中华人民共和国全国人民代表大会公告(六届二次)

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财政部 国家计委


财政部、国家计委关于考试收费管理有关问题的通知


二OO一年一月二十一日　　　财综[2001]4号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、物价局（计委），新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：

　　根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）的规定，现就考试收费有管理的关事宜通知如下：

　　一、本通知所称“考试”，是指国家行政机关、事业单位和社会团体（以下简称“部门和单位”）根据法律、法规以及国务院或省、自治区、直辖市人民政府文件规定组织的考试，经人事部批准的专业技术资格和执业资格考试，以及经劳动部批准的职业资格考试。

　　二、上述各类考试，凡有财政拨款或上级部门已按排经费的，一律不得收费；确无经费来源的，可以适当收费，收费标准按照“以收抵支，收支平衡”的原则从严核定。

　　三、为了简化审批手续，今后凡符合上述规定的考试，有关部门可以按照财务隶属关系，直接向国家计委、财政部或省、自治区、直辖市价格（计划）、财政部门申请核定收费标准。其中：全国性及中央部门和单位组织的考试，其收费标准由国家计委、财政部核定；省级及省级以下部门和单位在本区域范围内组织的考试，其收费标准由省级主管部门（或各地、市、州物价、财政部门）报省、自治区、直辖市物价（计划）、财政部门核定。

　　考试费收入需实行上下级分成的，必须按照本条前款规定程序进行审批。未经批准，各部门和单位不得自行下文要求对考试费收入实行分成。

　　四、部门和单位组织的没有法律、法规以及国务院和省、自治区、直辖市人民政府文件依据的各类强制性考试，未经人事部批准的专业技术资格和执业资格考试，以及未经劳动部批准的职业资格考试，一律不得收取考试费。

　　五、实施考试收费的部门和单位应按有关规定到指定的价格主管部门办理《收费许可证》，并按财务隶属关系使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门统一印制（或监制）的行政事业性收费票据。

　　六、考试收费收入用于报名、征题、命题、入闱保密、试卷印制与押运、租用场地、监考、阅卷与登分、成绩统计与分析、题库建设与管理、招生录取等开支，不得挪作他用。

　　七、考试费属于行政事业性收费，应严格按照国发[1996]29号文件的规定，纳入同级财政预算外资金专户，实行收支两条线管理。即部门和单位收取的考试费收入全额上缴同级财政预算外资金专户，支出由部门和单位按照财政部门核拨的资金和规定用途安排使用。

　　八、收取考试费的部门和单位应在收费场所公布收费项目及收费标准，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，同时要自觉接受财政、物价、审计部门的监督检查。

