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关于印发建设项目用地预审等四个工作规则的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-02 18:00:36  浏览:9598   来源:法律资料网
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关于印发建设项目用地预审等四个工作规则的通知

浙江省国土资源厅


关于印发建设项目用地预审等四个工作规则的通知
浙土资发(2005)93号

浙土资发(2005)93号

关于印发建设项目用地预审

等四个工作规则的通知



各市、县(市、区)国土资源局:

  《建设项目用地预审工作规则》、《城市分批次建设项目用地审核工作规则》、《单独选址建设项目用地审核工作规则》、《建设用地项目供地审核工作规则》已经厅长办公会议讨论通过,现印发给你们,并于2006年1月1日起施行,本通知施行前省厅已发的各类文件凡与上述工作规则相抵触的,以工作规则为准,请遵照执行。





二〇〇五年十一月二十一日






【附件下载】:建设项目用地预审工作规则.doc

【附件下载】:城市分批次建设项目用地审核工作规则.doc

【附件下载】:单独选址建设项目用地审核工作规则.doc

【附件下载】:建设用地项目供地审核工作规则.doc


建设项目用地预审工作规则


主办部门:土地利用规划处
协办部门:窗口办、耕地保护处、土地利用管理处
一、办文依据
1、《中华人民共和国土地管理法》;
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
3、《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部[2004]第27号令);
4、《浙江省建设项目用地预审管理办法(试行)》(浙土资发[2005]30号)。
二、审查内容
1、申报资料是否齐全并符合受理条件(窗口办)。
2、用地选址是否符合土地利用总体规划;如须修改土地利用总体规划的,是否符合《土地管理法》第二十六条及国家和省的有关政策规定(规划处)。
3、建设项目用地是否纳入农用地转用年度计划(规划处)。
4、建设项目是否符合国家供地政策,用地标准和总规模是否符合有关规定(利用处)。
5、占用耕地的,补充耕地初步方案是否可行,资金是否落实;占用基本农田和标准农田的,是否落实补划、补建方案(耕保处)。
6、是否压覆重要矿床及是否在地质灾害易发区,确需压覆重要矿床或在地质灾害易发区的,建设单位应承诺在用地报批前办理相关审批手续(规划处)。
三、申报资料与标准
(一)文字部分:
1、建设项目用地预审申请表;
2、用地单位预审申请报告(内容包括:拟建设项目的基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案、基本农田补划初步方案);
3、县以上建设规划行政主管部门出具的选址意见;
4、需审批的建设项目应提供项目建议书批复文件;需核准的建设项目应提供发展和改革委员会等部门同意项目开展前期工作的《核准项目受理通知单》;需备案的建设项目应提供发展和改革委员会等部门出具的《备案项目受理通知单》;
5、建设项目可行性研究报告(可研报告可用经设计单位盖章的摘要本);
6、无压覆重要矿产资源证明和不在地质灾害易发区的证明(确需压覆重要矿床或在地质灾害易发区的提供有关情况说明和承诺);
7、负责受理的县级国土资源行政主管部门出具的初审意见(内容包括:拟建设项目用地是否符合土地利用总体规划,年度农用地转用计划如何落实,是否符合国家供地政策,用地标准和总规模是否符合有关规定,建设单位是否已落实耕地开垦费,补充耕地项目是否已落实);
8、建设项目符合《土地管理法》第二十六条规定,确需占用基本农田的,应当出具:
(1)国家和省重大基础设施项目性质的认定意见;
(2)项目所在地县级农业行政主管部门的审查意见(内容包括:建设项目用地是否为标准农田,是否同意该建设项目占用基本农田,补充基本农田初步方案是否可行等);
9、建设项目符合《土地管理法》第二十六条规定,确需涉及标准农田易位的,应当出具由项目所在地县级人民政府向省政府申请标准农田易位的的请示和省农业行政主管部门审查同意的标准农田易位意见;
10、建设项目用地需报国土资源部预审,属于《土地管理法》第二十六条规定情形,需修改土地利用总体规划的,应当出具:
(1)规划修改方案;
(2)建设项目对规划实施影响评估报告;
(3)由项目所在地县级国土资源行政主管部门负责组织相关部门和专家论证同意的规划修改方案、规划实施影响评估报告的会议纪要;
(4)修改规划听证会纪要。
(二)图件部分:
1、标注项目用地范围的乡级以上土地利用总体规划局部图;
2、县以上建设规划行政主管部门出具的选址意见附图;
3、报国土资源部预审的项目,应附具标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图。
四、工作时限
(一)总时限:20个工作日。
(二)内部各办文环节的工作时限:
1、“窗口”收文工作时限:自申报材料录入计算机起1个工作日内发送主、协办处室。
2、协办处室工作时限:自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见并反馈主办处室。
3、主办处室工作时限:自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见,并汇总协办处室意见。申报资料需要更正(更换)的,返回“窗口”,由“窗口”在1个工作日内通知更正(更换)申报资料,自通知之日起10个工作日内申报单位未更正(更换)申报资料的,作退件处理;需退件的,由法规处在2个工作日内签署意见后返回窗口,窗口在1个工作日内通知退件;符合条件的,自收到“窗口”递文起12个工作日内,提出汇总意见,呈报厅领导。
4、分管厅领导工作时限:自收到主办处室递文起2个工作日内提出审批意见或发回主办处室重新审查。
5、厅长工作时限:自收到递文起3个工作日内签批意见或发回主办处室重新审查。
6、发文时限:2个工作日。主办处室自收到领导签批意见后1个工作日内,完成电脑登记、纸质签名等相关工作,组织呈报上级机关审批或发送“窗口”;“窗口”自收到主办处室递文后(含纸质签名和电子文档)1个工作日内,完成登记文号、盖章等工作,并通知发文。
五、工作流程:(详见工作流程图)
六、办理结果
1、同意:发文,或者报国土资源部。
2、未同意:申报资料需要更正(更换)的,由“窗口”一次性告知,更正(更换)资料期间不计办文时限;不符合审批条件和要求的,退还申报资料并说明理由。

建设项目用地预审工作流程
主办部门:土地利用规划处
申请单位
窗口
主办部门
协办部门
分管厅长 同意 不同意 占用标准农田或报部预审
厅长 同意 不同意
省政府 占用标准农田 同意 不同意




