常州市人民政府关于颁发常州市政府投资信息化建设项目管理办法的通知
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常州市人民政府关于颁发常州市政府投资信息化建设项目管理办法的通知
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发〔2005〕216号
关于颁发常州市政府投资信息化建设项目管理办法的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市政府投资信息化建设项目管理办法》颁发给你们，请认真贯彻执行。
常州市人民政府
二○○五年十一月二十九日
常州市政府投资信息化建设项目管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对政府投资信息化建设项目的管理，规范项目建设决策和组织实施程序，避免重复建设，提高投资效益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 信息化建设项目，是指以计算机和通信技术为主要手段建立的信息传输、业务处理及应用的信息网络系统，以计算机技术和数据库技术为主要手段建立的信息采集、储存及处理的信息资源开发系统，以及信息应用系统（包括办公自动化系统、管理信息系统、应用集成系统等）项目的新建、续建或升级，不包括零星的软件、硬件添置。
第三条 本办法所指的政府投资信息化建设项目，是指有市级财政性资金投入的信息化建设项目，包括基础性、跨部门的应用性项目以及单一部门的应用性项目。
第四条 全市信息化建设遵循统筹规划、分步实施，统一标准、资源共享，以人为本、讲求实效的原则。
第五条 市信息化办公室（以下简称市信息办）负责全市信息化建设的规划、协调、监督和管理工作。
第二章 项目申请
第六条 凡属本办法规定管理的项目，必须符合全市信息化建设总体规划。
第七条 市各有关部门应当于每年7月底前向市信息办报送下一年度的信息化建设项目，填报《常州市政府投资信息化建设项目申报表》，并附项目可行性研究报告（含技术方案）。市信息办组织有关部门和专家对申报的项目进行审核，形成审核意见，会同市财政局制订下达全市信息化建设年度计划。信息化项目评审专家名单每年由市信息办和市财政局进行复审和调整。
第八条 财政投资预算在50万元以上(含50万元)的项目，必须按照基本建设程序立项。
第九条 对未列入年度计划的项目，原则上计划部门不予立项，财政部门不予安排财政资金。对个别特殊或紧急的信息化建设项目，必须经市政府研究同意，市信息办和市财政局联合审核后方可实施。
第十条 凡属国家、省统筹安排建设并拨付建设资金的信息化建设项目，在向上级部门申报的同时，应当抄送市信息办备案。需市财政安排配套资金的项目，应当在项目申报的同时，向市信息办和市财政局提出申请。
第三章 项目实施
第十一条 对列入市信息化建设年度计划的项目，由建设单位制定项目实施方案（包括系统设计、设备选型、软件开发、建设进展），组织论证后报送市信息办确认，市信息办将确认意见书送市财政局备案。
第十二条 凡属本办法规定管理的项目，必须按照《政府采购法》的有关规定实施采购。
第十三条 凡总投资在50万元以上（含50万元）的项目，应当实行项目监理制。
第十四条 本办法涉及的从事信息工程设计、施工、监理的单位，必须具备相应资质。
第十五条 项目实施过程中，市信息办应当会同市财政局等部门和有关专家，共同对项目建设情况进行跟踪检查。
第四章 项目验收
第十六条 凡属本办法规定管理的项目，必须进行竣工验收合格后方可投入使用。其中重点项目由市信息办组织竣工验收，其它项目由建设单位自行组织验收，并向市信息办提交验收报告。
涉及国家秘密或公共安全的信息网络、应用系统，还必须依法履行保密审批或备案等手续。
第十七条 项目验收应当以政府采购合同约定的内容为依据。
第五章 附则
第十八条 全市信息化建设年度计划执行和完成情况，由市信息办会同市财政局向市政府报告。对违反本办法规定的，由市信息办会同市财政局提出处理意见报市政府决定。
第十九条 各辖市、区可根据本办法制定实施细则。
第二十条 本办法自2006年1月1日起施行。
关于修订镇江市鼓励主城区工业企业退城进区办法的通知
江苏省镇江市人民政府
关于修订镇江市鼓励主城区工业企业退城进区办法的通知
镇政规发〔2012〕11号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
