上海市人民政府办公厅转发市政府征兵办等五部门制定的《上海市义务兵及其家属优待金征收使用管理暂行办法》的通知
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上海市人民政府办公厅转发市政府征兵办等五部门制定的《上海市义务兵及其家属优待金征收使用管理暂行办法》的通知
上海市政府办公厅
上海市人民政府办公厅转发市政府征兵办等五部门制定的《上海市义务兵及其家属优待金征收使用管理暂行办法》的通知
上海市政府办公厅
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市政府征兵办、市民政局、市财政局、市劳动局、市农委制定的《上海市义务兵及其家属优待金征收使用管理暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请按照执行。沪府办发（1985）64号文自即日起废止。
上海市义务兵及其家属优待金征收使用管理暂行办法
为完善义务兵优待政策，鼓励适龄公民依法履行兵役义务，支持军队的改革和建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》和国务院颁发的《军人抚恤优待条例》的有关规定，结合本市实际，特制定本暂行办法。
一、凡在本市市区和郊县城镇交纳产品税、增值税、营业税的全民企业、集体企业和实行企业化管理的独立核算自负盈亏的事业单位（均含中央在沪单位）以及私营企业、个体工商户，均应按每年实交产品税、增值税、营业税税额的千分之二，交纳义务兵及其家属优待金（以下简称优
待金）。优待金可在生产经营费用中列支。各单位和个人应在规定交款期限内如数交纳，逾期不交的加交滞纳金。
优待金由各级财政、税务部门负责征收，并纳入市级附加收入，视同预算内收入，免交能源交通建设基金和国家预算调节基金。优待金实行先收后用、专户存储、专款专用，每年由市民政局负责安排年度用款计划，由市财政局审核后在当年十月将优待金拨给各区、县财政部门，并由区
、县财政部门转拨区、县民政部门掌握使用。市财政局按优待金总额的百分之一点五提取管理费并转拨到市民政局，专项用于全市发放优待金工作所需的业务开支。
凡本市农村的乡、村办集体企业和私营企业、个体工商户，均应按职工人数交纳优待金。优待金由各乡（镇）人民政府按本年度所需优待金总额和平均负担的原则，向各企业、个体工商户筹集。优待金可列入生产经营成本。
二、优待金在每年年终一次发放。凡城镇入伍的义务兵（含从城镇农民合同制工人中征集的义务兵），其优待金按服役年限计发：入伍第一年发一千八百元，入伍第二年发一千九百元，入伍第三年发两千元，入伍第四年发二千一百元。凡农村入伍的义务兵，其优待金按不低于本乡（镇
）乡办企业职工年均工资和奖金（含各种补贴）之和的百分之六十计发。
入伍前在本市外商投资企业工作的义务兵，由其所在企业按不低于城镇义务兵的标准发放。
经济效益好的单位，优待金可在全市统一发放标准的基础上适当增发，增发数额由各单位确定并负担。
义务兵超期服役年限内的优待金，可凭部队团以上单位政治机关的通知书予以增发。其中超期服役一年的，增发二百元；超期服役两年以上的，每年增发三百元。义务兵服役期满没有部队通知的，停止发放优待金。
获得大军区以上荣誉称号的义务兵，在其获得荣誉称号的当年增发优待金八百元；立一等功的，当年增发五百元；立二等功的，当年增发三百元；立三等功的，当年增发一百元。一年内受两种以上奖励的，按最高一项标准增发。
三、入伍前是城镇在职职工（含城镇的农民合同制工人）或入伍时已在城镇落实工作单位的义务兵，其所在单位应在每年六月底以前向所在地的区、县民政局申报本单位享受优待金的人数和金额，经所在地的区、县民政局审核后于每年十月份将优待金下拨各单位，由各单位发给义务兵
家属。入伍前是城镇待业青年的义务兵，由其户口所在地的街道（镇）向区、县民政局申报，经区、县民政局审核后于每年十月份将优待金下拨各街道（镇），由各街道（镇）发给义务兵家属。农村入伍的义务兵，由户口所在地的乡（镇）人民政府将优待金拨给所属村民委员会，由村民委
员会发给义务兵家属。
在本市入伍但直系亲属不在本市或无直系亲属的义务兵，其优待金由入伍时户口所在地的区、县民政局或乡（镇）人民政府代为储存，待服役期满退伍后一次发给义务兵本人。
四、每年的优待金发放以后，凡城镇入伍的义务兵，由所属区、县民政局填发《上海市优待金兑现通知书》给义务兵所在部队政治机关；凡农村入伍的义务兵，由所属乡（镇）人民政府填发《上海市优待金兑现通知书》给义务兵所在部队政治机关。
