广西壮族自治区人民代表大会和人民委员会组织条例

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广东省深圳市建设局 深圳市劳动局


深圳市建设局、深圳市劳动局、深圳市公安消防局、深圳市住宅局关于颁布《深圳市燃气安全管理规定》的通知
深圳市建设局 深圳市劳动局 深圳市公安消防局 深圳市住宅局




各燃气企业、各有关单位：
为加强燃气安全管理，维护国家和人民生命财产安全，促进我市燃气行业健康发展，深圳市建设局、劳动局、公安消防局、住宅局联合制定了《深圳市燃气安全管理规定》，现予以颁布，请遵照执行。


第一章 一般规定
第一条 为了加强深圳市燃气的安全管理，保护人身和财产安全，根据《深圳经济特区燃气管理条例》以及国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 深圳市范围内从事燃气生产、储存、输配、经营的单位、使用燃气的用户、有关物业管理单位以及深圳市居民，均应遵守本规定。
第三条 深圳市人民政府建设行政部门负责管理全市燃气安全工作，劳动行政部门负责全市燃气的安全监察，公安消防部门负责全市燃气的消防监督。
第四条 燃气安全管理体制实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”。
第五条 燃气的生产、储存、输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，及时消除事故隐患，保证燃气安全。
第六条 从事燃气经营的单位必须按照《城市燃气企业资质标准》的要求，取得建设行政主管部门颁发的《城市燃气企业资质证书》或《广东省燃气经营许可证》方可从事燃气经营。
第七条 燃气生产、储存、输配、经营单位应明确法定代表人为安全生产的第一责任人，负责本单位安全工作并与下属各经营网点签订安全责任书；应设立完善的安全管理机构，有一名负责人主管燃气安全工作，配备专职安全管理人员，车间班组应设立群众性安全组织和安全员，形成
三级安全管理网络；建立健全安全管理制度，制订操作规程，定期将执行情况向有关行政部门汇报。从业人员应进行专业培训，取得合格证后方可上岗。
第八条 燃气经营单位应保证所供燃气的气质和压力符合国家规定的标准，无臭燃气应按规定进行加臭处理。
第九条 燃气经营单位要制定用户安全使用规定，对符合条件的单位或居民办理燃气开户手续，并建立用户档案，向用户提供安全使用手册，进行安全教育，提供安全咨询服务。
第十条 使用燃气的集体用户、各小区、大厦的物业管理单位应当确立相应的安全管理机构，明确专人负责。
第十一条 用户使用的燃器具必须有产品合格证和使用说明书，同时应是经深圳市燃气设备质量监督检验站检测或核查，并取得销售许可的产品。
第十二条 使用燃气的单位或居民应办理开户手续，并认真阅读燃气经营单位提供的安全使用手册，严格遵守燃气安全使用规定。

