大庆市人民政府办公室关于印发大庆市安全生产检查暂行办法的通知

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交通运输部


关于修改《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》的决定（中华人民共和国交通运输部令2013年第11号）　



　《关于修改〈中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法〉的决定》已于2013年8月22日经第10次部务会议通过，现予公布，自公布之日施行



部长　杨传堂
2013年8月31日




中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法

　　（2010年8月19日交通运输部公布 根据2013年8月31日交通运输部《关于修改〈中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法〉的决定》修正）




第一章　总　则

　　第一条为完善船舶污染事故损害赔偿机制，建立船舶油污损害民事责任保险制度，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律、行政法规和我国缔结或者参加的有关国际条约，制定本办法。
　　第二条在中华人民共和国管辖海域内航行的载运油类物质的船舶和1000总吨以上载运非油类物质的船舶，其所有人应当按照本办法的规定投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保。
　　承担船舶油污损害民事责任保险的商业性保险机构和互助性保险机构，应当遵守本办法。
　　第三条国务院交通运输主管部门负责统一管理全国船舶油污损害民事责任保险工作。
　　国家海事管理机构负责组织实施全国船舶油污损害民事责任保险工作。
　　沿海各级海事管理机构依照各自职责负责具体实施船舶油污损害民事责任保险工作。

第二章　船舶油污损害民事责任保险及额度

　　第四条在中华人民共和国管辖海域内航行的船舶应当按照以下规定投保油污损害民事责任保险或者取得其他财务保证：
　　（一）载运散装持久性油类物质的船舶，投保油污损害民事责任保险，其保险标的应当包括持久性油类物质造成的污染损害；
　　（二）1000总吨以上载运非持久性油类物质的船舶，投保油污损害民事责任保险，其保险标的应当包括非持久性油类物质造成的污染损害和燃油造成的污染损害；
　　（三）1000总吨以上载运非油类物质的船舶，投保油污损害民事责任保险，其保险标的应当包括燃油造成的污染损害；
　　（四）1000总吨以下载运非持久性油类物质的船舶，投保油污损害民事责任保险，其保险标的应当包括非持久性油类物质造成的污染损害。
　　第五条在中华人民共和国管辖海域内航行的载运散装持久性油类物质的船舶，投保油污损害民事责任保险或者取得其他财务保证，应当不低于以下额度：
　　（一）5000总吨以下的船舶为451万特别提款权；
　　（二）5000总吨以上的船舶，除前项所规定的数额外，每增加一吨，增加631特别提款权，但是，此总额度在任何情况下不超过8977万特别提款权。
　　第六条在中华人民共和国管辖海域内航行的载运非持久性油类物质的船舶，以及1000总吨以上载运非油类物质的船舶，投保油污损害民事责任保险或者取得其他财务保证，应当不低于以下额度：
　　（一）20总吨以上、21总吨以下的船舶，为27500特别提款权；
　　（二）21总吨以上、300总吨以下的船舶，除第（一）项所规定的数额外，每增加一吨，增加500特别提款权；
　　（三）300总吨至500总吨的船舶，为167000特别提款权；
　　（四）501总吨至30000总吨的船舶，除第（三）项所规定的数额外，每增加一吨，增加167特别提款权；
　　（五）30001总吨至70000总吨的船舶，除第（四）项所规定的数额外，每增加一吨，增加125特别提款权；
　　（六）70001总吨以上的船舶，除第（五）项所规定的数额外，每增加一吨，增加83特别提款权。
　　第七条从事中华人民共和国港口之间货物运输或者沿海作业的船舶，投保油污损害民事责任保险或者取得其他财务保证，其额度按照第六条所规定额度的50%计算。

