厦门市船舶修造业管理办法
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厦门市船舶修造业管理办法
福建省厦门市人民政府
厦门市船舶修造业管理办法
厦门市人民政府令第18号
第一章 总则
第一条 为促进厦门市船舶修造业的发展，维护船舶修造市场秩序，保证船舶修造质量，保护船舶修造承、托双方的正当权益，根据厦门市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市范围内从事船舶建造、修理的单位和个人（以下简称船舶修造企业）适用本办法。
第三条 厦门市交通局是厦门市船舶修造业的主管部门，市船舶维修管理处依照本办法对船舶修造业实施行业管理。
在厦门设立的国家、省船检机构依照国家有关船舶检验法规负责对在厦门市的船舶实行安全技术监督和检验。船舶修造主管部门与船舶检验部门应互相配合，保证船舶检验工作的正常开展和本办法的贯彻实施。
第四条 鼓励境外和国内其他地区的单位和个人来厦门开办船舶修造企业以及投资船舶修造业的技术基础设施建设；对引进先进技术、先进设备的项目优先审批，并按国家政策规定享受优惠。
第五条 船舶修造企业依法自主经营，其合法权益受保护；禁止任何单位和个人向其非法摊派和收费。
第二章 开业、停业管理
第六条 船舶修造企业根据国家交通部和省交通厅颁布的有关船舶修造企业分级标准划分为一级、二级、三级、四级和专项修理五种规模。
第七条 设立船舶修造企业的单位和个人在取得工商营业执照后六个月内应向市船舶维修管理处申请办理《船舶修造许可证》。
第八条 设立船舶修造企业在向市船舶维修管理处申请办理《船舶修造许可证》时，应具备下列条件：
（一）有与生产等级相适应的经营场所和有关设施；
（二）有与生产规模相适应的专业技术人员和技术工人。
一级、二级、三级船舶修造企业还应具备船检部门颁发的“福建省船舶修造生产技术条件认可证书”。
第九条 申领《船舶修造许可证》时，应向市船舶维修管理处提交下列文件、资料：
（一）申请书；
（二）工商营业执照副本；
（三）本办法第八条规定条件的相关证明或证书。
市船舶维修管理处应在收齐前款规定的文件、资料之日起三十日内决定发放或不予发放《船舶修造许可证》，并答复申请人。
第十条 船舶修造企业在取得《船舶修造许可证》后方可正式开展生产经营活动。
第十一条 船舶修造企业从首次领取《船舶修造许可证》之日起期满一年以上的，可向市船舶维修管理处申请升级。申请时应先经船检部门技术认可升级审核同意，并参照本办法第八条、第九条规定办理。
市船舶维修管理处对船舶修造企业的升级申请应在收齐所须资料之日起三十日内作出批准或不批准的答复。
第十二条 一级船舶修造企业的《船舶修造许可证》每四年审验一级，二级、三级船舶修造企业的《船舶修造许可证》每二年审验一次，四级船舶修造企业及专项修理企业的《船舶修造许可证》每年审验一次。审验工作由市船舶维修管理处负责。
第十三条 船舶修造企业要求停业的，应在一个月前向市船舶维修管理处申报，缴销有关证件与票据，并向工商行政管理部门、税务部门办理有关手续。
第十四条 船舶修造企业要求转让的，转让者应按停业办理，受让者按新开业的有关规定办理。
第三章 经营管理
第十五条 土地、规划等有关行政主管部门对船舶修造企业所需生产经营用地及岸线，应根据城市规划选择适当地点优先解决。
禁止任何单位和个人非法侵占船舶修造企业生产经营用地和岸线。
第十六条 中外合资、合作或外商独资经营的船舶修造企业及特区与内地经济联合兴办的船舶修造企业，按国家，省、市的有关规定享受税收和其他优惠。
第十七条 船舶修造企业应严格按所批准的等级及种类从事修造活动。
第十八条 船舶修造企业可按国家或省统一规定的船舶修造工时定额和材料费标准进行工程结算。
第十九条 船舶修造企业应使用《厦门市船舶修造业专用发票》或《增值税专用发票》。
第二十条 船舶修造企业在签订船舶修造合同后，应将合同副本报送市船舶维修管理处备案。
第二十一条 舶舶修造企业应按规定在每季度结束后的十五天内向市船舶维修管理处填报上季度的经营情况及行业统计报表。
第四章 质量管理
第二十二条 船舶修造企业应按国家船检局颁布的有关规定向船检部门办理船舶检验手续并结合企业实际情况，制订工艺流程，建立质量检验制度和质量信息反馈制度。