第二章 燃气储配和瓶装气的安全管理
第十三条 燃气场（站）、码头、输配设施及各种燃气设备，必须设置符合国家规定的标志，标明工艺流程走向，应有醒目的禁火标志，任何单位和个人不得擅自涂改、移动、毁坏或覆盖。
第十四条 燃气储存和输配所使用的压力容器必须符合劳动部门颁发的有关安全规定，按要求办理《压力容器使用证》，并定期检测；其安全附件应处于完好使用状态并定期校验。
第十五条 燃气储存、输配设施及灌装设备，须指定专人维护保养，建立设备运行和维修档案，定期进行检修。灌装所用的计量器具要定期校验；避雷设施及设备静电接地每半年至少测试一次；泄漏报警系统应保持正常工作状态。
第十六条 燃气储存、输配系统的动火作业，必须严格执行安全用火管理制度，按公安消防部门的三级临时动火作业审批权限的规定，办理相关的临时动火作业许可证，并制订好作业方案，落实安全措施后方可作业，严禁无证作业。
第十七条 燃气经营单位必须使用具有劳动部门资格许可证单位生产的合格的液化石油气钢瓶；液化石油气钢瓶应有经营单位的明显标志。
凡新购液化石油气钢瓶须将钢瓶规格、数量及有关出厂技术资料报市劳动局锅炉压力容器安全监察机构；经由市监察机构授权的检验单位进行抽检，并核发统一的“钢瓶安全认证”标志。
第十八条 钢瓶必须按规定定期送交劳动部门认可的具有检验许可证的钢瓶检测机构进行定期检验，外观严重锈蚀、碰损及钢瓶附件不全、标牌不清必须提前送检；报废钢瓶由检测单位统一进行处理。气瓶充装单位必须取得劳动部门的气瓶充装单位注册登记许可证；必须实施充装前后
检验、复验制度，指定专人负责充装前后的检验；禁止充装不合格钢瓶。
第十九条 卡式炉气罐是一次性充装罐，其储存的介质为液化丁烷气。严禁任何单位和个人回收空罐进行重复灌装，用户也不得自行重复灌装或购买重复灌装的燃气罐。
第二十条 储存和输配燃气的压力容器不得超量灌装。对瓶装液化石油气必须严格执行充装重量复验制度。对已充装的钢瓶经检查合格后须贴上充装合格证。禁止漏气、超重等不合格的液化石油气钢瓶运出充装站。
第二十一条 使用液化石油气槽车的单位，应严格遵守国家有关规定，办理《槽车使用证》、《易燃易爆化学物品准运证》，槽车司机、押运员上岗证。槽车司机须有三年以上相关车型驾驶经验。
运送瓶装液化石油气的机动车辆应办理《易燃易爆化学物品准运证》，驾驶员应经过培训，并持证上岗。
第二十二条 在进行液化石油气装卸作业时，液化石油气槽车司机及运送瓶装液化石油气的机动车辆的司机必须将车钥匙交操作工保管，并不得离开现场。装卸完毕后，由操作工、司机、押运员同时进行周边检查，确认无误后方可启动行驶。严禁用槽车直接充装钢瓶。
第二十三条 禁止用户进行钢瓶灌装，自行排放残液，以及加热、摔、砸、倒卧钢瓶，改换检验标记或瓶体漆色，拆修瓶阀等附件的行为。
第二十四条 用户使用的燃气软管必须是合格的耐油橡胶管。燃气软管不得穿墙、窗、门，长度不得超过2米。软管与减压阀及燃气器具的连接处应用喉码锁紧。