第三章　船舶油污损害民事责任保险证书

　　第八条中国籍船舶的所有人应当向在我国境内依法成立的商业性保险机构、在我国境内依法成立或者在我国境内设有代表机构或者代理机构的互助性保险机构投保船舶油污损害民事责任保险，或者取得上述保险机构以及境内银行所出具的保函、信用证等其他财务保证。
　　中国籍船舶的所有人应当向具有赔付能力的保险机构投保船舶油污损害民事责任保险或者取得财务保证，保险机构应当向中国籍船舶的所有人出示能够证明其具有赔付能力的相关文件。
　　第九条中国籍船舶投保船舶油污损害民事责任保险或者取得其他财务保证之后，应当按以下规定向船籍港所在地的直属海事管理机构申请办理相应船舶油污损害民事责任保险证书：
　　（一）载运持久性油类物质的船舶，应当办理《油污损害民事责任保险或其他财务保证证书》；
　　（二）1000总吨以上的载运非持久性油类物质的船舶，应当办理《燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》和《非持久性油类污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》；
　　（三）1000总吨以下的载运非持久性油类的船舶，应当办理《非持久性油类污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》；
　　（四）1000总吨以上的载运非油类物质的船舶，应当办理《燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》。
　　第十条中国籍船舶申请办理船舶油污损害民事责任保险证书，应向海事管理机构提交以下材料：
　　（一）申请书；
　　（二）有效的船舶油污损害民事责任保险单证或者其他财务保证证明；
　　（三）船舶国籍证书。
　　第十一条海事管理机构应当对申请材料进行审核，对符合本办法规定的，在受理之日起7个工作日内，向船舶签发相应的船舶油污损害民事责任保险证书。
　　船舶油污损害民事责任保险证书的有效期不得超过船舶油污损害民事责任保险合同或者其他财务保证证明的期限。
　　第十二条船舶油污损害民事责任保险证书不得伪造、涂改，并应当随船携带，以备海事管理机构查验。
　　船舶油污损害民事责任保险证书遗失的，应当书面说明理由，附具有关证明文件，向原发证机关申请补发。
　　第十三条在我国管辖海域内航行的外国籍船舶应当符合以下规定：
　　（一）适用《1992年国际油污损害民事责任公约》的，应当持有缔约国主管机关或其授权机构签发的《油污损害民事责任保险或其他财务保证证书》；
　　（二）适用《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》的，应当持有缔约国主管机关或其授权机构签发的《燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》；
　　（三）1000总吨以下载运非持久性油类物质的船舶，应当持有有效的非持久性油类污染民事责任保险单证或其他财务保证证明。
　　第十四条海事管理机构应当加强对船舶油污损害民事责任保险证书、保险单证或其他财务保证证明的查验。

第四章　法律责任

　　第十五条有下列情形之一的，由海事管理机构责令改正，并处1万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，责令停航、禁止进出港或者过境停留，并处5万元以上25万元以下的罚款：
　　（一）在我国管辖海域内航行的船舶，其所有人未按照规定投保船舶油污损害民事责任保险或者取得其他财务保证的；
　　（二）船舶所有人投保油污损害民事责任保险或者取得其他财务保证的额度低于本办法规定的。
　　下列情形视为船舶未按照规定投保船舶油污损害民事责任保险或者取得其他财务保证：
　　（一）未取得相应的船舶油污损害民事责任保险证书；
　　（二）伪造、涂改船舶油污损害民事责任保险证书；
　　（三）所持有的船舶油污损害民事责任保险证书超过有效期；
　　（四）所持有的船舶油污损害民事责任保险证书与船舶实际情况不相符。
　　船舶伪造、涂改船舶油污损害民事责任保险证书的，海事管理机构还应当对已签发的船舶油污损害民事责任保险证书予以撤销。
　　第十六条从事船舶油污损害民事责任保险的保险机构在生效的法院判决、仲裁裁决书或仲裁调解书规定的履行期间届满后拒不执行，未向所承保船舶赔付的，自发现之年次年起三年内，海事管理机构在受理船舶油污损害民事责任保险证书申请时不接受其签发的船舶油污损害民事责任保险单证或者其他财务保证证明。
　　第十七条海事管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、严重失职的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　则

　　第十八条本办法所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
　　第十九条本法中下列用语的含义是：
　　“油类”是指任何类型的油及其炼制品。
　　“持久性油类”是指任何持久性烃类矿物油，例如原油、燃油、重柴油和润滑油等。
　　“非持久性油类”是指持久性油类以外的任何油类。
　　第二十条本办法自2010年10月1日起实施。
　　在中华人民共和国海域内航行的1200总吨以下载运散装持久性油类物质的船舶，其油污损害民事责任保险制度自本办法生效1年后实行。


