昆明市人民政府关于停止执行涉及行政许可的规章规范性文件有关条文的决定

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交通运输部


关于明确港口危险化学品安全监督管理若干问题的通知

厅水字〔2012〕4号　


各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）、安全生产监督管理局：
　　为切实做好新修订的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，以下简称《条例》）的贯彻落实工作，加强港口危险化学品安全监督管理，根据《中华人民共和国港口法》（以下简称《港口法》）、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，现就有关问题通知如下：
　　一、关于港区内危险化学品安全监管
　　按照部门职责分工，港口行政管理部门根据港口总体规划确定的范围，对港区内危险化学品码头建设项目和储存设施建设项目按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。港区范围不明确的，其储存设施及仓储作业的安全监管主体和范围由设区的市级港口行政管理部门会同当地规划、安全生产监督管理等部门协商确定（上述职责划分，不涉及海事部门职责）。
　　在港区内危险化学品生产和使用危险化学品的生产装置及相连储罐部分，由安全生产监督管理部门负责安全监管；仅与危险化学品码头相连的储罐部分，由港口行政管理部门负责安全监管。
　　二、关于港区内加油站安全监管
　　在港区陆上专门为港口企业的装卸设备、非营运车辆服务的加油站，由港口行政管理部门负责安全监管。在港区陆上为社会车辆服务的加油站，由安全生产监督管理部门负责安全监管。
　　三、关于港口危险化学品从业人员资格、安全评价机构管理以及生产安全事故调查处理
　　根据《港口法》和《条例》的规定，鉴于港口危险化学品作业的专业性和危险性，为确保港口安全，切实做好安全管理工作，对从事港口危险化学品装卸管理、申报、集装箱装箱现场检查等业务的人员以及企业主要负责人，由交通运输主管部门负责组织安全培训和资格认定。向港口危险化学品经营人提供安全评价服务的机构和从业人员，应当符合交通运输主管部门的有关要求。
　　危险化学品港口经营企业发生重大及以下生产安全事故的，根据《生产安全事敏报告和调查处理条例》（国务院令第493号），由事故发生地人民政府授权或者委托的部门等单位负责调查处理。
　　四、关于安全监管职责交接
　　根据《条例》和上述职责分工，发生安全监管职责转移的，有关港口行政管理部门和安全生产监督管理部门应当按照有关程序办理职责交接手续，移交相关材料。对正在开展生产、储存危险化学品建设项目前期工作或项目在建的，自本通知印发之日起，原管理部门不再受理新的有关建设项目安全条件审查申请；已受理的，原管理部门应在2012年2月1日前作出审查决定，并及时移交有关材料。对已投产项目，自2012年2月1日至2012年3月31日为交接过渡期，由原管理部门与新管理部门进行交接，一次性整体移交相关档案材料（复印件，包括申请材料、许可文件和监管信息等）。对符合法律法规和安全生产条件的，换发新的许可证书；对不符合法律法规和安全生产条件的，应要求有关单位进行整改，符合要求后，方可换发许可证书。
　　港口行政管理部门与安全监管部门要加强沟通，密切配合协作，交接工作不得影响港口企业的安全生产，发现问题及时解决，确保交接工作顺利进行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年一月九日




西藏自治区人大常委会


西藏自治区农作物种子管理办法
西藏自治区人大常委会


（1996年11月26日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1997年2月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 农作物种质资源管理
第三章 品种的选育与审定
第四章 种子生产
第五章 种子经营
第六章 种子检验和检疫
第七章 种子储备
第八章 罚 则
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强农作物种子工作的管理，维护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，保证种子质量，促进农业生产的发展，根据《中华人民共和国种子管理条例》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的农作物种子包括粮、油、棉、麻、桑、茶、糖、菜、烟、果、药、花卉、牧草、绿肥及其它种用的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第三条 凡在区内从事种子选育、生产、经营、使用和管理工作的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 自治区人民政府农业行政主管部门，统一管理全区农作物种子工作，地、县级农业行政主管部门管理本行政区域内的农作物种子工作，其执行机构是县级以上农业行政主管部门设置的种子管理机构。
第五条 种子管理机构的主要职责：
（一）贯彻执行国家有关种子法规和方针、政策；
（二）制定并组织实施种子发展建设规划；
（三）负责种子计划、生产、经营和品种及种子质量的管理；
（四）培训种子技术和管理人员；
（五）会同有关部门查处违法生产、经营种子的单位和个人；
（六）自治区农业行政管理机构签发和管理，《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《种子质量合格证》。
第六条 县以上农业行政主管部门设置的种子公司，负责种子生产、加工、经营、推广。
第七条 各级人民政府积极扶持种子事业发展，在资金、贷款和税收及化肥、柴油等物资供应上给予优惠。
第八条 在种子工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和农业行政主管部门应给予奖励。

