国家烟草专卖局关于规范烟草行业行业级企业技术中心名称的通知

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新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市人民政府第96号


　　《乌鲁木齐市机动车停车场管理办法》已经2009年2月27日市人民政府第13次常务会议通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。


市长 吉尔拉·衣沙木丁

2009年4月15日



　　乌鲁木齐市机动车停车场管理办法


　　第一条 为了加强机动车停车场的建设和管理，保障城市道路安全畅通，改善道路交通状况，规范机动车停车场的服务活动，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条 本办法适用于本市行政区域内机动车停车场（以下简称停车场）的规划、建设和管理。


　　第三条 本办法所称停车场包括公共停车场、专用停车场和道路临时停车场。


　　公共停车场是指根据规划建设的以及公共建筑配套建设的供社会公众停放机动车的场所。


　　专用停车场是指供本单位或本居住区车辆停放的场所。


　　道路临时停车场是指依法在城市道路设置的机动车临时停放的场所。


　　第四条 市市政市容管理局是本市停车场管理工作的行政主管部门。


　　发展和改革、规划、公安、建设、工商、税务、行政综合执法等部门应在各自职责范围内，做好停车场管理工作。


　　第五条 鼓励单位和个人投资建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场，推广停车场的智能化、信息化管理。


　　第六条 市市政市容管理局应会同规划、建设、公安等部门，根据城市总体规划和城市建设发展需要编制本市停车场专项规划，报市人民政府批准后实施。


　　停车场专项规划应当与道路交通发展相协调，遵循统一规划、合理布局、确保城市交通畅通的原则。


　　第七条 停车场专项规划经依法批准后不得擅自变更。确需变更的，应当报原批准机关审批。


　　第八条 城市规划管理部门在编制城市总体规划、分区规划和控制性详细规划时，应当根据所在区域现实和预期的机动车停放需求，规划停车场建设用地。


　　第九条 在机动车停车位严重不足的区域和公共交通线路比较集中、可以实现自用车与公共交通换乘的地段，应当规划、建设公共停车场。


　　第十条 公共停车场和专用停车场的建设应当与新区开发、旧城及商业街区改造、道路建设相结合。


　　第十一条 行政事业性单位的办公场所、体育场（馆）、影（剧）院、展览馆、图书馆、医院、旅游区（点）、车站、航空港、商业街区、贸易市场等公共建筑或者场所以及建筑面积在5000平方米以上的商场、仓库、餐饮、娱乐等经营性场所，应当按照规定配建停车场，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。


　　本办法实施前未配建停车场或者配建停车场达不到标准的，应在改建、扩建时补建。


　　第十二条 公共停车场和专用停车场应当符合国家相关设计规范。


　　第十三条 停车场建设单位应当按照批准的停车场设计进行施工。因特殊情况确需改动的，应当由原设计单位出具变更设计通知书相应图纸，并报原审批部门批准后，方可改动，但停车位的数量不得低于配建标准。


　　城市规划管理部门与市市政市容管理局应当建立停车场信息通报制度，及时通报涉及停车场建设项目的规划和管理信息。


　　第十四条 按照规划要求建设的公共停车场，应当投入使用，不得挪作他用或停止使用。


　　第十五条 公共停车场可以由投资建设者经营管理，也可以委托专业停车管理企业经营管理。

　　第十六条 营业性公共停车场经营者应当在依法办理工商、税务登记后15日内向市市政市容管理局备案。备案时应提供下列资料：


　　（一）停车场经营管理制度；


　　（二）停车场消防安全技术资料；


　　（三）营业执照、税务登记证原件及复印件。


　　第十七条 设立非营业性公共停车场的单位和个人，应在停车场投入使用后15日内向市市政市容管理局备案。备案时应提供停车场管理制度和消防安全技术资料。


　　非营业性公共停车场改为营业性停车场的，应当依法办理有关登记、审批手续，并按本办法第十六条的规定向市市政市容管理局备案。


　　第十八条 公共停车场变更登记事项或者停业、歇业的，应自变更登记事项或者停业、歇业之日起15日内向市市政市容管理局备案。


　　第十九条 公共停车场经营管理者应当遵守下列规定：


　　（一）在显著位置设置统一的标志牌，并保证标识、标线清晰完整；


　　（二）配置必要的照明设施和消防器材；


　　（三）维护停车秩序，确保停车场设施的正常运行；


　　（四）场内工作人员佩戴明显的服务标志；


　　（五）制定并落实停放车辆、安全保卫、消防等管理制度；


　　（六）按规定向市市政市容管理局报备停车场车位使用率等情况。


　　第二十条 专用停车场按照下列规定管理：


　　（一）停车场属建设单位的，建设单位可以自行管理，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理；


　　（二）停车场属业主共有的，由业主共同决定管理方式和管理人；


　　（三）停车场属业主个人所有的，业主可以自行管理，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。


　　第二十一条 业主共有的道路及其他场地，经业主依法共同决定，可以施划停车泊位。


　　停车泊位不得占用绿化用地、消防通道和按照规划配建的专用设施用地，不得阻碍交通，不得妨碍居民正常生活。


　　第二十二条 鼓励专用停车场向公众开放，专用停车场向公众开放的，依照本办法关于公共停车场的规定进行管理。


　　第二十三条 道路临时停车场的设置应当严格实行总量控制。


　　道路临时停车场的设置方案由市市政市容管理局会同公安机关交通管理部门按照下列原则制定：


　　（一）符合区域道路停车总量控制要求；


　　（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；


　　（三）区别不同时段、地段的停车需求。


　　第二十四条 道路临时停车场的设置方案草案应向社会公告，征求社会各界和公众的意见。公告期不得少于30日。


　　市市政市容管理局及相关部门应当对意见或者建议进行全面收集，吸收合理的意见或者建议。


　　第二十五条 下列区域不得设置道路临时停车场：


　　（一）影响交通或者占用消防通道的；


　　（二）已建成能够提供充足停车位的停车场服务半径300米以内的；


　　（三）盲人专用通道或可能损害城市绿地或树木的路段；


　　（四）其他不宜设置的路段。


　　第二十六条 设置道路临时停车场须经市市政市容管理局和公安机关交通管理部门依法批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自占用城市道路设置道路临时停车场。