广东省人民政府


广东省航道养护费征收和使用办法

广东省人民政府令第29号


　　《广东省航道养护费征收和使用办法》已经1997年9月30日广东省人民政府第八届125次常务会议通过，现予发布，自1997年11月1日起施行。

　　省长卢瑞华
　　一九九七年十月十三日



第一条 为了规范航道养护费征收工作，根据《中华人民共和国航道管理条例》、《广东省航道管理条例》及国家《内河航道养护费征收和使用办法》规定，结合我省的实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省江河、水库、沿海航行、作业、施工及固定停泊在通航水域上的各类船舶、竹木排筏和浮运物体的所有者或经营者，除第三条另有规定外，均应缴纳航道养护费（以下简称航养费）。
第三条 下列船舶免征航养费：
（一）执行国防、治安、消防、港航监督、救助打捞、防洪、抢险任务以及从事渔业捕捞、检疫、医疗、环保监测、科学查勘、教学、体育活动的船舶；
（二）航道部门从事航道维护和管理的船舶；
（三）农村自用的农副作业船舶；
（四）经省交通厅核准免征的船舶。
本条所指船舶从事经营性运输、施工时，不免征航养费。
免征航养费的船舶应在年度开始前到当地航道部门办理免征手续，经地级市以上航道部门核准后发给免费证。
第四条 航养费由省交通行政主管部门所属的省航道部门负责统一征收和管理。各级航道部门具体负责航养费的征收和稽查工作。
第五条 航养费征收标准和依据：
（一）营业性运输船舶，每月按其运费收入8％计征；
对难以准确反映运费和水上作业收入的船舶，按其总吨或载重吨、客位、千瓦数，比照营业性运输船舶航养费率标准择大者计征；
（二）非营业性运输船舶，每月按其总吨或载重吨、客位、千瓦数，比照营业性运输船舶的航养费费率标准择大者计征，如参加营业性运输时，按本条第一项规定计征；
（三）竹木排筏、浮运物体按每立方米（吨）公里2分钱计征。
第六条 外国籍和港澳台籍的各类船舶进入我省江河、沿海航行时，按航次比照我省营业性运输船舶收费标准计征航养费。
第七条 外省（自治区、直辖市）各类船舶、竹木排筏和浮运物体，按下列规定计征航养费：
（一）在我省境内起运客、货时，其目的港属船籍省（自治区、直辖市）的，以其通过我省里程，按我省营业性运输船舶标准计征航养费；其目的港不属船籍省（自治区、直辖市）的，按我省营业性运输船舶标准计征其全程航养费；
（二）固定在我省境内航行、作业、施工1个月以上（含1个月）的各类船舶，视同我省船舶计征航养费。
（三）竹木排筏和浮运物体，以其通过我省的里程，按我省标准计征航养费。
第八条 我省营业性运输船舶进入外省（自治区、直辖市）航行时（不包括港、澳、台地区），已按外省（自治区、直辖市）的规定缴交航养费，在船籍港计交航养费时，可凭有效缴费票证抵扣。
第九条 航养费由船舶、竹木排筏、浮运物体的所有者或经营者负责缴纳，生产单位和个体（联户）缴纳的航养费列入成本开支，行政事业单位缴纳的航养费列入经费开支。
第十条 航养费的缴费期限：
（一）营业性运输船舶必须在每月终后15日内缴清上月的航养费；
（二）非营业性运输船舶必须在每月5日前缴清本月的航养费；
（三）竹木排筏和浮运物体必须在每次浮放、拖运前缴清当次的航养费；
（四）外国籍、港澳台籍船舶及外省（自治区、直辖市）各类船舶和竹木排筏、浮运物体应于每航次进出口签证时，向当地的航道部门或其委托代征单位缴清本航次的航养费；
（五）属免征航养费船舶如从事经营性运输、施工时，必须在每次起运、施工前缴清当月的航养费。
第十一条 我省集体所有制船舶、个体船舶和竹木排筏应向船籍港所在地的地方航道部门缴交航养费，其他各类船舶应向船籍港所在地的省管航道部门缴交航养费。
本办法施行后，改变所有制的船舶，仍按原缴费渠道缴交航养费。
第十二条 航养费征收单位在收到航养费的同时，应向缴费单位和船舶核发航养费缴费凭证。