　　九、本通知自发布之日起实行。



广西区人民政府


自治区人民政府关于桂林南宁新技术产业开发区的若干规定
区人民政府



第一条 为推动我区技术、经济的发展，扶植新技术产业开发区的建设，建立科学技术和生产紧密结合的体制，根据国家有关发展新技术产业的规定和中华人民共和国民族区域自治法，特制定本规定。
第二条 桂林新技术产业开发区（以下简称开发区）在该市东环路两侧为中心15平方公里的区内建立。
南宁新技术产业开发区在东至广西农学院、五里亭一带，西至广西民族学院，南至邕江北岸河堤，北至心圩乡天雹水库一线，约26平方公里范围内建立。
开发区的具体范围由桂林市、南宁市人民政府划定，并进行全面规划。
第三条 本规定适用于开发区内研究、开发、生产、经营新技术及其产品的技术密集、智力密集的企业。
第四条 新技术企业和技术产品的范围，由桂林市、南宁市人民政府会同自治区科委根据国家有关规定确定；开发区内的新技术企业由开发区管委会予以审查认定，并按照国家有关规定注册登记。
第五条 开发区的新技术企业，可按下列规定享受优惠待遇：
（一）新技术企业减按15％税率计征所得税。企业出口产品的产值达当年总产值40％以上的，经税务部门核定减按10％税率征收所得税。
（二）新办新技术企业自开办之日起免征所得税三年，期满后报当地税务部门批准再按前项规定的税率减半征所得税三年。
（三）新技术企业为开发新技术研制新产品所必需的费用，可按产品销售额2％提取。或者按单台设备价值在10万元以下的测试仪器、试制关键设备的购置费，摊入当年成本，数额较大的允许企业分三、五年摊入新产品成本或全部产品成本。
（四）新技术企业以自筹资金新建技术开发的生产、经营用房，一九八八年起，五内免征建筑税。
以上四项亦适用于在开发区内开办的“三资”企业。
（五）新技术企业根据自治区科委、经委试制计划生产并经鉴定合格的新产品，免征产品税、增值税三年。
（六）新技术企业经市政府批准可以免购国家重点建设债券。
（七）新技术企业减免的所得税，免交国家能源交通重点建设基金。
（八）新技术企业免缴奖金税。
上述新技术企业减免的税款仍应按规定提取，作为国家扶植基金专户存储，用于企业的技术改造、技术开发和生产发展。不得用于集体福利和职工分配。如不按规定使用，则取消上述减免税等优惠待遇。
第六条 开发区新技术企业在进出口方面享有以下优惠待遇：
（一）开发区可设立新技术产品进出口公司，有条件的新技术企业也可由自治区人民政府授予外贸进出口经营权。经国家有关部门批准，可以在国外设立分支机构。
（二）对获得出口许可证和相应配额的商品，有关部门应优先照顾开发区的新技术企业。
（三）开发区企业为生产出口产品所需进口的原材料、零部件以及来料加工进口的原材料、辅料、包装物料，免领进口许可证，海关凭有关部门的批准文件和有关合同验收。经海关批准，可在开发区内设立保税工厂、保税仓库，海关按照进料加工、来料加工的有关规定进行监管，按
实际加工出口数量免征进口关税和进口环节的产品税（或增值税）。保税货物转为内销，须经原审批部门和海关许可，并照章补税；属于国家限制进口的商品，按规定补办进口批件或者进口许可证。
（四）外商投资企业在投资总额内进口该企业生产使用的机器、设备、零部件；合资、独资企业进口的工具、货运卡车客货两用车及企业建厂（场）、安装、加固机器设备所需进口的材料，海关凭有关部门的批准文件和合同，免征进口关税和进口环节的工商统一税；对于经自治区外
经委核准为产品出口企业和先进技术企业所进口的物资，除享受上述免税优惠待遇外，还可免税进口企业自用的合理数量的办公用品和交通工具。
（五）对于来料加工用工缴费偿还以及用补偿贸易方式进口的机器设备，大专院校、科研单位所进口科研、教学使用的仪器、仪表，大、中、小型计算机，海关凭有关部门的批准文件免征进口关税和进口环节的产品税（或增值税）。
（六）对开发区现有新技术企业进行技术改造所进口的国内不能生产的机器设备、仪器、仪表，海关凭有关部门批准文件，予以减半征税。
（七）开发区内对外经济技术交流和产品出口业务较多的新技术企业，其商务、技术人员一年内同一个任务多次出国的，第一次由桂林市、南宁市人民政府审批，其余由企业自行审批。
第七条 开发区内新技术企业用于生产、经营性基本建设项目，按照统一规划安排建设，简化审批手续，优先安排施工。
第八条 开发区可以建立金融机构：
（一）经人民银行批准，开发区可以分别建立名为“桂林新技术创业投资公司”和“南宁新技术创业投资公司”的非银行金融机构，在业务上接受市人民银行的领导管理。金融机构经批准后可在开发区内设立分支机构。
（二）投资公司经批准可以自行通过发行债券、股票和吸引外资等途径筹集建设资金，开展信贷业务，发展新技术企业。对外向型新技术企业优先提供外汇贷款。
（三）投资公司及各专业银行、金融机构在开发区的分支机构，经外汇管理部门批准，可经营外汇业务。新技术企业所创外汇五年内按中央规定留给自治区的部分全部留给企业。
（四）各金融机构对开发区内的新技术企业，在科技开发贷款、技术改造贷款和流动资金贷款方面要给予优先支持。
第九条 开发区实行有利于吸收人才的优惠政策：
（一）新技术企业根据需要，允许招聘大专及本科毕业生、研究生、留学生和国外专家。
（二）鼓励和支持管理人员到开发区工作。对他们可以比照经济特区的政策，在工资、住房、福利等方面给予优惠待遇。开发区内可以自己进行专业技术职务任职资格评审。
（三）鼓励科研单位、学校和企业中的科技人员和技术工人以调离、辞职、停薪留职、兼职等方式在开发区内创办、领办、承包、租赁各类新技术企业。对这些科技人员和技术工人，仍保留全民所有制干部或工人身分，工龄连续计算，保留生活住房，退休人员保留退休金。专家的户
口落在何处，尊重本人意见。有关部门要积极支持并提供方便，保障他们的合法权益。
第十条 海关可在开发区内设置机构或派驻监管小组，有关部门应提供方便。
第十一条 开发区内从事研究、开发、生产、经营新技术及其新产品的科研单位和大专院校亦适用本规定。
第十二条 桂林市、南宁市人民政府可根据本规定制定具体规定。
第十三条 本规定由自治区科学技术委员会负责解释。
第十四条 本规定从自治区人民政府批准之日起施行。



1988年9月5日