城市分批次建设项目用地审核工作规则


主办部门:耕地保护处
协办部门:窗口办、土地利用规划处、土地利用管理处、地籍管理处、地质环境处、矿产资源储量处、执法监察局
一、办文依据
1、《中华人民共和国土地管理法》第四十四条;
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十九、二十条;
3、《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部3号令);
4、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第十九条;
5、《关于加强土地利用更新调查工作有关事项的通知》(国土资发[2003]296号);
6、《关于开展全省土地更新调查工作的通知》(浙政办发[2003]18号);
7、《关于印发进一步加强农用地转用和土地征收审查报批工作意见的通知》(浙土资发[2005]27号)。
二、审查内容
1、申报资料是否齐全并符合受理条件(窗口办)。
2、用地选址是否符合土地利用总体规划和城镇建设规划(规划处);用地指标使用是否合理(规划处、耕保处)。
3、土地权属是否合法,界址是否清楚,地类、面积是否准确(地籍处)。
4、补充耕地的地块是否符合土地利用总体规划(规划处),是否已落实补充耕地项目,项目是否已完成,是否已按规定上缴耕地开垦费(耕保处)。
5、拟安排的建设项目是否符合国家产业政策,拟采用的供地方式是否合法,是否符合行业用地定额标准和投资强度(利用处)。
6、建设用地是否在地质灾害易发区,如在易发区是否已完成地质灾害危险性评估报告(环境处)。
7、建设用地是否压覆重要矿床,压覆重要矿床的有否提供建设项目压覆矿产资源储量登记通知书(储量处)。
8、征地程序是否合法,征地补偿、安置办案是否合法(耕保处)。
9、涉及林地、水域等,是否已经相关部门同意(耕保处);涉及违法用地的,是否已经依法查处并经土地执法监察部门同意补办(执法局)。
10、是否已按规定上缴有关税费(窗口办)。
三、申报资料与标准
1、建设用地呈报说明书。 附件如下:
1)县级国土资源部门关于批次建设用地的报告;
2)拟安排具体建设项目汇总表;
3)年度计划批复或指标帐册复印件(分为计划、折抵、盘活、复耕、周转等类别的指标);
4)实地踏勘表(一个批次一张,涉及违法用地的,应记录违法用地情况);
5)设区市国土资源局的审查意见表;
6)县(市、区)国土资源局的呈报意见表;
7)城市规划部门选址意见;
8)建设项目可行性研究报告批复或初步设计批复或其他批准文件(已落实具体建设项目的提供);
9)林业、水利等相关部门出具的意见;
10)无压覆重要矿产资源证明或建设项目压覆矿产资源储量登记书;是否属地质灾害易发区证明(地质灾害易发区的提供地质灾害危险性评估报告);
11)标明用地范围的万分之一标准分幅土地利用现状图。
2、农用地转用方案。 附件如下:
1)市、县农用地转用审查意见表;
2)农用地转用地块汇总表;
3)标明用地范围的乡级土地利用总体规划局部图。
3、补充耕地方案。附件如下(适用使用计划指标的项目,使用其他指标的仅需在方案的相关栏目中填写“使用****指标,补充耕地任务已经完成”):
1)垦造耕地项目验收意见;
2)垦造耕地项目立项文件;
3)易地委托补充垦造耕地合同;
4)垦造耕地项目现状图;
5)垦造耕地项目竣工图(统一标注80座标系);
6)标明补充耕地范围的万分之一标准分幅土地利用现状图。
4、征地方案(在权属状况栏及附具的“权属情况汇总表”中须填写被征土地的界址是否清晰、地类与面积是否准确、权属有否争议)。 附件如下:
1)建设拟征(占)土地权属情况汇总表;
2)草签的征地补偿协议;
3)村民(代表)会议纪要(有到会人员签名);
4)听证告知书及送达回执;
5)是否申请听证的情况说明(申请听证的要附具听证笔录和听证会纪要);
6)依法使用集体土地的提供《使用集体土地补偿安置表》;收回利用国有土地的提供《收回国有土地补偿安置表》;
7)用地范围内的《国有土地使用权证》、《集体土地使用权证》、《集体土地所有权证》复印件,或县级国土资源部门出具的权属证明;
8)勘测定界报告及勘测定界图(包含地类、面积、权属等要素,并统一标注80坐标系,经被征地农村集体经济组织盖章确认)。
属下列情况的,需补充提供以下材料:
1、报国务院审批的项目:
1)县(市、区)政府用地请示;
2)市政府用地请示;
3)《报部项目补充耕地申请确认表》;
4)市县人民政府关于新增建设用地土地有偿使用费准备情况的说明;
5)市县国土资源部门关于征地程序的说明;
6)市县国土资源部门关于土地开发用途的说明;
7)市县人民政府征地补偿费用标准合法性及安置途径可行性的说明和承诺。
2、经同意补办手续的违法用地:
1)违法用地处罚决定书;
2)罚没款收据复印件;
3)有关责任人员处分决定书(涉及犯罪的土地犯罪移送书);
4)省国土资源厅执法监察机构审查意见。
四、工作时限
(一)总时限: 15个工作日
(二)内部各办文环节的工作时限:
1、“窗口”收文工作时限:自申报材料录入计算机起1个工作日内收缴相关费用并发送主、协办处室。
2、协办处室工作时限:自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见并反馈主办处室。
3、主办处室工作时限:自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见,并汇总协办处室意见。申报资料需要更正(更换)的,返回“窗口”,由“窗口”在1个工作日内通知更正(更换)申报资料,自通知之日起10个工作日内申报单位未更正(更换)申报资料的,作退件处理;需退件的,由法规处在2个工作日内签署意见后返回窗口,窗口在1个工作日内通知退件;符合条件的,自收到“窗口”递文起7个工作日内,提出汇总意见,呈报厅领导。
4、分管厅领导工作时限:自收到主办处室递文起2个工作日内提出审批意见或发回主办处室重新审查。
5、厅长工作时限:自收到递文起3个工作日内签批意见或发回主办处室重新审查。
6、发文时限:2个工作日。主办处室自收到厅长签批意见后1个工作日内,完成电脑登记、纸质签名等相关工作,组织呈报上级机关审批或发送“窗口”;“窗口”自收到主办处室递文后(含纸质签名和电子文档)1个工作日内,完成费用结算、开具新增建设用地有偿使用费缴款通知书、登记文号、盖章等工作,并通知领文。
五、工作流程(详见工作流程图)
六、办理结果
1、同意:发文,或者报省政府审查后呈报国务院审批;
2、未同意:申报资料需要更正(更换)的,由“窗口”一次性告知,更正(更换)资料期间不计办文时限;不符合审批条件和要求的,退还申报资料并说明理由。





城市分批次用地审核工作流程
主办部门:耕地保护处
申请单位
窗口
主办部门
协办部门
分管厅长 授权同意 不同意
厅长 授权同意 不同意
省政府 同意 不同意
国务院 同意 不同意