第三章 管道燃气的安全管理
第二十五条 深圳市管道燃气由深圳市燃气集团有限公司统一经营。
第二十六条 管道燃气经营单位应有熟悉管网供气技术的管理人员负责安全管理，有健全的安全生产管理制度。
第二十七条 管道燃气经营单位应当按照国家或当地规定的质量标准，保证燃气的热值、组份、臭味、压力等达到国家标准，并保证持续稳定地供气。涉及用户的停气降压工程，须提前24小时通知用户（紧急情况除外）。
第二十八条 燃气管道和设备在投入运行前，必须进行气密试验和置换。在置换过程中，应当巡回检查，加强监护和检漏，确保安全无泄漏。
第二十九条 管道燃气经营单位负责燃气管网及设施的安全管理。入户分支阀门以后的燃气管道、设备及燃器具由燃气用户负责日常安全管理。公共福利及商业用户负责其入户总阀以后的燃气管道及设施的日常安全管理。
第三十条 管道燃气经营单位必须对燃气管网及设施标志的完好性进行巡查，防止管网因施工等原因被破坏。应定期对管网进行维修保养。定期进行埋地管网的检漏工作。巡查人员应配备燃气检漏检修工具。必须建立健全巡查及维修保养档案。
第三十一条 管道燃气经营单位在接到用户户内的有关燃气设施故障报修申请后，应当及时处理，并保证在24小时内修复。
第三十二条 管道燃气经营单位应对用户户内的管道、设施及用气情况进行定期的外观检查和测试检查。
外观检查周期为每年一次。检查内容应包括：1．管道及设备的完好状况。2．燃器具及连接软管的完好状况。3．是否存在管道及设备埋墙暗设和私自改装、加装等安全隐患。4．燃气热水器是否符合安装规程的要求。5．检查管道有无松动和燃气渗漏。6．对用户安全使用燃气常
识进行检查，接受用户安全使用燃气的咨询。
测试检查周期为3年一次。检查内容除外观检查的内容外还应包括：1．对户内管道系统按有关技术标准进行一次气密试验；2．对用户调压系统进行使用工况下的压力检测，要求在稳定使用和关闭的状况下调压器出口压力均符合有关技术规范的要求。测试检查所需的费用由物价部门
审定。
第三十三条 物业管理单位应掌握本辖区内燃气管道及控制阀门的分布和运行状况，建立健全燃气管道及设施日常安全管理的规章制度及安全管理档案，加强对管理辖区范围内的燃气管道设施及用户燃气设施的巡视和监控，燃气用户及相关人员应当配合，对燃气管道及设施进行日常安
全管理和监护的物业管理人员应接受燃气行业主管部门组织的培训考核，并接受燃气经营单位的相关技术指导。
第三十四条 任何单位或个人在物业管理辖区内进行地下开挖作业时，应当向该区物业管理单位申报，物业管理单位应当将危及、影响到燃气管道及设施的施工作业通知燃气经营单位共同制定保护监管措施，或制止施工单位施工。
第三十五条 高层建筑严禁使用瓶装气。具备管道供气条件的多层建筑，应使用管道气。严禁管道气与瓶装气混合使用。
第三十六条 管道燃气用户必须严格遵守安全使用规定，正确使用燃气及燃气用具，不得擅自拆、改、迁、装燃气管道和设施，不得将燃气管道及设施埋墙或暗设。严禁明火检漏。
第三十七条 管道燃气用户所使用的燃气软管必须采用合格的耐油橡胶管。
第三十八条 燃气软管不得穿墙、窗和门，灶前旋塞阀与燃器具的连接软管长度不应超过2米。软管与灶前旋塞阀及燃气具的连接处应用喉码锁紧。
第三十九条 任何单位或个人未经燃气经营单位同意，禁止开启或关闭燃气管道系统上的公共阀门，消防紧急情况除外。
第四十条 任何单位和个人不得阻碍管道燃气经营单位正常的检查、维修或抢修。
第四十一条 确因需要拆除、迁移管道供气设施的，必须到燃气经营单位办理手续。
第四十二条 公共场所燃气管道及各种燃气设施必须设置统一的明显标志，任何单位或个人不得擅自涂改、移动、毁坏或覆盖。
第四十三条 严禁在燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。严禁向燃气管道及设施排放腐蚀性液体、气体。严禁在燃气管道及设施上和安全保护距离内挖坑取土、开挖沟渠、打桩或者顶进作业。
第四十四条 对申请开工的项目应由建设单位审查施工范围内是否有燃气管线及设施。对有可能影响到管道及设施安全运行的，建设单位必须按《深圳经济特区燃气管理条例》、《城镇燃气设计规范》及有关规定执行。建设单位在施工前须书面通知燃气经营单位，确定保护措施后方可
施工。施工过程中，燃气经营单位应当根据需要进行现场监护，保护施工现场中的燃气管道及设施的安全。

第四章 抢修与事故处理
第四十五条 任何单位和个人发现燃气管道、设施、燃器具泄漏或燃气事故，应当立即向燃气经营单位报告，根据情况同时向公安消防部门报警，且尽可能采取一切能阻止或减轻燃气泄漏或事故扩大的有效措施，如设立现场警戒区、关阀停气、自然通风、禁止烟火等。
第四十六条 燃气经营单位应设置专职的抢修部门，设立24小时抢修值班，配备通讯设备、抢修器材、车辆、专职人员，并预先制定各类突发事故的抢修方案。接到抢修报告后，能迅速到达现场组织抢修，并不间断地作业，直到修复完毕。
第四十七条 管道燃气经营单位组织供气抢修时，对影响抢修作业的林木，市政设施和其他构筑物，可以采取应急措施，并及时通知有关部门。事后能恢复原状的应及时恢复原状，造成直接经济损失的应给予合理补偿。
第四十八条 发生燃气事故，燃气企业应及时上报有关部门。
第四十九条 燃气事故的处理，按国家有关规定执行。
第五十条 本规定所称的燃气事故是指因燃气管道、设施、燃气用具发生泄漏、火灾、爆炸等造成人员伤亡和财产损失的事故。
燃气事故不包括利用燃气进行犯罪或自杀所造成的事故。

第五章 附 则
第五十一条 燃气工程建设的安全管理，执行深圳市燃气工程建设管理有关规定。
第五十二条 对违反本规定的，燃气行业管理部门将按照《深圳经济特区燃气管理条例》及有关规定给予处罚。
第五十三条 本规定自发布之日起实施。



1998年11月16日
湖南省人大常委会


湖南省土地管理实施办法（第二次修正）
湖南省人大常委会


（1987年5月17日湖南省第六届人民代表大会第五次会议通过1992年4月28日湖南省第七届人民代表大会第五次会议修正 1997年4月2日根据湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈湖南省土地管理实施办法〉的决定》修正）


