卫生部关于做好审核、换发《许可证》工作的通知
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卫生部关于做好审核、换发《许可证》工作的通知
卫生部
卫生部关于做好审核、换发《许可证》工作的通知
卫生部
（1994年1月14日）
根据《药品管理法》和《药品管理法实施办法》的规定，1994年12月31日期满的《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》、《制剂许可证》将开始重新审核、换发。为了进一步做好审核、换发《许可证》的工作，现就有关事项通知如下：
一、各省、自治区、直辖市卫生厅（局）要严格按照《药品管理法》和《药品管理法实施办法》的规定，做好审核、换证的准备工作，自1994年7月1日起，受理辖区内药品生产企业、药品经营企业和医疗单位的换证申请。
二、审核、换发《许可证》的验收标准，按卫生部卫药字（89）第39号“关于印发‘药品生产企业、药品经营企业和医疗单位制剂室验收标准（暂行）’的通知”和《药品生产质量管理规范》（1992年修订）的规定要求，可根据当地具体情况，制订验收细则或办法，但所规定
的标准不得低于上述规定。
《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》、《制剂许可证》申请表由各省、自治区、直辖市卫生厅（局）统一印制；表中涉及的年份更改为换证前三年年份。
三、生物制品、血液制品生产经营企业审核、换证的验收，由各省、自治区、直辖市卫生厅（局）组织实施。
四、体外诊断试剂生产企业审核、换发《许可证》按“体外诊断试剂生产企业验收标准（暂行）”（附件），由各省、自治区、直辖市卫生厅（局）组织实施。
凡今后新开办体外诊断试剂生产企业，统一由企业提出申请，报省、自治区、直辖市卫生厅（局）审核批准，发给《药品生产企业许可证》。但其生产范围只限定为体外诊断试剂。
五、放射性药品生产企业按其《药品生产企业许可证》的实际有效期限换发《许可证》，具体要求另发。
鲎试剂生产企业按其《药品生产企业许可证》的实际有效期限换发《许可证》，执行卫生部（88）卫药政字第176号文中《鲎试剂生产企业管理细则》规定，统一使用《药品生产企业许可证》申请表。鲎试剂生产企业的生产范围只限定为鲎试剂。
六、药品生产企业改为股份制或集团性制药公司后，必须申请更换《药品生产企业许可证》，重新办理药品注册手续，不得继续使用原药品生产企业名称，违者按未取得《药品生产企业许可证》查处。
由两个及两个以上企业组成的股份制或集团性制药公司，必须按单一的具体药品生产企业发给《药品生产企业许可证》。不具备药品生产条件和能力的股份制或集团性制药公司，不得发给《药品生产企业许可证》。
参加股份制或集团性制药公司的药品生产企业，不得使用两种企业名称。
新开办的药品生产经营企业，不得启用与药品生产经营无关的名称，否则不予审定。
七、做好《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》、《制剂许可证》的年审工作。在《许可证》有效期限内，药品生产经营企业和医疗单位制剂室必须在本年度的十二月二十日前办理年审手续。逾期不履行的，予以书面警告。
药品生产经营企业和医疗单位制剂室更换名称和法人代表、地址搬迁、生产经营方式和范围变更、生产及质量负责人变更等，必须在事后六十日内办理变更登记手续。
八、按照卫生部卫药发（1993）第8号关于执行《药品生产质量管理规范》（1992年修订）的通知要求，凡1993年3月1日起，新建改建扩建的药品生产企业，未办理认证手续的，不予发给或换发《药品生产企业许可证》。
九、各省、自治区、直辖市卫生厅（局）要按照《药品管理法》和《药品管理法实施办法》规定的审核标准发给《许可证》的权限行使职能，不得委托法律授权以外的单位代理行使职能。
《许可证》的生产范围、经营范围、制剂范围内容要严格核实，规范填写，不得有与实际范围不符的内容。
十、卫生部将组织国家药品监督员，抽查各省、自治区、直辖市审核、换发《许可证》工作。
1994年1月14日
云南省耕地占用税实施办法
云南省人民政府
云南省人民政府令第149号
《云南省耕地占用税实施办法》已经2008年9月28日云南省人民政府第11次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 秦光荣
2008年10月30日
云南省耕地占用税实施办法
