国家发展改革委办公厅关于调整部分药品价格核定时间的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-22 18:42:21 浏览:8838
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国家发展改革委办公厅关于调整部分药品价格核定时间的通知
国家发展和改革委员会办公厅
国家发展改革委办公厅关于调整部分药品价格核定时间的通知
特急 发改办价格[2004]493号
各省、自治区、直辖市发展改革委（计委）、物价局：
根据当前药品价格改革工作及纠正医药购销中不正之风工作的总体安排和部署，经研究，决定对部分药品价格核定工作的时间进行必要的调整。现将有关事项通知如下：
一、各地已上报的属于我委《关于公布199种西药价格通知》（计价格[2002]2822号）中有关品种的单独定价申请，我委已于2004年1月31日-2月3日组织召开了单独定价论证会，原定论证会后2个月内公布该批药品价格方案，现推迟到4月中旬公布。
二、各地已上报的属于我委《关于制定公布69种化学药品价格的通知》（计价格[2001] 632号）、《关于公布383种药品价格的通知》（计价格[2001]2661号）中有关品种的单独定价申请，原定2004年4月前召开专家论证会，现推迟到2004年7月底前。
三、我委计价格[2001]2661号、计价格[2002]2822号，以及《关于制定公布262种药品补充剂型规格价格的通知》（计办价格[2002]625号）公布的已过发明国专利保护期、且与仿制GMP药品差价超过规定幅度的原研制药品的临时性零售价格，执行期限至2004年8月31日。9月1日起需按重新核定公布的最高零售价格执行。有关生产经营企业需于2004年5月10日前提出单独定价建议，报省级价格主管部门进行初审。
四、各地上报的属于一、二类新药和专利药的调定价申请，我委集中研究批复的时间推迟到2004年10月份。正式批复前，生产经营企业可按照省级价格主管部门规定的临时价格执行。
上述有关单独定价论证会的具体召开时间，我委将提前20天公布。
请各地价格主管部门及时将有关情况通知本地相关生产经营企业。
国家发展和改革委员会办公厅
二○○四年四月二日
关于对中外合作企业土地使用权投资有关问题的批复
国家土地管理局
关于对中外合作企业土地使用权投资有关问题的批复
国家土地管理局
广东省国土厅：
你厅《关于要求就中外合作企业土地使用权投资有关问题作行政司法解释的请示》（粤国土字〔1995〕57号）收悉。经研究，现批复如下：
一、在中国境内举办中外合作经营企业，必须符合《中华人民共和国中外合作经营企业法》规定的条件。合作一方以土地使用权作为投资或者合作条件的，还应当同时具备以下条件：1．提供土地使用权的一方必须事先依法取得该土地使用权；2．作为投资的土地使用权是以划拨方式
取得的，应当按照有关法律、法规规定办理土地使用权出让手续，并向当地人民政府补交土地使用权出让金；3．合作企业依法取得中国法人资格后使用上述土地的，应当办理土地使用权变更登记手续。
二、以土地使用权作为投资的投资金额，应按照国家有关规定，由具有土地评估资格的评估机构通过土地评估，按提供土地时的市场价格作价确定。其评估结果须经县级以上人民政府土地管理部门确认。
三、以土地使用权作为投资或者合作条件的一方享有的权利和承担的义务及责任，应由双方协商在合作企业合同中约定。
1996年3月28日
今年3月，刑事诉讼法修正案草案在十一届全国人大五次会议闭幕会上经表决获得通过，将于2013年1月1日起施行，其中关于强制措施的内容有较大修改。检察机关司法警察如何尽快适应这种转变、在尊重和保障人权的同时保证检察办案的合法性与安全性，值得广大司法警察和检察机关相关业务部门的领导和同志们思考。在此，笔者结合司法警察协助执行强制措施工作实际，提出几点意见和建议，以期对新刑诉法正式施行后司法警察协助执行此类任务有所裨益。
一、检察机关司法警察协助执行强制措施的内容与现状
刑诉法修正案没有对现行的几项强制措施内容作太大修改，但关于尊重和保障人权的规定已经在司法实践中得以体现，这使得检察机关司法警察不得不又一次正视当前一些违法、违规的做法，以及在协助执行强制措施时所面临的巨大风险！