单独选址建设项目用地审核工作规则


主办部门:耕地保护处
协办部门:窗口办、土地利用规划处、土地利用管理处、
地籍管理处、地质环境处、矿产资源储量处、执法监察局
一、办文依据
1、《中华人民共和国土地管理法》第四十四条;
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十三条;
3、《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部3号令);
4、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第十九条;
5、《关于加强土地利用更新调查工作有关事项的通知》(国土资发[2003]296号);
6、《关于开展全省土地更新调查工作的通知》(浙政办发[2003]18号);
7、《关于印发进一步加强农用地转用和土地征收审查报批工作意见的通知》(浙土资发[2005]27号)。
二、审查内容
1、申报资料是否齐全并符合受理条件(窗口办)。
2、用地选址是否符合土地利用总体规划(规划处);用地指标使用是否合理(规划处、耕保处)。
3、须修改土地利用总体规划的,是否符合《土地管理法》第二十六条及省和国家的有关政策规定(规划处),涉及占用基本农田和标准农田的,是否落实补划、补建措施(耕保处)。
4、土地权属是否合法,界址是否清楚,地类、面积是否准确(地籍处)。
5、项目是否已经相关国土资源部门的用地预审(规划处),是否已经相关部门立项(耕保处)。
6、补充耕地的地块是否符合土地利用总体规划(规划处);是否已经落实补充耕地项目,是否已按规定上缴耕地开垦费(耕保处)。
7、建设项目是否符合国家产业政策,是否符合行业用地定额标准和投资强度,供地方式是否合法,出让价格、年限是否符合规定(利用处)。
8、建设用地是否在地质灾害易发区,如在易发区,是否已完成地质灾害危险性评估报告(环境处)。
9、建设用地是否压覆重要矿床,压覆重要矿床的有否提供建设项目压覆矿产资源储量登记通知书(储量处)。
10、征地程序是否合法,征地补偿、安置方案是否合法(耕保处)。
11、涉及林地、水域等,是否经过相关部门同意(耕保处); 涉及违法用地的,是否已经依法查处并经土地执法监察部门同意补办(执法局)。
12、是否已按规定上缴有关税费(窗口办)。
三、申报资料与标准
1、建设用地呈报说明书。 附件如下:
1)建设单位的用地申请表;
2)年度计划批复或指标帐册复印件(分为计划、折抵、盘活、复耕、周转等类别的指标);
3)实地踏勘表(涉及违法用地的,应记录违法用地情况);
4)设区市国土资源局的审查意见表;
5)县(市、区)国土资源局的审查意见表;
6)项目用地预审意见;
7)建设用地规划许可证或村镇规划选址意见书复印件;
8)项目可行性研究报告批复、初步设计方案批复;
9)建设单位法人资格证明复印件;
10)农业、林业、水利等相关部门出具的意见;
11)无压覆重要矿床证明或建设项目压覆矿产资源储量登记通知书;是否属地质灾害易发区证明(地质灾害易发区的提供地质灾害危险性评估报告)
12)标明用地范围的万分之一标准分幅土地利用现状图。
2、农用地转用方案。 附件如下:
1)市、县农用地转用审查意见表;
2)农用地转用地块汇总表;
3)标明用地范围的乡级土地利用总体规划局部图。
3、补充耕地方案。附件如下(适用使用计划指标的项目,使用其他指标的仅需在方案的相关栏目中填写“使用****指标,补充耕地任务已经完成”):
1)垦造耕地项目验收意见(补充耕地实行边占边补的除外);
2)垦造耕地项目立项文件;
3)易地委托补充垦造耕地合同;
4)垦造耕地项目现状图;
5)垦造耕地项目规划图或竣工图(统一标注80座标系);
6)标明补充耕地范围的万分之一标准分幅土地利用现状图。
7)耕地开垦费收据复印件。
4、征地方案(在权属状况栏及附具的“权属情况汇总表”中须填写被征土地的界址是否清晰、地类与面积是否准确、权属有否争议)。 附件如下:
1)建设拟征(占)土地权属情况汇总表;
2)草签的征地补偿协议;
3)村民(代表)会议纪要(有到会人员签名);
4)听证告知书及送达回执;
5)是否申请听证的情况说明(申请听证的要附具听证笔录和听证会纪要);
6)依法使用集体土地的提供《使用集体土地补偿安置表》;收回利用国有土地的提供《收回国有土地补偿安置表》;
7)用地范围内的《国有土地使用权证》、《集体土地使用权证》、《集体土地所有权证》复印件,或县级国土资源部门出具的权属证明;
8)勘测定界报告及勘测定界图(包含地类、面积、权属等要素,并统一标注80坐标系,经被征地农村集体经济组织盖章确认)。
5、供地方案。 附件如下:
1)出让或租赁合同或作价入股(出资)决定书草案(划拨用地除外);
2)地价评估报告及地价确认材料;
2)1:500—1:1000总平面布置图(设计单位盖章、签字)。
属下列情况的,需补充提供以下材料:
1、报国务院审批的项目,需提供:
1)县(市、区)政府用地请示;
2)市政府用地请示;
3)《报部项目补充耕地申请确认表》;
4)市县国土资源部门关于征地程序的说明;
5)市县人民政府征地补偿费用标准合法性、安置途径可行性的说明。
2、经同意补办手续的违法用地,需提供:
1)违法用地处罚决定书;
2)罚没款收据复印件;
3)有关责任人员处分决定书(涉及犯罪的土地犯罪移送书);
4)省国土资源厅执法监察机构审查意见。
3、依法修改调整土地利用总体规划的,需提供(一式二份):
1)土地利用总体规划修改调整方案审查意见表;
2)浙江省土地利用总体规划修改调整方案表(浙土资发〔2002〕15号文件附表);
3)报国务院批准项目规划修改调整方案表、建设占用地块情况表和基本农田补划地块表;
4)标明项目范围的调整前乡级土地利用总体规划局部图;
5)标明项目范围的调整后乡级土地利用总体规划局部图;
6)建设项目涉及土地利用总体规划修改调整说明报告及有关部门专家论证会纪要;
7)市、县国土资源行政主管部门组织的修改规划听证(公告、纪要、笔录、签到单等)材料(预审已报国土资源部项目可不附具);
8)建设项目对规划实施影响报告及专家论证会议纪要(预审已报国土资源部项目可不附具);
9)如涉及占用标准农田的,需附具经省级验收认定的标准农田补建补划证明;
10)预留机动指标的使用帐册等其他需要说明的资料。
四、工作时限
(一)总时限: 15个工作日
(二)内部各办文环节的工作时限:
1、“窗口”收文工作时限:自申报材料录入计算机起1个工作日内收缴相关费用并发送主、协办处室。
2、协办处室工作时限:自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见并反馈主办处室。
3、主办处室工作时限:自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见,并汇总协办处室意见。申报资料需要更正(更换)的,返回“窗口”,由“窗口”在1个工作日内通知更正(更换)申报资料,自通知之日起10个工作日内申报单位未更正(更换)申报资料的,作退件处理;需退件的,由法规处在2个工作日内签署意见后返回窗口,窗口在1个工作日内通知退件;符合条件的,自收到“窗口”递文起7个工作日内,提出汇总意见,呈报厅领导。
4、分管厅领导工作时限:自收到主办处室递文起2个工作日内提出审批意见或发回主办处室重新审查。
5、厅长工作时限:自收到递文起3个工作日内签批意见或发回主办处室重新审查。
6、发文时限:2个工作日。主办处室自收到厅长签批意见后1个工作日内,完成电脑登记、纸质签名等相关工作,组织呈报上级机关审批或发送“窗口”;“窗口”自收到主办处室递文后(含纸质签名和电子文档)1个工作日内,完成费用结算、出具新增建设用地有偿使用费缴款通知书、登记文号、盖章等工作,并通知领文。
五、工作流程(详见工作流程图)
六、办理结果
1、同意:发文,或者报省政府审查后呈报国务院审批;
2、未同意:申报资料需要更正(更换)的,由“窗口”一次性告知,更正(更换)资料期间不计办文时限;不符合审批条件和要求的,退还申报资料并说明理由。


单独选址建设项目用地审核工作流程
主办部门:耕地保护处
申请单位
窗口
主办部门
协办部门
分管厅长 授权同意 不同意
厅长 授权同意 不同意
省政府 同意 不同意
国务院 同意 不同意


