关于印发《建设部科技成果评估工作管理暂行办法》的通知
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关于印发《建设部科技成果评估工作管理暂行办法》的通知
建设部
（98）建科成014号
关于印发《建设部科技成果评估工作管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市建（建设厅），计划单列市建委，部有关单位：
为了更好地贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》，促进科技与经济的结合、科技与金融的结合，以适应社会主义市场经济并逐步与国际惯例接轨，国家科委提出计划外项目一般不鉴定，采用科技成果评估方式。为此，国家科委发布《科技成果主体试点工作管理暂行办法》。经研究，我部决定委托建设部科技发展促进中心归口管理行业科技成果评估工作，并以建人[1997]331号“关于委托建设部科技发展促进中心归口管理行业科技成果评估工作的通知”，部发文送各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委。为尽快开展这项工作，我司制定了《建设部科技成果评估工作管理暂行办法》，现发送给你们，并即行实施。
附件：建设部科技成果评估工作管理暂行办法
一九九八年二月十八日
建设部科技成果评估工作管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，鼓励科技人员的创造性，加速科技成果的产生和转化，保证对科技成果的水平及其价值进行科学、公证、客观的评价，根据国家科委《科学技术成果鉴定办法》和《科技成果评估试点工作管理暂行规定》，特制定本办法。
第二条 建设科技成果评估（以下简称科技成果评估）是综合采用科技成果鉴定和无形资产评估等评价方法，对科技成果的技术水平、经济价值、市场效益、市场风险等方面进行评估。
第三条 凡国家建设科技计划外项目的应用技术成果不再组织鉴定，采用科技的评估方式进行成果评价码。对科技成果所做的《科技成果评估报告书》，具有科技成果鉴定同等效力，并作为科技成果登记、统计、奖励等的依据，亦可用于技术作价，立项投资论证，司法裁决等参考。
第四条 科技成果评估工作在建设部科学技术司的指导下，由建设部科技发展促进中心归口负责。
第五条 科技成果评估的原则：
1、客观、科学、公正、合法；
2、评估工作独立进行，不受干扰；
3、市场行为与政府行为相结合；
4、评估技术与评估价值相结合；
5、职业评估人员与科技专家相结合；
6、定量与定性相结合。
第六条 评估人员根据评估类型分别由工程技术专家、职业评估人员和注册会计师等组成，工程技术专家必须是从省、部级以上科技成果鉴定专家库中选聘的同行专家。
第二章 科技成果评估的适用范围和评估内容
第七条 科技成果评估的适用范围
1、国家建设科技计划项目外，由企事业单位及个人自行开发的应用技术成果；
2、列入国家建设科技计划内项目的应用技术成果，主管部门或成果完成单位认为需要评估的；
3、产权利益主体发生变动的（包括技术转让、拍卖、技术进出口作价，以及科技成果与国内外企业合作、合资等），需要进行评估的；
4、国外引进技术（产品）的项目；
5、科技成果转化立项、贷款、投资过程中需要进行评估的；
6、企事业单位做为法人在变更或终止前需对科技成果资产作价的；
7、各级行政、司法机关委托进行评估的；
8、法律、法规允许进行其它技术评估的。
第八条 科技成果评估分为水平评估、综合评估和价值评估三种类型，其主要内容包括：
1、水平评估：对科技成果的新颖性、先进性、成熟性、适用性或可行性、应用价值、经济效益预测，以及存在问题与尚需改进等方面进行评估；
2、综合评估：在水平评估的基础上，对科技成果潜在的应用前景、技术和市场风险及预期价值等方面进行评估；