第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 我省境内一切土地的管理均须遵守《土地管理法》、《实施条例》和本办法。
第三条 县级以上人民政府（含省人民政府派出机关，下同）的土地管理部门，主管本行政区域内土地的统一管理工作。
乡级人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。
国营农、林、牧、渔场和其他农业企业、事业单位的土地，由所在地的县（市）人民政府土地管理部门统一管理；设区的市或者地区直属的国营农、林、牧、渔场的土地，由市人民政府或者省人民政府派出机关土地管理部门统一管理。
第四条 县级以上人民政府土地管理部门的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关土地法律、法规和政策。
（二）主管土地的调查、登记、统计、发证工作。
（三）会同有关部门拟定土地利用总体规划和年度建设用地计划。
（四）办理征用、划拨土地和乡（镇）村建设用地的审查、报批手续。
（五）依法办理国有土地使用权出让工作，对国有土地使用权转让、出租、抵押、终止进行监督检查。
（六）负责土地监察，查处违反土地管理法律、法规的行为，承担调处土地权属纠纷的具体工作。
第五条 具备下列条件之一的单位和个人，由人民政府给予奖励：
（一）合理规划利用土地和进行有关科学研究有显著成绩的。
（二）整治土地、扩大耕地和开发土地资源有显著成绩的。
（三）节约用地、制止乱占耕地和滥用土地有突出贡献的。
（四）在土地管理工作中有显著成绩的。

第二章 土地的所有权和使用权
第六条 城市市区的土地属于国家所有。城市郊区和农村下列土地属于国家所有：（一）土地改革以来依据法律和政策确定为国家所有的土地；（二）国家建设依法征用的土地；（三）国家法律规定不属于集体所有的其他土地。
城市郊区和农村的土地，除属于国家所有的以外，均属于集体所有。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有。已经属于村民小组所有的，仍然属于村民小组的农民集体所有；已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，仍然属于乡（镇）农民集体所有。
第七条 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让。国有土地依法实行有偿使用制度。土地使用权转让和国有土地有偿使用的具体办法，按国务院的规定执行。
第八条 集体所有的土地由县级人民政府登记造册，核发土地所有证，确认所有权。
依法使用国有土地的，由县级以上人民政府核发土地使用证，确认使用权；跨县级以上行政区域的，由上一级人民政府核发土地使用证，确认使用权。
依法改变土地的所有权、使用权，或者因依法买卖、转让地上建筑物、附着物等而使土地使用权转移的，必须向县级以上人民政府土地管理部门申请土地所有权、使用权变更登记，由县级以上人民政府更换土地证书。
第九条 土地所有权和使用权有争议的，依照《土地管理法》第十三条和《实施条例》第八条的规定处理。

第三章 土地的利用和保护
第十条 各级人民政府应当编制土地利用总体规划，报上一级人民政府批准后执行。
第十一条 城乡建设用地实行计划管理。各级人民政府应当将城乡建设用地控制指标纳入国民经济和社会发展计划，对上级人民政府下达的城乡建设占用耕地的控制指标不得突破。
第十二条 开发国有荒山、荒地用于农、林、牧、渔业生产的，须向县级以上人民政府土地管理部门提出申请，由县级以上人民政府批准。开发五百亩以下的，由县级人民政府批准；五百亩以上一千亩以下的，由设区的市、自治州人民政府或省人民政府派出机关批准；一千亩以上一万
亩以下的，由省人民政府批准；一万亩以上的按《实施条例》的规定报国家土地管理局或国务院批准。
第十三条 单位和个人因调整农业结构将耕地改为非耕地的，须向县级以上人民政府土地管理部门提出申请，由县级以上人民政府批准。十亩以下的，由县级人民政府批准；十亩以上一百亩以下的，由设区的市、自治州人民政府或省人民政府派出机关批准；一百亩以上的，由省人民政
府批准。