建设用地项目供地审核工作规则


主办部门:土地利用管理处
协办部门:窗口办、耕地保护处、执法监察局
一、办文依据
1、《中华人民共和国土地管理法》;
2、《中华人民共和国土地管理法实施实施条例》;
3、《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》;
4、《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部3号令)。
二、审查内容
1、申报材料是否齐全并符合受理条件(窗口办)。
2、建设项目是否已经相关部门立项和国土资源部门的用地预审(利用处)。
3、建设项目是否符合国家产业政策,是否符合建设项目用地控制指标标准(利用处)。
4、建设项目是否已办理农用地转用手续,征地程序是否完成,征地补偿安置是否落实(耕保处)。
5、涉及违法用地的,是否已经依法查处并经土地执法监察部门同意补办(执法局)。
6、供地方式是否合法,地价确定的依据是否合理,价格是否符合最低价格标准(利用处)。
三、申报资料与标准
1、建设用地呈报说明书。附件如下:
l)建设用地申请表;
2)实地踏勘表(涉及违法用地的,应记录违法用地情况);
3)设区市国土资源局审查意见表;
4)县(市、区)国土资源局审查意见表;
5)项目用地预审意见;
6)建设用地规划许可证或村镇规划选址意见书复印件;
7)项目可行性研究报告批复、初步设计批复;
8)建设单位法人资格证明复印件;
9)已批准城市分批次建设用地的批复复印件;
10)国土资源部门征地补偿安置方案公告复印件;
11)市、县政府对征地补偿方案的批准文件复印件;
12)国土资源局出具的对征地补偿安置落实情况的说明(附征地补偿协议、征地安置费用支付凭证、参保情况凭证复印件);
13)1:500—1:1000用地红线图(表明规划红线、征地红线和用地红线)。
2、供地方案。 附件如下:
1)出让或租赁合同或作价入股(出资)决定书草案(划拨用地除外);
2)地价评估报告及地价确认材料;
3)1:500—1:1000总平面布置图(设计单位盖章、签字)。
属下列情况的,需补充提供以下材料:
1、经同意补办手续的违法用地,需提供:
1)违法用地处罚决定书;
2)罚没款收据复印件;
3)有关责任人员处分决定书(涉及犯罪的土地犯罪移送书);
4)省国土资源厅执法监察机构审查意见。
四、工作时限
(一)总时限: 15个工作日
(二)内部各办文环节的工作时限:
1、“窗口”收文工作时限:自申报材料录入计算机起1个工作日内发送主、协办处室。
2、协办处室工作时限:自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见并反馈主办处室。
3、主办处室工作时限:自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见,并汇总协办处室意见。申报资料需要更正(更换)的,返回“窗口”,由“窗口”在1个工作日内通知更正(更换)申报资料,自通知之日起10个工作日内申报单位未更正(更换)申报资料的,作退件处理;需退件的,由法规处在2个工作日内签署意见后返回窗口,窗口在1个工作日内通知退件;符合条件的,自收到“窗口”递文起7个工作日内,提出汇总意见,呈报厅领导。
4、分管厅领导工作时限:自收到主办处室递文起2个工作日内提出审批意见或发回主办处室重新审查。
5、厅长工作时限:自收到递文起3个工作日内签批意见或发回主办处室重新审查。
6、发文时限:2个工作日。主办处室自收到厅长签批意见后1个工作日内,完成电脑登记、纸质签名等相关工作,组织呈报上级机关审批或发送“窗口”;“窗口”自收到主办处室递文后(含纸质签名和电子文档)1个工作日内,完成登记文号、盖章等工作,并通知发文。
五、工作程序(详见工作流程图):
六、办理结果
1、同意:发文;
2、未同意:申报资料需要更正(更换)的,由“窗口”一次性告知,更正(更换)资料期间不计办文时限;不符合审批条件和要求的,退还申报资料并说明理由。


建设用地项目供地审核工作流程
主办部门:土地利用管理处
申请单位
窗口
主办部门
协办部门
分管厅长 授权同意 不同意
厅长 授权同意 不同意
省政府 同意 不同意


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煤矿安全技术培训中心实验室装备标准(试行)

煤炭工业部安全司


煤矿安全技术培训中心实验室装备标准(试行)
煤炭工业部安全司


执行说明
根据煤炭工业部煤办字(1994)第72号文印发的《煤矿职工安全技术培训规定》及《煤矿职工安全技术培训教学大纲》的要求,为了配合理论教学,保证教学质量,提高职工的安全管理水平和安全操作技能,部组织有关单位制定了《煤矿安全技术培训中心实验室装备标准》(试
行)。各级煤矿安全技术培训中心应根据本地区、本局生产条件和培训任务,按本标准进行装备。
本标准为矿务局安全技术培训中心达标考核的内容之一,省(区)煤矿安全技术培训中心应根据培训对象和教学大纲的要求,结合本标准进行装备。
安全技术培训实验室装备应随着煤炭新技术、新工艺、新设备的发展不断地补充、更新。

一、安全技术培训实验室装备标准
(一)采掘实验室装备标准
采掘实验室根据《煤矿职工安全技术培训教学大纲》的规定,可满足采煤区队长、掘进区队长、采煤班组长、掘进班组长、爆破工、爆破材料管理工安全技术培训的需要;还可部分满足有关工程技术人员、安监人员和其它有关工种的安全技术培训的需要。
采掘实验室可完成有关的教学演示及教学展示,可完成各有关工种教学大纲规定的部分实验项目。
本实验室装备有模型、演示板、仪器、仪表、实物。
采掘实验室实验项目实验目的及装备
-----------------------------------------
| | 装备名称 | | 实验方法|
实验项目 | 实验目的 | |数 量|-----|备注
| | (设备、仪器、仪表) | |演示|展示|
------|------|--------------|---|--|--|--
| 1.了解 | 1.各种地质构造剖面立 |1 组| |√ |
|掌握各种地 |体模型 | | | |
|质构造及煤 |--------------|---|--|--|--
|系地层岩 | 2.煤系地层岩石标本 |1 组| |√ |本局
一、煤田地 |性。 |--------------|---|--|--|--
质与矿 | 2.掌握 | 3.透水预兆示教板 |1 组| |√ |
井防治 |透水预兆, |--------------|---|--|--|--
水 |坚持有疑必 | 4.探放水模型 |1 组| |√ |
|探,先探后 |--------------|---|--|--|--
|掘的探放水 | | | | |
|原则 | | | | |
-----------------------------------------

采掘实验室实验项目实验目的及装备 续表
-----------------------------------------
| 了解和掌 | 1.立井开拓系统模型 |1 组| |√ |
二、矿井开 |握矿井各种 |--------------|---|--|--|--
拓方式 |开拓方式的 | 2.斜井开拓系统模型 |1 组| |√ |
|巷道布置特 |--------------|---|--|--|--
|点 | 3.平峒开拓系统模型 |1 组| |√ |
| |--------------|---|--|--|--
| | 4.矿井井底车场巷道布置 |1 组| |√ |
| |模型 | | | |
------|------|--------------|---|--|--|--
| 熟悉掌握 | | | | |
|主要采煤方 | | | | |
三、采煤方 |法的巷道布 | 各种采煤方法巷道布置、回 | | | |
法 |置通风运输 |采工艺模型 |1 组|√ | |
|系统回采工 | | | | |
|艺及避灾路 | | | | |
|线 | | | | |
------|------|--------------|---|--|--|--
| | 1.回采工作面矿山压力分 |1 组| |√ |
| |布教板 | | | |
| |--------------|---|--|--|--
| | 2.巷道矿山压力分布示教 |1 组| |√ |
| 掌握采掘 |板 | | | |
|工作面矿山 |--------------|---|--|--|--
四、矿山压 |压力分布及 | 3.顶板下沉监测报警仪 |1 台|√ | |
力 |顶板安全监 |--------------|---|--|--|--
|测方法 | 4.顶板下沉速度监测报警 |1 台|√ | |
| |仪 | | | |
| |--------------|---|--|--|--
| | 5.巷道围岩变形速度监测 |1 台|√ | |
| |报警仪 | | | |
| |--------------|---|--|--|--
| | 6.锚杆锚固力测力计 |1 台|√ | |
------|------|--------------|---|--|--|--
| | 1.掩护式液压支架模型或 |1 组|√ | |
| 掌握综采 |实物 | | | |
五、综采工 |工作面各种 |--------------|---|--|--|--
作面支 |支架类型、 | 2.支撑式液压支架模型或 |1 组|√ | |
护 |性能 |实物 | | | |
| |--------------|---|--|--|--
| | 3.支撑、掩护式液压支架模|1 组|√ | |
| |型 | | | |
-----------------------------------------

