。
第十三条 各部门和各单位对群众的发明，应当给予鼓励，采取严肃认真和实事求是的科学态度，在贯彻执行奖励制度时，必须加强思想政治工作，提倡社会主义大协作精神，反对本位主义、个人主义、互不协作等不良倾向。对打击、压制发明和在发明上弄虚作假，剽窃他人劳动成果的行为，应当批评教育，加以纠正，情节恶劣者，应给以处分，直至依法惩办。
第十四条 本条例自发布之日起实行。

中华人民共和国科学技术进步奖励条例
第一条 为奖励在推动科学技术进步中做出重要贡献的集体和个人，充分发挥广大科学技术人员的积极性创造性，以加速社会主义现代化建设，特制定本条例。
第二条 本条例奖励的范围包括：应用于社会主义现代化建设的新的科学技术成果，推广、采用已有的先进科学技术成果，科学技术管理以及标准、计量、科学技术情报工作等。
第三条 科学技术进步奖，按其所奖项目的科学技术水平、经济效益、社会效益和对科学技术进步的作用大小，分为国家级和省（部委）级。
第四条 具备以下条件之一的，可以申请国家级科学技术进步奖：
（一）应用于社会主义现代化建设的新的科学技术成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物新品种等），属于：
（1）国内首创的；
（2）本行业先进的；
（3）经过实践证明具有重大经济效益或社会效益的。
（二）在推广、转让、应用已有的科学技术成果工作中，做出创造性贡献并取得重大经济效益或社会效益的。
（三）在重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中，采用新技术，做出创造性贡献并取得重大经济效益或社会效益的。
（四）在科学技术管理和标准、计量、科学技术情报等工作中，做出创造性贡献并取得特别显著效果的。
第五条 国家级科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级，分别授予证书、奖章和奖金。
国家级科学技术进步奖的奖金数额，由国家科学技术委员会会同财政部另行规定。
第六条 对社会主义现代化建设有特殊贡献的科学技术进步项目，经国务院批准可以授予特等奖，其奖金数额高于一等奖。
第七条 设立国家科学技术进步奖评审委员会，负责国家级科学技术进步奖的评审、批准和授予工作。评审委员会的办事机构设在国家科学技术委员会，负责办理日常工作。
第八条 国家级科学技术进步奖的审批程序如下：
（一）一个单位完成的科学技术进步项目，按照隶属关系逐级上报，由省、自治区、直辖市科学技术委员会或国务院主管部门或行业归口部门进行初审，合格的，报国家科学技术进步奖评审委员会。
几个单位共同完成的科学技术进步项目，由主持单位组织联合上报，如其中某个单项符合本条例第四条规定的，也可单独上报，其审批程序同前款。
（二）全国性学术团体可向国务院主管部门或行业归口部门推荐科学技术进步项目，经有关部门初审，合格的，报国家科学技术进步奖评审委员会。
（三）国防专用的国家级科学技术进步奖的申请项目，由国防科学技术工业委员会和中国人民解放军总后勤部分别负责审查批准，报国家科学技术进步奖评审委员会核准授奖。
第九条 经批准的国家级科学技术进步奖的项目，在授奖前应予公布。自公布之日起三个月内，如有异议，由有关初审单位提出处理意见，报国家科学技术进步奖评审委员会裁决；无异议的，即行授奖。
第十条 省（部委）级科学技术进步奖的奖励条件、奖励等级、奖金数额、评审组织和审批程序，由省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门另行制定。其奖金来源，属于省、自治区、直辖市批准授予的，由地方财政经费中支付，属于国务院各部门批准授予的，由其集中的留用利润或事业费中支付。
第十一条 科学技术进步奖获得者的事迹，应记入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称的重要依据之一。
第十二条 获奖项目的奖金不得重复发放。如获奖项目经过上一级评审委员会评定提高了奖励等级，其奖金只补发给差额部分。
科学技术进步奖的奖金，按照贡献大小，合理分配。贡献大的，应当给予重奖，不得搞平均主义。
第十三条 获奖的科学技术进步项目，如发现有弄虚作假或剽窃他人成果者，经查明属实，应撤销其奖励，退回奖金，并按情节轻重给予批评或处分。
第十四条 本条例由国务院科学技术委员会负责解释，并会同有关部门制订实施细则。
第十五条 本条例自发布之日起施行。


