中国中日备忘录贸易办事处代表和日本日中备忘录贸易办事处代表会谈公报（1969年）
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中国中日备忘录贸易办事处代表和日本日中备忘录贸易办事处代表会谈公报（1969年）
中国中日备忘录贸易办事处 日本日中备忘录贸易办事处
中国中日备忘录贸易办事处代表和日本日中备忘录贸易办事处代表会谈公报
（签订日期１９６９年４月４日）
中国中日备忘录贸易办事处代表和日本日中备忘录贸易办事处代表，于一九六九年二月二十二日至四月四日在北京举行了会谈。双方就目前中日关系和双方共同关心的问题，坦率地交换了意见。
双方回顾了一九六八年双方发表会谈公报以来中日关系的形势。
中国方面指出，美帝国主义和追随它的日本佐藤政府顽固地推行敌视中国的政策，在中日关系包括我们之间的关系上设置了重重障碍。
日本方面坦率地承认致使日中关系恶化的种种原因在于日本政府方面，并表示，鉴于对当前局势的忧虑，从认真反省的角度出发，决心为排除这些障碍，促进日中关系的正常发展，做出积极的努力。
双方重申：一九六八年双方确认的政治三原则（一、不执行敌视中国的政策；二、不参加制造“两个中国”的阴谋；三、不阻挠中日两国正常关系的恢复）和政治、经济不可分的原则是中日关系中必须遵守的原则，也是我们之间关系的政治基础，并表明决心为遵守上述原则和维护这个政治基础继续做出努力。
中国方面严厉谴责佐藤政府在中日关系上顽固坚持的“政治经济分离”的政策，是敌视中国的政策，是中国人民所坚决反对的。
日本方面表示，在日中关系上日本政府所采取的“政治经济分离”的政策，是同政治三原则和政治、经济不可分的原则相对立的，是阻挠日中关系发展的极大障碍，因此，必须促其迅速改变这一政策。
中国方面强烈谴责佐藤政府加紧追随美帝国主义，参加制造“两个中国”的阴谋活动，露骨地采取敌视中国的政策。
中国方面并重申：解放台湾是中国的内政问题，中国人民一定要解放台湾；日本政府同早为中国人民所唾弃的蒋帮缔结的所谓“和约”是以中国人民为敌的，是非法的，是中国人民坚决反对的。
日本方面同意中国方面的严正立场。日本方面并明确表示，中华人民共和国政府是代表中国人民的唯一合法政府，台湾省是中国领土不可分割的一部分，必须基于这种认识来促进日中邦交正常化，反对以任何形式制造“两个中国”的阴谋活动。
中国方面严厉谴责佐藤政府变本加厉地追随美帝国主义侵略亚洲的政策，违背日本人民的愿望，坚持日美“安全条约”。
中国方面还指出，这个条约是压迫日本人民的，是以中国为敌、以亚洲人民为敌的侵略性的军事同盟条约，它不仅严重地威胁着亚洲和世界和平，也必将给日本人民带来严重的灾难。中国人民坚决反对日美军事同盟条约。
日本方面对中国方面的立场表示理解，并重视日美“安全条约”是对中国的威胁、对亚洲各国人民的威胁，是日中关系上的严重障碍。日本方面还表示要站在独立自主的立场上，为不使日本卷入侵略战争，为摆脱这种对主权的重大限制而积极努力。
双方一致认为，中日两国是近邻，两国人民有着传统的友谊，增进两国人民的友好关系，促进两国关系的正常化，不仅符合中日两国人民的共同愿望，而且也有利于维护亚洲和世界和平。
双方就一九六九年度备忘录贸易事项达成了协议。
中国中日备忘录贸易 日本日中备忘录贸易
办 事 处 代 表 办 事 处 代 表
刘 希 文 古 井 喜 实
（签字） （签字）
一九六九年四月四日于北京
辽宁省乡镇船舶安全管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第7号
《辽宁省乡镇船舶安全管理办法》，业经一九九一年三月二十五日辽宁省人民政府第五十一次常务会议通过，现予发布实施。
省 长 岳岐峰
一九九一年四月十六日
辽宁省乡镇船舶安全管理办法
第一条 为了加强乡镇船舶的安全管理，保障人民群众生命和财产安全，发展我省水路运输事业，特制定本办法。
第二条 本办法所称的乡镇船舶，是指我省乡镇和农村中的企业、事业单位、个体、联户、承包经营户从事客货运输的船舶以及用于农林业生产、测量、挖沙、采金、防洪等船舶。
第三条 凡在我省境内的乡镇船舶制造者、所有者和经营者，必须遵守本办法。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）交通行政管理部门设置的港航监督机构是对本辖区乡镇船舶安全实施统一监督管理的主管机关。
