财政部关于认真做好彩票发行和管理工作的通知
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财政部关于认真做好彩票发行和管理工作的通知
财政部
财政部关于认真做好彩票发行和管理工作的通知
财政部
民政部、国家体育总局、各省（自治区、直辖市）、计划单列市财政厅（局）：
近年来，福利彩票和体育彩票发行规模不断扩大，促进了社会福利事业和体育事业的发展。但是，彩票发行和管理中存在的问题也相当突出。有的部门和单位违反有关政策和规定，未经批准擅自发行或变相发行彩票；有的彩票发行销售机构内部管理不善，发行过程中的群体性事件时有
发生，对社会安定造成了不良影响；还有一些彩票发行销售机构不严格遵守和执行现行彩票管理制度，管理薄弱，资金使用混乱。为进一步加强和规范彩票发行及管理工作，促进彩票事业的健康发展，现将有关事宜通知如下：
一、严禁任何地区、部门和单位擅自发行和变相发行彩票。除经国务院批准发行的中国福利彩票和中国体育彩票外，任何地区、部门和单位未经国务院批准，不得以任何名义擅自发行或变相发行其他彩票。严禁福利和体育彩票发行销售机构代销其他非法彩票。凡违反规定擅自发行或变
相发行彩票的，要没收其全部违法收入，上交同级财政。属地方政府违反规定擅自发行或变相发行彩票的，没收其全部违法收入，上交中央财政。福利和体育彩票发行销售机构代销非法彩票的，除没收其全部非法所得外，取消其彩票发行资格。同时要追究有关责任人的责任。
二、严格彩票额度管理。各级福利和体育彩票发行销售机构，必须严格遵守国家有关彩票额度管理制度，按批准和下达的年度彩票发行额度组织有关彩票发行和销售工作，严禁超额度发行和销售彩票。凡违反彩票额度管理制度，超额度发行和销售彩票的，其发行收入全部没收上缴同级
财政，并视情节轻重，暂停或取消其彩票发行资格，同时要追究有关责任人的责任。
各级财政、民政、体育主管部门和彩票发行销售机构，要切实加强对彩票额度的管理，建立健全相关的监管制度。
1．民政部和国家体育总局向各省、自治区、直辖市、计划单列市分配年度彩票发行额度的方案，须报经财政部审核批准，并抄送地方财政部门。地方各级民政和体育部门向下分配年度彩票发行额度的方案，须报经同级财政部门审核批准，并抄送下级财政部门。年度执行中，民政和体
育部门根据彩票销售情况，报经同级财政部门同意后，可对年度彩票发行额度分配方案进行适当调整。
月份终了后10日内，各级民政、体育部门应向同级财政部门报送上月彩票发行情况。
2．各级福利和体育彩票发行销售机构，要将每期（次）彩票的发行公告报送同级财政部门备案。
3．各级彩票发行销售机构在不突破批准和下达的彩票发行额度的前提下，可将即开型彩票发行额度用于电脑彩票，但不得将电脑彩票发行额度用于发行即开型彩票。
4．彩票发行额度的有效期为公历1月1日至当年12月31日，未经财政部批准，年终未使用的发行额度一律作废。年度中间，如有特殊情况需要增加彩票额度，由民政部或国家体育总局向财政部提出申请，由财政部报国务院审批。
三、从2000年4月1日起，福利和体育彩票（包括即开型彩票和电脑彩票）一律以人民币现金形式兑付奖金，取消实物兑奖。违反此规定继续采用实物兑奖的，取消其彩票发行资格。
四、强化福利彩票社会福利基金和体育彩票公益金的管理。各级福利和体育彩票发行销售机构，必须严格按照《社会福利基金管理暂行办法》（财社字〔1998〕124号）和《体育彩票公益金管理暂行办法》（体经济字〔1998〕365号）的规定，将社会福利基金和彩票公益
金收入全额缴入同级财政专户，支出由同级财政部门从财政专户中拨付，并严格按照收支两条线的有关规定进行管理。本通知下发前未将社会福利基金或公益金缴入财政专户的，必须在2000年4月1日之前，将资金全部缴入同级财政专户，逾期不交的，全部没收上交同级财政。各级民
政和体育部门必须按照有关制度规定的支出范围使用社会福利基金和公益金，任何单位和个人不得滥支或挪用。地方各级财政部门要切实重视和加强对本地区社会福利基金和公益金的管理，根据国家有关政策和规定，制定并完善本地区的管理制度，确保资金的合法筹集、规范管理与合理使
用。
五、各级彩票发行销售机构要切实加强和改善财务管理和会计核算工作，严格遵守和执行国家有关彩票收入分配政策和财务管理及会计核算制度，根据业务发展情况和管理需要，建立完善的内部核算体系及审计监督制度，努力节约开支，降低发行成本。
