攀枝花市松脂采集加工管理办法
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攀枝花市松脂采集加工管理办法
四川省攀枝花市人民政府
攀枝花市人民政府令
第９０号
《攀枝花市松脂采集加工管理办法》已经２００６年９月２７日市人民政府第１０８次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：孙平
二ＯＯ六年九月二十八日
第一条 为进一步规范松脂采集加工管理，有效、持续地利用松脂资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《四川省林木采伐管理办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在攀枝花市行政区域内进行松脂采集和加工应遵守本办法。
第三条 市、县林业行政主管部门负责本行政区域内松脂采集加工活动的监督管理。
第四条 采脂区域由具有资质的林业调查设计单位作松脂采集规划，根据规划确定年度作业区域。采集规划应包含松脂资源情况、采脂范围（明确四至界限）、面积、采集数量、采集要求、监管措施、采脂作业设计图等内容。
第五条 二滩库区第一层山脊以内、铁路公路两旁30米范围内以及林业行政主管部门区划为不宜采脂的地区，不得进行采脂生产活动。
第六条 国有林的采脂权必须实行招标、拍卖或挂牌出让。
集体林的采脂权应当实行招标、拍卖或挂牌出让，收益归集体所有。
第七条 松脂采集实行年度采集许可制度，采集单位应当在采集所在地市、县林业行政主管部门办理采集许可证后，方能进行松脂采集。
第八条 办理松脂采集许可证应具备以下条件：
（一） 经依法登记注册的企业；
（二） 在本市有固定的加工生产场所，并具备一定的加工能力；
（三） 具备一定数量经培训合格具有采脂专业技术的人员；
（四） 上年度无违规采脂行为的。
第九条 办理采集许可证应具备并提交以下材料：
（一） 林木采集申请表；
（二） 交纳育林基金的票据；
（三） 与林权所有者或经营管理者签订的补偿协议或合同。
第十条 实施采脂作业前，林业行政主管部门、采集单位、林权所有者或经营管理者三方应现场划拨采脂区域，采集时间、单位、区域、数量应当在采脂所在地进行公示。
第十一条 采集单位应按照《林业部松脂采集规程》的要求，对采脂工人进行技术培训，由县级以上林业行政主管部门考试合格后发给上岗证，方能采脂。
第十二条 松脂采集生产企业应按季向林业行政主管部门上报松脂采集加工情况。
第十三条 对违法、违规采集松脂的，由林业行政主管部门依照相关法律、法规、规章予以行政处罚。
第十四条 本办法适用中的问题由攀枝花市林业局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
关于批准《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市公路路政管理条例〉的决定》的决议
河南省人大常委会
关于批准《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市公路路政管理条例〉的决定》的决议
河南省人民代表大会常务委员会
（1997年1月16日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议了《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市公路路政管理条例〉的决定》。会议决定，批准《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市公路路政管理条例〉的决定》，由郑州市人民代表大会常务委员会公布
，自1997年3月1日起施行。
郑州市人民代表大会常务委员会关于修改《郑州市公路路政管理条例》的决定
（1996年10月31日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1997年1月16日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）
郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，结合本市实际情况，决定对《郑州市公路路政管理条例》作如下修改：
一、第七条第三项修改为：“实施公路路政巡查，制止各种违法利用、侵占、污染、毁坏和破坏公路、公路用地及公路设施的行为”。
二、第二十八条修改为：“违反本条例的行为，由市、县（市、区）交通行政管理部门依照《中华人民共和国公路管理条例》和《河南省公路管理条例》的规定处罚。”
三、删去第二十九条。
四、第三十三条改为第三十二条，修改为：“当事人对交通行政管理部门所作的处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向同级人民政府或上一级交通行政管理部门申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可以直接
向人民法院起诉。对逾期不申请复议又不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的交通行政管理部门申请人民法院强制执行。”
本决定自1997年3月1日起施行。
《郑州市公路路政管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：《郑州市公路路政管理条例》原有关条款
第七条 公路路政管理机构的主要职责：
……
（三）实施公路路政巡查，依法制止、查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏和破坏公路、公路用地及公路设施的行为；
……
第二十八条 违反本条例的行为，由交通行政管理部门或公路路政管理机构依照《中华人民共和国公路管理条例》及其实施细则和国家有关规定予以处罚。