采掘实验室实验项目实验目的及装备 续表
-----------------------------------------
| | 1.高档普采工作面支护形 |1 组| |√ |
| |式模型 | | | |
| 掌握普采 |--------------|---|--|--|--
|工作面各种 | 2.各种切顶支架模型 |1 组| |√ |
六、普采工 |支架类型的 |--------------|---|--|--|--
作面支 |性能合理选 | 3.支柱侧力计 |1 套|√ | |
护 |择支护形式 |--------------|---|--|--|--
|及支架密度 | 4.单体液压支柱实物或模 |1 套|√ | |
| |型 | | | |
| |--------------|---|--|--|--
| | 5.采煤工作面端头支护、超|1 组|√ | |
| |前支护模型 | | | |
------|------|--------------|---|--|--|--
| | 1.拱型支架模型 |1 组| |√ |
| 掌握各种 |--------------|---|--|--|--
|类型巷道的 | 2.梯形支架模型 |1 组| |√ |
七、巷道支 |支护形式及 |--------------|---|--|--|--
护 |支架性能、 | 3.砌碹巷道模型 |1 套| |√ |
|支护工艺要 |--------------|---|--|--|--
|求。 | 4.各种型式锚杆 |1 套| |√ |
| |--------------|---|--|--|--
| | 5.前探梁和支拉杆实物 |1 组| |√ |
------|------|--------------|---|--|--|--
| | 1.回采工作面初次放顶及 |1 组| |√ |
| |周期来压顶板管理示教板 | | | |
| |--------------|---|--|--|
| | 2.木垛法处理冒顶事故模 |1 组| |√ |
| |型 | | | |根据
| 掌握采掘 |--------------|---|--|--|本局
八、顶板管 |工作面事故 | 3.撞楔法处理冒顶事故模 |1 组| |√ |生产
理 |的原因及防 |型 | | | |具体
|治办法 |--------------|---|--|--|情况
| | 4.化学加固法预防冒顶模 |1 组| |√ |设置
| |型 | | | |
| |--------------|---|--|--|
| | 5.人工强制放顶法示教板 |1 组| |√ |
| |--------------|---|--|--|
| | 6.水砂充填管理顶板模型 |1 组| |√ |
| |--------------|---|--|--|
| | 7.人工假顶管理顶板模型 |1 组| |√ |
-----------------------------------------

采掘实验室实验项目实验目的及装备 续表
-----------------------------------------
| | 1.各种类型雷管无药实物 |若 干| |√ |
| |--------------|---|--|--|--
| | 2.各种煤矿炸药卷无药 |若 干| |√ |
| 了解各种 |实物 | | | |
|爆破材料器 |--------------|---|--|--|--
|材的性能及 | 3.回采工作面炮眼布置方 |1 套|√ | |
九、爆破 |使用方法、 |式装药联线演示装置 | | | |
|合理布置炮 |--------------|---|--|--|--
|眼及安全爆 | 4.各种巷道掘进炮眼布置 |1 套|√ | |
|破工艺 |装药联线演示装置 | | | |
| |--------------|---|--|--|--
| | 5.炮眼装药演示装置 |1 套|√ | |
| |--------------|---|--|--|--
| | 6.各种规格型号的矿用起 |各1-|√ | |
| |爆器 |2台 | | |
------|------|--------------|---|--|--|--
| 掌握各种 | |1-2| | |
|类型的炸 | 1.导通表 | |√ | |
|药、雷管性 | | 台 | | |
十、爆破材 |能及监测仪 |--------------|---|--|--|--
料管理 |器、仪表的 | |1-2| | |
|使用方法及 | 2.爆破线路电桥 | |√ | |
|安全注意事 | | 台 | | |
|项 |--------------|---|--|--|--
| | 3.硐室式和壁槽式药库标 | 1 | |√ |
| |准设计挂图 | | | |
------|------|--------------|---|--|--|--
| | | | | |
| 掌握 | | | | |
十一、新技 |性能原 | | | | |
术、新工艺 |理及使 | | | | |
新设备、仪 |用方法 | | | | |
器、仪表 |或模型 | | | | |
| | | | | |
-----------------------------------------
(二)通风与安全实验室装备标准
通风与安全实验室根据《煤矿职工安全技术培训教学大纲》的规定,可满足通风区队长、瓦斯检查工、测风工、监测工安全技术培训的需要;还可部分满足有关工程技术人员、安监人员、采掘区队长、采掘班组长、爆破工、矿山救护工等其它有关工种安全技术培训的需要。
通风与安全实验室可完成有关的教学演示及教学展示,可完成各有关工种教学大纲规定的部分实验项目。
本实验室装备有模型、演示板、仪器、仪表、实物。
通风与安全实验室实验项目、实验目的及装备
-------------------------------------------
| | 装备名称 | | 实验方法|
实验项目 | 实验目的 | |数 量|-----|备注
| | (设备、仪器、仪表) | |演示|展示|
-------|-------|--------------|---|--|--|--
一、矿井通风| | 1.气压计 |2台 |√ | |
1.空气温 | |--------------|---|--|--|--
度、湿度、大气| 会使用测试 | 2.风速表(高中低 | 各 |√ | |
压力、空气重 |仪表测定与计 |速) |2个 | | |
率、风速、气候|算 |--------------|---|--|--|--
条件、通风阻 | | 3.卡他计 |2~ |√ | |
力等的测定。 | | |5个 | | |
| |--------------|---|--|--|--
| | 4.各种压差计 |4个 |√ | |
-------|-------|--------------|---|--|--|--
| 1.了解矿井| 1.矿井通风系统(包 |1组 | |√ |
|通风系统(包 |括安全设施)模型 | | | |
|括安全设施) |--------------|---|--|--|--
| 2.了解矿井| 2.全矿井及局部反风 | 各 | |√ |
2.矿井通风|反风及局部反 |模型或图板 |1组 | | |
系统 |风。 |--------------|---|--|--|--
| 3.了解串、| 3.通风网路管道模型 |1套 |√ | |
|并、角联通风 |--------------|---|--|--|--
|性质。 | 4.各种通风构筑物模 |1套 | |√ |
| 4.了解通风|型 | | | |
|设施的作用。 | | | | |
-------|-------|--------------|---|--|--|--
3.局部通风| 1.了解局部| 1.局部通风机 |1套 |√ | |
及安全装备 |通风机性能 |--------------|---|--|--|--
| | 2.局部通风机三专两 | 各 | |√ |
| | |1套 | | |
-------------------------------------------