首先，“协助执行”在实际工作中没有真正得到贯彻落实：要么是变协助为主动，要么就是基本放任不管。据笔者所知，自侦案件需要对犯罪嫌疑人执行拘留、逮捕的，往往都是由检察机关的司法警察自行执行，《拘留证》执行人一栏填公安机关人民警察或者是检察机关司法警察的名字都不合适：填公安民警但其实际又不在场，填司法警察又有违法之嫌。同样在协助执行取保候审和监视居住时，因时间跨度长、具体案情不明、人员不足、缺乏相关规定等原因实际造成监管缺失。这些都有悖刑诉法中关于上述四项强制措施均应由公安机关执行的明确规定，但司法警察部门和个人对此似乎无能为力。
其次，装备滞后、人员不足已经成为司法警察协助执行强制措施的重要安全隐患！目前，监管场所普遍新建或搬迁至中心城区外，离检察机关办案场所较远，而基层院几乎没有配备囚车，加上人员不足、拘留逮捕前案件突破时间长身体疲惫等因素，在押解犯罪嫌疑人至看守所时存在巨大的安全隐患！尤其是今年6月1日起全省看守所统一实行入所前体检的规定后，司法警察还要肩负嫌疑人在医院体检时1个小时左右“危险期”看管，风险之大不言而喻！
最后，不重视协助执行强制措施的后续工作，极易对相关证据的合法性产生不良影响。实际工作中，有的办案部门为保密，往往要求司法警察将《家属通知书》送到犯罪嫌疑人工作单位签收，并对嫌疑人请求其家属代为聘请律师的要求仅作口头转达，无相关书证证实，容易造成未实际履行告知义务的隐患。此外，司法警察如何对取保候审和监视居住措施的监管至今尚无规定，造成了实际的不作为，这对案件侦查和司法警察履职都是有害无利的。
二、新刑诉法相关规定对司法警察协助执行强制措施的影响
此次刑诉法修订，关于强制措施部分重点是完善了逮捕、监视居住的条件、程序和采取强制措施后通知家属的规定，并适当延长了拘留的羁押期限，对此笔者认为与检察机关司法警察履职有密切联系并产生重要影响的主要有：
（一）进一步明确拘留、逮捕、取保候审和监视居住等四项强制措施由公安机关负责执行。此项规定新、旧刑诉法未作修改，希望通过广大司法警察及其主管部门的呼吁能在今后的工作中切实加以执行、落实，减少司法警察履职中不必要的风险！
（二）拘留期限的适当延长有利于司法警察劳逸结合，充分履职，但也要注意送达文书的时效、期限，同时传唤、拘传的时间延长了一倍，无疑又增加了司法警察工作量和看管风险，应该注意完善保障嫌疑人休息、就餐等权利和司法警察轮班制度。
（三）适当定位监视居住措施的规定要求司法警察装备不断完善，科技强检进一步得以加强。当前，一些重、特大职务犯罪案件频发，涉及面广、取证难度大等问题凸显，将犯罪嫌疑人指定居所执行监视居住更有利于案件侦查，可能会成为今后查办此类案件的常态，由此对司法警察个人业务能力和相关装备的科技化水平也提出了更高的要求，对此应提前作相关准备，如购置电子监控，加强与公安机关联系等。
（四）明确《家属通知书》不得再送达犯罪嫌疑人所在单位，并切实履行相关告知义务。
三、对新刑诉法施行后司法警察协助执行强制措施的建议
（一）多方呼吁，完善协助执行拘留、逮捕措施的形式。办案部门不愿将自侦案件的强制措施交给公安机关执行主要是出于保守案件秘密的考虑，但实际在公安机关办理相关手续、盖章及体检、看守所羁押等环节都可能存在泄漏犯罪嫌疑人身份、涉及罪名等情况，但如果司法警察能够全程配合并监督公安机关执行，严守办案纪律，这样既合乎法律规定，又能监督公安等机关执行，还能最大限度地避免风险，何乐而不为？
（二）入所前体检已成为监管场所的一项制度，由此也就成为司法警察协助执行强制措施的重要内容之一，各级司法警察部门应该进一步加强与医疗机构的联系，签订相关协议，明确两方权利义务，共同维护犯罪嫌疑人合法权益，同时确保办案安全。当然如能不到院体检而改为体检车等形式就更好了。
（三）深化科技强警，不断完善警用装备，加强与公安机关相关部门的联系，共同保障自侦办案安全。尤其是对监视居住、取保候审等未羁押人员的监管，笔者期望能在不久的将来能摸索、制订出一套切实可行的办法，有效杜绝当前存在的监管脱节、司法警察无章可循的局面。同时通过增添高科技警用装备武装司法警察队伍，切实推进科技强警步伐。
（四）严格按照法定程序履职，法律文书送达及时、规范，切实履行告知义务，严格遵守相关时限规定，不违法，不越权。
（五）充实司法警察队伍，及时总结当前协助执行强制措施中出现的问题，结合新刑诉法相关规定完善《人民检察院司法警察条例》，通过全员学习、培训力争在明年新法正式施行前熟练运用，依法履职。
