贵州省荒山有偿使用管理条例
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贵州省荒山有偿使用管理条例
贵州省人大常委会
贵州省荒山有偿使用管理条例
贵州省人民代表大会常务委员会
（1997年11月21日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为充分利用和合理开发荒山资源，改善农业生态环境，促进农业的可持续发展和农村经济的全面振兴，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所指的荒山，是指可开发的国有和集体所有的裸露土石山、荒坡、荒沟以及野生草山、覆盖度低于40％的灌木林地和郁闭度低于0．2的乔木林地。
第三条 本条例所指的荒山有偿使用，是指按本条例规定通过出让、承包、出租等方式有偿取得荒山使用权从事发展林业、种植业、养殖业及其必要的辅助设施建设。
从事非农产业开发和矿产资源开发及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区内的荒山开发，按国家有关规定办理。
第四条 各级人民政府对荒山有偿使用和开发工作实行统一规划，统一领导。国土行政管理部门负责荒山有偿使用的权属管理工作。水行政管理部门负责荒山治理开发和水土保持工作。农业、林业等行政管理部门按照各自的职责做好荒山开发的有关管理和服务工作。
第五条 鼓励和支持国家机关、企业、事业单位、集体和个人采用各种形式依法开发荒山，不受行政区域、行业、职业和国籍的限制。在同等条件下，当地农民优先。
第二章 开发与利用
第六条 荒山开发，必须坚持合理规划，开发与治理相结合，有利于水土保持和生态平衡。
第七条 切实保护开发者的合法权益。坚持谁投资，谁开发，谁所有，谁受益，其经营自主权、产品处理权、抵押权、入股权、继承权和转让权不受侵犯。
第八条 国有荒山使用权的出让、承包、出租，由县级人民政府的国土行政管理部门依法办理，并收取出让金、承包金或租金。
集体荒山使用权的出让、承包、出租，由荒山所有者的村民委员会、村民组或村集体经济组织依法办理，并收取出让金、承包金或租金。
原已划定由国有林场、农场、畜牧场、企事业单位使用的荒山由使用单位组织开发。使用单位无力开发的，可依照本条例规定进行有偿开发。
对权属不清的荒山，必须进行确权后才能有偿使用。
第九条 县级以上人民政府国土行政管理部门收取的出让金、承包金、租金上交同级财政，专户储存，用于荒山开发和水土保持。
村民委员会、村民组、村集体经济组织收取的出让金、承包金、租金，实行村有乡管、专户储存，用于荒山开发的滚动使用、农田基本建设和水土保持。
国有林场、农场、畜牧场、企事业单位收取的出让金、承包金、租金属国家所有，经县以上人民政府批准，可以全额或部分留给原单位用于荒山开发、农田基本建设和水土保持。
第十条 国有荒山一次性开发的数量审批权限，按国家有关法律、法规办理。集体荒山一次性开发的数量审批由乡（镇）人民政府依法办理，并报县级人民政府国土行政管理部门备案。
荒山有偿使用权证由县级以上人民政府颁发。
第十一条 荒山使用权出让后，受让方自出让合同签订之日起超过2年未开发的或未经批准改变用途的，出让方可报经原批准机关批准后无偿收回。
第三章 使用权出让
第十二条 荒山使用权出让是指代表荒山所有者的组织（以下简称出让方）将荒山使用权在一定年限内出让给使用者（以下简称受让方），并由受让方向出让方缴付荒山使用权出让金的行为。
第十三条 出让荒山使用权应当按照平等、自愿、有偿的原则签订出让合同。荒山使用权出让合同，统一使用省级国土行政管理部门制发的文本。
第十四条 荒山使用权出让采取协议出让和拍卖出让。
（一）协议出让程序：
（1）受让方向出让方提出书面申请，并提交有关证件、资料；
（2）出让方在接到书面申请后，国有荒山报县级以上国土行政管理部门批准；集体荒山报乡（镇）人民政府批准。一经批准，出让方与受让方即可签订出让合同；
（3）受让方按合同规定缴付出让金后，向县级国土行政管理部门办理荒山使用权登记手续，领取荒山使用权证，取得使用权。
（二）拍卖出让程序：
（1）国有荒山出让由县级以上国土行政管理部门发出拍卖公告，集体荒山出让由乡（镇）人民政府根据村民委员会、村民组或村集体经济组织的要求发出公开拍卖公告。公告内容包括荒山座落、面积、四至范围、开发经营内容、拍卖时间、地点以及其他需要公告的事项；
（2）竞投者在公告规定的期限内向发出公告的单位申请登记；
（3）发出公告的单位和出让方确定拍卖主持人，主持人按规定的时间、程序主持拍卖，拍卖时应申请公证机关派公证员到场公证，并出具公证书；
（4）拍卖竞价中标者应及时与出让方签订合同，并缴付拍卖金或不低于拍卖金总额20％的定金。向县级国土行政管理部门办理荒山使用权登记手续，领取荒山使用权证，取得荒山使用权。