通风与安全实验室实验项目、实验目的及装备 续表
-------------------------------------------
| 2.了解局部| 闭锁及多功能瓦斯自 | | | |
|通风机三专两 |控排放器 | | | |
|闭锁原理 |--------------|---|--|--|--
| | 3.掘进工作面安全装 |1套 | |√ |
| |备系列化模型 | | | |
-------|-------|--------------|---|--|--|--
| 1.了解测定| 1.多种气体检定器或 |2台 |√ | |
|仪器的构造、 |CO检定器 | | | |
|原理,掌握其 |--------------|---|--|--|--
4.各种气体|使用操作方 | 2.氧气检定器 |2台 |√ | |
浓度测定 |法,并会测 |--------------|---|--|--|--
|定气体浓度 | |若干 |√ | |
| 2.了解有害| 3.各种气体检支管 | | | |
|气体的危害 | |支 | | |
-------|-------|--------------|---|--|--|--
| | | | | |高浓
| | 1.光学瓦斯检定器 |4台 |√ | |度低
| | | | | |浓
| |--------------|---|--|--|--
| | 2.各种便携式瓦斯指 |各2 |√ | |
| |示报警仪 |台 | | |
| 了解检测仪 |--------------|---|--|--|--
二、矿井瓦 |器的构造原 | 3.瓦斯监控,环境监 | | | |或参
斯 |理,掌握使用 | |1套 | |√ |观现
1.矿井瓦斯|方法,会检测。|控系统模型 | | | |场
检测及矿井环 |了解探头的功 |--------------|---|--|--|--
境监测 |能、位置 | 4.瓦斯检定器校正仪 |1台 |√ | |
| |--------------|---|--|--|--
| | | | | |MT
| | | | | |-93
| | | | | |型沼
| | 5.双参数瓦斯报警仪 |2台 |√ | |气氧
| | | | | |气两
| | | | | |用报
| | | | | |警仪
| |--------------|---|--|--|--
| | 6.瓦斯报警矿灯 |2台 |√ | |
-------|-------|--------------|---|--|--|--
2.瓦斯爆炸| 了解瓦斯爆 | 1.瓦斯爆炸演示装置 |1套 |√ | |
演示 |炸性及其危害 |--------------|---|--|--|--
| | 2.瓦斯瓶 |1个 |√ | |
-------|-------|--------------|---|--|--|--
3.瓦斯灾害| 了解瓦斯灾 | | | | |或到
|害与突出的预 | 1.预防突出的措施模 |1套 | |√ |
与突出预防 |防 | | | | |现场
-------------------------------------------

通风与安全实验室实验项目、实验目的及装备 续表
-------------------------------------------
| | 型或图板 | | | |参观
| |--------------|---|--|--|--
3.瓦斯灾害|了解瓦斯灾害 | 2.瓦斯抽放系统模型 | | |√ |或到
与突出预防 |与突出的预防 |或图板 |1套 | | |现场
| | | | | |参观
| |--------------|---|--|--|--
| | 3.瓦斯压力测定装置 |1套 |√ | |
-------|-------|--------------|---|--|--|--
| | | | | |过滤
| | | | | |式光
| | 1.煤尖浓度测定仪 |2台 |√ | |电式
| | | | | |各一
| 了解测定仪 | | | | |台
三、防尘 |的构造原理 |--------------|---|--|--|--
1.矿尘浓度| 掌握测定方 | 2.分析天平 |1台 |√ | |
测定 |法 |--------------|---|--|--|--
| | 3.上皿天平 |1台 |√ | |
| |--------------|---|--|--|--
| | 4.干燥箱 |1台 |√ | |
| |--------------|---|--|--|--
| | 5.粉尘采样器 |1-2|√ | |
| | | 台 | | |
-------|-------|--------------|---|--|--|--
2.煤尘爆炸| 了解煤尘爆 | 1.煤尘爆炸演示装置 |1套 |√ | |
演示 |炸性及危害 | 2.10分层分析筛 |1套 |√ | |
-------|-------|--------------|---|--|--|--
3.尘肺病 | 了解尘肺病 | 煤肺、煤矽肺、矽肺标 | | |√ |
|的危害 |本 | | | |
-------|-------|--------------|---|--|--|--
| | 1.除尘、洒水装置模 |1套 | |√ |
4.防尘措施| 了解各种防 |型或实物 | | | |
|治煤尘的措施 |--------------|---|--|--|--
| | 2.隔爆模型或实物 |1套 | |√ |
-------|-------|--------------|---|--|--|--
| 1.了解防 | 1.各种灭火器 |1-2| | |
|火、灭火的设 | 2.防灭火系统模型或 |个 |√ | |
四、防火 |施及方法 |图板 |1套 |√ |√ |
| 2.了解火灾| 3.胶带输送机自动灭 |1套 |√ | |
|事故的危害 |火装置 | | | |
-------------------------------------------

通风与安全实验室实验项目、实验目的及装备 续表
-------------------------------------------
| | 1.压风急救袋 |5个 |√ | |
| 1.了解各种|--------------|---|--|--|--
|自救与互救方 | 2.氧气呼吸器 |2个 |√ | |
|法 |--------------|---|--|--|--
五、自救与 | 2.会使用仪| 3.自动苏生器 |2个 |√ | |
互救 |器 |--------------|---|--|--|--
| 3.能进行自| 4.急救心肺复苏人体 |2套 |√ | |
|救与互救 |模型 | | | |
| |--------------|---|--|--|--
| | |若干 | | |
| | 5.自救器 | | | |
| | | 个 | | |
-------|-------|--------------|---|--|--|--
六、新工艺、| | | | | |
新技术、新设 | 掌握性能原 | | | | |
备、仪表、仪器|理及使用方法 | | | | |
或模型 | | | | | |
-------------------------------------------
(三)机电实验室装备标准
机电实验室根据《煤矿职工安全技术培训教学大纲》的规定,可满足机电区队长、采区电钳工、电气防爆检查工安全技术培训的需要;还可部分满足有关工程技术人员、安监人员等其它有关工种安全技术培训的需要。
机电实验室可完成有关的教学演示及有关工种教学大纲规定的部分实验项目。
本实验室装备有实物、仪器。

机电实验室实验项目、实验目的及装备
--------------------------------------------------
| | 装备名称 | | 实验方法|
实验项目 | 实验目的 | |数 量|-----|备注
| | (设备、仪器、仪表) | |演示|展示|
----------|-----------|--------------|---|--|--|--
| 1.井下 | ①掌握保护接地 | QC83-80真 | |√ | |
| |的检查方法 |空开关 | | | |
|保护接地装 |-----------|--------------|---|--|--|--
| | ②掌握接地电阻 | ZC-18型安 | | | |
|置 | |全火花电阻测量 |1套 |√ | |
| |的测试方法 |仪 | | | |
|------|-----------|--------------|---|--|--|--
| 2.电动 | | JDB-120 | | | |
| | 掌握电流整定方 |(225)型电动机 |2个 |√ | |
|机综合保护 |法及故障判断 |综合保护器 |1台 | | |
|装置 | |保护试验台 | | | |
(一)|------|-----------|--------------|---|--|--|--
| 3.煤电 | 掌握煤电钻综保 | BZ80-2.5Z | | | |
采 |钻综合保护 |的保护功能和故障 |煤电钻综合保护 |1台 |√ | |
|装置 |性质的判断 |装置 |1台 | | |
区 | | |1.2kW煤电钻 | | | |
|------|-----------|--------------|---|--|--|--
供 | | 掌握检漏继电器 | JY81检漏继电 |各 | | |
| 4.检漏 |的性能及漏电跳闸 |器JL81检漏继 |1台 |√ | |
电 |继电器 |试验方法 |电器 | | | |
|------|-----------|--------------|---|--|--|--

