关于印发《安全评价通则》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 09:14:17 浏览:9922
来源:法律资料网
关于印发《安全评价通则》的通知
国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局
国家安全生产监督管理局
国家煤矿安全监察局
安监管技装字［2003］37号
关于印发《安全评价通则》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：
根据《中华人民共和国安全生产法》有关规定，为规范安全评价行为，确保安全评价的科学性、公正性和严肃性，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）编制了《安全评价通则》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○三年三月三十一日
安全评价通则
1 主题内容与适用范围
本通则规定了安全评价的基本原则、目的、要求、程序和方法。
本通则适用于工程、系统的安全评价。
2 安全评价基本原则和目的
安全评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法的自主开展安全评价。
安全评价目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。
3 引用法律法规
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国矿山安全法》
《危险化学品安全管理条例》
其它适用于安全评价的法律法规。
4 安全评价分类与定义
4.1 分类
根据工程、系统生命周期和评价的目的，安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价。
4.2 安全评价
安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。
4.2.1 安全预评价
安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
4.2.2 安全验收评价
安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。
4.2.3 安全现状综合评价
安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安全现状进行安全评价，查找其存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
4.2.4 专项安全评价
专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的安全评价，查找其存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。
5 安全评价内容和程序
5.1 安全评价内容
安全评价内容包括危险性识别和危险度评价。
5.2 安全评价程序
安全评价程序主要包括：准备阶段；危险、有害因素辨识与分析；定性定量评价；提出安全对策措施；形成安全评价结论及建议；编制安全评价报告。
5.2.1 准备阶段
明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。
5.2.2 危险、有害因素辨识与分析
根据被评价的工程、系统的情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。
5.2.3 定性、定量评价
在危险、有害因素辨识和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。
5.2.4 安全对策措施
根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。
5.2.5 安全评价结论及建议
简要地列出主要危险、有害因素的评价结果，指出工程、系统应重点防范的重大危险因素，明确生产经营者应重视的重要安全措施。
5.2.6 安全评价报告的编制
依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。
5.3 安全评价方法选择
根据被评价的工程、系统的特点和安全评价的目的，选择科学、合理的评价方法。
6 安全评价导则与细则
6.1 安全评价导则
安全评价导则规定工程、系统生命周期安全评价的一般性原则、方法、内容和要求。
安全评价导则分为安全预评价导则、安全验收评价导则、安全现状综合评价导则、专项安全评价导则。
6.2 安全评价细则
安全评价细则是依据安全评价导则的基本要求，为了实施特定领域的安全评价而制定的具体措施和办法。
7 安全评价报告评审与管理
安全评价报告评审与管理包括：组织、专家评审、审查备案。
贵州省文物保护工程勘察设计资质管理办法
贵州省文化厅
发文机构：省文化厅
发布日期：2005-12-9
贵州省文物保护工程勘察设计资质管理办法
第一章 总则
第一条 为加强文物保护工程勘察设计资质的管理，保证文物保护工程勘察设计质量，根据有关法律、法规及国家文物局颁发的《文物保护工程勘察设计资质管理办法》，结合贵州省文物保护工程勘察设计管理的实际，制定本办法。
第二条 从事文物保护工程勘察设计活动的单位（以下简称勘察设计单位），在本省行政区域内申请文物保护工程勘察设计资质（以下简称勘察设计资质）；文物行政主管部门对勘察设计单位实施勘察设计资质管理，适用本办法。
第三条 文物保护工程勘察设计是指为文物保护工程而进行的调查、研究、测会、制定保护方案、工程设计及技术经济分析，编制保护规划，并提供勘察成果资料、设计文件或规划文本的活动。