五、自一九九二年起，凡冬季入伍的义务兵，入伍当年不发优待金，服役期满退伍当年发给全年优待金。义务兵在服役期间被招收为军事院校学员的，可按其原军种的服役年限发给优待金。义务兵被提为军官或改为志愿兵后，从部队下达命令的第二个月起停发优待金。
在外省、市、自治区入伍的义务兵，不享受本市的优待金。军队院校直接从地方招收的学员和军队文体单位征招的文艺体育专业人员，不享受优待金。义务兵在服役期间被部队除名、开除军籍或被判刑的，取消当年的优待金；被劳动教养的，在劳动教养期间停发优待金；无特殊原因中
途或提前退伍的，停发退伍当年的优待金。
家在农村的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属，享受优待金的标准不低于义务兵及其家属。家在农村、生活有困难的革命伤残军人、在乡复员军人以及带病回乡的退伍军人，视其困难程度，给予适当优待，保证他们不低于当地农民的平均生活水平。所需优待金均由乡（
镇）人民政府采取统收统支办法解决。
六、优待金的使用和管理，接受审计部门的监督。
七、本暂行办法从一九九三年一月一日起实行，一九九二年十二月以前入伍的在役义务兵也适用本暂行办法。一九九二年冬季退伍的义务兵，其优待金仍按原规定发放。
各区、县和乡、镇可根据本暂行办法，制定具体实施意见。
1993年2月1日
全国人民代表大会常务委员会公告(1993年3月)
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会公告(1993年3月)
内蒙古自治区补选王维珍为第八届全国人民代表大会代表。全国人民代表大会常务委员会同意代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告，确认补选的第八届全国人民代表大会代表王维珍的代表资格有效。
第八届全国人民代表大会现共有代表2978名。特此公告。
全国人民代表大会常务委员会
1993年3月10日
北海市海域使用申请审批暂行规定
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发《北海市海域使用申请审批暂行规定》的通知
北政发〔2003〕9号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《北海市海域使用申请暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年二月二十四日
北海市海域使用申请审批暂行规定
第一条 为加强海域使用管理，规范我市海域使用申请审批工作，依据《中华人民共和国海域使用管理法》、《国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的通知》和《北海市海域使用管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市、县海洋行政主管部门按照审批权限和本规定，负责各自所管辖海域使用申请的受理、审查、审核和报批工作。
第三条 市、县人民政府直接审批的海域使用申请，市、县海洋行政主管部门是受理、审查机关；县海洋行政主管部门受理须报市人民政府审批的，市海洋行政主管部门是审查、审核机关；须报自治区人民政府审批的，市、县海洋行政主管部门受理，市海洋行政主管部门是审查机关，自治区海洋行政主管部门是审核机关。
第四条 不改变海域自然属性的浴场、养殖、锚地等开放型项目用海，按用海面积确定受理审批机关：
（一）用海面积在100公顷以下的，直接由县级海洋行政主管部门受理审查，报县人民政府审批；
（二）用海面积在100公顷以上、700公顷以下的，由县、市海洋行政主管部门受理审核后，报市人民政府审批；
（三）用海面积在700公顷以上的，由自治区海洋行政主管部门受理审查后，报国务院审批。
第五条 严重改变海域自然属性的港池、盐池、渔池等围海型项目用海，按围海面积确定受理审批机关：
（一）围海面积在20公顷以下的，直接由县级海洋行政主管部门受理，报县人民政府审批；
（二）围海面积在20公顷以上、50公顷以下的，由县、市海洋行政主管部门受理、审核后，报市人民政府审批；
（三）围海面积50公顷以上、100公顷以下的，由县、市海洋行政主管部门受理、审查后，逐级上报自治区海洋行政主管部门、自治区人民政府审核审批；
（四）围海面积100公顷以上的，报国务院审批。
第六条 完全改变海域自然属性的造地、码头、堤坝等填海型项目用海，报省级人民政府审批。
第七条 临时用海项目根据海区的实际情况和用海的需要，由所在的市、县海洋行政主管部门审批。临时用海期限最长不得超过三年，属于海水养殖的期限控制在一至二年内。