安 | 5.风电、| 掌握风电、瓦斯电 | QC83-80真 | | | |
| | |空开关DW馈电 | |√ | |
全 |瓦斯电闭锁 |闭锁的功能和接线 |开关 | | | |
|------|-----------|--------------|---|--|--|--
| 6.照明 | 了解并掌握照明 | ZXZ8-2.5信 | | | |
|和信号综合 |和信号综保的功能 |号照明综保 |1台 |√ | |
|保护装置 | | | | | |
----------|-----------|--------------|---|--|--|--
(二)防爆电 | 掌握停送电操作 | | | | |
器设备防爆检 |规定了解检查部位 | QC83-80真空 |4台 |√ | |
查 |掌握检查方法和 |开关 | | | |
|GB3836-83标准| | | | |
----------|-----------|--------------|---|--|--|--
| 1.自动 | 掌握过流继电器 | | | | |
(三)|馈电开关的 |的保护功能及整定 |DW馈电开关 |2台 |√ | |
低 |电流整定 |方法 | | | | |
压 |------|-----------|--------------|---|--|--|--
电 | 2.磁力 | | QC83-120真 | | | |
网 |启动器的电 | 掌握熔断器的保 |空开关 | 各 |√ | |
|流整定 |护功能及整定值 | QC83-80N真 |1台 | | |
| | |空开关 | | | |
--------------------------------------------------

机电实验室实验项目、实验目的及装备 续表
--------------------------------------------------
(四)皮带机 | 掌握整定方法及 | PDB型皮带机 |1套 |√ | |
综合保护装置 |故障判断 |综合保护器 | | | |
----------|-----------|--------------|---|--|--|--
(五)新技 | | | | | |
术、新设备、仪 | 掌握性能原理及 | | | | |
器、仪表或模 |使用方法 | | | | |
型 | | | | | |
--------------------------------------------------
(四)提升运输实验室装备标准
提升运输实验室根据《煤矿职工安全技术培训教学大纲》的规定,可满足运输区队长、电机车司机、信号把钩工、主提升机操作工、小绞车司机安全技术培训的需要;还可部分满足有关工程技术人员、安监人员和其它有关工种安全技术培训的需要。
提升运输实验室可完成有关的教学演示及设备检查。
本实验室装备有演示板、模拟盘、实物。
提升运输实验室实验项目、实验目的及装备标准
-------------------------------------------
| | 装备名称 | | 实验方法|
实验项目 | 实验目的 | |数量|-----|备注
| |(设备、仪器、仪表)| |演示|展示|
--------|-----------|----------|--|--|--|--
1.提升机安全| 能够分析判断安 | | | | |
保护回路故障查 | | 电动显示摸拟盘 |1个|√ | |
验 |全回路故障 | | | | |
--------|-----------|----------|--|--|--|--
2.限速保护回| 能够分析判断限 | 摸拟演示板 |1套|√ | |
路故障检查 |速回路拒动原因 | | | | |
--------|-----------|----------|--|--|--|--
3.立井提升信| 熟悉立井提升信 | 立井井口辅助设 | | | |
号闭锁 |号要求及联锁方式 |备与提升信号联锁 |1套|√ | |
| |模拟盘 | | | |
--------|-----------|----------|--|--|--|--
4.电机车牵引| 了解直流架线电 | 直流电动机(电机 | | | |
模拟实验 |机车牵引控制方法 |车用)鼓形控制器、 |1套|√ | |
|和要求 |整流设备 | | | |
--------|-----------|----------|--|--|--|--
5.防爆特殊型| 掌握防爆特殊型 | 蓄电池电机车防 | | | |
蓄电池电机车防 |设备的防爆要求 |爆特殊型蓄电池 |1台|√ | |
爆检查 | | | | | |
-------------------------------------------

提升运输实验室实验项目、实验目的及装备标准 续表
-------------------------------------------
6.斜井人车防| 了解人车各类防 | 可动作模拟演示 | | | |
坠 |坠装置 |板 |1套|√ | |
--------|-----------|----------|--|--|--|--
| 掌握预防斜井跑 | 带有灯光、信号的 | | | |
7.一坡三档 | |一坡三挡可动作模 |1套|√ | |
|车的安全措施 |拟演示板 | | | |
--------|-----------|----------|--|--|--|--
8.新技术、新| 掌握性能原理及 | | | | |
设备仪表、仪器或| | | | | |
模型 |使用法 | | | | |
-------------------------------------------

二、安全教育展室装备标准
(一)安全展室装备标准的依据
根据煤炭工业部安全司一九九四年六月颁布的《煤矿安全技术培训中心达标标准及评定办法》的规定,特制定本展室装备标准。
(二)安全展室适用范围
根据《煤矿职工安全技术培训规定》,可满足煤矿井下全员安全技术培训的需要。
(三)安全展室性质和任务
安全展室是每个参加安全技术培训的职工受教育听“警钟”的地方,要以“矿山安全法”和“煤矿安全规程”为核心,以结合本矿区实际为重点,通过典型事故案例和各类事故的防范措施以及图表、数字的展示,增强职工法制观念和遵守《煤矿安全规程》、《安全技术操作规程》、《
作业规程》的自觉性;强化自主保安、相互保安意识,切实使安全第一深入人心。
(四)安全展室主要内容
1.中国及本矿区历年百万吨死亡率情况(以图表展示);
2.矿井五大自然灾害的典型事故案例及防治措施,以本矿区案例为重点,或者借鉴兄弟单位的经验教训;
3.提升运输方面各类事故教训;
4.安全爆破部分;
5.电气安全部分;
6.将造成事故的实物放入展室中;
7.井下安全标志。
(五)安全展室的要求
1.内容必须真实、准确,注重实用性;
2.展室内要配备幻灯机、投影仪或投影电视机。
3.以图表、图片为主其它为辅,根据需要搞成活动展牌,要便于更换;
4.为了形象化要采用必要的电子显示技术;
5.讲究灯光的运用,光线明亮柔和,适合多人上课;
6.展室不小于60平方米的建筑;
7.配备称职的讲解人员。

三、安全电化教学装备标准
(一)电化教学装备标准的依据
根据煤炭工业部一九九四年三月颁布的《煤矿职工安全技术培训规定》,特制定本电化教学装备标准。
(二)电化教学适用范围
根据《煤矿职工安全技术培训规定》可满足煤矿井下全员安全技术培训的需要。
(三)电化教学性质和任务
电化教学是为煤矿井下全员安全技术培训服务,是辅助教学必要的必不可少的现代化教学手段。电化教学要有集中传送录放像的功能,并能制作投影片,用于传播知识、宣传教育、文化娱乐、服务于教学。
(四)电化教学的组成
为满足上述要求电化教学应包括以下二个部分:
1.集中播放室及系统
2.图片资料制作室
(五)电化教学主要装备标准
1.集中播放室及系统
---------------------------------
| | |数 量|
序 | 主要设备 |规 格| | 备 注
| | |(台)|
---|-----------|---|---|---------
1 | 录、放像机 | | 4 |
---|-----------|---|---| 按4个频道配备
2 | 彩色电视机 |14″| 4 |
---|-----------|---|---|---------
3 | 彩色电视机(监视器)|22″| 4 |
---------------------------------
1.集中播放室及系统
续表
---------------------------------
4 | 射频调制器 | | 1 |
---|-----------|---|---|---------
5 | 射频信号分配器 | | 1 |
---|-----------|---|---|---------
6 | 射频放大器 | | 1 |
---|-----------|---|---|---------
7 | 空调 | | | 根据地区需要设置
---|-----------|---|---|---------
8 | 除湿器 | | | 根据地区需要设置
---|-----------|---|---|---------
9 | 幻灯机 | | 4 |
---|-----------|---|---|---------
10| 投影仪 | | 4 |
---|-----------|---|---|---------
11| 收录机 | | 2 |
---------------------------------
2.图片资料制作室
-----------------------------
| | |数 量|
序 | 主要设备 |规 格| | 备 注
| | |(台)|
---|-----------|---|---|-----
1 | 复印机 | | 1 |
---|-----------|---|---|-----
2 | 照相机 | |1部 |
---|-----------|---|---|-----
3 | 黑白放大、洗像设备 | |1套 |
---|-----------|---|---|-----