第十四条 在承包经营的土地和依法确定给个人使用的自留地、自留山上从事采矿、采石、挖砂、取土等经营活动的，必须向县级以上人民政府土地管理部门提出用地申请，经县级以上人民政府批准，其审批权限按本办法第十七条的规定办理。法律、法规另有规定的，依照有关法律、
法规办理。
第十五条 用地单位经批准征用的耕地、园地、林地或者其他有种植效益的土地，在征用后无特殊原因满一年未动工兴建造成荒芜的，由县级以上人民政府土地管理部门按该土地被征用前三年平均年产值征收荒芜费；未经原批准机关同意，连续二年未使用的，由土地管理部门报县级以
上人民政府批准，收回土地使用权，注销土地使用证。
乡（镇）村企业经批准使用的耕地、园地、林地或者其他有种植效益的土地，在批准后无特殊原因满一年未动工兴建造成荒芜的，由乡（镇）人民政府按该土地被批准前三年平均年产值征收荒芜费。
荒芜费上交同级财政。
第十六条 依法占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，应当按照国家有关规定缴纳耕地占用税。
依法在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用国有土地的单位和个人，应当按照国家有关规定缴纳城镇土地使用税。
依法取得出让的国有土地使用权的单位和个人，应当按照国家有关规定支付土地使用权出让金。
依法征用城镇郊区专业菜地和精养鱼池的单位，应当按照国家有关规定缴纳新菜地、新鱼池开发建设基金。

第四章 国家建设用地
第十七条 国家建设征用土地的审批权限：
（一）征用耕地三亩以下，其他土地十亩以下的，由县（市）人民政府批准。
（二）征用耕地十亩以下、其他土地三十亩以下的，以及征用城市专业菜地、精养鱼池三亩以下的，经县级人民政府审查，报上一级人民政府或者省人民政府派出机关批准。
（三）征用耕地一千亩以下、其他土地二千亩以下的，以及征用城市专业菜地、精养鱼池三亩以上的，经设区的市、自治州人民政府或者省人民政府派出机关审查，报省人民政府批准。
（四）征用耕地一千亩以上，其他土地二千亩以上的，由省人民政府报国务院批准。
征用设区的市城市规划区内的土地，由市人民政府按照审批权限审批或者报批。
第十八条 国家建设征用土地的审批程序依照《实施条例》第十八条的规定办理。
第十九条 国家建设征用土地，由用地单位按下列标准支付土地补偿费：
（一）征用耕地（包括水田和旱土）的，按被征用前三年平均年产值的三至六倍计算。
（二）征用鱼池、藕池、果园和其他经济林地的，按征用邻近水田的补偿标准计算；征用用材林地的，按征用邻近水田补偿标准的百分之三十至百分之五十计算；征用荒山荒地的，按征用邻近水田补偿标准的百分之二十计算。
（三）征用水塘不需易地造塘的，按征用邻近水田补偿标准计算；需易地造塘的，支付造塘建设费和造塘占用土地补偿费。
（四）征用宅基地的，按邻近水田前三年平均每亩年产值四至六倍计算。
第二十条 被征用土地的青苗和附着物的补偿费，由用地单位按下列规定支付：
（一）青苗，生长期不到一年的作物按一季产值计算，生长期一年以上的作物按一年产值计算或根据生长期补偿实际损失。
（二）林木，能够移栽的付给移栽费，酌情补偿损失；不能移栽的作价收购；由所有者砍伐的，酌情补偿损失。
（三）成鱼，按一年的产值计算补偿实际损失。鱼苗、鱼种，按育苗、育种期满出池时的价值计算补偿实际损失。
（四）房屋和其他建筑物、构筑物，可以拆迁补偿或折价收购，也可以用相当的房屋和其他建筑物、构筑物抵偿。
收到土地管理部门的征地通知后，在被征用的土地上抢种的青苗和抢建的建筑物、构筑物，不予补偿。
第二十一条 国家建设征用土地，用地单位除支付土地、青苗和附着物补偿费外，还应当支付安置补助费。
征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征地单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均每亩年产值的二至三倍。但每亩被征用耕地的安
置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十倍。征用鱼池、藕池的，参照征用耕地的规定办理。征用果园、茶园和成片林地的，每亩按邻近水田年产值的一至三倍计算。征用荒山、荒地的，不支付安置补助费。
被征用土地上的建筑物、构筑物需要易地重建的，经县级以上人民政府土地管理部门审查批准，由征地单位支付重建的安置补助费。
第二十二条 依照本办法第十九条、第二十一条的规定支付土地补偿费，对人均占有耕地特别少、尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经县级以上人民政府土地管理部门审核，报省人民政府批准，可以增加安置补助费，但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用
前三年平均年产值的二十倍。
第二十三条 国家建设划拨国有土地，按照本办法第十七条规定的审批权限和《实施条例》第十八条规定的审批程序办理；地上建筑物、构筑物需要拆迁的，按照国家有关规定给予补偿。划拨国营农、林、牧、渔场的生产用地，其补偿办法由省人民政府另行规定。
第二十四条 国家建设征用耕地，相应减免被征地单位负担的粮食定购任务和农业税。核减的粮食定购任务和增销的粮食指标由建设项目所在地的县级以上人民政府调整解决。农业税的减免，按照国家有关规定办理。
第二十五条 大中型水利水电工程建设征用土地的补偿和移民安置办法，按照国家有关规定办理。
国家兴建公路、铁路征用土地的补偿费和安置补助费标准由省人民政府另行规定。
第二十六条 工程项目施工需要材料堆场，运输通路和其他临时设施在征用的土地范围外增加临时用地的，以及架设地上线路、铺设地下管线、建设地下其他工程，进行地质勘探等需要临时使用土地的，按照《土地管理法》第三十三条、《实施条例》第二十三条规定办理。
抢险救灾急需用地的，按照《实施条例》第二十条的规定办理。
第二十七条 国家机关、社会团体、企业事业单位依法取得使用权的国有土地，不得划给个人建住宅。国营农、林、牧、渔场职工在场内建住宅除外。