第二章 农作物种质资源管理
第九条 农作物种质资源属国家财富，受国家保护，任何单位和个人不得损害国家规定保护的种质资源。
第十条 农作物种质资源搜集、整理、保存、鉴定、研究和利用，由自治区人民政府农业行政主管部门授权农业科研单位组织实施。
第十一条 从国外引进种质资源的单位和个人，必须向国家种质资源管理单位登记，严格按照植物检疫部门的有关规定办理报检手续，并进行隔离检疫试种。
第十二条 任何单位和个人向国外提供种质资源，必须依照国务院农业主管部门关于种质资源对外交流的规定办理。

第三章 品种的选育与审定
第十三条 农作物新品种选育由自治区农业行政主管部门会同有关部门，统一规划，按生态区划组织有关农业科研、教学和生产单位进行。
第十四条 任何单位和个人选育、引进的农作物品种，必须经过区域试验、生产示范，按照《西藏自治区农作物品种审定条例》规定的报审程序，申请审定，审定合格后才能推广。
第十五条 农作物品种实行自治区一级审定制度。
第十六条 自治区农业行政主管部门设立农作物品种审定委员会，负责审定农作物品种。审定委员会由农业、粮食、技术监督、科研、教学、种子等部门的专业人员组成。
农作物品种审定委员会委员由自治区人民政府任命。
第十七条 经审定通过的农作物品种，由农作物品种审定委员会发给品种审定合格证书，进行登记，由自治区农业行政主管部门公布。未经审定或审定未通过的农作物品种不得生产、经营、推广、报奖和广告。

第四章 种子生产
第十八条 县以上农业行政主管部门有计划地建立种子生产基地，实行专业生产。
商品种子生产计划的编制和组织实施由种子管理机构负责。
乡、村、户自用的常规良种由乡人民政府统一安排。
第十九条 商品种子生产实行许可证制度。
凡从事商品种子生产的单位和个人必须按照本办法第五条的有关规定申请办理《种子生产许可证》。
商品种子生产者要具备一定规模的生产基地和加工设备，并掌握种子生产技术。
商品种子生产，由种子经营部门根据市场需求，与承担生产单位签订预约合同，并报同级农业行政主管部门备案。
第二十条 商品种子生产单位和个人必须严格执行种子生产技术操作规程，生产加工过程应接受种子管理机构的监督。种子必须达到国家或自治区规定的等级标准。
第二十一条 各级农业种子管理机构，在农村建立的种子生产基地的粮油定购任务，按照收购的种子数量由县以上人民政府核减。
第二十二条 各级农业种子管理机构的种子生产收购计划，报同级人民政府下达，种子生产基地按计划交售种子。
第二十三条 种子生产基地所需的化肥、农药等生产资料，由各级有关部门给予优先安排。

第五章 种子经营
第二十四条 农作物商品种子实行县以上种子管理机构计划指导下的多渠道经营。
第二十五条 经营农作物种子实行《种子经营许可证》管理制度。
外省来我区经营种子者需持本省种子管理机构核发的《种子经营许可证》，向自治区种子管理机构申请办理我区《种子经营许可证》。
凡经营农作物种子的单位和个人凭经营许可证到所在地工商行政管理部门申请办理营业执照，核准后方可按指定作物种类经营。
凡从事商品种子经营的单位和个人，必须具有正确识别和鉴定所经营种子的种类和质量的技术人员。
第二十六条 经营种子者要确保种子质量，严禁掺杂使假，所经营的种子要有自治区农业行政主管部门颁发的《种子质量合格证》。
第二十七条 经营农作物种子的单位和个人必须执行国家价格政策，接受工商、物价、审计和种子管理机构的监督检查。
第二十八条 种子调运和邮寄应持有检验、检疫合格证书。
第二十九条 农作物种子生产者和种子经营者必须履行合同。

