海南省人口和计划生育局关于印发《计划生育技术服务报告制度》的通知
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海南省人口和计划生育局关于印发《计划生育技术服务报告制度》的通知
海南省人口和计划生育局
琼人口〔2005〕98号
海南省人口和计划生育局关于印发《计划生育技术服务报告制度》的通知
各市、县、自治县人口计生局，省农垦总局计生办，洋浦经济开发区计生局，省计划生育服务中心（药具站），省计划生育生殖研究中心：
为了进一步贯彻《计划生育技术服务管理条例》，加强计划生育技术服务的质量管理，现将《计划生育技术服务报告制度》印发给你们，请结合当地实际情况，遵照执行。
二○○五年九月二十六日
计划生育技术服务报告制度
一、为了加强计划生育技术服务的质量管理，及时掌握工作动态，推进我省以技术服务为重点的计划生育优质服务的深入开展，特建立计划生育技术服务报告制度。
二、计划生育技术服务报告的内容：
（一）计划生育手术；
（二）查环查孕查病服务情况；
（三）计划生育手术并发症；
（四）计划生育药具严重不良反应情况；
（五）计划生育技术服务事故。
三、计划生育技术服务报告的类型：
（一）计划生育手术使用计划生育统计报表的数据；
（二）计划生育手术并发症、查环查孕查病服务情况为季度报告，如无计划生育手术并发症的，实行零报告；
（三）计划生育药具严重不良反应、计划生育手术严重并发症和计划生育技术服务事故为即时报告。
四、报告时间：
（一）计划生育手术并发症和查环查孕查病服务情况的上报时间为报表统计期（季度）的下一个月15日前；
（二）发生计划生育药具严重不良反应、计划生育手术严重并发症和计划生育技术服务事故应于12小时内逐级上报至省人口和计划生育局。
五、计划生育技术服务报告的情况应客观、真实，不得弄虚作假。
六、本制度规定的查环查孕查病服务、计划生育手术并发症、计划生育药具严重不良反应、计划生育技术服务事故情况报告方式为书面和计算机磁盘，其中，计划生育药具严重不良反应、计划生育手术严重并发症和计划生育技术服务事故可先以电话形式报告。
七、本制度规定的报告内容除计划生育手术情况外，均由市县和洋浦经济开发区人口计生局负责汇总上报省人口计生局科技处。
八、各市县（区）人口计生局应当建立健全计划生育技术服务报告的管理制度，并指定专人负责。
九、本制度自2005年10月1日起执行。
关于开展第二届中国出版政府奖评选活动的通知
新闻出版总署
关于开展第二届中国出版政府奖评选活动的通知
新出人〔2010〕39号
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各人民团体出版单位主管部门，中国出版集团公司，署直各单位：
为认真贯彻落实科学发展观，促进新闻出版业大发展大繁荣，推动我国向新闻出版强国迈进，根据《中国出版政府奖评奖章程》规定，新闻出版总署决定开展第二届中国出版政府奖评选活动。现将有关事项通知如下：
一、奖项设置和名额
第二届中国出版政府奖设出版物奖和先进出版单位奖、优秀出版人物奖，奖励数额共计240个。奖项名称和数额如下：
（一）出版物奖120个
其中：图书奖60个，期刊奖20个，音像制品、电子出版物和网络出版物奖20个，印刷复制奖10个，装帧设计奖10个。
（二）先进出版单位奖50个。
（三）优秀出版人物奖70个（含优秀编辑25个）。
（四）根据出版物各奖项奖励数额，另评选出本奖项奖励数额2倍的提名产品，设中国出版政府奖出版物提名奖。
二、参加评选范围
（一）出版物
1. 由国家新闻出版行政管理部门批准成立的出版单位正式出版并公开发行的图书、期刊、音像制品、电子出版物、网络出版物。
2. 由国家新闻出版行政管理部门批准成立的出版物印刷和光盘复制企业生产的印刷复制品。
（二）先进出版单位
由国家新闻出版行政管理部门批准成立的图书、期刊、音像制品、电子出版物和网络出版单位，出版物发行企业，印刷复制企业，版权机构（以上简称“出版单位”下同）。
（三）优秀出版人物
1. 在出版单位从事编辑、专业技术和管理工作并取得突出业绩的人员。
2. 在出版科研、版权、教育单位从事出版科研、著作权保护、人才培养等方面工作并做出突出贡献的人员。
出版物各子项奖、先进出版单位奖和优秀出版人物奖具体评奖办法详见附件1—6。
三、组织领导和评选机构
（一）新闻出版总署成立第二届中国出版政府奖评奖工作领导小组（名单见附件7），负责中国出版政府奖的组织领导工作。领导小组下设中国出版政府奖评奖办公室，负责评奖的具体组织和协调工作，办公室设在人事司。