第五章 乡（镇）村建设用地
第二十八条 乡（镇）村企业和乡（镇）村公共设施、公益事业需要使用土地的，按照本办法第十七条规定的审批权限，报上级人民政府审查批准。
第二十九条 乡、镇企业建设使用村或者村民小组农民集体所有的土地，村企业建设使用村民小组农民集体所有的土地，用地单位应当给予补偿，并妥善安置农民的生产、生活。土地补偿费按该土地被批准使用前三年平均年产值的二至四倍计算，青苗和附着物的补偿按照本办法第二十
条的规定办理。
第三十条 农村村民建住宅，应当按照乡（镇）村建设规划的要求进行，可以使用荒山荒地和空闲地的，不得占用耕地。提倡修建楼房，节约用地。申请和批准用地手续按照《实施条例》第二十五条的规定办理。
农村村民建住宅，每户用地面积（包括住房、杂屋、厕所和畜舍），使用荒山荒地的不超过二百一十平方米，使用耕地的不超过一百三十平方米，使用村内空闲地和其他土地的不超过一百八十平方米。在不超过上述限额的前提下具体标准由县、市人民政府规定。
农村村民在原有宅基地上改建或者重建住宅，其原有宅基地面积超过本办法规定标准的，用地面积可按本办法规定标准适当放宽，但最高不得超过百分之十五。
易地建房的，原有宅基地的使用权收回。
第三十一条 城镇非农业户口居民建住宅需要使用集体所有的土地的，其申请、批准手续按照《实施条例》第二十六条的规定办理，并参照本办法第十九条、第二十条、第二十一条的规定支付有关费用。每户用地面积应低于当地农村村民用地限额。具体标准由省人民政府规定。
第三十二条 国营农、林、牧、渔场职工在场内建住宅，每户用地面积按照本办法第三十条的规定执行。
回家乡定居的华侨、港澳台同胞建住宅，每户用地面积可以按当地城乡居民建住宅的用地标准适当放宽，但最高不得超过百分之二十。
第三十三条 农村承包经营户、个体工商户和个人合伙从事非农业生产经营活动，应当利用原有宅基地；确需另外使用集体所有的土地的，按照《实施条例》第二十九条规定办理申请、批准手续，并与土地所有者签订有偿使用合同。审批权限按照本办法第十七条的规定执行。
第三十四条 乡（镇）村建设占用耕地，不减免粮食定购任务和农业税，不增加粮食销售指标，其粮食定购任务和农业税由乡（镇）村自行调剂解决。国家另有规定的除外。