第二十九条 对违反本条例规定进行违章建设的单位和个人，由交通行政管理部门或公路路政管理机构责令停止施工；继续施工的，作出决定的交通行政管理部门或公路路政管理机构有权对继续施工的设备、建筑材料等予以查封，并拆除继续施工部分。
第三十三条 当事人对交通行政管理部门或公路路政管理机构所作的具体行政行为不服的，可在接到处理决定书之日起十五日内向上一级交通行政管理部门或同级交通行政管理部门申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；对逾期不申请复议
又不起诉，又不执行处罚决定的，交通行政管理部门或公路路政管理机构可以申请人民法院强制执行。
1997年1月16日
省人民政府关于贯彻落实《地质灾害防治条例》的通知
湖北省人民政府
省人民政府关于贯彻落实《地质灾害防治条例》的通知
鄂政发〔2004〕2号
各市、州、县人民政府,省政府各部门:
2003年11月19日,国务院第29次常务会议通过了《地质灾害防治条例》(国务院令第394号,以下简称《条例》)。为了认真贯彻落实《条例》,切实做好地质灾害防治工作,特作如下通知:
一、充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性,切实加强组织领导
我省是地质灾害频发的省份之一,每年因自然和人为因素诱发的地质灾害数百处,给人民群众的生命财产造成了巨大损失,严重影响了全省经济和社会发展。各级政府和各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导,充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性,要按照《条例》的规定,把地质灾害防治工作列入重要议事日程,采取切实有效的措施抓紧抓好。各级政府主要负责人要对地质灾害防治工作负总责。
各级人民政府要将地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划,确保潜在的地质灾害得到及时调(勘)查、监测和治理。因自然因素造成的地质灾害,确需治理的,凡符合向国家申请治理项目的,应积极向国家申报;除此以外确需治理的项目,由省国土资源主管部门根据有关规定,会同当地人民政府共同组织治理。因工程建设等人为活动引发的地质灾害,由责任单位承担治理责任。
各级人民政府要组织国土资源等部门加大对《条例》的宣传力度,扎实细致地做好地质灾害防治培训工作,普及地质灾害防治的基本知识。当前要重点抓好地质灾害易发地区学习和培训工作,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
二、编制地质灾害防治规划,加大依法管理力度
各地要通过地质灾害调查和评价工作,掌握地质灾害的发育、分布规律,圈定地质灾害易发区,并结合本地区社会经济、城镇发展规划和上一级地质灾害防治规划,编制本行政区域的地质灾害防治规划,经专家论证后报同级人民政府批准公布。在此基础上,进一步制定和完善地质灾害防治工作计划,采取得力措施保证规划的顺利实施。
国土资源部门要严格执行地质灾害防治工程“三同时”(工程设计同时提出地质灾害防治设计要求,工程建设同时建设地质灾害防治设施,工程验收同时验收是否符合地质灾害防治要求)制度,严格执行地质灾害危险性评估制度。交通行政主管部门要对公路建设中形成的高陡边坡和斜坡进行调查评价,对不稳定的高陡边坡和斜坡要责成建设单位及时治理,避免地质灾害的发生。城市规划行政主管部门在审批建设项目时,必须充分考虑建设用地条件,对地质条件不清的,必须加强和补充建设用地地质灾害危险性评估。
各地要加大执法监督力度,在可能发生滑坡、泥石流、崩塌等危险的斜坡上进行修路、建房、开矿、取土等工程活动时,必须事先做好地质灾害危险性评估和工程勘查工作,严格按照国家有关标准规范进行勘查设计和施工;在平原地区从事上述活动的,也应事先调查是否存在岩溶塌陷、地表开裂等隐患,并采取必要的防治措施。对存在隐患并已修建的工程,要采取补救措施,防止发生地质灾害。凡因违反规定,发生地质灾害造成重大损失的,要依法追究有关人员的责任。
三、加强地质灾害监测网络和预警系统建设,提高应急反应能力
各级国土资源主管部门要加强地质灾害监测网络和预警系统建设,并会同建设、水利、交通等部门加强对地质灾害险情的动态监测。各级人民政府要加强对群测群防工作的领导,对已调查发现的地质灾害隐患点,要按照分级管理的要求进一步完善各级重点监测点的预防措施,制定周密的防灾预案,并将“防灾明白卡”发送到受威胁的群众手中。建立健全地质灾害防治责任管理制度,各级重点监测点都要有明确的责任人,落实具体监测人员。
我省地质灾害以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突发性灾害为主,为提高应急反应能力,适应地质灾害抢险救灾的要求,各市、州、县都要建立以政府分管领导为指挥长、有关部门负责人为成员的地质灾害应急指挥部,在省应急指挥部的统一组织下,按照分级管理的要求做好本地区应急调查和抢险救灾工作。
各级国土资源主管部门要在每年汛期到来之前,会同有关部门拟订本行政区域内突发性地质灾害应急预案,报本级人民政府批准后公布。应急预案的内容、格式、要求等由省国土资源主管部门另行规定。地质灾害发生以后或重大险情出现以后,其抢险救灾的各项工作按照《条例》第四章“地质灾害应急”的有关规定执行。要严格执行地质灾害防治分级管理制度。我省地质灾害点多面广,现已调查发现地质灾害隐患点达5000多起,为使这些地质灾害隐患点的防治工作落到实处,经省政府同意,2002年省国土资源厅下发了《湖北省地质灾害防治分级管理意见》(鄂土资发〔2002〕135号)。各级政府和各有关部门要按照鄂土资发〔2002〕135号文件要求和《条例》的规定,认真做好监测预警、应急调查、勘查治理、搬迁避让等防灾减灾工作。
二○○四年一月十七日