第一条 根据国务院令第511号公布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称《条例》）及《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》（以下简称《细则》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照《条例》、《细则》和本办法的规定缴纳耕地占用税。
第三条 耕地占用税纳税人主要依据农用地转用审批文件认定。农用地转用审批文件中标明建设用地人的，建设用地人为纳税人；农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，申请用地人为纳税人。
未经批准占用耕地的，实际用地人为纳税人。
第四条 耕地占用税计税面积主要依据农用地转用审批文件核定，必要时应当进行实地勘测。纳税人实际占用耕地面积与批准占用耕地面积不一致的，依照国家有关规定核定耕地占用税计税面积。
第五条 各县（市、区）耕地占用税的适用税额，按照本办法所附的《云南省各县（市、区）耕地占用税适用税额表》执行。
占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，按照当地适用税额征收耕地占用税。
经济技术开发区的耕地占用税适用税额在当地适用税额基础上提高20％。
大型水电站工程建设占用耕地，按照每平方米24元的适用税额征收耕地占用税；其他水利水电工程建设占用耕地，按照每平方米20元的适用税额征收耕地占用税，当地适用税额低于每平方米20元的，按照当地适用税额征收耕地占用税。
水利水电工程建设占用耕地确有特殊情况需对适用税额进行调整的，由省人民政府决定。
第六条 耕地占用税的应纳税额，依照《条例》第四条、《细则》第五条和本办法第四条、第五条规定的计税依据和适用税额一次性征收。
第七条 农村烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及自治县、自治州所辖县（市）、国家及省级扶贫开发工作重点县按规定纳入农村最低生活保障的农村居民，在规定用地标准以内占用耕地新建住宅的，免征耕地占用税。
自治县、自治州所辖县（市）、国家及省级扶贫开发工作重点县除前款规定以外的农村居民，在规定用地标准以内占用耕地新建住宅的，减按当地适用税额的25％征收耕地占用税。
前两款规定以外的其他农村居民，在规定用地标准以内占用耕地新建住宅的，减按当地适用税额的50％征收耕地占用税。
第八条 各级人民政府应当采取措施，做好耕地占用税征收管理的协调工作。
耕地占用税由土地所在地的主管地方税务机关负责征收。
土地管理、城乡规划等部门应当按照各自的职责，协助地方税务机关做好耕地占用税征收管理工作。
第九条 耕地占用税纳税义务发生时间依照下列规定确定：
（一）经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人收到土地管理部门办理占用农用地手续通知的当天。
（二）未经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人实际占用耕地的当天。
（三）纳税人因改变占地用途，需补缴已免征或者减征耕地占用税的，其纳税义务发生时间为改变占地用途的当天；改变占地用途的时间不明确的，由地方税务机关确定纳税义务发生时间。
第十条 纳税人应当自耕地占用税纳税义务发生之日起10日内，向土地所在地的主管地方税务机关办理纳税申报和提出减免申报；主管地方税务机关应当自收到申报资料之日起10日内核定；除免征耕地占用税的以外，纳税人应当自主管地方税务机关核定之日起10日内缴纳税款。
第十一条 同一用地中，既有免征或者减征部分，又有应纳税部分的，由主管地方税务机关参照其所占用耕地面积或者建筑面积比例确定免征、减征税额和计征税额。
第十二条 纳税人在缴纳耕地占用税或者办理减征、免征耕地占用税手续后，主管地方税务机关应当向纳税人开具耕地占用税完税凭证或者免税凭证。
第十三条 土地管理部门凭纳税人提供的耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书；不能提供的，不予发放。
在办理建设用地批准手续后，土地管理部门应当将收存的耕地占用税完税凭证或者免税凭证与有关资料一并归档备查。
土地管理部门应当根据地方税务机关的要求，提供在籍建设用地的档案及农用地转用审批文件。