第十五条 荒山使用权出让年限最长为50年，开发治理时间一般为2年，开发难度大的可延长至3年，荒山开发治理时间不计入使用权出让年限。
第四章 使用权转让、出租、抵押
第十六条 荒山使用权转让是指受让方将已受让的荒山使用权转给他人的行为，包括出售、交换、赠予等。未按荒山使用权出让合同规定期限和要求开发治理的，其使用权不得转让。
第十七条 荒山使用权转让时，其地上附着物及原出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移，转让后的使用年限为出让合同规定的年限减去原使用者已使用年限后的剩余年限。
第十八条 荒山使用权转让时，当事人双方应签订转让合同，并持转让合同到县级国土行政管理部门办理使用权变更手续，更换荒山使用权证。
第十九条 荒山使用权出租是指受让方将荒山使用权随同地上附着物租赁给承租方经营，由承租方向出租方支付租金的行为。未按荒山使用权出让合同规定期限和要求开发治理的，其使用权不得出租。
荒山使用权出租，出租方与承租方应签订租赁合同，并到县级国土行政管理部门办理出租登记手续。
第二十条 荒山使用权抵押是指荒山使用权受让方因债务等原因提供荒山使用权作为清偿债务担保的行为。抵押时，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同，并到县级国土行政管理部门办理抵押登记。
第二十一条 荒山使用权已抵押的抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同未满期间破产、死亡的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定，处分抵押的荒山使用权。
第二十二条 因处分抵押财产而取得荒山使用权和地上附着物的，应依照规定到县级国土行政管理部门办理过户登记手续。
第二十三条 抵押权因债务清偿或者其它原因灭失的，应当到县级国土行政管理部门注销抵押登记。
第五章 使用权终止
第二十四条 出现下列事由之一的，荒山使用权终止。
（一）荒山使用权出让合同期满的；
（二）受让方不按合同要求开发的；
（三）因不可抗力造成土地灭失，导致使用者事实上无法行使荒山使用权的；
（四）出让方和受让方协商解除合同的。
第二十五条 荒山使用权出让期满，受让方可以申请续期，但必须重新签订出让合同，缴付出让金，办理登记手续，更换荒山使用权证。
第二十六条 荒山使用权出让期满，受让方不再使用，其使用权由出让方收回。地上附着物由出让方给予合理补偿。严禁一次性采伐林木和破坏水土保持。受让方应到国土行政管理部门办理注销登记，交回荒山使用权证。
第二十七条 出让方对受让方依法获得的荒山使用权不得无故提前收回，如因社会公益、国家建设需要时，可依照法律程序提前收回，根据受让人已使用年限和开发经营的实际情况，给予相应补偿。
依照本条例第二十四条第二项规定收回的不予补偿。
提前收回荒山使用权的补偿金额由县级人民政府确定。
第六章 法律责任
第二十八条 非法出让、转让、拍卖、出租、抵押荒山使用权的，县级以上国土行政管理部门有权没收其非法收入，并依法给予处罚。构成犯罪的依法追究刑事责任。
违反规定进行陡坡开荒造成水土流失的，由县级以上水利行政管理部门根据情节给予处罚。
第二十九条 在荒山使用权出让、转让、出租、抵押活动中，行贿受贿、贪污挪用或截留出让金、租金等的，由当地人民政府、所在单位或上级主管部门按有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚不服的，可向上级主管部门申请复议，或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十一条 对原已划定的自留山、责任山和本条例实施前已出让、承包、出租或其它形式取得荒山使用权的继续有效。荒山所有者和使用者双方同意改变原出让、承包、出租及其它开发的方式的，可按本条例规定重新办理。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。
1997年11月21日
深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》的决定
广东省深圳市人大常委会
深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告（第一一四号）深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》的决定
