吉林市锅炉供热暂行管理办法
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吉林市锅炉供热暂行管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市锅炉供热暂行管理办法
吉林市人民政府
第一章 总则
第一条 为了加强对锅炉供热的管理，保护供热、用热双方的合法权益，根据省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内锅炉供热管理。
第三条 市房产局是全市锅炉供热工作的管理部门，负责贯彻国家和省有关锅炉供热方面的政策、法规；统一管理本市市区的锅炉供热工作；调解、处理锅炉供热纠纷。市供热管理处负责锅炉供热的日常管理工作。
劳动、环保、物价、供电、供水等有关部门，要配合供热管理部门做好锅炉供热管理工作。
第二章 供热设施管理
第四条 新建的住宅小区，凡不能接入城市供热管网供热的，必须建设集中供热设施。零星新建的楼房附近有供热点的，不应再新设供热点。
第五条 凡新建供热点、安装或改建供热设备的，除按规定到有关部门办理手续外，还须经市供热管理部门审查同意。
第六条 新建的锅炉供热设施，必须经城建、劳动、环保、供热管理等部门验收合格后，方可投入使用。
第七条 锅炉供热设施在交付使用后的第一个采暖期，施工单位应按有关规定负责保修。
第八条 负责供热的站、点（以下简称供热单位）应在每年采暖期间，对供热设施进行一次全面的检修，确保按期安全供热。
第九条 供热单位负责供热点上水管道水表以内管网的维修和养护。
第十条 用热的单位和住户（以下简称用户）应按供热单位的要求搞好院寒保温。设有排气装置的要及时排气。
第十一条 用户不准擅自增挂暖气片；不准擅自在供热设施上按装水嘴、淋浴器、排气阀等放水设施；不准损坏供热设施。
第十二条 供热管道地沟的地表及两侧各两米的范围内，严禁私搭乱建各种建筑物、构筑物，严禁堆放物资、种植树木排放污水、挖掘取土和进行爆破等作业。
第十三条 凡在供热设施附近进行施工或从事有碍供热设施正常运行活动的，必须事先征得产权单位的同意，并按有关部门的要求采取相应的防护措施。
第三章 供热管理
第十四条 各供热单位应按市供热管理部门的规定，健全完善各项制度，严格执行操作规程和岗位责任制、避免发生供热事故。
第十五条 本市采暖期为：当年十一月一日至翌年四月十五日。
第十六条 各供热单位必须按规定的时间供热，采暖期间室温必须达到摄氏十五度以上。
第十七条 供热管理人员应经常对用户的室温和防寒设施进行检查，并指导用户进行防寒保温。
第十八条 采暖期间室温达不到规定标准时，供热单位应在接到用户反映后二十四小时内查清原因，及时解决。
供热系统发生故障影响供热时，供热单位应立即组织抢修，尽快恢复供热。
第十九条 供热设施漏水的，供热单位应立即派人维修。
第四章 供热费管理
第二十条 用户应按省、市的有关规定向供热管理部门缴纳供热费。职工住户的供热费由所在单位缴纳，个体工商户住户的供热费由个人缴纳，空户的由房屋产权单位缴纳。
第二十一条 用户迁入有采暖设施的房屋前，必须办理“供热费结算承认书”。
第二十二条 个人支付供热费的用户，必须自找有垫付供热费能力的担保单位。担保单位必须与供热管理部门签定可代缴供热费的担保协议。
第二十三条 供热费可由用户直接向供势管理部门缴纳，也可由供热管理部门凭“供热费结算承认书”或代缴供热费的担保协议，通过银行结算。
第二十四条 用户缴纳供热费超过结算期限（每年十二月三十一日）前的，每拖欠一日，由供热管理部门加收3‰的滞纳金。
第二十五条 用户变动时，必须重新办理供热费结算手续。
第五章 奖励与处罚
第二十六条 有下列事绩之一的，由供热管理部门给予表彰奖励。
（一）揭发检举违反本办法的行为有功绩的；
（二）模范执行本办法，在供热管理工作中成绩显著的。
第二十七条 违反本办法有下列情况之一的，由供热管理部门或会同有关部门予以处罚：
（一）违反第五条规定，未经批准擅自设立供热点等的，除责令其补办审批手续或按要求重新改建外，并外以五百元至一千元的罚款。