3、价值评估：在综合评估的基础上，以计算科技成果转化后的获利能力及所能产生的收益为基础，根据特定的评估目的评估科技成果资产在评估基准日的现行公允价值的评估。
第九条 涉及国有科技成果资产评估的，按国家科委和国家国有资产管理局共同下发的《关于科技成果评估工作若干问题的通知》办理。
第三章 科技成果评估程序
第十条 科技成果评估的立项申请：
1、凡需进行科技成果评估的单位（个人）（以下简称申请评估单位（个人）），必须填写《科技成果评估立项申请书》（以下简称《立项申请书》，见附件一），向建设部科学技术司提出立项申请。地方项目申请科技成果评估，需经地方建委（建设厅）签署意见后，报科学技术司申请立项。两个以上单位共同完成的项目，应协商后由第一完成单位提出立项申请。
2、申请评估单位（个人）持已批准的《立项申请书》与指定评估机构签定《科技成果委托评估协议书》（以下简称《协议书》，见附件二）。
第十一条 申请科技成果评估需提供以下资料：
①必须提供《科学技术成果鉴定规程》中规定的有关材料；
1）计划任务书或者合同书；
2）技术研究报告（包括技术方案论证、技术特征、总体性能指标与国内外同类先进技术的比较、技术成熟程度、对社会经济发展和科技进步的意义、推广应用的条件和前景、存在的问题等基本内容）；
3）测试分析报告及主要实验、测试记录报告（包括原始记录）；
4）设计与工艺图表；
5）质量标准（企业标准、行业标准、国家标准、国际标准）；
6）国内外同类技术的背景资料和对比分析报告，以及国家科委、国务院有关部门和省（自治区、直辖市、计划单列城市）科委认定的，有资格开展检索任务的科技信息机构出具的检索材料和查新结论报告；
7）用户使用情况报告；
8）经济效益（一次性直接效益）、社会效益分析报告及证明材料；
9）涉及污染环境和劳动安全等问题的科技成果，需有关主管机构出具的报告或证明；
10）准确的完成单位（不包括一般试制加工单位及一般协作单位）和主要完成人员名单（按解决该项成果技术问题所做贡献大小排序）；
11）行业主管部门要求具备的其它文件。
上述技术资料和有关文件的内容必须真实可靠，引用文献资料和他人技术必须说明来源，材料文件必须打印、装订整齐，符合档案部门的要求。
②技术保密范围与期限的说明。
2、以科技成果综合评估为目的的：
①已进行科技成果鉴定的按第十一条第一款中的材料上报；
②已进行科技成果鉴定的，必须提供《科学技术成果鉴定办法》中规定的，有组织鉴定权的机构出具的鉴定证书或国务院各部门和省、自治区、直辖市科委出具的科技成果登记证书，以及第十一条第一款规定的相关材料；
③上年度及近期财务报表、科技成果的成本分析、市场占有情况说明，技术保安范围与期限的说明。
3、以科技成果价值评估为目的的：
①必须提供第十一条第二款中规定的全部材料；
②按国家国资局有关规定中对评估要求的全部材料。
第十二条 科技成果评估采用实地（实物）考察、座谈、检测、核算相结合的形式进行。参与评估的人员由评估机构负责确定。评估日程及有关事宜由评估机构与委托方商定。
第十三条 科技成果评估所需费用由申请评估者承担。
第十四条 评估机构因不可抗力未履行协议，应返还费用，具体数额双方商定。
第十五条 科技成果评估结果的确认与登记：
评估机构完成评估后，应认真填写《评估报告书》（见附件三），加盖“建设部科技成果评估专用章”后，报建设部科技司成果管理部门审核，予以确认，并办理科技成果登记手续。
第四章 科技成果评估的管理
第十六条 同一评估项目只能委托一个评估机构评估。评估机构接到《立项申请书》后，不得无故拒绝受理和拖延评估时限。
第十七条 科技成果管理部门如发现评估机构存在因玩忽职守或故意造成的评估不实、评价不当等问题，有权责令评估机构中止、纠正或复检、重评；如发现错误严重、性质恶劣的，应进行查处，并报告建设部撤消其科技成果评估资格。
第十八条 评估机构应每年向部科技司报告评估工作情况，并接受国家科委和国家国资局的年度检查。所完成的《评估报告书》应接受其抽查。
第十九条 评估机构应按照科技档案管理规定及时将有关文件、资料归档。