《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改〈深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例〉的决定》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2012年12月25日通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会
2012年12月25日
深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》的决定
（2012年12月25日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议了主任会议提出的《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例修正案（草案）》，决定对《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》作如下修改：
一、删除第八条第（一）项。
二、删除第九条第一款第（二）、（三）项。
三、第十四条修改为：“驾驶机动车行经无交通信号灯控制的人行横道，未减速行驶或者遇行人正在通过时未停车避让的，处五百元罚款。”
四、第十七条修改为：“驾驶机动车在城市快速干道、高速公路行驶，有下列行为之一的，处五百元罚款：
（一）遇紧急情况临时停车未按规定设置警示标志的；
（二）在正常情况下低于规定的最低时速行驶的。
驾驶机动车在城市快速干道、高速公路行驶，有下列行为之一的，处一千元罚款：
（一）逆行或者倒退行驶的；
（二）非紧急情况时在应急车道、路肩行驶的。
一年内有前两款行为三次以上的，除罚款外，从第三次起每次并处暂扣机动车驾驶证三个月。”
五、第二十一条修改为：“下列车辆逾期未参加安全技术检验的，对车辆所有人或者管理人处两千元罚款：
（一）重、中型载货汽车、挂车；
（二）大、中型载客汽车；
（三）校车、危险化学物品运输车。
其他车辆逾期未参加安全技术检验的，处五百元罚款。”
六、第二十三条中的“车辆使用单位”修改为“车辆使用单位或者个人”。
七、第三十条修改为：“有下列行为之一的，依法扣留机动车，按照下列规定处罚：
（一）伪造、变造机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，处十五日拘留，并处三万元罚款；
（二）使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，处十五日拘留，并处五千元以上两万元以下罚款；
（三）使用其他机动车号牌、行驶证、登记证书的，处三千元以上一万元以下罚款。
市公安机关交通管理部门应当在前款规定的罚款幅度内制定具体的执行标准并向社会公布。”
八、第三十二条第二款修改为：“机动车所有人能够提供实施道路交通安全违法行为的驾驶人姓名和机动车驾驶证的，对该违法行为人予以处罚并记分；不能提供违法行为人的，对该机动车所有人予以处罚并记分。”
九、第三十四条中的“撤销该违法记录”修改为“消除该违法记录”。
十、第三十五条修改为：“同时具备下列条件的，在本市注册的机动车的所有人可以申请免除一次道路交通安全违法行为的罚款。经查证属实的，公安机关交通管理部门可以给予警告，免予罚款处罚。
（一）该违法行为未造成交通事故；
（二）该违法行为发生之日前二十四个月内该机动车在本市无道路交通安全违法行为记录；
（三）该违法行为仅被处以罚款处罚，且数额在五百元以下；
（四）机动车注册或者变更登记后已满二十四个月。”
十一、第四十九条增加一款，作为第二款：“对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为并令其立即驶离，机动车驾驶人不在现场或在现场但拒绝立即驶离。妨碍其他车辆、行人通行的，处二百元以上二千元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或市公安机关交通管理部门指定的地点停放。市公安机关交通管理部门不得向当事人收取拖车费用，并应当及时告知当事人停放地点。”
增加一款，作为第三款：“市公安机关交通管理部门应当在前款规定的罚款幅度内制定具体的执行标准并向社会公布。”
十二、第五十一条第一款修改为：“机动车在本市有三次以上道路交通安全违法行为未接受处理的，交通警察可以扣留机动车，直至接受处理为止。”
删除第三款。
十三、第六十二条第一款修改为：“公安机关交通管理部门应当改善执法方式，加强对交通警察的管理，提高交通警察的素质和管理道路交通的水平。”
《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》有关条款序号根据本决定作相应调整。
《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
本决定自2013年1月1日起施行。