（二）违反每十一条规定，擅自增装暖气片、水嘴等的，除责令其限期拆除外，并处以二十元至五十元的罚款。
（三）违反第十一条、第十三条的规定，擅自施工或损坏供热设施的，除责令其立即停工，按要求修复或照价赔偿外，并处以设施造价三至五倍的罚款。
（四）违反第十二条规定，在供热管道周围私搭乱建，挖掘取土等的，除责令其限期清除、修复外，并处以五十元至三百元的罚款。
（五）违反第十四条规定，不严格执行司炉制度，出现故障给用户造成财产损失的，除由供热单位予以经济赔偿外，并对责任者处以三十元至五十元的罚款。
第二十八条 当事人或单位对外省处罚不服的，可在接到处罚通知后的十日内向作出处罚决定部门的上级主管机关申请复议。对复议处理仍不服的，可在接到通知后的七日内向当地人民法院起诉。逾期不申请复议不起诉、又不履行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第二十九条 建制镇和独立工矿区可参照本办法执行。
第三十条 本办法由市房产局负责解释。
第三十一条 本办法自一九八九年十一月十五日起施行。
1988年10月4日
市政府办公室关于印发徐州市人民政府信访事项复查复核办法的通知
江苏徐州市人民政府办公室
市政府办公室关于印发徐州市人民政府信访事项复查复核办法的通知
徐政办发 〔2005〕 168号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市人民政府信访事项复查复核办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
徐州市人民政府办公室
二○○五年十二月二十日
徐州市人民政府信访事项复查复核办法
第一条 为维护信访人的合法权益，规范信访事项复查、复核程序，根据国务院《信访条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于信访人对县（市、区）人民政府、市人民政府工作部门作出的信访事项处理意见或复查意见不服，向市人民政府提出复查或者复核请求的信访事项。
第三条 信访人向市人民政府提出信访事项复查、复核应当具备下列条件：
（一）申请人是不服处理意见或复查意见的信访人；
（二）申请复查、复核要有具体的复查、复核请求和事实依据；
（三）属于信访复查、复核的范围并无法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；
（四）提交县（市、区）人民政府或市人民政府工作部门对该信访事项作出的处理意见、复查意见；
（五）信访人提出的复查或复核申请未超过法定期限。
第四条 信访人可以通过邮寄，也可直接到市信访局提出复查或复核申请。
第五条 信访人请求复查、复核的书面申请及有关材料经市信访局初步审查，符合条件的，由市信访局出具受理通知书。不符合条件的，应当告知其理由。
第六条 市信访局应及时向市人民政府转交信访事项请求人的复查、复核申请。复查、复核工作一般按以下程序进行：
（一）市信访局自受理信访事项复查、复核申请之日起5日内，提出复查、复核建议，报信访工作领导小组办公室审批。
（二）审批后，由市政府办公室出具信访事项委托书，委托有权处理信访事项的职能部门代表市政府进行复查、复核。
（三）信访事项涉及多个部门的，由市政府分管副秘书长负责协调组织复查、复核。
（四）跨地区、跨部门的信访事项由市信访工作领导小组办公室协调有关地区和部门进行复核。
（五）受委托的市政府职能部门负责组织对有关信访事项的复查、复核，并在30日内向市信访工作领导小组办公室提出复查、复核意见。
（六）复查、复核工作完成后，复查、复核意见由受委托的承办单位加盖公章，连同复查、复核的全部资料报市信访工作领导小组办公室审批，同意后，盖“徐州市人民政府信访事项复查专用章”或“徐州市人民政府信访事项复核专用章”，由受委托的复查、复核单位在法定的时限内送达信访人，并告知其权利，由信访人签署意见。
（七）信访人拒收、拒签的，复查、复核单位应当做好记录，并由2名以上经办人签名确认。