经市政府第32次常务会议讨论通过，决定对《镇江市鼓励主城区工业企业退城进区办法》（镇政发〔2006〕96号）作如下修改，请认真贯彻执行。
将第九条第二款修改为：“本办法自2006年11月1日起施行，待主城区工业企业退城进区全部完成后自行失效。过去本市有关文件与本办法不一致的，以本办法为准。”
二○一二年三月三十日
镇江市鼓励主城区工业企业退城进区办法
（镇政发〔2006〕96号通知印发，根据镇政规发〔2012〕11号通知修订）
第一条 为鼓励和促进本市主城区内工业企业退城进区，进一步优化产业布局，加快生态市的建设，特制定本办法。
第二条 本办法所称主城区是指北起长江，南至312国道、沿江高速公路、沿江公路，西起戴家门路，东至横山东路的规划控制范围内的区域。
第三条 企业退城进区应当与镇江市国民经济和社会发展“十一五”规划相衔接，符合城市总体规划、土地利用规划及环境保护规划要求；必须与全市工业规划布局调整相结合，有利于特色产业园区建设，实现企业集聚和产业集群；坚持走科技含量高、经济效益好、资源节约型和环境友好型的新型工业化道路；有利于企业技术进步和产业升级，有利于企业安全生产，提高工业经济综合竞争力，有利于提升人居环境。
第四条 主城区内有下列情况之一的工业企业应当根据产业布局发展规划，向省级以上经济开发区或经过县级以上人民政府批准的工业集中区转移：
（一）不符合城市总体规划、不符合环境保护规划对城市功能格局有影响的；
（二）优化产业布局、调整产业结构需要搬迁的；
（三）企业需要通过改造扩建、做大做强的；
（四）实施城市公共基础设施建设需要占用企业土地的；
（五）其他需要退城进区的企业。
第五条 企业退城进区，应按照其行业特征在工业用地规划范围内的经济开发区、高新技术园区和工业集中区内统筹安排。
第六条 企业实施退城进区除按规定可以享受国家和省的相关政策支持外，还可同时获得以下政策或服务支持：
（一）用地供给：①优先安排用地指标。根据退城进区工业企业的用地计划，各辖市、区要在每年省下达我市用地计划的总盘中，优先安排退城进区工业企业的用地指标。符合镇发〔2005〕1号文件规定的项目用地，由市政府直接安排。②适当降低投资强度。工业企业退城后进入省级开发区的企业，土地投资强度一般为每亩不低于200万元，进入其他工业集中区的企业，投资强度一般为每亩不低于100万元。③给予政府收益扶持。退城进区工业企业原地块土地使用权，在符合城市规划和规划部门已明确功能的前提下，由市土地收储中心统一收储，入市交易后的土地出让总价款在缴纳出让规费和对原土地使用者的补偿费，并划出具有专项用途的资金（农业土地开发资金、被征地农民保障资金、收储基金、城镇廉租房保障资金）后，剩余土地净收益部分将根据退城进区企业的实际情况由财政予以补贴。其中，一般工业企业，可补贴土地出让净收益的30%；原高污染工业企业、危险化学品生产企业、北部滨水区、南徐新城区内的工业企业，可补贴土地出让净收益的55%，提前完成搬迁的再予补贴5%。
市财政、审计等部门负责补贴资金的监督使用，确保用于企业搬迁改造。
（二）规划支持：所有退城进区的工业企业在原老城区内的工业用地，规划部门及时调整其用地性质。若原企业工业用地被规划为市政公共公益设施用地，由财政、国土、规划等部门按照相关规定，结合企业实际，研究提出相应的补偿标准，经市政府批准后实施。
对已列入市人民政府确定的2010年前限期搬迁改造计划的工业企业，市发改、经贸、规划、环保、安监等部门不再办理其在原址上的扩建、技改工程等相关手续。
（三）财税奖励：退城进区后的工业企业，自投产当年起两年内上缴税收地方留成的新增部分，由同级财政视情况给予奖励。
（四）环保支持：对符合环保专项资金使用范围的退城进区企业，积极争取和优先安排国债资金、省、市级污染防治和环境保护奖励资金。
（五）规费减免：退城进区工业企业新址工程建设项目的城市建设配套费，按不高于应收数额的30%收取。工程建设的其他各种规费除建筑工程质量监督费外，按不高于50%收取。
（六）服务保障：退城进区企业涉及供水、供电、供气、交通运输的，由市建设、水利、交通、自来水公司、供电公司、燃气公司等相关职能单位按照规定和承诺，提供优质服务保障。
第七条 实施退城进区的企业，应当向市经贸委提交退城进区的申请报告及实施方案，由市经贸委会同市发改委、规划局、环保局、财政局、国资委、国土局、安监局等相关部门审核并签署意见，报经市人民政府批准后实施。涉及项目申报的企业，按项目申报程序报批实施。