第二十三条 船舶修造企业应制定企业技术标准和修造工艺，建立质量检验机构，配备质量检验人员。
第二十四条 船舶修造合格出厂，其保证使用期为：修船项目船体部份六个月，轮机部分三个月；造船项目船体部份一年，轮机部份六个月。在保证使用期内，因修造质量低而导致过早磨损或损坏的，船舶修造企业应及时修复，并承担该工程的返修费。
第二十五条 船舶修造企业对其建造竣工出厂的船舶应提供由船检部门认可的《船舶质量证书》。
第二十六条 禁止船舶修造企业将未经船检部门认可的修造船主要材料、设备、船舶配件在舶上安装作用。
第二十七条 市船舶维修管理处应负责协助船舶修造的承托双方对其发生的修造船质量纠纷进行调解。船检部门应为船舶修造的承托双方间发生的质量纠纷提供公证检验。
第五章 奖惩
第二十八条 船舶修造企业遵守本办法，经营行为端正，社会效益和经济效益良好的，市舶舶维修管理处应给予奖励。
第二十九条 船舶修造企业未取得《船舶修造许可证》擅自从事船舶修造业务的，其所修造的船舶，船检部门不予检验、发证，运政部门不予发放《船舶营业运输证》，市船舶维修管理处予以没收其非法收入，并责令其停业整顿。
第三十条 船舶修造企业擅自提高修造船舶级别的，其报检项目，船检部门不予检验，市船舶维修管理处对其予以警告，情节严重的按该项目修造营业收入总额的10％至30％处以罚款。
第三十一条 船舶修造企业不按规定上报统计资料，不报备船舶修造合同附本的，视其情节轻重由市船舶维修管理处责令改正或予以警告。
第三十二条 船舶修造企业违反票据管理制度，不使用《厦门市船舶修造业专用发票》或《增值税专用发票》的，由市船舶维修管理处提请税务主管部门按国家有关规定处罚。
第三十三条 根据本办法规定给予行政处罚的，在《船舶修造许可证》奖惩栏内予以记录。一年内在《船舶修造许可证》内有三次或三次以上处罚记录的，扣留《船舶修造许可证》，责令其停业整顿；有五次或五次以上处罚记录的，吊销《船舶修造许可证》。
第三十四条 本办法中给予停业整顿处罚的期限不得超过六十天。
船舶修造企业超过期限不整顿的，吊销《船舶修造许可证》。
第三十五条 被吊销《船舶修造许可证》的船舶修造企业，工商行政管理部门应予注销其营业执照。
第三十六条 船舶修造管理人员滥用职权或超越职权损害船舶修造企业的合法权益的，除向当事人赔礼道歉、予以纠正外，市船舶维修管理处应视其情节轻重给予批评教育或行政处分，触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第六章 附则
第三十七条 本办法自颁布之日起施行。
中乌签署《中华人民共和国和乌克兰联合声明》
中国 乌克兰
中乌签署《中华人民共和国和乌克兰联合声明》
2002年11月18日，国家主席江泽民和乌克兰总统库奇马今天在北京签署了《中华人民共和国和乌克兰联合声明》。联合声明全文如下：
应中华人民共和国主席江泽民邀请，乌克兰总统列·达·库奇马于２００２年１１月１７日至２０日对中国进行国事访问。
中华人民共和国主席江泽民和乌克兰总统库奇马在友好、坦率和相互理解的气氛中举行了会谈，就深化两国政治、经济和人文领域的合作以及扩大双边关系条约法律基础问题交换了意见，达成广泛共识。
双方满意地指出，中华人民共和国和乌克兰建交十年来，双方本着传统友好和互利合作的精神，不断努力，使两国关系在长期稳定和相互支持的基础上快速发展并取得丰硕成果。
两国元首重申，愿根据公认的国际法原则和国际关系准则发展长期稳定、高度信任、相互协作的中乌全面友好合作与伙伴关系。这符合两国人民的根本利益，对双方都具有战略意义。
双方强调，乌克兰总统库奇马对中华人民共和国的访问对于进一步开展两国最高级政治对话、加强中乌全面合作具有重要意义。两国元首同意共同推动访问期间达成的各项双边协议的落实。
中方重申支持乌克兰主权和领土完整的一贯立场，表示将继续恪守向乌克兰提供安全保证的承诺。
乌方重申，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分，并确认不和台湾发生官方关系。
双方满意地指出，两国在经济、工业、投资、科学、新技术和教育等领域的合作日趋活跃，双边贸易额大幅攀升。
中方重申，将在乌克兰加入世界贸易组织的进程中给予积极支持。
两国元首对近年来双边科技合作中出现的高科技合作园和联合研究中心等新的合作模式表示欢迎，并商定将共同促进其发展。双方决定共同努力落实航空技术领域合作议定书条款，并为发展两国地方间交流提供必要的国家支持。