　　第二十七条 道路临时停车场设置期不得超过1年。


　　设置期满后，申请人可重新提出申请，由市市政市容管理局和公安机关交通管理部门根据道路交通状况及公共停车场建设情况决定是否准予设置。


　　第二十八条 道路临时停车场设置期满或关闭的，其经营管理者应当及时清理现场，恢复道路设施原状。


　　第二十九条 机动车驾驶员在停车场停放车辆，应当遵守下列规定：


　　（一）服从工作人员的指挥，有序停放车辆；


　　（二）不得吸烟和使用明火；


　　（三）不得损坏停车场设施、设备；


　　（四）不得在公共停车场和道路临时停车场内洗车或试车；


　　（五）装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的车辆不得进入公共停车场停放。


　　第三十条 市市政市容管理局应在停车场备案或审批之日起5日内，将停车场设立、变更等情况书面告知行政综合执法机关。


　　第三十一条 本市停车场收费根据不同性质和类型，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。


　　实行政府定价、政府指导价的停车场，应区别不同区域并按照同一区域占道停车高于路外停车的原则确定停车场收费标准并向社会公示。


　　第三十二条 营业性停车场应当明码标价，并按照税收管理有关规定使用发票。


　　机动车驾驶员在营业性停车场停放车辆的，应当按标准缴纳停车费。停车场经营管理者不按规定开具收费票据的，停车者可以拒付停车费。


　　第三十三条 违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定之一，未按规定向市市政市容管理局备案的，由行政综合执法机关责令限期改正，并处200元的罚款。


　　第三十四条 公共停车场经营管理者违反本办法第十九条第（一）、（三）、（四）项规定之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，并处50元以上200元以下的罚款。


　　第三十五条 违反本办法规定应当给予行政处罚的其他行为，由相关管理部门依法予以处罚。


　　第三十六条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。


　　第三十七条 利用闲置空地开设营业性临时停车场，参照本办法有关规定执行。


　　第三十八条 本办法自2009年6月1日起施行。

民政部


民政部办公厅关于进一步做好救灾合作保险定损理赔工作的通知
民政部


河北、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、湖南省民政厅：
目前，全国各地已进入自然灾害频繁而集中的季节，救灾合作保险试点也随之由全面承保转入定损理赔的新阶段。做好定损理赔工作是救灾改革和试点成败的关键。为把定损理赔工作搞好，特作如下通知：
（一）要加强领导，将定损理赔工作作为完成救灾任务的大事来抓。必须明确，受灾试点地区的定损理赔工作，实际上就是这些地区以往的救灾任务。试点地区，尤其灾情较重的试点地区，决不应把定损理赔视为具体业务部门的事，要像以往抓救灾一样，组织各方面的力量，切实抓好
定损理赔，将灾害给群众带来的问题解决好，将救灾合作保险事业办好。
（二）要积极采取防范措施，尽量避免和减轻灾害损失，努力把赔付率降到最低限度。各试点地区在承保结束后，绝不能消极等待定损理赔。要在党政统一领导下，积极组织力量对承保项目广泛开展灾害安全检查，发现不安全的因素，要动员群众逐项逐户采取防损措施，认真落实，消
除隐患。灾害一旦发生，要全力做好紧急抢救、搬迁转移工作，使能够防范的损失得到避免。从而减轻赔偿的经济负担，增加积累。
（三）要坚持实事求是的原则，力求定损合理。定损是理赔的前提，只有定损合理，才能理赔得当。各地在指导思想上，要把定损理赔阶段的工作重点放在定损，千万不可草率从事，特别遭重灾的地方，各级政府应组织力量抓定损，对各项各户所受灾害的损失作出合理论定。要做到合
理定损，按损理赔。要从实际出发，损失多大就是多大，既不得夸大，给赔付制造困难，又不得缩小，侵犯群众的利益；同一项目的损失要品评论处，避免小损定大，大损定小，或损失相当而定损各异等问题的发生；遇有“争议”事项，要按已宣布的规定办事，不得退让。损失一经论定，
要适时进行赔付，不得由于拖延赔付而影响群众的生产、生活，影响合作保险的信誉。
（四）要端正思想作风，严格组织纪律，按承包合同办事。要教育所有参加定损理赔的工作人员，牢固树立全心全意为人民服务、为救灾合作保险事业服务的思想作风和良好的职业道德，兢兢业业，克己奉公，忠于职守。定损要逐户逐项作出论损结论登记造册，双方签名盖章，按程序
履行审批，明确责任。赔付要建立健全财务制度，做到领报有据，帐务清楚。严禁在定损理赔工作中利用职权和工作之便搞假公济私、优亲厚友等不正之风，以及贪污、克扣、行贿受贿等违法犯罪行为。对此，各级民政部门要加强监督检查，发现问题报请有关方面严肃处理，其中情节恶劣
、后果严重者要报纪检、司法部门绳之以法纪。
（五）要认真总结交流经验。定损理赔是一项极其复杂细致而政策性又很强的工作，如何才能搞好，其办法还有待于通过实践摸索创造。各地应注意发现成功的经验和失败的教训，及时加以总结交流，推动定损理赔工作的开展。
以上几点，望试点地区各级认真贯彻执行，并将情况迳报我部农救司。



1987年8月11日