关于加强国家规划矿区内矿权管理的通知
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关于加强国家规划矿区内矿权管理的通知
国土资源部
国土资源部文件
国土资发 [2004] 206 号
关于加强国家规划矿区内矿权管理的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）：
为了进一步加强国家规划矿区内探矿权、采矿权的管理，促进矿产资源开采的合理布局、结构优化和规模开采，现就有关事项通知如下。
一、国家规划矿区是国家根据建设规划和矿产资源规划，为建设大、中型矿山划定的矿产资源分布区域。国家规划矿区内规划矿种的探矿权、采矿权的设立由国土资源部决定。
二、国家依法维护国家规划矿区内已有探矿权人、采矿权人的合法权益，在国家规划矿区内设立其他矿种的探矿权、采矿权时，应要求申请人提供不对国家规划矿区内规划矿种进行勘查开发的承诺，并严格进行监督管理。
三、国土资源部依据相关法律法规、国家宏观产业政策、矿产资源规划和相关产业发展规划组织编制国家规划矿区内探矿权、采矿权设置方案并作为探矿权、采矿权设立的依据。
四、勘查、开采国家规划矿区内矿产资源的探矿权、采矿权申请人必须符合规定的资质条件，矿产资源勘查、开发利用方案必须符合国家规划矿区探矿权、采矿权设置方案的要求。
五、对于国家规划矿区范围内已有的小型矿山和小矿，应当按照规划的整体布局逐渐进行整合。
（一）对不按批准的开发利用方案进行开采或不符合安全、环保部门要求，有关部门提出限期整改，整改仍不合格的矿山，要予以关闭。
（二）对资源已经枯竭的小型矿山和小矿，应依法关闭，注销采矿许可证。
（三）对开采规模低于规划规定的最低开采规模的小型矿山和小矿，采矿许可证到期后不得办理延续登记手续。
（四）对影响规划区整体规模开采布局的矿山，不得再行扩大生产规模。对不能纳入统一开发方案的，采矿许可证到期后不得办理延续登记手续。
（五）鼓励国家规划矿区内的小型矿山和小矿通过联合、改组、兼并等方式走规模化生产、集约化经营的道路。
六、各级国土资源管理部门要依法加强对国家规划矿区勘查开采的监督管理和资源的保护，对国家规划矿区要配置专职的矿产督察员，坚决依法取缔无证勘查开采、依法查处越界开采和非法转让行为。对在国家规划矿区内越权发证的行为，要及时彻底予以纠正，同时追究主要负责人及当事人的责任。
二〇〇四年九月二十七日
最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于对非法越境去台人员的处理意见
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于对非法越境去台人员的处理意见
1982年6月30日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部
各省、市、自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）：
近年来，从祖国大陆尤其是沿海一些省份非法越境去台湾（包括澎湖、金门、马祖等岛屿）的人员有所增多。据广东、福建、浙江三省边防部门报告，1980年发现非法越境去台的87起、337人；1981年增至180起、1626人；今年头4个月，仍有继续增多的趋势。自中央宣布关于台湾回归祖国、实现和平统一的九条方针以来，非法越境去台的人员出现了一些新的复杂情况，有些地方的公、检、法机关在处理这个问题上认识不尽一致，口径也不统一。这种状况，既不利于正确贯彻中央对台工作的九条方针，也不利于保障边境安全，打击特务、反革命和其他刑事犯罪分子的破坏活动。为此特提出如下意见：