第七条 复查、复核原则上采取书面形式，必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。
第八条 复查、复核请求人在复查、复核规定时间到期后，可电话查询复查、复核意见，也可到市信访局领取或要求邮寄复查、复核意见。
第九条 信访人对市人民政府的复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向江苏省人民政府请求复核。
第十条 市人民政府出具的复核意见为终结意见。信访人对复核意见不服，且提不出新的事实和依据，各级人民政府不再受理。
第十一条各县（市）、区人民政府可参照本办法执行。
开封市人民政府关于印发开封市农村中小学危房改造工程奖励办法的通知
河南省开封市人民政府
开封市人民政府关于印发开封市农村中小学危房改造工程奖励办法的通知
汴政〔2005〕38号
各有关县、郊人民政府，市政府有关部门：
为建立我市农村中小学危房改造工程（以下简称工程）奖励机制，加快工程进度，提高工程质量，确保工程建设任务如期完成。现将《开封市农村中小学危房改造工程奖励办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○五年六月十一日
开封市农村中小学危房改造工程
奖 励 办 法
一、奖励范围
纳入国家二期农村中小学危房改造工程的县、区，包括郊区、通许县、尉氏县、开封县，凡在2005年12月31日前完成全部危房改造工作任务，经市危改领导小组验收，工程质量全部合格的县、区均在奖励范围之内。
二、评奖步骤
（一）各县、区完成工程目标任务后，首先由各县、区危改领导小组组织进行内部验收。内部验收合格后，由县、区政府向市政府提出工程验收申请，并向市危改办备案。
（二）市危改领导小组组织对申请工程验收的县、区进行验收，向市政府做验收报告，公布验收结果，并根据验收结果和评分标准对各县、区工程完成情况进行量化、评估。
（三）各县、区的工程全部验收合格后，由市政府向省政府申报验收。
（四）省政府验收团对我市工程验收合格后，市政府召开全市农村中小学危房改造工作表彰大会，对完成任务较好的县、区给予嘉奖，对有功人员给予表彰。
三、评分内容和标准
（一）工程组织领导机构建立、制度建设及机制运行情况（20分）。
1．建立了危改领导小组，成立了危改办公室，有一系列危改政策执行、议事与决策机制（2分）。
2．危改办机构独立设置并提供有专门的办公场所，配备有必要的办公设备，安排有必要的办公经费（2分）。
3．中央、省、市各项实施危房改造、保证校舍安全的管理制度得到落实，较好的完成上级布置的各项工作任务（4分）。
4．定期对校舍安全进行检查，对工程项目实施情况进行督导（4分）。
5．工程档案完整、规范（8分）。
（二）工程实施情况（80分）。
1．工程资金落实情况（10分）。
县级配套资金及其它自筹资金足额到位，无拖欠工程款现象（2006年的项目可延至年底前还清），其它每有一个项目拖欠工程款，减1—3分，减完为止。
2．工程进度情况（基本分40分）。
（1）在2005年8月31日前完成全部工程任务的加10分。
（2）在2005年12月31日前完成全部工程任务的给基本分。
3．工程建设面积情况（基本分20分）。
实际新建校舍面积每少于D级危房改造面积1％，减1分，减完为止。实际新建校舍面积与改造D级危房面积的比例采用百分比的形式，对于小数部分采用“四舍五入”的办法保留到个位。
4．校园规划、环境情况（5分）。
每有一所项目学校规划不合理，或者无规划，或者没有校园及应有的校园配套设施的减1分，减完为止。
5．工程后期维护情况（5分）。
每有一所项目工程后期维护情况较差减1分，减完为止。
四、100万元奖励资金的分配
（一）50万元奖励资金根据各县、区所得分数占各县、区总分数的比例分配。
（二）50万元奖励资金根据各县、区新建校舍面积占各县、区新建校舍总面积的比例分配。
五、附则
本办法适用于我市农村中小学危房改造工程竣工验收后的奖金分配，由市农村中小学危房改造工作领导小组负责解释。