第五条 乡镇船舶的安全管理工作由所在地乡镇人民政府负责。乡镇人民政府可根据实际工作需要指定乡镇船舶安全管理员。乡镇船舶安全管理员在业务上接受港航监督机构的检查、指导。
第六条 乡镇船舶安全管理员的主要职责是：
（一）负责辖区内水上交通安全管理、船舶的日常安全管理以及渡口、码头现场安全的管理工作；
（二）负责水上交通安全宣传教育工作；
（三）组织督促辖区内船舶经营者或所有者按规定到港航监督机构及其他主管部门办理船舶登记、船舶检验、船舶保险等必备的手续；
（四）协助港航监督机构组织对船员技术培训和考试工作；
（五）协助港航监督机构调查处理水上交通事故，负责水上交通事故的统计报表工作；
（六）接受港航监督机构的委托，完成港航监督机构交办的其他工作。
第七条 乡镇人民政府和拥有船舶的单位必须按照港航监督机构的规定，建立健全各项安全规章制度，落实安全责任制，加强对船舶的安全管理工作。
第八条 设立乡镇船舶制造（修理）厂、点，必须经乡镇人民政府审核同意，报请县以上乡镇企业主管部门、
交通行政管理部门和其他有关主管部门批准，按国家和省有关规定到船舶检验部门办理《辽宁省船舶制造（修理）厂点生产技术条件认可证》，持有关批准文件向当地工商行政管理部门申请注册，经核准领取《营业执照》后，方可从事乡镇船舶制造或修理业务，并向税务机关办理税务登记。
第九条 乡镇船舶必须具备下列条件，方可航行：
（一）经船舶检验部门检验，持有合格的技术证书或文件；
（二）经港航监督机构登记，持有船舶证书或船舶执照；
（三）从事客货运输的船舶，应持有交通行政管理部门核发的《船舶营运证》和工商行政管理部门核发的《营业执照》；
（四）按规定配备船员，职务船员应持有相应等级的适任证书；
（五）按规定配备齐全有效的消防、救生、灯光、声号等设备；
（六）按规定标明船名、船籍港，勘划载重线，客船、渡船应标明载客定额和有关安全告示、标志；
（七）按有关规定缴纳税、费，办理船舶保险。
第十条 专门用于农林业生产、测量、挖沙、防洪等船舶，未经港航监督机构批准，不得从事旅客货物运输。
第十一条 船舶所有者、经营者和船员必须贯彻安全第一、预防为主的方针，遵守有关法律、法规、规章，服从港航监督机构的监督管理。
第十二条 乡镇船舶运输易燃、易爆等危险物品，必须遵守国家有关危险货物管理和运输的规定。
第十三条 船舶航行、停泊、作业，必须遵守有关规定，严禁超员、超载航行，无证驾船，酒后驾船等违章操作行为。
第十四条 乡镇船舶发生事故时，所有船员应采取一切有效措施组织自救，并迅速将发生事故的时间、地点、事故原因、受损情况、救助要求向就近的乡镇人民政府和港航监督机构报告，接受调查处理。
第十五条 乡镇人民政府、港航监督机构以及事故现场的其他船舶等接到事故报告或求救信号后，应全力抢救遇险的船舶和人员。参加救助的船舶和人员应服从港航监督机构的统一指挥。
第十六条 对在乡镇船舶安全管理工作中做出重大贡献或显著成绩的单位和个人，由上级主管部门给予表彰。
第十七条 对违反本办法的单位和个人，根据情节轻重，由港航监督机构按照《中华人民共和国梅上交通监督管理处罚规定》（试行）和《中华人民共和国内河交通安全管理处罚规定》（试行）的有关规定，分别给予警告、罚款，或由原发证机关扣留或吊销有关证书、证件的处罚；对应给予治安管理处罚的，由公安机关依法处罚：触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，复议机关应在收到复议申请之日、起两个月内作出复议决定。对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 港航监督机构工作人员和乡镇船舶安全管理人员工作失职、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管机关给
予行政处分；情节严重，触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 乡镇渔业船舶的安全管理，按国家和省有关渔业船舶安全管理法规、规章执行。
水库、江河、沿海等旅游区水域内船舶的安全管理工作，参照本办法执行。
第二十一条 本办法由省交通厅负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