第五章 法律责任
第二十条 评估机构对其出具的《评估报告书》负有法律责任。因评估失实或泄露技术秘密给国家和科技成果拥有单位造成损失的，应按有关当选、法规追究其责任。
第二十一条 申请评估者必须具实提供资料，若有弄虚作假的行为，一经查实，评估机构在权中止评估工作；已收评估费不予退还；已经完成的《评估报告书》应予撤消，评估机构不再承担法律责任。
第二十二条 如执行协议发生纠纷，任何一方可向部科技成果管理部门申请调解或裁决。
第二十三条 主体机构工作人员或其他有关人员在工作中收受贿赂、有渎职行为或玩忽职守护，一经发现，部科技成果管理部门有权取消其评估资格，同时应通知其所在单位给予行政处分。对收受贿赂数额较大或造成重大危害的，应提请司法机关依法追究法律责任。
第六章 附则
第二十四条 《建设部科技成果评估实施细则》由建设部科技发展促进中心另订。
第二十五条 本规定由建设部科学技术司负责解释，
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
中国证券监督管理委员会关于做好四川美丰化工股份有限公司股票发行工作的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于做好四川美丰化工股份有限公司股票发行工作的通知
1997年5月15日 证监发字[1997]231号
深圳证券交易所：
四川美丰化工股份有限公司采用“上网定价”方式发行股票的发行方案已经
我会证监发字[1997]230号文批准，请你所按照我会证监发字[1996]169和423 号文
的有关要求，组织好此次股票发行工作。本次发行要先验资后配号，对申购资金到
位情况要认真查实，凡资金不实的申购一律视为无效申购。申购冻结资金的利息，
按企业存款利率计息（3天）部分归发行公司所有， 其余部分存入交易所设置的专
户。发行申购后1个工作日内，请你所将发行情况反馈表传真至我会发行部；7个工
作日内，请将发行申购、冻结资金和认购中签明细的磁盘报至我会。未按时上报发
行有关资料的发行公司不予安排上市。
合肥市城市供水管理规定
安徽省合肥市人民政府
合肥市城市供水管理规定
1995年9月6日 合肥市人民政府令第34号
第一章 总则
第一条 为了加强对本市城市供水管理，发展城市供水事业，保障生活、生产用水和其他各项建设用水，根据国务院《城市供水条例》和《安徽省城镇供水管理办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内从事城市供水工作的单位和使用城市供水的用户，均须遵守本规定。
第三条 本规定所称城市供水是指本市行政区域内的城市公共供水和自建设施供水。 本规定所称的公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。 本规定所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
第四条 市、县城乡建设环境保护委员会(城建局)主管本行政区域内的城市供水工作(以下简称城市供水行政主管部门)。
第五条 城市供水工作实行开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。水源开发要遵循合肥市城市总体规划，并按本市供水规划有计划的进行。
第六条 各级人民政府应依据国民经济和社会发展计划，统筹考虑城市供水事业的发展规划，并根据适当超前发展供水事业的原则，制定并实行有利于城市供水事业发展的政策。 第七条 城市供水企业与接用自来水的企事业单位和个人应当依法订立用水合同，约定双方的权利、义务和违约责任，并严格履行。
第二章 城市供水水源
第八条 根据本市及各县、镇发展总体规划，在各级政府组织下，由城市供水行政主管部门、规划部门、水利部门、地矿部门等共同编制城市供水水源开发利用规划，作为城市供水发展规划的组成部分，纳入城市总体规