双方赞同进一步加强两国文化交流以及社会、青年、体育和旅游组织的联系。
双方商定２００３年在乌克兰举办?中国文化日?，并将为开展相关的文化活动提供支持。
两国元首指出，双方对解决国际和地区问题的立场相近或相同。
双方强调打击各种形式的恐怖活动必须进行密切和有效的国际合作，主张国际社会应协调努力加强反恐合作，指出联合国应在此领域发挥主导作用。
两国元首强调，有必要提高联合国工作效率，加强其作用。
两国将在联合国和其他国际组织的框架内加强合作。
乌克兰总统库奇马对访问期间中方给予的热情接待表示感谢，并邀请中华人民共和国主席江泽民在方便的时候对乌克兰进行访问。江泽民主席愉快地接受了邀请。访问日期将通过外交途径商定。
中华人民共和国主席 乌克兰总统
江 泽 民 列昂尼德·库奇马
（签 字） （签 字）
２００２年１１月１８日于北京
厦门市人民政府关于印发厦门市被征地人员基本养老保险办法的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于印发厦门市被征地人员基本养老保险办法的通知
厦府〔2009〕138号
各区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市被征地人员基本养老保险办法》已经第65次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
厦门市人民政府
二OO九年五月九日
厦门市被征地人员基本养老保险办法
第一章 总 则
第一条 为逐步建立和完善被征地人员的养老保险制度，保障失地农民的老年生活，加快我市海湾型城市的建设步伐，维护社会稳定，根据国家有关完善社会保险制度的要求，本着“政府推动，政策引导，集体扶持，个人参保，财政补贴”的原则，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内符合参保年龄的以下人员：
（一）经区人民政府批准“村改居”的居民（原行政村村民）；
（二）经批准耕地被征用40%以上的村民小组的村民，或耕地被征用40%以上且在征地时对该土地享有承包权的村民；
（三）由于土地被征用的“农转非”居民。
上述人员以下统称被征地人员。
第三条 被征地人员基本养老保险纳入全市基本养老保险管理体系，实施统一管理和运作。
第四条 符合参保条件的被征地人员参加基本养老保险应遵循以下原则：
（一）以村（居）委会（或小组）为单位，已被征地人员以自愿参保为主，新被征地人员原则上应当参保，并按规定缴费，享受相应待遇；
（二）同一个村（居）委会（或小组），可根据各自实际，在统一集体补贴金额的基础上，由个人自愿选择不同参保档次。每一个被征地人员只能享受一份本办法规定的基本养老保险金；
（三）实行低门槛准入，多种档次选择；
（四）被征地人员和村集体的缴费分担比例，根据各自实际，经村（居）民大会或村（居）民代表会议审议确定，报镇政府（街道办）批准。
第五条 被征地人员参保由本人提出申请，所在村（居）委会（或小组）汇总初审公示，经所在镇政府（街道办）审核后，报区、市劳动和社会保障部门核定。
第二章 参保缴费和待遇享受
第六条 对不同年龄段被征地人员参保实行不同的缴费标准。
（一）男年满55周岁、女年满50周岁及以上的被征地人员可选择按月缴费基数60％的标准或最低工资标准为基数，缴费比例为22％，一次性缴纳15年的基本养老保险费；
（二）男年满45周岁不满55周岁、女年满40周岁不满50周岁的被征地人员可选择按月缴费基数60％-100％的标准或最低工资标准为基数，缴费比例为22％，一次性缴纳8-15年的基本养老保险费；
（三）男年满18周岁不满45周岁、女年满18周岁不满40周岁的被征地人员，可待就业后参保，也可按从事自由职业者身份参保。
月缴费基数为2413元，市人民政府可根据社会经济发展情况对月缴费基数进行调整。
第七条 社会保险经办机构按实际缴费基数的11％，一次性记入被征地人员的基本养老保险个人账户，其余缴费部分纳入全市基本养老保险统筹基金。
第八条 参保时男年满60周岁、女年满55周岁（参照国家规定退休年龄，下称“参照退休年龄”），且按规定一次性缴纳15年的基本养老保险费的被征地人员，当月办理退养手续，从次月起由社会保险经办机构按月发给养老金。参保时尚未达到上述参照退休年龄的被征地人员，待其达到参照退休年龄且缴纳养老保险费年限满15年时，按规定办理相关手续和按月领取养老金。