昆明市乡镇客货运输船舶管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市乡镇客货运输船舶管理办法
（１９８９年１２月２８日 市政府
以昆政复〔１９８９〕１１４号文批准）
第一条 为加强我市乡镇客货运输船舶的安全管理，维护水运交通秩序，确保人民生命财产安全，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我市辖区内江河、泊湖、水库内航行的乡镇客运、货运船、摆渡船等，以下简称“乡镇船舶”。
第三条 昆明市交通局航运管理部门和县（区）航运管理部门，是市、县（区）人民政府对本地区水运交通安全实施统一监督、检查的主管机关。
第四条 各有关县（区）、乡（镇）人民政府对辖区内的乡镇船舶的所有者及经营者负有领导、管理的责任，应根据管理任务建立、健全相应的管理机构或设置专、兼职管理人员。县（区）公安机关、交通主管部门应在同级政府的领导下各司其职，做好配合、协调管理工作，做到对分散的乡镇船舶有人管理。
第五条 主管部门必须掌握和了解所辖区内乡镇船舶的技术状况和船员的技术素质。督促其做好船只的维护和保养，保持船舶的适航性能，对船员（渡工）有计划地进行技术培训和安全知识教育，严格遵守操作规程和港航规章，并按受上级主管机关的监督检查。
第六条 乡镇船舶必须坚持安全检验制度，客运、货运船、摆渡船一年一次，其它船舶二年一次。经航管部门检验丈量，勘划载重线，核定载货量和载客人数，划定航行区域，发给《船舶航行证书》后，方准航行。
第七条 船舶的驾长或驾驶员须经主管机关考试（考核）合格，领取《船员职务证书》后，才能从事水上客货运输，驾长或驾驶员一经确定，应相对保持稳定。
第八条 驾长或驾驶员必须具备下列条件：
１、责任心强，政治素质好，自觉遵守港航规章；
２、有一定的驾驶技术和航行经验；
３、身体健康。
第九条 渡口的设置或迁移，必须经当地人民政府批准，并报交通主管机关或公安机关备案。未经批准，任何单位和个人不得私设渡口。
第十条 渡口及摆渡船必须坚持“三固定”，“六不渡”的原则，即：渡工固定、渡船固定、渡口位置固定。无证无照或证照过期不渡，超载（超客）不渡，船况不良不渡，船舶器械设备不齐或损坏不渡，人和大牲畜或危险货物混装不渡，遇狂风、暴雨、浓雾、视线不清及洪水停航区不渡。
农业生产用船一律不准从事载客渡运。
第十一条 从事水上客货航运必须保护通航水域内的助航标志，不得损坏和擅自移动，在航道内禁止设置妨碍航行的物体，倾倒砂石、废物和排放油污、农药、化肥等有污染物质。
第十二条 客运船、摆渡船的船员（渡工）、乘客应分别遵守下列规定：
船员（渡工）：
１、坚持“预防为主、安全第一”的方针，严禁超载和超速航行；
２、文明渡运，礼貌待客；
３、严格维持码头、渡口秩序；
４、经常保持船容整洁、严禁酒后驾船。
乘客：
１、要遵守码头、渡口秩序，按顺序先下后上，遵老让妇幼，避免拥挤和抢上忙下；
２、要文明乘船，不准在船上打架、斗殴或聚众闹事；
３、遵守船上规章制度，不准携带易燃、易爆、有毒有害等危险物品上船；
４、要听从指挥，不准妨碍驾员（渡工）操作。
第十三条 船舶发生交通事故或遇到危急情况时，应当全力自救，并迅速将事故发生的时间、地点及其原因向当地人民政府和交通主管部门报告。当地政府和有关部门应当及时组织救援。造成事故的船舶所有者或经营者，应如实地提供与事故有关情况，接受主管机关的调查处理。
第十四条 为落实乡镇船舶的安全管理，实行一级对一级的分级承包责任制，明确各级政府和管理部门的职责，权利和义务。对完成承包合同任务，实现安全航行的，按承包合同给予表彰和奖励；对违反承包合同的，给予行政处分或经济制裁；对于玩忽职守，不负责任造成沉船伤亡事故的，依法追究其领导人员和直接责任人员的法律责任。
第十五条 违反本办法及有关管理法规的，由当地县（区）公安、交通主管部门视情节轻重，予以批评教育、罚款、吊扣证书、证件、停航整顿等行政处罚、触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本办法报经市人民政府同意后，自公布之日起执行。
第十七条 本办法由昆明市交通局负责解释。
昆明市交通局
一九八九年十二月十二日