六、各级彩票发行销售机构要严格遵守有关彩票发行和销售管理制度。发行和销售的彩票类型，必须是经国家批准的彩票类型。各类型彩票的规则必须符合统一规定，未经批准，任何单位和个人不得擅自改变规则。要加强对彩票代销业务的管理，严禁以承包买断方式发行和销售彩票。
七、要切实做好即开型彩票的发行销售工作。各级彩票发行销售机构，要高度重视即开型彩票发行和销售的安全及社会安定，必须遵循公平、公开、公正的原则。要制定周密的发行销售方案，并采取切实有效的措施，防止发生影响社会安定的群体性事件。要研究改进即开型彩票的发行
和销售方式，在大中城市要逐步减少即开型彩票销售，有条件的，可逐步取消即开型彩票的销售方式。
八、各级财政部门要切实加强对本地区彩票的管理工作，根据国务院有关文件精神和现行福利、体育彩票管理制度，结合本地区情况，制定和完善本地区彩票管理办法。要配备专人加大对本地区彩票发行和销售活动的监管力度，及时查处彩票发行和销售中的各种违法违规行为，严厉打
击各种私彩活动。各级民政和体育部门，要加强对所属彩票发行销售机构的管理和监督，进一步完善各项规章制度，保证福利和体育彩票发行销售工作平稳顺利地进行。
2000年3月1日
上海市门弄号管理办法
上海市人民政府
上海市门弄号管理办法
上海市人民政府令第12号
《上海市门弄号管理办法》已经2009年3月16日市政府第37次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。
市长 韩正
二○○九年四月十七日
上海市门弄号管理办法
（2009年4月17日上海市人民政府令第12号公布）
第一条（目的和依据）
为了加强本市门弄号管理，适应城市建设、社会发展和人民生活的需要，根据国家和本市有关规定，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政区域内门弄号的编制、使用、标牌设置及其管理，适用本办法。
第三条（管理职责）
上海市公安局是本市门弄号的主管部门，区、县公安部门在市公安局的领导下，具体负责本行政区域内的门弄号编制、门弄号标牌设置情况的监督检查等管理工作。
本市规划、建设、房屋、民政等行政管理部门按照各自职责，做好门弄号管理的相关工作。
区、县人民政府负责组织乡镇人民政府、街道办事处实施辖区内门弄号标牌的安装和日常维护工作。
市地名管理办公室依照有关法律法规规定，对门弄号管理工作进行业务指导。
第四条（门弄号编制原则）
门弄号编制应当遵循科学规范、有序可循的原则，不得跳号、重号。
第五条（门弄号的申请）
经批准建造的建筑物，投资建设的单位或者个人应当凭建设工程规划许可证、规划平面图纸或者居房屋屋改为非居住使用凭证等相关批准证明，向建筑物所在地公安派出所申请门弄号。
第六条（核准和通知）
公安派出所收到门弄号编制申请后，应当自受理之日起7个工作日内提出门弄号编制意见报区、县公安部门核准，区、县公安部门应当在7个工作日内作出决定。
公安派出所收到区、县公安部门的决定后，应当及时书面通知申请人。
第七条（编制规则）
门弄号编制应当遵循以下规则：
（一）对道路两侧的建筑物，按照正式批准的路名，依道路的走向，由东到西、由南到北（浦东新区由西到东、由北到南）、左单右双连续编号。相邻建筑物间距超过4米的，应当留出备用的门弄号。
（二）对里弄、新村内的建筑物，以进口处为首号连续编制门弄号。
（三）对行政村内的建筑物，按照行政村的名称以进口处为首号连续编制门弄号。相邻建筑物间距超过10米的，应当留出备用的门弄号。
第八条（门弄号的变更）
因道路建设或者其他原因更改路名的，由道路建设单位或者区、县人民政府指定的部门向公安部门办理门弄号变更手续。
门弄号编制有错号、跳号、重号等情形的，建筑物产权所有人可以向公安部门申请变更，公安部门也可以主动更正。
门弄号发生变更的，公安部门应当及时将变更信息通知相关单位和个人，必要时还可以通过报纸、网站等向社会公告。
第九条（门弄号标牌的设置）
门弄号标牌的设置应当统一、规范和醒目。具体样式和安装标准，由市公安局拟订后报市政府同意。
门弄号标牌由市公安局负责监制，乡镇人民政府、街道办事处负责安装。
第十条（门弄号标牌的维护与监督）
乡镇人民政府、街道办事处应当加强对门弄号标牌的日常维护管理，对缺失、污损的门弄号标牌，应当及时补缺、修复和更换。
承担城市网格化管理职责的相关人员在巡查中发现门弄号标牌缺失、污损等违反规定情形的，应当及时上报，由相关部门予以处置。
公安部门应当对门弄号标牌设置情况进行监督检查。
第十一条（特殊样式的门弄号标牌）
经依法确认为文物、优秀历史建筑、历史文化风貌保护区的建筑等特色建筑物，可以安装与其建筑风貌相协调的特殊样式的门弄号标牌。