第四条 勘察设计单位必须取得《文物保护工程勘察设计资质证书》（以下简称资质证书），方可承担相应等级和业务范围的文物保护工程勘察设计活动。
第五条 勘察设计资质等级分为甲、乙、丙级和暂定级。资质等级标准按照《文物保护工程勘察设计资质管理办法》的规定执行。
第六条 从事文物保护工程勘察设计的专业技术人员，应当按照国家有关规定，取得职业资格证书。
第二章 资质申请和审批
第七条 勘察设计单位申请甲级勘察设计资质，由省文物行政主管部门在30个工作日内初审，报国家文物行政部门审批。
第八条 勘察设计单位申请乙级及以下级别勘察设计资质，由省文物行政主管部门受理。
第九条 勘察设计单位申请勘察设计资质，应当提交下列资料：
（一）文物保护工程勘察设计资质申请表；
（二）法人证书和营业执照；
（三）法定代表人的简历、任职文件和身份证复印件；
（四）技术负责人和技术人员的简历、职业资格证书、职称证书、学历证书、身份证；
（五）完成的具有代表性文物保护工程的勘察设计合同及验收评估资料，项目审批机关的审批意见；
（六）其他相关材料。
第十条 新设立的勘察设计单位申请勘察设计资质，应当向省文物行政主管部门提交第九条除第（五）款之外的资料，其资质一般核定为暂定级。
第十一条 以改制、分立、合并等形式重组设立的勘察设计单位申请勘察设计资质，根据其实际达到的等级标准核定资质等级。
第十二条 省文物行政主管部门受理勘察设计单位资质申请后，30个工作日内，作出是否批准乙级（含乙级）以下级别勘察设计资质的决定。
经审查合格的，由省文物行政主管部门颁发资质证书并向社会公布；经审查不合格的，由省文物行政主管部门书面通知申请单位并说明理由。
第十三条 勘察设计单位的勘察设计资质达到《文物保护工程勘察设计资质管理办法》规定的升级条件，可以申请勘察设计资质升级。
申请勘察设计资质升级，除提交第八条规定的资料外，还应提交以下资料：
（一）原资质证书；
（二）原资质等级历年财务决算年报表；
（三）技术负责人和技术人员培训、考核资料；
（四）其他相关资料。
第十四条 资质证书为正本一份，副本四份，具有同等效力。
第三章 资质年检
第十五条 勘察设计资质实行年检制度。
甲级勘察设计资质年检由省文物行政主管部门提出年检意见后，报国家文物局做出结论。
乙级（含乙级）以下级别勘察设计资质年检由省文物行政主管部门做出结论。
第十六条 勘察设计资质年检结论分为合格、不合格两种。
第十七条 勘察设计资质年检按照下列规定进行：
（一）勘察设计单位每年向省文物行政主管部门提交《文物保护工程勘察设计资质年检表》、勘察设计工作报告、财务状况报告及其他相关资料，并交验资质证书、法人证书和营业执照。
（二）省文物行政主管部门审查年检资料并做出结论，或向国家文物局提出年检意见。
第十八条 勘察设计资质年检评定，按照《文物保护工程勘察设计资质管理办法》的规定办理。
第四章 监督管理
第十九条 县级以上文物行政主管部门协助省文物行政主管部门对勘察设计资质进行监督管理。
第二十条 勘察设计单位分立、合并及其他变更，应当在变更后30个工作日内，到省文物行政主管部门办理相应的变更、注销手续。
甲级勘察设计资质的变更、注销，由省文物行政主管部门报国家文物局办理。
第二十一条 勘察设计单位撤销、破产、倒闭后，应在30个工作日内将原资质证书交回省文物行政主管部门，办理注销手续。
甲级资质勘察设计单位撤销、破产、倒闭，由省文物行政主管部门报国家文物局注销原资质证书。
第二十二条 资质证书遗失的，应当向省文物行政主管部门提交在公众媒体的作废声明和补发资质证书申请，办理补发手续。
甲级资质证书遗失的，由省文物行政主管部门报国家文物局申请补发。
第二十三条 勘察设计单位因升级等原因领取新的资质证书，原资质证书应当交回省文物行政主管部门注销。
第二十四条 有下列情形之一的，按照有关法律法规及《文物保护工程勘察设计资质管理办法》的规定给予处罚：
（一）伪造、涂改资质证书；
（二）提供虚假材料，采取不正当手段骗取资质证书；
（三）转让、出借或变相转让、出借资质证书、为其他单位或个人提供图章、图签；
（四）超越本单位资质等级、业务范围承揽业务；
（五）勘察设计质量低劣或因勘察设计原因对文物造成安全隐患或损害。
第二十五条 省文物行政主管部门应当组织勘察设计单位专业技术人员进行业务培训。
第二十六条 省外勘察设计单位在贵州省行政区域内进行文物保护工程勘察设计活动，应向贵州省文物行政主管部门提交下列资料进行查验、备案：
（一）资质证书副本；
（二）法人证书和营业执照副本；
（三）法定代表人简历、身份证复印件；
（四）技术负责人、有关专业技术人员的简历、职业资格证书原件，身份证复印件；
（五）近三年来文物勘察设计的主要业绩；
（六）其他相关证明材料。
第二十七条 未按规定进行查验或查验不合格的勘察设计单位，不得在贵州省行政区域内从事文物保护工程勘察设计活动。
第五章 附则
第二十八条 本办法由省文物行政主管部门负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国对外贸易经济合作部关于稀土出口配额暂停招标的通知
对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部关于稀土出口配额暂停招标的通知
1999年2月14日，中华人民共和国对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各特派员办事处，五矿化工进出口商会，各总公司，配额许可证事务局：
根据当前国际市场需求和国内生产形势，为鼓励企业出口，我部决定对1999年稀土出口配额暂停招标，现将有关事项通知如下：
一、暂缓对稀土出口配额实行招标；
二、企业申领稀土出口配额，按照《对外贸易经济合作部关于出口商品配额编报下达和组织实施的暂行办法》及其实施细则（〔1998〕外经贸管发第732号、980号）执行。
三、稀土出口配额另行下达。
特此通知。