第九条 编制城市供水水源开发利用规划，应当根据城市发展需要，明确供水水源的水量的水质，并与水资源统筹规划、水长期供求划相协调。
第十条 编制城市供水水源开发利用规划，应当优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。
第十一条 在城市规划区范围内，原则上由供水企业统一供水。确需以地下水作自备水源或补充水源的单位，应经城市供水行政主管部门审核同意，并按规定办理审批手续。
第十二条 环境保护部门应根据《中华人民共和国水污染防治法》及GB3838— 88《地面水环境标准》的规定，会同城市供水、卫生、水利部门共同划定饮用水水源一、二、三级保护区，经本级人民政府批准后公布。 第十三条 在划定的饮用水水源保护区内，禁止一切污染水质的活动。
第三章 城市供水工程建设
第十四条 城市供水工程的建设，必须符合城市总体规划的要求，并考虑适当的超前性，按照城市供水发展规划及年度建设计划进行。
第十五条 城市供水工程的设计、施工，应当委托具有相应资质的单位承担。设计、施工单位应遵守国家有关技术标准，设计规范，严禁无证或超越资质等级范围承担城市供水工程的设计、施工任
第十六条 城市供水工程竣工后，应当按国家规定进行验收，未经验收或验收不合格的不得投入使用。
第十七条 新建、扩建、改建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资；需要增加公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付城市供水行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。
第十八条 用户新建、扩建和改建项目，其供水设施需与公共供水管网连接的，须经公共供水企业审核同意后才能施工。竣工后应将供水设施竣工资料交公共供水企业，并由其组织试压、冲洗、消毒及质量验收，验收合格后方可与公共供水管网连接。 公共供水企业在保证投资单位用水需要的前提下，可根据供水规划和供水能力，发展新用户和改造不合理管线。
第十九条 供水工程所需的管材、管件及附属设施的质量须符合国家规范要求，其生产厂家必须有生产许可证，并有产品质保书。
第二十条 单位和个人投资安装的公共供水管道，其管径应符合城市供水规划的要求。计费总表以外的管道及其附属设施(包括水表)交城市供水企业统一维护管理。 第四章 城市供水经营
第二十一条 城市供水实行统一管理。城市公共供水企业和自建设施对外供水的企业，必须到县级以上城市供水行政主管部门领取资质证书，并经工商行政管理机关登记注册，方可从事经营活
第二十二条 城市供水企业应当加强供水水质管理和监测工作，建立健全相应等级的水质检测制度，完善检测手段。生活用水水质应符合国家现行的饮用水卫生标准，并接受卫生防疫部门的监督、检 用户计费总表内的二次供水设施的清洗、消毒工作由卫生防疫部门负责。
第二十三条 城市供水企业应定期对供水管网进行测压、检漏、冲洗，及时调整、更换不合理的管道和增设加压泵站，确保供水管网压力符合国家规定的要求。用户对水压有特殊要求的，可设置储水设施，自行加 工。
第二十四条 城市供水企业和自建设施对外供水的企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修需停止供水的，应经城市供水行政主管部门批准并提前２４小时通知用水单位和居民；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用水单位和居民，尽快恢复正常供水，并报告城市供水行政主管部
第二十五条 城市供水企业和自建设施供水企业应严格按照国家规定，实行职工持证上岗制度。其工作人员执行公务时，任何用户不得借口刁难或拒绝、阻碍。
第二十六条 用户接用自来水(包括：表改大、移位、新接水、进水管径增大等)，应当向城市供水企业提出申请，经批准并按规定交纳费用后，由供水企业进行接水施工.