第十四条 纳税人临时占用耕地或者因污染、取土、采矿塌陷等损毁耕地，2年内恢复耕地原状的，全额退还已经缴纳的耕地占用税；超过2年未恢复耕地原状的，已征税款不予退还。
第十五条 耕地占用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《条例》、《细则》及本办法的规定执行。
第十六条 耕地占用税自2008年1月1日起依照《条例》及其配套规定计征。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
晋城市人民政府办公厅批转市物价局《晋城市房地产价格管理实施办法（试行）的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅批转市物价局《晋城市房地产价格管理实施办法（试行）的通知
晋市政办（1992）117号
1992年10月10日
各县（区）人民政府、市直各有关单位：
房地产业是国民经济的重要基础产业，房地产价格是整个价格体系中的重要组成部分。加强房地产价格管理，对推进住房制度改革，促进房地产健康发展，开拓新的市场领域，发展我国社会主义市场经济，具有十分重要的意义。
现将市物价局《晋城市房地产价格管理实施办法（试行）》批转给你们，望认真贯彻执行。
晋城市房地产价格管理实施办法（试行）
第一条：房地产业是国民经济的重要基础产业，房地产价格是整个价格体系的重要组成部分，为加强房地产价格管理，维护房地产市场价格秩序，推进住房制度改革顺利进行，保护合法的房地产经营活动，更好地发挥价格杠杆的经济调节功能，促进房地产业的健康发展，根据国家物价局（1992）价费字239号、国家物价局、建设部（1992）价费字192号和省物价局晋价涉字（1992）第154号、省物价局、省城建厅晋价涉字（1992）第181号文件精神，制定本施办法。
第二条：晋城市物价局是全市房地产价格管理的主管部门，统一管理全市房地产价格工作。
第三条：晋城市房地产价格管理工作的基本任务是，在市政府领导下，按照国家法律、法规和政策规定，合理规范商品住宅价格构成，整顿房地产交易市场价格秩序，规范房地产价格行为，对晋城地区的房地产价格进行管理。
第四条：晋城市房地产价格管理工作范围：
（一）管理晋城地区的商品房价格，房地产交易价格、公有住房租金和出售价格以及房地产管理部门管理、服务收费标准。
（二）对属于国家定价、国家指导价的房地产价格进行核批，办理行政裁定前的事务性工作，并接受委托受理其它房地产价格业务。
（三）参与土地部门及房地产管理部门对土地使用权的出让、转让价格的管理。
（四）派员进驻房地产交易市场，对房地产市场价格执行情况进行监测。
第五条：房地产价格管理形式
实行国家定价、国家指导价和市场调节价三种价格形式。
（一）国家定价范围包括：（1）新开发商品房销售价格；（2）公有住房售价和租金标准；（3）土地使用权的出让、转让、租凭价格；（4）房地产管理、服务收费标准。
（二）国家指导价范围包括：（1）公有非住宅用房出售价格和租金；（2）房地产抵押、拍卖、典当价格；（3）企业兼任、入股、合资、倒闭等房地产价格；（4）司法机关办理有关房地产案件的价格等。
（三）市场调节价范围包括：除国家定价和国家指导价目以外的其它房地产价格和收费标准。
第六条：组成晋城市房地产价格评估组，负责房地产价格评估。价格评估组属有关部门级成的松散机构，是在物价行政部门裁定价格前，审核员地产价格构成因素，提出可行性价格意见的咨询性组织。价格评估组实行有偿评估，评估费收取标准按省有关规定执行。价格评估组由市场价局牵头，吸收市计委、体改委、建设局、土地局、审计局、建设银行和国有资产管理局参加，评估组下设办公室，具体负责日常事务性工作，办公室设在市物价局。
第七条：凡城镇规划区内（含建制镇和工矿区）各种房地产的买卖（含出让转证）租凭、抵押、拍卖、典当等交易行为，均需进入房地产交易市场。除商品房、集资房价格由房地产价格评估组进行评估外，其它房屋价格由物价部门和房地产部门进行评估。对属于其中第五条纳入国家定价和国家指导价管理范围的，评估后需经物价部门审查批准，擅自制定或越权制定房地产价格，按违反《中华人民共和国价格管理条例》论处。
第八条：房地产易市场的价格评估原则，评估费和交易市场管理费以及所收费用分配比例，按国家物价局、建设部（1992）价费字192号和省物价局，省城乡建设环境保护厅晋价湛涉字（1992）第181号文件规定执行。
第九条：市物价局直接管理市区和矿区的房地产价格。市辖各县由县按本办法制定实施细则。
第十条：本实施办法由市物价局负责解释。