中国证券监督管理委员会关于转发《关于上海证券市场信息传播管理的若干规定》的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于转发《关于上海证券市场信息传播管理的若干规定》的通知
1995年11月13日 证监发字[1995]174号
各省、自治区、直辖市、计划单列市证监会(证管办)：
近年来，随着证券市场的发展，证券信息传播业也得到了迅速发展。但是，一些单位和
个人利用各种媒体(报纸、广播、电话等)传播不当信息，干扰了证券市场的正常运行，损害
了投资者的利益，引起不良的社会影响。 有鉴于此，上海市证券管理办公室于1994年
会同上海市新闻出版局、市广播电视局、市工商行政管理局、市邮电管理局、市公安局五家
单位，联合制定了《关于上海证券市场信息传播管理的若干规定》。实践表明，这个规定对
规范当地证券市场的信息传播起到了积极的作用。
为了加强对证券市场信息传播的管理，进一步搞好监管工作，保障广大投资者的利益，
现将这一规定转发给你们，希望你们能结合本地区实际情况，并参照上海经验，作出相应规
定，切实抓好对本地区证券信息传播的管理工作。
附：《关于上海证券市场信息传播管理的若干规定》
附：
上海市证券管理办公室
上海市新闻出版局
上海市广播电视局
上海市工商行政管理局
上海市邮电管理局
上海市公安局
关于上海证券市场信息传播管理的苦干规定
1994年10月31日 沪证办[1994]116号
一、为了加强对本市证券市场信息传播的管理，保障广大投资者的利益，根据有关律、
法规和规章的规定，结合本市证券市场信息传播的实际情况，制定本规定。
二、凡在本市范围内从事证券市场信息传播的有关单位和个人，必须遵守国家的关法律、
法规和规章以及本规定，坚持客观、准确和公正的原则。禁止任何单位和个人以散布虚假信
息等手段影响证券发行、交易，扰乱证券市场秩序。
三、本规定所称证券市场信息，是指证券主管部门、证券交易所、上市公司或其他法定
机构按照法定程序发布的有关证券的发行、交易及其相关活动的信息；证券经营机构、证券
咨询服务机构以及股评人员预测证券市场行情走势等作出的可能影响证券市场价格的分析
报告、评论等。
四、证券市场信息传播的媒体，包括：
(一)电台、电视台、通讯社、综合性报刊、经济类报刊；
(二)经新闻出版部门批准的专门从事证券市场信息传播并公开发行的证券专业出版物；
(三)声讯服务电话、信息传呼台、可视图文系统、计算机信息系统；
(四)各类证券讲座或股市沙龙。
五、本市证券、新闻出版、广播电视、邮电、公安、工商等行政管理部门，依照各自的
职责，负责对证券市场信息传播的监管。
六、各类传播媒体的主办单位，应加强对本单位的证券市场信息传播工作及其人员的管
理。
七、电台、电视台、通讯社和综合性报刊、经济类报刊传播证券市场信息，应该根据主
管部门批准的宣传、报导宗旨，严格限定在其主管部门确定的范围以内，不得随意扩大。
八、声讯服务电话、信息传呼台、可视图文系统、计算机信息系统在传播证券市场信息
时，只得传播法定机构按照法定程序已经公开的信息。
九、任何单位和个人，不得擅自印刷、出版、销售未经新闻出版部门批准的证券专业出
版物。
经批准非公开发行的证券专业出版物，只得在本单位、本系统内部发行，不得在社会上
公开陈列、张贴、销售。
经外省市新闻出版部门批准的非公开发行的证券专业出版物，不得在本市印刷、出版，
不得在市场上陈列、张贴、销售。
十、从事图书报刊经营业务的单位和个人，直接从外省市出版社或发行单位购进证券专
业出版物的，必须在销售前向本市书刊市场管理部门申报并交验有关出版、发行的证明及证
券专业出版物的样本，经批准后方能在本市销售。
十一、各证券经营机构、证券咨询服务机构编印的内部证券信息简报、快讯、动态等，
只得限于本机构范围内，不得通过各种渠道向社会传播。
编印单位对编印工作应有严格的管理措施。管理措施应报上海市证券管理办公室备案。
十二、非证券经营机构、证券咨询服务机构，不得编印内部证券信息简报、快讯、动态
等，已经编印的，一律停止。
十三、各类社会性证券讲座或股市沙龙，只能由证券经营机构、证券咨询服务机构举办，
举办单位应在举办前报其上级单位备案。
举办单位应在举办活动3日前，就活动举办的地点、时间、人数、规模以及安全保卫工
作措施等情况，向举办活动所在地的区、县公安部门报备。如规模较大、可能影响社会秩序
的，应按有关举办大型活动的规定，于7日前到上述公安部门办理申办手续。
证券业从业人员不得在此类活动中从事股评活动。
十四、股评人员在向公众进行股票行情分析时，只得传播已经公开的证券市场信息，不
得传播虚假信息，不得对本人买卖的股票进行评论。
十五、凡违反本规定的单位和个人，由有关行政管理部门根据有关法律、法规和规章，
予以处罚。
十六、本规定已报中国证券监督管理委员会备案。
十七、本规定自公布之日起实施。