第二十七条 生产、经营用水与生活用水应按用水性质分别安装水表计量。未分别装表计量的，一律按生产或经营性质用水收费。
第二十八条 城市公共消火栓灭火用水，只限于扑救火灾、消防实战演练及恢复备战时使用。消防部门应将每月实际用水量报城市供水企业备案。
第二十九条 城市供水企业应按月抄记用户计量水表读数，依数计收水费。计量水表与用户内部分表读数如有差额，差额部分应当由用户协商分摊解决。
第三十条 计量水表发生故障或堆埋无法抄表时，属用户责任的，当月水费按前3个月中最高月用水量计收；非用户责任的，按前3个月平均用水量计收。
第三十一条 供水企业应保证计量水表准确可靠，误差符合国家标准。用户对计量水表读数有异议时，可要求法定的水表检定部门校验。校验合格的，用户应承担校验费并按原计量交纳水费；检验不合格的，校验费由供水企业承担，当月水费按比例退回或补
第三十二条 用户应在规定的期限内缴纳水费，逾期按日加收欠交额的５‰的滞纳金。
第三十三条 单位或个人擅自拆除水表铅封拨动指针、移动水表、接支管用水或动用消火栓(火警期除外)的，供水企业按其管道口径流量和时间征收水费。
第三十四条 禁止盗用或转供城市公共供水。禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。
第三十五条 用户因房屋转让、移交、变更户名、销户等事项，需办理用水变更手续的，应在结算水费后，再向供水企业申请办理。
第三十六条 城市供水价格按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则，由地方物价部门制定，供水企业不得擅自提高供水价格。
第五章 城市供水设施维护
第三十七条 供水企业对其管理的城市供水的专用水库、引水渠道、取水口、泵站、输(配)水管网、公共消火栓、进户总水表、净(配)水厂等设施，应建立健全设施档案和检修制度，并定期进行检查维修，确保其安全运
第三十八条 水价计费总表和表箱由用户负责保护，用户必须保持表箱内外清洁，箱盖完好，无堆压物资。任何单位和个人都不得擅自变动或启闭城市供水管网中的计费水表、表外阀门、供水管道以及公用消火栓等城市供水设
第三十九条 用户在计费总表以内自行建设的储水设施、二次供水加压设备、输水管道以及在高层建筑设置的水箱竣工后，必须经城市供水行政主管部门按照国家规定验收合格，方可投入使 用户总表以内( 不含总表 )的二次供水设备、设施，由产权单位负责进行管理维修。
第四十条 在城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全防护范围内，禁止挖坑取土或修建建筑物、构筑物等危害供水设施安全的活动。
第四十一条 因工程建设确需改装、拆除或迁移城市供水设施的，建设单位应报当地规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准，并采取相应的补救措施，由城市供水企业安排改装、拆除或迁移，由此产生的费用由建设单位负
第四十二条 经规划部门审查的、涉及和影响城市供水设施的建设工程开工前，建设单位或施工单位应向城市供水企业查明地下供水管网情况。凡施工影响公共供水设施安全的，应主动与城市供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实
第四十三条 禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接。特殊情况确需连接的，必须经城市自来水供水企业同意，报城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措 禁止产生或使用有毒有害物质的单位，将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。
第六章 罚则
第四十四条 城市公共供水企业、自建设施对外供水企业或者城市供水工程设计、施工单位有下
列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可按规定处以罚款。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处
(一)供水水质、水压不符合国家规定标准的；
(二)擅自停止供水或未履行停水通知义务的；
(三)未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的；
(四)未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计或者施工的；
(五)无证或超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的。
第四十五条 用户有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或其授权的单位责令限期改正，可按规定处以罚款。
(一)在规定的城市供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的；
(二)盗用或转供城市公共供水的；
(三)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；
(四)产生或使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的；
(五)在城市供水管道上直接装泵抽水的；
(六)擅自拆除、改装或者迁移城市供水设施的；
(七)擅自砸开供水管道或打开管道阀门、排气阀、消火栓、测压点、取水点等供水设施放水的； 有前款第(二)项至第(七)项所列行为之一，情节严重的，经市、县人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第四十六条 建设工程施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门责令停止危害活动，造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处
第四十七条 城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执
第七章 附则
第四十九条 本规定第四十四条、第四十五条所列罚款，按省人民政府批准的标准执行。
第五十条 本规定由合肥市城乡建设环境保护委员会负责解释。
第五十一条 本规定自发布之日起施行。