第九条 被征地人员的月养老金由基础养老金、个人账户养老金和特区补贴三部分组成，具体计算办法为：
（一）按月缴费基数60％-100％的标准为基数缴费的：
基础养老金＝月缴费基数×20％；
个人账户养老金＝个人账户储存额÷120；
特区补贴＝30元。
（二）按最低工资标准为基数缴费的：
基础养老金＝退养时本市最低工资标准×20％；
个人账户养老金＝个人账户储存额÷120；
特区补贴＝30元。
第十条 一次性缴费的被征地人员就业后，用人单位应依法为其继续缴纳基本养老保险费，并依法为其缴纳基本医疗、失业、工伤和生育保险费。被征地人员参保后继续缴纳基本养老保险费的年限与被征地时一次性补缴基本养老保险费的年限合并计算。从事自由职业的，可按规定参加我市职工基本养老保险，办理个人缴费。
第十一条 达到参照退休年龄时缴费不满15年的，经本人向市劳动和社会保障行政主管部门申请，可按月继续缴费至满15年后，按月领取基本养老金；不申请继续缴费的，不能按月领取基本养老金，其基本养老保险个人账户储存金额一次性付给本人，同时终止基本养老保险关系。
第十二条 被征地人员在达到参照退休年龄前出国（境）定居的，其个人账户储存额一次性支付给本人。被征地人员在达到参照退休年龄前死亡的，其个人账户储存额一次性支付给死者生前指定的受益人或合法继承人；在达到参照退休年龄后死亡的，其个人账户储存额尚存余额一次性支付死者生前指定的受益人或合法继承人。
第三章 缴费资金的筹集
第十三条 被征地人员基本养老保险费按照个人、集体、政府三方共同负担的原则筹集。其中个人缴交部分，先从征地补偿款中的劳力安置补助费支付，不足部分由个人缴交；集体承担部分，由所在村（居）委会（或小组）的土地补偿费、集体积累（包括盘活集体资产）和其他集体收入中列支；区、镇（街）财政应安排一定资金用于被征地人员，特别是困难家庭对象的参保补助；市财政每年安排一定资金，主要用于支付养老保险费不敷使用时的后期养老金。
第十四条 对部分土地已被征用，但尚未实行被征地人员基本养老保险的经济组织及尚未达到参保年龄的被征地人员，其征地补偿费应按一定比例，由镇（街）和村（居）共同建立被征地人员基本养老保险准备金制度，防止分光用光。具体办法由各区人民政府制定。
第四章 与其他养老保险的衔接
第十五条 征地或“村改居”前曾参加农村养老保险的被征地人员，其原向农村养老保险机构缴纳的保险费，可选择按参加厦门市被征地人员基本养老保险时一次性缴纳养老保险费的基数、比例折算为缴费年限，与一次性缴纳的年限合并计算，并按有关规定在统筹账户和个人账户之间进行划解。不愿意折算缴费年限的，仍按农村养老保险规定处理。
第十六条 已按市人民政府有关规定以“低标准”参保的国有农场职工被征地后，改按《厦门市职工基本养老保险条例》规定标准缴费。原来按照“低标准”缴费的年限，按规定补缴统筹基金的差额部分后，可与按照《厦门市职工基本养老保险条例》规定标准缴费的年限合并计算。
第五章 职责分工和管理
第十七条 被征地人员基本养老保险是全市养老保障体系的重要组成部分，涉及面广、政策性强。各级人民政府和各有关部门要按照“统一政策、分级管理、各负其责、积极稳妥”的要求，密切配合、通力协作，确保平稳实施。
第十八条 市劳动和社会保障局负责被征地人员基本养老保险工作的综合管理和政策宣传解释工作，所属机构负责个人账户管理、待遇支付等业务经办工作；市地税局负责参保手续办理、参保人员应缴纳的基本养老保险费的收缴等业务经办工作；市财政局负责基金的管理监督工作；市国土资源与房产管理局负责做好土地征用、补偿情况的统计核准工作以及信息反馈工作；市公安局负责做好参保人员的户籍、年龄确认工作；各区人民政府负责做好参保的组织实施工作；各镇、街道和村（居）委会要积极主动做好政策宣传和业务承办工作。
第六章 附 则
第十九条 各区人民政府应当依照本办法，结合各自实际，制定具体的实施办法。
第二十条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。2004年9月28日印发的《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》自本办法下发之日起废止。