文化部


文化部关于进一步活跃基层群众文化生活的通知

(文社图发[2002]13号)

各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局：

为深入贯彻落实《国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设的指导意见的通知》（国办发[2002]7号），现就进一步活跃群众文化生活、积极推进基层文化建设问题通知如下：

一、提高对基层文化工作重要性的认识。基层文化建设关系农村乡镇和城市社区的的千家万户，关系基层最广大群众的根本利益，是文化工作的重点和难点，是一项需要长期抓实抓好的基本任务。但由于历史、地域、经济等多方面原因，在一些地方特别是贫困地区，基层群众的文化生活依然十分贫乏，封建迷信、赌博等活动蔓延，邪教也有一定市场，严重影响了社会主义精神文明建设，影响了社会稳定和基层政权建设。各级文化部门要认真学习实践江泽民同志“三个代表”重要思想，提高对活跃群众文化生活重要性的认识，结合本地实际情况，采取措施，扎扎实实推进基层文化建设，活跃和丰富群众文化生活，努力满足人民群众日益增长的精神文化需要。

二、积极开展科学、健康的文化活动。要把内容的先进性和广泛性结合起来，努力宣传科学理论，传播先进文化，弘扬社会正气，倡导科学精神；对广大群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观；发挥文化活动在公民道德教育中的重要作用。在农村要适应广大群众脱贫致富的需要，大力开展科技普及和各种读书活动，传播生产、生活知识和实用的农业科技，鼓励和引导广大农民群众依靠科学技术摆脱贫穷和愚昧，追求科学、健康、文明的生活方式。

三、建立并形成基本的文化活动方式。要充分依靠和调动群众的积极性，与当地的生产和生活方式相适应，因地制宜、因时制宜地开展群众文化活动。要尊重群众的创造精神，总结、推广群众喜闻乐见的文化活动方式，并不断推进活动方式的创新。经常性文化活动要以小型、分散、多样化为主。大型文化活动要注重实效，避免铺张浪费。文化部门要加强对群众文化活动的管理和指导。

四、为基层群众提供优秀的文艺作品。各地文化部门要采取措施，有计划地组织创作人员深入基层，创作反映城乡群众生活的文艺作品。要适应农民观众的审美需求，鼓励创作面向农村的中小型剧节目。省（区、市）、地（市、州、盟）群艺馆主办的群众文化刊物，要刊登适合群众演出的文艺作品。要重视对优秀作品的普及。文化部在2000年和2001年全国部分省市农村题材小戏调演的基础上，将购买版权的作品提供给全国基层文艺剧团（队）移植、改编并为群众演出。各地文化部门也要加强对本地近年来获奖优秀文艺作品的移植、改编工作。

五、切实开展好阵地文化活动。图书馆、博物馆、群艺馆、文化馆、文化站等基层文化单位要建立健全管理制度，充实设备和器材，坚持开展丰富多彩的文化活动，并不断提高文化活动质量。要建立经常开放制度和流动服务制度。定期向群众公布活动的内容、方式和时间，增强吸引力。要经常举办适合老年人和少年儿童参加的活动，为流动人口、弱势人群参加活动提供方便。要保证各级公共图书馆的购书经费，充实文献资源。有条件的地方要积极推行中心图书馆与分馆制，发挥中心图书馆的资源优势，对区县、乡镇、社区、学校图书馆等实行文献统一采购，集中分编，通借通还，资源共享，增强中心图书馆的辐射能力和基层图书馆的服务能力，更好地为群众服务。

六、认真实施“全国文化信息资源共享工程”。“全国文化信息资源共享工程”的主要内容是，利用先进的科学技术，有步骤地整合和开发戏剧、音乐、图书等文化艺术资源，通过互联网、卫星传输等形式为城乡基层群众提供快捷、丰富的文化信息产品和文化服务，实现资源共享。各地要按照先行试点、分步实施、逐步推开的原则，加快基层网点建设，开发信息资源，积极创造条件，为工程实施打好基础。

