运输发票增值税抵扣管理试行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 02:30:24 浏览:8012
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运输发票增值税抵扣管理试行办法
国家税务总局
运输发票增值税抵扣管理试行办法
第一条 为了进一步加强增值税有关运输发票抵扣凭证的管理，堵塞税收漏洞，特制定本办法。
第二条 凡增值税一般纳税人（以下简称“纳税人”）取得运输发票并应计算抵扣进项税额的，均适用本办法。
本条所称取得运输发票是指：
（一）纳税人外购货物（固定资产除外）支付运输费用而取得的运费结算单据；
（二）纳税人销售应税货物而支付运输费用所取得的运费结算单据（《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十二条所规定的不并入销售额的代垫运费除外）。
第三条 运输单位提供运输劳务自行开具的运输发票，运输单位主管地方税务局及省级地方税务局委托的代开发票中介机构为运输单位和个人代开的运输发票准予抵扣。其他单位代运输单位和个人开具的运输发票一律不得抵扣。
第四条 纳税人取得所有需计算抵扣增值税进项税额的运输发票，应根据相关运输发票逐票填写《增值税运输发票抵扣清单》（见本办法附件），在进行增值税纳税申报时，除按现行规定申报报表资料外，增加报送《增值税运输发票抵扣清单》。纳税人除报送清单纸质资料外，还需同时报送《增值税运输发票抵扣清单》的电子信息。未单独报送《增值税运输发票抵扣清单》纸质资料及电子信息的，其运输发票进项税额不得抵扣。如果纳税人未按规定要求填写《增值税运输发票抵扣清单》或者填写内容不全的，该张运输发票不得计算抵扣进项税额。
增值税运输发票抵扣清单信息采集软件由国家税务总局统一开发，主管国税局免费提供给纳税人。如果纳税人无使用信息采集软件的条件，可委托中介机构代为采集。
第五条 纳税人取得的2003年10月31日以后开具的运输发票，应当自开票之日起90天内向主管国税局申报抵扣，超过90天的不得予以抵扣。纳税人取得的2003年10月31日以前开具的运输发票，必须在2004年1月31日前抵扣完毕，逾期不再准予抵扣。
第六条 主管国税局在纳税申报期内受理申报时，应对《增值税纳税申报表附列资料（表二）》中第8栏“7%扣除率”的“金额、税额”项数据与《增值税运输发票抵扣清单》中“合计”栏“允许计算抵扣的运费金额、计算抵扣的进项税额”项数据进行核对，如不一致，退纳税人重新申报。
第七条 纳税申报期结束后，各地县（市）级国税局应将当期《增值税运输发票抵扣清单》汇总电子信息通过网络传递给上级税务机关。
运输发票信息的采集、传递、清分与比对等具体要求详见《货物运输发票管理流程实施方案》。
第八条 对比对不符的先由稽查部门进行稽查，经查实后确有问题的按有关规定进行处理。稽查部门应将稽查、处理结果及时反馈管理部门。
第九条 本办法自2003年11月1日起执行。
增 值 税 运 输 发 票 抵 扣 清 单
纳税人名称 纳税人识别号： 金额单位：元至角分
序号 发票种类 发票号码 开票日期 运输单位名称 运输单位纳税人识别号 运输单位主管地方税务局名称 运输单位主管地方税务局代码 运费金额 允许计算抵扣的运费金额 计算抵扣的进项税额
一 铁路运输 —— —— —— —— —— ——
二 航空运输 —— —— —— —— —— ——
三 管道运输 —— —— —— —— —— ——
四 海洋运输 —— —— —— —— —— ——
五 公路运输 1
2
3
4
5
6
7
小计 —— —— —— —— —— ——
六 内河运输 1
2
3
4
5
6
7
小计 —— —— —— —— —— ——
合计 —— —— —— —— —— ——
说明：铁路运输、航空运输、管道运输、海洋运输栏填写汇总数，公路运输和内河运输按发票分别填写。
从《中华人民共和国公务员法》的颁布看我国公务员制度的发展
作者:张艳
目 录
前言…………………………………………………………………………（1）
一、新法颁布实施前我国的公务员制度…………………………………（1）
（一）《国家公务员暂行条例》与配套法规…………………………… （1）
（二）特点及当时发挥的作用……………………………………………（2）
1、初步形成了较为完整的法规体系……………………………………（3）
2、初步体现了公平、竞争、科学管理的原则…………………………（3）
3、为公务员立法做好了准备工作………………………………………（3）
（三）局限性………………………………………………………………（3）
二、《公务员法》对于公务员制度的发展……………………………… （4）
（一）调整明确了公务员的范围…………………………………………（4）
（二）提出了公务员的分类管理制度……………………………………（4）
（三）建立了职位聘用制…………………………………………………（5）
（四）完善了竞业禁止的规定……………………………………………（5）
（五）规定了引咎辞职制度………………………………………………（6）
(六) 改变了原有的工资结构……………………………………………（6）
(七) 对公务员在执行上级决定或命令时的权利和义务作出了新的规定……………………………………………………………………………（7）
三、新公务员法实施面临的挑战…………………………………………（7）
（一）公务员既有思想的转变……………………………………………（8）
（二）相关配套实施条例和细则的出台…………………………………（9）
四、对于公务员制度的一些理性思考……………………………………（9）
（一）公务员职业素质问题 …………………………………………… （9）
（二）新进公务员范围问题………………………………………………（10）