第六章 法律责任
第三十五条 全民所有制单位、城市集体所有制单位和乡（镇）村企业未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并处以罚款；非法占用耕地的，每平方米罚款十元至十五元；非
法占用农村其他土地的，每平方米罚款五元至十元；非法占用城镇国有土地的，每平方米罚款十五元。
第三十六条 农村村民、城镇非农业户口居民未经批准或者采取荒废耕地等手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋。
农村村民、城镇非农业户口居民不按批准的地点使用土地建住宅的，按非法占用土地建住宅处理；超过批准的用地面积建住宅的，多占的土地按非法占用土地建住宅处理。
第三十七条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，没收非法所得，限期拆除或者没收在买卖或者以其他形式非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并可以对当事人处以非法所得百分之二十至百分之五十的罚款；对主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第三十八条 无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，有权批准但超越批准权限非法批准占用土地的，按照《土地管理法》第四十八条的规定处理；造成经济损失的，批准者应当按照国家有关规定承担经济责任。
第三十九条 建设单位因施工需要临时使用土地期满不归还的，或者土地使用权依法被收回，拒不交出土地的，责令交还土地，并按非法使用土地每平方米处三元至五元的罚款。
第四十条 农民在承包经营的土地和依法确定的自留地、自留山上从事采矿、采石、挖砂、取土等经营活动未依法办理用地手续的，责令改正；严重毁坏耕地种植条件的，责令限期治理，可以并处被毁坏耕地每平方米十元以下的罚款；其中，严重毁坏基本农田种植条件的，按照《湖南
省基本农田保护条例》的有关规定处罚。
擅自将耕地改为非耕地严重毁坏种植条件的，责令限期治理，可以并处被毁坏耕地每平方米十元以下的罚款；其中，严重毁坏基本农田种植条件的，按照《湖南省基本农田保护条例》的有关规定处罚。
第四十一条 国家机关、社会团体、企业事业单位将依法取得使用权的国有土地划给个人建住宅的，由土地管理部门报县级以上人民政府批准，收回该单位划给个人建住宅的土地使用权，限期拆除。对主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第四十二条 本办法规定的行政处罚，由县级以上人民政府土地管理部门决定。对农村村民违法占地建住宅的行政处罚，可以由乡级人民政府决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机
关申请人民法院强制执行。
依法受到限期拆除新建建筑物和其他设施的处罚的单位和个人，必须立即停止施工，继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止，对施工使用的设备、建筑材料予以查封。
第四十三条 国家建设征用和划拨土地，在依法办理审批手续并给予补偿后，原用地单位或者个人拒不腾地的，由县级以上人民政府土地管理部门发出限期腾地通知书。逾期不执行又不申请复议或者提起行政诉讼的，由发出限期腾地通知书的机关申请人民法院强制执行。
第四十四条 土地管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索、贪污、私分的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 《土地管理法》和本办法规定的行政处分，县级以上人民政府土地管理部门可以向当事人所在单位或其上级机关提出建议书，当事人的所在单位或其上级机关应及时查处，将处理结果抄送提出处分建议书的土地管理部门；三个月内未作出处理的，提出处分建议书的土地管
理部门可以报请同级人民政府处理。

第七章 附 则
第四十六条 本办法所称“以上”含本数，“以下”不含本数。
第四十七条 本办法自公布之日起施行。

附：湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省土地管理实施办法》的决定

（1997年4月2日湖南省人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

决定
湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议了湖南省人民政府关于《湖南省土地管理实施办法修正案（草案）》的议案，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《湖南省土地管理实施办法》作如下修改：
一、第四十条修改为：“农民在承包经营的土地和依法确定的自留地、自留山上从事采矿、采石、挖砂、取土等经营活动未依法办理用地手续的，责令改正；严重毁坏耕地种植条件的，责令限期治理，可以并处被毁坏耕地每平方米十元以下的罚款；其中，严重毁坏基本农田种植条件的
，按照《湖南省基本农田保护条例》的有关规定处罚。
“擅自将耕地改为非耕地严重毁坏种植条件的，责令限期治理，可以并处被毁坏耕地每平方米十元以下的罚款；其中，严重毁坏基本农田种植条件的，按照《湖南省基本农田保护条例》的有关规定处罚。”
二、第四十一条修改为：“国家机关、社会团体、企业事业单位将依法取得使用权的国有土地划拨给个人建住宅的，由土地管理部门报县级以上人民政府批准，收回该单位划给个人建住宅的土地使用权，限期拆除。对主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分。”
三、第四十三条修改为：“国家建设征用和划拨土地，在依法办理审批手续并给予补偿后，原用地单位或者个人拒不腾地的，由县级以上人民政府土地管理部门发出限期腾地通知书。逾期不执行又不申请复议或者提起行政诉讼的，由发出限期腾地通知书的机关申请人民法院强制执行。
”
本决定自公布之日起施行。
《湖南省土地管理实施办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年4月2日