七、深入开展文化下乡活动。文化下乡是一项长期的任务，要从农村实际和农民的需要出发，讲求实效，持之以恒，形成制度。要认真总结几年来文化下乡的经验，动员和鼓励文化单位和广大文化艺术工作者经常下乡，为农民送戏、送书、送电影、送文化科技知识，满足广大农民群众的精神文化生活需要。文化部门要继续联合教育、科技、卫生等部门在农村开展综合性的文化活动。要通过文化下乡，加强群众业余文艺骨干的培养，促进农村贫困地区的文化建设，推进这些地区文化事业的发展，逐步解决这些地区农民文化生活贫乏的问题。

八、积极推动文艺院团深入基层演出。各级各类专业艺术表演团体要努力增加深入基层演出场次。中直院团和省级院团要在加强精品创作排演的基础上，每年保证一定数量的下基层演出场次，其中中直院团一般不应少于10场，省级院团要根据本地实际，确定下基层演出场次。地市级和县级剧团的演出活动，应当主要立足于基层，特别是农村，坚持常年在基层巡回演出，努力满足基层群众丰富文艺生活的需求。各级政府和文化部门应当对艺术表演团体深入基层演出给予适当补贴。今后，在文化部和省级舞台艺术的评奖中，要将深入基层演出的场次和观众的评价等作为重要条件。专业艺术表演团体在深入基层演出过程中，应当注意培养基层的业余文艺骨干。对坚持常年深入基层演出并深受群众欢迎的院团，应给予表彰和奖励。

九、积极争取解决农村电影放映经费问题。当前，欠发达地区农民看电影难的问题还很突出。各地在不增加农民负担的前提下，可以采取多种形式的集资方法加以解决，努力实现农村电影放映“2131工程”的目标。要制定农村电影定点、定线放映计划，组织放映队伍深入偏僻乡村，为群众放映电影，扩大观众范围。要有计划地培训放映人员，提高他们的业务素质。采取奖励和补助等措施提高农村电影放映员的待遇。

十、加强老年教育工作。各级文化部门要尽快制定发展老年教育事业的中长期规划，切实承担起宏观管理老年教育的职能。要鼓励各系统、各部门和社会各方面力量，根据实际，兴办老年教育设施，开展老年教育活动。要切实解决好经费、教材、师资等问题，逐步实现县县有老年大学的目标。省（区、市）、地（市、州、盟）群众艺术馆要依托现有文化设施，积极创造条件开办老年大学。县（区、市）文化馆也要逐步开办老年大学。各省（区、市）今年要确定几个试点单位开办老年大学，取得经验，逐步发展。

十一、发挥传统民族民间艺术在活跃群众文化生活中的作用。根据我国人民的传统习俗，充分利用民族民间节庆日、农闲、集市，开展花会、庙会、灯会等文化活动。民间艺术之乡、特色艺术之乡要开展经常性的文化艺术活动。少数民族地区要尊重当地的民族风俗，以开展各民族传统文化艺术形式的活动为主。要扶持民间艺人和民办文艺团体的发展，加强农民业余文艺演出队的规范管理，鼓励农民自编自演内容健康的文艺节目。

十二、积极组织开展广场文化活动。大、中城市要根据季节，制定广场文化活动计划。在气候条件允许的情况下，基本实现“周周有活动，月月有安排”。要与公安、城管等部门共同做好广场文化活动的组织安排和管理工作，保证做到安全、有序。各专业文艺团体要抽出一定的人力、物力定期参加广场演出。对广场上群众自发兴起的文艺、健身等活动，要加以积极引导，防止扰民倾向。坚决制止传播各种色情、暴力、封建迷信等内容的违法活动。

十三、广泛开展群众性歌咏活动。各级文化部门要鼓励和发动企业、部队、学校、机关组织各种形式的业余合唱团队，并为他们参加歌咏活动提供信息和方便。要加强优秀群众艺术歌曲的创作和推广工作，筛选适合群众传唱的歌曲曲目向社会推荐，并选择适当时机，开展群众性的歌咏比赛、歌咏大会等，促进歌咏活动的健康发展。

十四、充分调动社会各方面的积极性。各级文化部门要加强与有关部门、社会团体和单位的协调与合作，发挥他们在设施和人才方面的优势，广泛开展企业文化、校园文化、军营文化、社区文化、乡镇文化、家庭文化活动，进一步丰富和活跃广大群众的精神文化生活。


文化部 二OO二年四月十七日