第六章 种子检验和检疫
第三十条 各级农业种子管理机构应根据国家《农作物种子检验规程》和《牧草种子检验规程》负责种子检验。
植物检疫机构根据《植物检疫条例》负责种子病虫害及杂草的检疫工作。
第三十一条 凡申请委托检验和仲裁检验及检疫的单位和个人均需支付检验检疫费用。其收费标准由自治区人民政府制定。
第三十二条 种子检验员和检疫员依法执行公务时，应当持有自治区农业行政主管部门核发的由国家种子管理机构统一制作的《种子检验员证》和《检疫员证》并佩戴胸章，任何单位和个人不得拒绝、阻碍其执行公务。

第七章 种子储备
第三十三条 自治区实行分级储备种子制度。各级农业行政主管部门应根据自然灾害发生规律，确定救灾备荒农作物种子储备数量。
各生产单位和农户应储备自用的救灾备荒种子。
第三十四条 救灾备荒种子的储备，要加强管理，定期检查，保证质量，坚持推陈储新的原则。
第三十五条 救灾备荒种子储备计划报同级政府批准下达。动用储备种子应报同级人民政府批准。
各级政府应有计划地建设种子储备库，保证储备计划落实。

第八章 罚 则
第三十六条 任何单位和个人违反本办法规定向外提供或引进种质资源，由农业行政主管部门给予处罚，追回或没收种苗，造成损失的，责令赔偿经济损失。构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第三十七条 经营推广未经审定或审定未通过的农作物品种的种子，由当地种子管理机构责令停止经营、推广，根据情节轻重给予警告、没收种子和违法所得。给使用者造成经济损失的，责令赔偿直接损失和可得利益损失。
第三十八条 未办理《种子生产许可证》或未按《种子生产许可证》指定的作物种类、品种、地点、规模生产种子的，由当地种子管理机构责令停止生产。
未办理《种子经营许可证》和《营业执照》经营种子的，由种子管理机构会同工商行政管理部门责令停止经营。
对上述行为，种子管理机构会同工商行政管理部门根据情节轻重没收违法所得，并处以违法所得一倍的罚款。
第三十九条 未取得《种子质量合格证》经营种子的，由种子管理机构责令其停止经营，扣押种子，情节严重的可没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍的罚款。
第四十条 销售不符合质量标准的种子，掺杂使假，以次充好的，种子管理机构有权制止其经营活动和扣押种子，没收种子及违法所得，并会同技术监督部门、工商行政管理部门处以违法所得二倍的罚款。给使用者造成损失的，责令赔偿直接损失和可得利益损失。构成犯罪的，由司法
机关依法处理。
第四十一条 凡到种子基地哄抬种价抢购种子的，当地种子管理机构没收其收购的种子。
第四十二条 在区域试验、示范、审定和种子生产、加工、检验、检疫、储藏、经营、推广、承运、管理工作中，不负责任、弄虚作假者，根据情节轻重，给予批评教育或行政处分；造成损失的，赔偿经济损失；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第四十三条 种子经营者，伪造篡改检验、检疫等证明的，由当地农业行政主管部门给予处罚；造成损失的，责令赔偿经济损失；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第四十四条 对无理干涉或妨碍种子管理和检疫检验人员依法执行公务的，由公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第四十五条 种子管理机构的工作人员必须忠于职守，秉公执法，对滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，视情节轻重由上级主管部门给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；期满不申请复议不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执
行。
第九章 附 则
第四十七条 本办法适用中的具体问题由自治区农业行政主管部门负责解释。
第四十八条 本办法自1997年2月1日起施行。



1996年11月26日