航养费征收单位应到当地物价局申领《广东省行政事业性收费许可证》。
各种缴（免）费票证和收费票证由省财政部门按有关规定统一印制，由省航道部门统一管理发放。
第十三条 航养费的使用按国家和省的有关规定执行，航养费必须专款专用，并接受审计、财政部门监督，年终结余可结转下年度使用。
第十四条 征收航养费的手续费按征收航养费额的5％提取。省航道部门的业务费由省财政部门按有关规定核定，在年度维护计划中安排。
第十五条 地方航道部门应按规定，每月上缴征收航养费总额的30％给省航道部门，用于全省航道调剂使用。地方航道部门留用的航养费调剂平衡用于维护和改善地方航道。航养费年终结余可结转下年度使用。
第十六条 航道部门应健全航养费征稽管理制度，配备专、兼职人员负责航养费的征稽，做到应征不漏。征稽人员要秉公办事，不得乱收费、乱罚款和徇私舞弊。
第十七条 航养费征稽人员执行公务时，必须两人以上，统一着装，持有交通部制发的《中华人民共和国航道征费稽查证》，佩带“中国航道征费”胸章，否则被检查单位和船舶有权拒绝检查。
第十八条 航养费的稽查：
（一）各类船舶、竹木排筏和浮运物体的所有者或经营者，应按时缴纳航养费，不得拖欠、拒缴，并需随船、竹木排筏和浮运物体携带缴（免）费凭证，缴（免）费凭证应保留1年，以备检查；
（二）各级港航监督及有关部门在办理船舶签证、检验、年审等手续时，应检查其缴费情况，对未按规定缴交航养费的船舶，应令其补交航养费后，才予以办理有关手续；
（三）各级航道部门有权检查和查阅缴费单位缴交航养费的有关帐册、报表、单据、航行记录等，必要时，可委托审计部门对缴费单位进行专项审计，被检查单位（船舶）不得拒绝。
第十九条 凡是漏缴、欠缴、逃缴、拒缴航养费或瞒报营运收入者，各地级市以上航道部门除有权追缴其费款外，每迟交1日加收应缴航养费额5‰的滞纳金，并可处以应缴费款5倍以下的罚款。
对假报运输性质，涂改、转借缴（免）费凭证者，除按上款处罚外，地级市以上航道部门有权收缴其缴（免）费凭证。
未随船、竹木排筏和浮运物体携带缴（免）费凭证的，视为欠缴航养费，按第一款处理；并责令其在1个月内向征稽部门提交缴（免）费凭证；按时提交的，可返还已缴费款部分。
第二十条 违反本办法规定，触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十一条 所有收取的滞纳金作为航养费收入，罚款收入按有关规定上缴财政。航道部门所需办案经费由财政部门按规定核拨。
第二十二条 当事人对航道部门的处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起7日内向上一级航道部门申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议书之起15日内向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的航道部门申
请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法有关用语的含义是：
“营业性运输船舶”是指为社会服务，发生费用结算的旅客（含旅游营运）和货物运输的船舶。
“非营业性运输船舶”是指为本单位或本身服务，不发生费用结算的运输船舶及固定停泊在通航水域上的各类船舶。
“运费收入”包括：自有或租用的船舶运输旅客（含旅游营运）和货物（含邮运、快递）的运费收入，船舶出租收入和回空收入，港口企业的驳运业务收入、港作业务收入等。
第二十四条 本办法自1997年11月1日起施行，1984年广东省交通厅颁发的《广东省航道养护费征收办法》及其实施细则同时废止，过去有关征收航养费的规定、文件等，如与本办法有抵触的，以本办法为准。



1997年10月13日