第八条 下列项目的海域使用申请，由市海洋行政主管部门直接受理：
（一）市政府确定的重大建设项目；
（二）市级以上保护区内的项目；
（三）国家直接管理以外的海底工程用海项目；
（四）潜水观光、海水浴场、海上运动等旅游项目用海；
（五）跨县、区行政区域的用海项目。
第九条 申请使用海域的单位和个人，应当向受理机关提交下列材料：
（一）海域使用申请书；
（二）申请海域坐标图（包括位置图、平面图）；
（三）海域使用可行性论证报告书（表）；
（四）需立项的项目，提交主管部门批准立项的文件；
（五）需进行环境评价的项目，提交环境评价报告书（表）及批准文件；
（六）相关的资信证明；
（七）需要提供的其他材料。
第十条 受理机关在收到海域使用申请后，组织海籍调查，对项目进行初审，申请的项目用海必须符合下列条件：
（一）符合海洋功能区划；
（二）申请海域没有设置海域使用权；
（三）申请海域的界址、面积清楚。
第十一条 在管辖范围内，属于本级人民政府审批的海域使用申请，受理机关应当在收到海域使用申请之日起七个工作日内（不含公告时间）完成审查意见，报人民政府审批；须报上一级人民政府审批的符合初审条件的项目用海，受理单位应及时上报。
第十二条 市海洋行政主管部门收到县海洋行政主管部门报送的申请材料后，应当进行下列工作：
（一）审查项目用海是否符合海洋功能区划；
（二）审查项目用海是否计划设置更重要的海域使用权；
（三）组织评审海域使用论证报告书或审核海域使用论证报告书（表）；
（四）必要时征求有关部门的意见。
第十三条 市海洋行政主管部门应当在收到县海洋行政主管部门报送的申请材料之日起十个工作日内，完成项目用海审查，提出建议批准或者不予批准的审核意见。对建议批准的报市人民政府批准；对不予批准的，市海洋行政主管部门应将材料退回县海洋行政主管部门，由县海洋行政主管部门书面通知海域使用者，并说明原因。
第十四条 海洋行政主管部门呈报人民政府审批项目用海时，应当报送以下材料：
（一）《海域使用审批呈报表》；
（二）重要用海项目的海域使用论证报告书（表）及其评审结论；
（三）其他相关材料。
第十五条 海洋行政主管部门审查同意海域使用申请后，先以适当方式进行公告，报政府批准后，由所辖的海洋行政主管部门向海域使用申请者送达《海域使用批准通知书》，按规定办理用海手续。《海域使用批准通知书》应抄送受理单位。
第十六条 海域使用权批准通知书》应包括下列内容：
（一）批准海域使用的面积、位置、用途和期限；
（二）海域使用金征收额度、缴纳方式、地点和期限；
（三）办理海域使用权登记和领取《海域使用权证书》的地点和期限；
（四）其他有关内容。
第十七条 申请使用海域的单位或个人在收到《海域使用批准通知书》后，在规定时间内，持《海域使用批准通知书》和海域使用金缴付凭证到所辖的海洋行政主管部门办理各项手续，未按期办理的，批准通知书无效，由海洋行政主管部门提请批准用海的人民政府撤销批准行为。
第十八条 市、县人民政府批准用海的，由市、县人民政府授权市、县海洋行政主管部门办理海域使用权登记，颁发《海域使用权证书》。
第十九条 已批准使用的项目用海，应当接受海洋行政主管部门的审查，并按规定办理手续。逐年缴纳海域使用金的，应当在海洋行政主管部门规定的期限内接受年度审查。一次性缴纳或者按协议分期缴纳海域使用金的，应当在海洋行政主管部门指定的期限内接受审查。
第二十条 经审批的用海工程项目竣工后，在项目投入使用前，海洋行政主管部门应对工程建设情况进行核查验收。对不按规定使用海域的，按照《海域使用管理法》第四十六条进行查处。
第二十一条 同一项目用海含不同用海类型的，应当将各种类型用海整体逐级上报，由市、县人民政府按审批权限分别审批。
第二十二条 海域使用权期限届满，需要申请续期的，海域使用权人应当在使用期限届满前二个月，向市、县海洋行政主管部门提出申请，经审核，不存在需要收回海域使用权事由的，由市、县海洋行政主管部门报人民政府批准续期。
第二十三条 对无权批准和超越审批权限非法批准使用海域的，或者化整为零、分散审批使用海域的，按照《海域使用管理法》第四十三条规定进行查处；给当事人造成损失的，批准单位应承担赔偿责任。
第二十四条 以招标、拍卖和挂牌方式取得海域使用权的，参照本规定上报审批。招标、拍卖和挂牌工作由市、县海洋行政主管部门或委托有关部门主持。
第二十五条 过去市政府颁布的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
第二十六条 本规定所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
第二十七条 本规定自2003年3月1日起施行。