（二）根据子项奖的类别分别成立由有关领导、专家、学者组成的各子项奖评审委员会。各评审委员会分别负责子项奖的评审工作。
（三）各子项奖的评审委员会由新闻出版总署有关业务司牵头组建，并报评奖领导小组审批。图书奖评审委员会由出版管理司负责组建；期刊奖评审委员会由新闻报刊司负责组建；音像制品、电子出版物、网络出版物奖评审委员会由出版管理司与科技与数字出版司负责组建，出版管理司牵头；印刷复制奖评审委员会由印刷发行管理司负责组建；装帧设计奖评审委员会由中国出版工作者协会负责组建；先进出版单位奖和优秀出版人物奖评审委员会由人事司负责组建。各子项奖的评审委员会办公室设在牵头业务司。
（四）各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，中央有关部委、人民团体出版单位主管部门，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中国出版集团公司相应成立第二届中国出版政府奖推荐领导小组，（简称各地、各部门推荐领导小组），负责组织领导本省（区、市）、本部门的评奖推荐工作。请各地、各部门于9月20日前将推荐领导小组名单、联系人名单及联系方式报总署评奖办公室。
四、推荐程序
（一）各地、各部门推荐评选工作分别由各地、各部门推荐领导小组根据本通知精神统一安排部署。
（二）评选推荐采取自下而上、自上而下酝酿，由基层单位申报，逐级审核，专家评审，由各地、各部门推荐领导小组统一上报的程序进行。
（三）各地、各部门推荐领导小组，要按照各子项奖评审委员会办公室公布的评奖办法组织本地区、本部门的评审和推荐工作，对拟推荐上报的名单，要进行不少于5天的公示，并在2010年10月31日前将推荐的名单分别报送各子项奖评审委员会办公室。
（四）各子项奖评审委员会按《中国出版政府奖评奖章程》规定的程序，以无记名投票的方式评选出获奖出版物、单位、人物，并在2010年12月10日前由子项奖评审办公室将评审结果报总署评奖领导小组办公室。
（五）总署评奖领导小组办公室对各子项奖评审办公室上报的名单，进行审核，并在全国性媒体上进行公示，公示时间为5天。
（六）评奖领导小组办公室在公示后汇总各子项奖评奖结果，上报评奖领导小组审定，经总署党组批准后确定。
五、奖励办法
（一）评奖结果确定后，由新闻出版总署举行第二届中国出版政府奖颁奖典礼，公布获奖出版物、单位和人物名单。向获奖出版物、单位和人物颁发奖杯、奖牌、证书，同时向获奖出版物和优秀出版人物颁发奖金。对获提名奖的作品颁发证书。
（二）各地、各部门可根据本地、本部门有关规定，对本地、本部门的获奖出版物、单位和人物给予奖励。
六、其他有关要求
（一）先进出版单位和优秀出版人物评奖，不受获奖次数限制。
（二）近3年来因违反国家出版管理规定受到出版行政机关处罚的单位和个人，不得参加本届评奖。
（三）各地、各部门推荐领导小组根据各子项奖的评奖办法和时间要求及时将推荐材料分别报送各子项奖评审委员会办公室。
（四）第二届中国出版政府奖评奖办公室、各子项奖评奖办公室联系人及电话：
1．中国出版政府奖评奖办公室
联系人：王彤
电话：83138761
传真：83138763
2．图书奖评奖办公室
联系人：李一昕
电话：83138768
3．期刊奖评奖办公室
联系人：赵旭雯
电话：83138667
4．音像制品、电子出版物、网络出版物评奖办公室
联系人：许正明
电话：83138685
5．印刷复制奖评奖办公室
联系人：路洲
电话：83138698
6．装帧设计奖评奖办公室
联系人：陈宝贵
电话：65212827
7．先进出版单位、优秀出版人物奖办公室
联系人：王 彤
电话：83138761
附件：1. 第二届中国出版政府奖图书奖评奖办法
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201009/702610/128391269773141974.doc
2. 第二届中国出版政府奖期刊奖评奖办法
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201009/702610/128391270635725397.doc
3. 第二届中国出版政府奖音像制品、电子出版物和网络出版物奖评奖办法
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201009/702610/128391271590856228.doc
4. 第二届中国出版政府奖印刷复制奖评奖办法