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关于印发《伊犁州本级罚没物品管理暂行办法》的通知

新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府


关于印发《伊犁州本级罚没物品管理暂行办法》的通知

伊州政发〔2007〕21号


自治州直属各县市人民政府,州人民政府各部门、各直属机构,霍尔果斯、都拉塔口岸管委会:
为加强伊犁州本级罚没物品管理,规范物品管理工作程序,防止国家财产损失。自治州财政局制定的《伊犁州本级罚没物品管理暂行办法》,经自治州第十一届人民政府第53次常务会议研究通过,现印发你们,请认真遵照执行。


二○○七年十一月二十一日


伊犁州本级罚没物品管理暂行办法

第一条 为了加强罚没物品监督管理,规范物品管理工作程序,防止国家财产损失,根据财政部《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》的规定,结合州本级实际情况,制定本办法。
第二条 本办法适用于:州本级国家行政机关、司法机关、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受行政机关依法委托实施行政处罚的组织(以下统称执法机关)。
第三条 本办法所称罚没物品,是指执法机关依据法律、法规和规章,实施行政处罚或者刑罚所收缴的物品、无法退还失主的赃物、无主物,以及在执法活动中取得应当上缴财政的其他物品。根据自治州实际情况,罚没物品分为一般性物品、特殊性物品和不动产物品三类。
一般性物品是指:可以进入流通、变卖的商品,如汽车等交通工具、计算机等办公用品、手机等通讯器材以及服饰、家电、家具等日用商品和食品、金银等制品、有价证券等。
特殊性物品是指:按照国家政策规定不能进入流通需专门管理或必须销毁的物品。如:收缴的枪支、文物、动物、毒品和毒品原植物、吸毒用具、赌具、淫秽物品、伪劣药品、器具、伪劣食品等物品。
不动产物品是指房屋、不便移动的大型机械设备以及大宗生产生活资料等物品。
第四条 财政部门、执法机关应当按照各自的职责,加强对罚没物品的管理。
第五条 执法机关收缴的各类罚没物品均属国家财产,应当按照国家和自治区有关法律、法规及规章、制度的规定处理。任何单位和个人不得截留、挪用、调换或者擅自处理罚没物品。
第六条 执法机关依法收缴罚没物品,在向当事人送达有关处罚决定的同时,必须出具财政部门统一印制的“罚没物品收据”。
第七条 财政部门建立公物仓对罚没物品进行统一管理。
第八条 收缴罚没物品,根据性质不同,实行分类管理。
第九条 可以自由流通、变卖的一般性物品,执法机关须在结案后的7日内,如数上缴财政部门,纳入公物仓管理,财政部门根据不同性质和用途,按下列原则处理:
一、汽车等交通工具、计算机等办公用品、手机等通讯器材以及服饰、家电、家具等,属当年本级行政事业单位需要购置的物品,经财政、国资部门批准,可以无偿调拨,但不得调拨给上缴该物品的执法机关。除此之外,由财政会同国资部门送交定点拍卖单位公开拍卖,变价收入及时上缴财政。
二、金银及其制品、外币,由财政部门会同国资部门按规定处理,变价款上缴国库;有价证券由财政部门会同国资部门送有关单位兑付,取得的兑付款上缴国库。
三、对不适宜拍卖的,在保质期以内的日用品和食品,先由食品、卫生、价格等部门鉴定后,送交定点变价商店,纳入正常销售渠道变价处理,变价收入上缴财政。
四、过期商品以及其他无保管价值、实用价值的物品,需经食品、卫生、价格等部门鉴定后销毁。
五、鲜活商品应由食品、卫生、价格等部门鉴定后,由执法机关及时处理,同时须向财政部门报告罚没数量等基本情况,变价收入在7日内上缴财政。
第十条 对特殊性物品,由执法机关按照国家规定实行专门管理和处置,不得违反规定进入市场流通。管理和处置情况同时报告财政和国资部门。
第十一条 没收的房产、大型机器设备、大宗生产生活资料等不易移动的物品,在上缴财政部门之前,应当采取就地封存、委托专业部门保管等措施存储。在结案后的7日内到财政部门办理物品上缴手续。
第十二条 执法机关异地收缴罚没物品,经财政部门同意,可以根据实际情况采取就地封存、委托专业部门保管等措施,在一个月以内,到财政部门办理上缴手续。
第十三条 因鉴定、评估罚没物品而发生的费用,由财政按部门预算予以安排。
第十四条 财政部门接收执法机关上缴的罚没物品时,要对所送交的物品、相关文件、资料及零部件(备件),进行认真核对、查收,逐项登记《财政部门接收罚没物品清单》。必要时应当拍照、录像。核对、查收无误后,双方经办人员签字,办理入库手续。对执法机关上缴的罚没物品存在疑问的,应当及时查清原因并记录在案,必要时可依照规定程序,查阅执法机关的相关案卷,或者向当事人调查取证。
第十五条 公物仓应建立完善的罚没物品财务管理制度,对储存的罚没物品设立罚没物品保管帐目,分门别类、分别存放、立卡登记,准确反映仓储物资的存放情况及财产变价收入情况,防止罚没物品的丢失或流失。
第十六条 公物仓管理人员对罚没物品要经常查验,防止变质、损坏等事故发生,以确保财产的安全。
第十七条 公物仓在管理过程中发生的运输、仓储保管费,建设配套费、设备购置费,管理人员经费、办公费等应纳入预算管理。
第十八条 对一般性和不动产等罚没物品,财政部门委托国资部门按照公开拍卖程序竞标拍卖或做资产调配使用,拍卖收入全部上缴国库。
第十九条 财政部门处理的罚没物品变价款,为罚没收入,作为政府非税收入全额缴入国库。在收缴、保管、处理罚没物品工作中发生的费用,按照现行财务会计制度的规定处理,不得冲抵罚没收入。
第二十条 财政部门变价处理罚没物品,应当向物品买受人出具自治区财政厅统一监制的“新疆维吾尔自治区非税收入一般缴款书”。
第二十一条 财政部门应当加强对执法机关的检查和监督,防止其罚没收入管理和没收收据使用等方面出现违法、违规的现象。财政部门应当加强自身的财务管理和内部监督,并接受同级政府及上级财政部门和审计机关的监督检查。
第二十二条 执法单位将没收的违法所得或者财务截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十三条 依照《中华人民共和国行政监察法》之规定,监察机关对财政、国资部门管理、处罚罚没物品的活动进行监督。
第二十四条 中央和自治区驻伊单位罚没物品管理和处置办法,按州直非税收入确定的管理级次执行。自治区财政厅另有规定的除外。
第二十五条 本办法由自治州财政局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实施。

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