一、要配合宣传部门向广大群众和干部特别是广东、福建、浙江等沿海地区的群众和干部，正确地宣传中央关于对台工作的方针政策。着重阐明：台湾回归祖国、实现和平统一，是包括台湾人民在内的全国各族人民的共同意愿。我们党和政府向来以民族大义为重，对实现和平统一祖国的大业始终如一，坚持不渝。问题在于台湾当局仍然坚持分裂祖国、反共拒和的立场，致使台湾和大陆之间还处在敌对状态，连通邮、通商、通航和人员自由来往也难以实现。更有甚者，台湾当局对从海上逃去台湾的人员，心存敌意，或者武装阻击，拒绝入境，或者诬指无辜，任意捕杀。要将这种情况如实地向群众和干部进行教育，目前偷渡去台是非法的，劝告他们切勿轻信台湾当局的反动宣传而上当受骗。
二、大陆公民确有正当理由，需要经由香港或某个外国辗转去台的，必须按照我国公民因私出境的规定，向所在地公安机关申请办理签证手续，在办妥签证手续后，才可以准许出境。
三、凡是未经办理签证手续，擅自非法越境去台、澎、金、马、敌占岛屿的，应当区别不同情况，分别处理：
（1）进行反革命活动的，应按刑法分则第一章反革命罪有关条文定罪惩处。如策动、勾引、收买国家工作人员、现役军人、人民警察、民兵逃台的，应定为策动投敌叛变罪；为台湾当局窃取、刺探、提供情报的，供给武器军火的，参加特务组织或者接受敌人派遣任务的，应定为特务或资敌罪；进行反革命宣传，煽动他人一起逃台的，或在逃台后公开发表反共反人民言论的，应定为反革命宣传煽动罪。
（2）非法越境逃台，情节严重的，或者以营利为目的，组织、运送他人越境逃台的，应当根据刑法第一百七十六条、第一百七十七条的规定惩处。如果尚有走私、贩毒等其他犯罪行为的，应根据刑法的规定，数罪并罚。
（3）国家工作人员、现役军人、人民警察、民兵或者共产党员非法越境去台的，应当依法从重惩处。
（4）普通公民纯属好逸恶劳，羡慕资本主义生活方式或出于探亲、访友等目的而非法偷渡去台的，一般可不追究刑事责任，但应酌情给予必要的批评教育、训诫或者责令具结悔过。
以上意见，请你们报告党委，研究执行。
人事部办公厅关于认真做好１９９７年秋季专业技术人员资格考试工作的通知
人事部办公厅
人事部办公厅关于认真做好1997年秋季专业技术人员资格考试工作的通知
人事部办公厅
正值中共十五大召开前后，将有11项专业技术人员资格考试陆续进行。认真、细致、周密地组织并实施好这些考试，对维护社会安定，庆祝十五大召开，具有特殊重要的意义。现就进一步做好有关工作提出如下要求：
一、各地人事（职改）部门要与专业主管部门通力协作，加强团结，共同对考前各项准备工作进行一次认真的检查，发现问题，及时解决。进一步落实岗位责任制，明确分工，责任到人。各地专业主管部门要会同考试管理机构，从系统和行业内，对参与考试工作和参加考试的人员进行
考前教育，重申考试纪律，提高思想认识。
二、各级人事（职改）部门、专业主管部门和考试管理机构要增强保密意识，落实保密措施，加强对涉密人员的保密教育，认真做好试卷的运送、保管、分发、评卷、登分等环节的保密工作，确保试题、试卷在启用前的绝密状况。各级考试管理机构要周密制定考务工作各环节的计划和
要求，保证考试工作万无一失。
三、要加强对资格考试主考、监考和巡视人员的培训教育工作，帮助他们熟悉和掌握考试工作的有关政策和管理知识，提高他们对考试工作的责任感和使命感，严厉打击违纪行为。要从组织管理入手，严格考核下一级考试管理机构的工作，对制度不落实和考试工作中出现严重问题的，
要严肃处理，直至追究有关领导责任。
四、加强对资格考试工作的领导，强化和完善资格考试工作的社会监督机制，动员社会各界力量，共同做好资格考试监督工作。各级人事（职改）部门和专业主管部门要互相支持、互相监督、互相配合，充分发挥各方面的优势，认真落实考试管理各环节的工作。
资格考试工作涉及人数多、社会影响面大，事关专业技术人员的切身利益。各地人事（职改）部门和各专业主管部门必须充分认识其重要性、艰巨性和复杂性，以高度的政治责任感和认真负责的工作态度，确保考试工作的顺利进行，为中共十五大召开和贯彻落实十五大精神创造良好条
件。
各地在组织实施考试工作中，对遇到的问题，要及时向我部专业技术人员职称司和各专业主管部门报告。
1997年9月1日