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201009/702610/128391272329542648.doc
5. 第二届中国出版政府奖装帧设计奖评奖办法
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201009/702610/128391273069081788.doc
6. 第二届中国出版政府奖先进出版单位奖、优秀出版人物奖评奖办法
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201009/702610/128391273862595105.doc
7. 第二届中国出版政府奖评奖工作领导小组及办公室成员名单
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201009/702610/128391274687425603.doc
二〇一〇年八月三十一日
论擅改架空层的危害性与违法性
邓光达
近年来，某些不良房地产开发商售卖楼盘房屋后，为牟取更大的不法商业利益，利用置业者信息不足的弱点和维权力量不易形成合力及维权的时间、金钱成本较高的客观现实，精心为买家置业者设置了诱人的陷阱，请君入瓮，让部份蒙在鼓里的买家置业者自以为得到实惠，玩起了侵权谋利的把戏。
一、美丽的谎言
不良的房地产开发商往往在楼盘验收或入伙后，倚借其拥有楼盘的前期物业管理及委托关联物业管理公司行使楼盘物业管理的权利，为减少日后移交物业管理用房的数量或拖延物业管理用房移交给全体业主的时间，往往乘买家置业者入伙忙于房屋装修而疏于关注住宅小区物业管理活动之际，擅自将住宅小区的架空层或公用空间改建为物业管理公司的办公用房、保安员和职员宿舍、仓库等。
当有买家置业者对房地产开发商的上述擅自改建行为提出怀疑和异议时，不良房地产开发商往往会大言不惭地说：“改建住宅小区架空层或公共空间结构和用途的行为，符合全体买家置业者的共同利益，是住宅小区物业管理的需要，是降低或减少买家置业者应付的物业管理费用的有效手段，其改建行为合法、合情、合理”。对此，个别买家置业者对此信以为真，对改建行为视而不见，不闻不问，无意间纵恿了不良房地产开发商的违法改建行为。
殊不知，房地产开发商擅自将住宅小区的架空层或公用空间改建为物业管理公司的办公用房、保安员和职员宿舍、仓库等行为，改变了住宅小区原有的科学规划和设计，破坏了住宅小区的人居环境，并直接导住住宅小区楼盘房屋价值的贬值，损害的买家置业者的合法权益。
从购房置业消费的经济学角度看，消费者购房置业，通常希望实现和满足二个基本目标，一是安居，住宅小区楼房良好的工程质量、合理的小区环境是安居的必要条件。二是保值，消费者往往倾注毕生的一大笔积蓄用于购房置业，所购楼房将会成为家庭保值和抵御经济风险的最重要物业。据深圳地区的楼盘个案估算，同一地段中，住宅小区楼盘环境规划是否科学合理与楼房价格有约0.1至0.25的相关度。如果房地产开发商擅自将住宅小区的架空层或公用空间改建为物业管理公司的办公用房、保安员和职员宿舍、仓库等场所，无疑将会导致住宅小区人居环境质量的降低和楼房应有价格的贬值。
从法律的角度看，不良房地产开发商的擅自改建行为，违反了《中华人民共和国城市规划法》、《深圳市城市规划条例》、《深圳经济特区住宅区物业管理条例》、《广东省物业管理条例》等法律、法规的规定，对全体买房置业者构成侵权，依法应承担法律责任。此时，房地产管理机关和物业管理机关应对不良房地产开发商或物业管理公司的违法行为予以查处。
二、金蝉脱壳之计
不良房地产开发商将住宅小区的架空层或公用空间改建为物业管理公司的办公用房、保安员和职员宿舍、仓库后，往往借故将侵权责任推到物业管理公司身上。当楼盘入伙一段时间，买家置业者若发觉不良房地产开发商的擅自改建行为违法而要求其改正时，不良房地产开发商会往往以歪理搪塞买家置业者，“住宅小区的架空层或公用空间改建为物业管理公司的办公用房、保安员和职员宿舍、仓库的行为与我房地产开发商无关，有问题请与物业管理公司交涉”。
由于目前住宅小区的物业管理公司大多都是房地产开发商的关联公司，此时，不良的物业管理公司很可能会以种种困难和理由再现一幕与不良房地产开发商如出一辙的“美丽的谎言”。嗣后，住宅小区的物业管理用房等公用设施则迟迟不用移交或拖延移交，不良房地产开发商则完成了其“金蝉脱壳之计”，从中谋取了非法的商业利益。
买家置业者应警惕不良房地产开商上述二则的诱人陷阱，因为他将会降低你居住环境的品质，给你带来较大的经济损失。