特色建筑物需要安装特殊样式门弄号标牌的，由市公安局会同有关部门审核确认。
第十二条（费用承担）
统一样式的门弄号标牌的制作、安装和维护费用，由建筑物所在地的区、县人民政府承担。
特殊样式的门弄号标牌的制作、安装和维护费用，由产权所有人或者相关管理单位承担。
第十三条（相关部门责任）
本市工商、房屋、水务、电力、燃气等有关部门和单位在办理注册登记、商品房预售许可、新建住宅交付使用许可及水、电、燃气的安装等手续时，申请人的登记地址应当以公安部门核准的门弄号为准。
因门弄号变更导致单位和个人的登记地址发生变化的，公安、工商、房屋等有关部门应当配合做好相关证照的变更登记。
第十四条（禁止行为）
单位和个人不得有下列行为：
（一）擅自确定、更改门弄号；
（二）擅自移动、拆除门弄号标牌；
（三）涂改、污损、遮挡、覆盖门弄号标牌。
第十五条（法律责任）
单位和个人有下列行为之一的，由公安部门视情节轻重给予处罚：
（一）擅自确定、更改门弄号的，由市或者区、县公安部门责令限期改正；逾期未改正的，处以300元以上3000元以下的罚款。
（二）擅自移动、拆除门弄号标牌，或者影响正常使用，或者造成损坏的，由市或者区、县公安部门责令限期改正；逾期未改正的，处以警告或者50元以下的罚款。造成经济损失的，应当依法赔偿。
第十六条（临时门弄号的特别规定）
公安部门可以根据行政管理和实际情况的需要，对未经批准建造、改建的建筑物编制临时门弄号。
前款所指建筑物被依法拆除后，临时门弄号即予以注销。
第十七条（施行日期）
本办法自2009年5月1日起施行。1998年12月10日上海市人民政府批准的《上海市门弄号管理办法》同时废止。
贵阳市人民代表大会常务委员会关于清理地方性法规的决定
贵州省贵阳市人大常委会
贵阳市人民代表大会常务委员会关于清理地方性法规的决定
（2002年1月16日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 2002年3月28日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议，听取了市人大法制委员会“关于清理地方性法规的报告”。经审议，决定：
一、废止
（一）《贵阳市城市园林绿化管理办法》；
（二）《贵阳市城镇公有房屋管理办法》；
（三）《贵阳市社会审计工作管理办法》。
二、修改
（一）《贵阳市禁止燃放烟花爆竹的规定》删除第八条。
（二）《贵阳市暂住人口管理办法》删除第七条第三款中的“和暂住管理费”。
（三）《贵阳市消防条例》删除第二十三条第二款。
（四）《贵阳市大气污染防治条例》删除第十五条第二款。
（五）《贵阳市市政设施管理办法》删除第三十一条。
（六）《贵阳市城市燃气管理办法》删除第二十五条、第二十六条、第三十四条、第三十五条。
（七）《贵阳市文物保护管理条例》删除第十七条第一款中的“并缴纳环境协调保证金后”、第二款；第四十条第一款第（二）项。
（八）《贵阳市科学技术进步条例》删除第六十九条第一款第（一）项。
（九）《贵阳市蔬菜基地建设保护办法》删除第十六条、第二十三条。第十三条第一款修改为“新菜地开发建设基金由市蔬菜行政管理部门收取，任何单位和个人不得批准减缴、免缴。新菜地开发建设基金纳入财政专户储存，由贵阳市人民政府统筹用于新菜地的开发、建设和老菜地的改造，以及蔬莱市场的建设，任何单位和个人不得挪用。”
（十）《贵阳市城市规划管理条例》第二十五条第一款第（三）项修改为：“城市规划行政主管部门审查建筑设计总图和建筑设计方案，确认符合规划要求后，划定拆迁范围”；第（四）项修改为：“城市规划行政主管部门现场查核拆迁范围，放线、验灰线后，核发《建设工程规划许可证（副本）》”。第二十六条修改为：第一款“建设单位或者个人应当在开挖基槽、下基础、施工第二层、顶层结束时，通知城市规划主管部门。城市规划行政主管部门应当在接到通知之日起3个工作日内到现场查核”；第二款“配套建设人防工程地下室的建设工程施工至首层地坪标高时，应当由人防工程管理部门验收合格，方可继续施工”；第三款“建设工程竣工后，建设单位或者个人应报请城市规划行政主管部门按照审批的内容进行验收。验收合格后，换发《建设工程规划许可证（正本）》”。
三、列入清理目录的地方性法规，由于行政区划和机构改革名称变更，修改法规时，按变更后名称进行修改。
四、本决定自2002年4月20日起施行。
《贵阳市禁止燃放烟花爆竹的规定》等10个地方性法规，应根据本决定作相应修正，重新公布。