第八条 申请实施退城进区的企业，需提交下列材料：
（一）企业申请；
（二）企业退城进区的实施方案，包括企业的基本情况、原房产、土地等情况；资产抵押保全情况；变现资金的使用投向；新厂建设可行性研究报告；新厂规划选址意见书、新址环境评价报告书（表）等；
（三）已改制企业对财政补贴资金使用方向的承诺书；
（四）其它审核机关认为必要的材料。
第九条 本办法由市经贸委负责解释。
本办法自2006年11月1日起施行，待主城区工业企业退城进区全部完成后自行失效。过去本市有关文件与本办法不一致的，以本办法为准。
哈尔滨市荣誉市民称号授予办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第208号
哈尔滨市荣誉市民称号授予办法
《哈尔滨市荣誉市民称号授予办法》已经2009年10月13日市人民政府第57次常务会议通过，现予发布，自2010年1月1日起施行。
市长 张效廉
二〇〇九年十一月四日
哈尔滨市荣誉市民称号授予办法
第一条 为了表彰和鼓励对本市经济社会发展、对外交流合作等方面做出突出贡献的人士，规范哈尔滨市荣誉市民称号授予工作，结合本市实际，制定本办法。
第二条 对外国人、华侨华人、港澳同胞、台湾同胞和国内其他非本市市民的人士（以下简称中外人士）授予哈尔滨市荣誉市民称号（以下简称荣誉市民称号）的，适用本办法。
第三条 区、县（市）人民政府、市人民政府外事侨务、台湾事务、经贸、文化、体育等行政主管部门按照各自职责，分别负责授予荣誉市民称号的初审和推荐工作。
市人民政府办公部门负责授予荣誉市民称号的审核工作。
第四条 符合下列条件之一的中外人士，经本人同意可授予其荣誉市民称号：
（一）为发展本市经贸、教育、科技、文化、卫生、体育等事业做出突出贡献的；
（二）为促进本市对外交往、扩大对外交流合作、促成国内外友好城市关系、提升本市知名度等方面做出突出贡献的；
（三）对本市制定经济社会发展规划、推动城乡发展、技术进步、环境保护、资源开发利用等方面提出建议，经采纳后产生重大经济和社会效益的；
（四）为本市社会公益事业和慈善事业做出突出贡献的；
（五）为本市引进新产品、新技术，投产后产生显著经济效益或者社会效益的；
（六）有其他突出贡献的。
第五条 对符合授予荣誉市民称号条件的中外人士，有关单位可以按照隶属关系向下列部门提出申请：
（一）荣誉市民人选属于外国人、华侨华人、港澳同胞的，向市人民政府外事侨务行政主管部门申请；
（二）荣誉市民人选属于台湾同胞的，向市人民政府台湾事务行政主管部门申请；
（三）荣誉市民人选属于国内其他非本市市民的，向区、县（市）人民政府或者市人民政府相关行政主管部门申请。
第六条 有关单位申报授予中外人士荣誉市民称号的，应当提交下列材料：
（一）申请报告；
（二）《哈尔滨市授予荣誉市民称号申报表》；
（三）有关部门的认定文件；
（四）其他应当提交的材料。
第七条 接受申请的区、县（市）人民政府或者市人民政府有关行政主管部门初审同意后，经市人民政府办公部门审核，报市人民政府常务会议批准。
第八条 授予荣誉市民称号，由市人民政府举行授予仪式，颁发荣誉市民证书和证章，并向社会公布。
荣誉市民证书和证章由市人民政府统一制作，证书由市长签署。
第九条 授予荣誉市民称号的中外人士，在本市可享受下列待遇：
（一）本市举行重大庆典等活动，举办单位可以邀请荣誉市民参加，并承担参加活动的费用；
（二）在口岸享受贵宾礼遇；
（三）在本市停留期间，享受有关部门和单位提供的食宿、交通、医疗等方面的便利和服务；
（四）荣誉市民子女来本市就读，在其义务教育阶段入学、升学等方面可给予一定照顾；
（五）市人民政府规定的其他待遇。
第十条 接受荣誉市民称号申请的初审部门及有关单位应当做好荣誉市民事迹的宣传工作。
第十一条 荣誉市民构成犯罪被依法追究刑事责任的，或者有其他与荣誉市民称号不相称的行为并造成严重后果或者社会影响恶劣的，按照本办法第四条、第六条规定的申报授予审批程序，撤销荣誉市民称号。
撤销荣誉市民称号的，应当通知本人。
第十二条 市人民政府办公部门应当做好荣誉市民的档案管理，并对荣誉市民有关待遇落实情况进行监督检查。
第十三条 区、县（市）人民政府、市人民政府外事侨务、台湾事务、经贸、文化、体育等行政主管部门应当按照各自职责，做好与荣誉市民的联系和接待工作。
第十四条 本办法自2010年1月1日起施行，市人民政府1997年10月9日发布的《哈尔滨市荣誉市民称号授予办法》同时废止。