（三）警惕“寻租”现象…………………………………………………（10）
结语…………………………………………………………………………（11）
参考文献……………………………………………………………………（12）
前 言
我国公务员制度是在我国原有的旧的干部人事体制基础上产生的。我国公务员制度发展的过程可以分为四个阶段：调研准备阶段，试点运行阶段，全面推广阶段，立法完善阶段。
1984年，中共中央组织部与原劳动人事部组织专家起草《国家工作人员法》，后改为《国家行政机关工作人员条例》。之后在1987年，中共中央在筹备党的十三大过程中，决定将《国家行政机关工作人员条例》修改为《国家公务员暂行条例》，并在当年的十三大上正式确定在我国建立和推行国家公务员制度。1989年开始率先在国务院的审计署、海关总署、环保局、统计局、建材局、税务局六个部门进行试点，1990年哈尔滨和深圳两市也成为首批试点城市，1992年以后又在全国20个省市进行了试点工作。1993年4月2日，国务院第二次常务会议通过了《国家公务员暂行条例》，该条例自1993年10月1日起施行。2002年8月，中共中央组织部、国家人事部专门成立了公务员法起草领导小组负责开展公务员法起草工作。2004年年底国务院向全国人大常委会提出公务员法草案的议案。12005年4月27日中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号公布，自2006年1月1日起施行。
这是我国第一部有关人事制度方面的法律，填补了我国人事法律方面的空白，完成了我国公务员制度的立法阶段，对于我国公务员制度以及相关人事制度的完善有着重要的意义。值此新法颁布实施热潮，本文对整个公务员制度的历史渊源，发展情况做个介绍，并试通过分析《中华人民共和国公务员法》(下简称《公务员法》)及《国家公务员暂行条例》（下简称《暂行条例》），来发现新法的特色并对新法的具体实施发表一些思考和见解。
一、新法颁布实施前我国的公务员制度
（一）《国家公务员暂行条例》与配套法规
我国的公务员制度,是为了提高行政效率,加强人事管理的科学化、民主化,在经济体制改革向纵深发展,政治体制改革必须配套、同步进行的情况下产生的,并经历了一个从酝酿准备、决策、试点完善到全面推行的漫长阶段。
从 1993年 8月国务院颁布《国家公务员暂行条例》以来，国务院实施的过程中又陆续制定了与之相配套的几十个具体法规，我国已经形成了一套以条例为主体的法规体系，初步建立起了具有中国特色的公务员制度。具体见下表。
1、 国家公务员暂行条例
2 国家公务员职位分类工作实施办法
3、 国家公务员考核暂行规定
4、 关于实施国家公务员考核制度有关问题的通知
厦门市财政局、厦门市农业局关于下发《厦门市农业产业化专项资金管理暂行办法》的通知
福建省厦门市财政局 厦门市农业局
厦门市财政局、厦门市农业局关于下发《厦门市农业产业化专项资金管理暂行办法》的通知
厦财农〔2004〕9号
各相关单位：
为进一步加强市农业产业化专项资金的管理，规范农业产业化项目的申报，审批和扶持，提高资金的使用效益，推进我市农产品加工业和农业产业化的发展，现将《厦门市农业产业化专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：《厦门市农业产业化专项资金管理暂行办法》
厦门市财政局
厦门市农业局
二○○四年三月十五日
厦门市农业产业化专项资金管理暂行办法
第一章总则
第一条为加强厦门市农业产业化专项资金管理，充分发挥资金使用效益，根据中共厦门市委、厦门市人民政府《关于进一步支持农业产业化龙头企业发展的若干意见》（厦委〔2003〕23号）和《厦门市人民政府办公厅转发市农业局、市财政局关于厦门市农业产业化龙头企业申报认定和监测管理暂行办法的通知》（厦府办〔2003〕305号）精神，制定本办法。
第二条厦门市农业产业化专项资金（以下简称资金）为市级农业产业化专项扶持资金，实行专款专用。
第二章资金来源
第三条资金来源：
（一）市财政预算安排；
（二）乡镇企业发展基金；
（三）其他来源资金。
第三章资金使用范围
第四条本资金主要用于以下项目：
（一）在本市自建农业产业化生产基地项目；
（二）带动本地种养殖生产基地项目；
（三）涉及农产品加工、销售的基础设施建设、设备引进、技术改造和扩大再生产项目；
（四）农产品加工的新产品开发、加工技术创新研发项目；
（五）发展“绿色食品”等无污染、无公害农产品生产项目。
第五条符合农业产业化扶持方向的其他乡镇企业项目。
第四章项目申请与审批
第六条项目承担单位依据资金使用范围填写《厦门市农业产业化项目专项资金管理文本》，报市农业局、市财政局。
第七条市农业局、市财政局对上报材料进行审定，并根据审定结果联合下达项目扶持资金。
第八条资金使用方式：
（一）项目补助资金。单个项目的补助金额根据项目规模的大小核定；
（二）贷款贴息资金。对具有一定规模、效益和投资量的扩大再生产项目、基础设施建设，原则上采用贴息方式；
第九条申请单位凭下达的项目资金文件到所在地财政部门办理支付手续。采用贴息方式的，在申报时一般应附银行贷款合同、贴息单等相关证明材料。
第十条各区财政局、农业局对申报项目的真实性、合规性负责。
第五章资金的管理与监督
第十一条项目承担单位在项目实施过程中，应按年度向市财政局、市农业局报告项目进展情况和资金使用情况财务报表；项目完成后，应报送资金使用情况的决算报表。
第十二条市、区财政部门要及时拨付资金，督促项目实施，不得挤占挪用项目资金。
第十三条加强对项目资金和项目实施的监督检查。对不按规定使用资金的，终止资金拨付，并责令改正；拒不改正的，终止项目执行，收回资金，不再安排下年度项目资金。
第十四条为加强对项目资金使用情况的跟踪，市财政局和市农业局将定期或不定期对资金使用情况进行检查，对违反有关规定的行为进行纠正和处理。
第六章附则
第十五条本办法由市财政局、市农业局负责解释。
第十六条本办法自发文之日起施行。
