人事部、监察部关于严肃纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的通知
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人事部、监察部关于严肃纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的通知
人事部、监察部
人事部、监察部关于严肃纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的通知
[ 2004-02-02 ]
人电明发(2003)15号
2003年5月16日
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、监察厅（局），国务院各部委、各直属机构人
事（干部）部门、监察部各派驻监察局、监察专员办公室：
做好非典型肺炎（以下简称“非典”）防治工作，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到改革发展稳定的大局，关系到我国国家利益和国际形象。当前，全国各族人民在党中央、国务院的坚强领导下，正在齐心协力同“非典”这场突如其来的重大灾害作坚决斗争。为把党中央、国务院关于“非典”防治工作的各项部署和要求落到实处，严明纪律，加强监督，切实保证“非典”防治工作的顺利进行，特对国家公务员和事业单位工作人员提出以下纪律要求：
一、广大国家公务员和事业单位工作人员要坚决贯彻执行党和国家关于防治“非典”工作的各项部署和要求，自觉做到在思想上、行动上与党中央保持高度一致。对拒不执行党和国家关于防治“非典”工作的各项部署和要求的，一律给予开除处分。对在防治“非典”工作中思想不重视、措施不落实的单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评教育；致使出现疫情的，给予记大过或者降级处分；致使疫情扩散和蔓延的，给予撤职或者开除处分。
二、要牢固树立全局观念，坚决服从统一指挥。在防治“非典”工作中，必须严格个人服从组织，下级服从上级，局部服从全局的组织纪律，在人力、财力、物力等方面服从统一安排和调度，做到急事急办、特事特办。对在防治“非典”工作中有令不行、有禁不止，推诿扯皮、不服从指挥而贻误工作的，给予降级直至开除处分。
三、在防治“非典”工作中，所有国家公务员和事业单位工作人员必须把保护人民群众身体健康和生命安全放在第一位，尽职尽责，恪尽职守，全力以赴做好“非典”防治工作。严禁漏报、缓报、瞒报和谎报疫情，严禁拒收患者，严禁擅自将患者转送异地。对漏报、缓报、瞒报和谎报疫情，拒收患者，擅自将患者转送异地的，给予降级或者撤职处分；造成疫情扩散的，给予开除处分。
对有其他玩忽职守、失职渎职行为的，给予降级或者撤职处分；造成疫情扩散的，给予开除处分。
对临危退缩或者擅离职守的，给予开除处分，对具有专业技术职务和执业资格的，同时要撤销专业技术职务和执业资格，并向社会公示。
四、严格执法，依法行政。具有执法、监管职责的单位和人员要依法严厉打击借“非典”疫情发生之机制假售假、囤积居奇、哄抬物价、行骗牟利等违法活动，切实维护正常的市场秩序和社会稳定，保证广大人民群众的正常生产生活秩序。对不依法履行执法、监管职责或履行职责不力的，给予降级或者撤职处分。
五、严格对“非典”防疫基金和捐赠款物的管理和使用，对贪污、私分、截留、挪用“非典”防疫基金和捐赠款物的，给予开除处分。
各级人事部门和监察机关要按照各自的职责，加强监督检查，严肃纪律，依法依纪严厉查处上述违反纪律的行为，为夺取防治“非典”斗争的胜利提供纪律保证。
财政部、国家税务总局关于暂免征收尿素产品增值税的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于暂免征收尿素产品增值税的通知
财税[2005]87号
2005-05-23财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务局：
为支持农业发展，经国务院批准，现将尿素产品增值税政策明确如下：
自2005年7月1日起，对国内企业生产销售的尿素产品增值税由先征后返50%调整为暂免征收增值税。
请遵照执行。
财政部 国家税务总局
二○○五年五月二十三日
深圳经济特区城市道路照明管理规定
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区城市道路照明管理规定
深圳市人民政府令
（第５９号）
《深圳经济特区城市道路照明管理规定》已经市政府二届五十三次常务会议审议通过。现予发布，自发布之日起施行。
市长 李子彬
一九九七年三月三日
第一条 为加强深圳经济特区(以下简称特区)城市道路照明管理，改善特区城市环境，制定本规定。
第二条 本规定适用于城市规划区内城市道路照明的规划、设计、建设及道路照明设施的使用、维护和管理。
本规定所称城市道路是指市政道路、住宅区和工业区内道路和经营性的高速公路、桥梁、隧道等道路。
本规定所称道路照明设施包括立于城市道路之上的灯杆、灯具及专为道路照明而设的变配电设施、管线、工作井及其他必要的照明附属设施。
第三条 任何单位和个人都有保护城市道路照明设施的义务，有权对违反本规定的行为进行制止、检举和控告。
第四条 深圳市(以下简称市)人民政府城市管理行政主管部门为特区城市道路照明行政主管部门( 以下称市道路照明主管部门)， 依照本规定对特区范围内城市道路照明实行统一管理。
特区城市道路照明专业管理机构( 以下称道路照明专业管理机构)，受市道路照明主管部门委托， 对城市道路照明设施进行统一维护和管理，并承担市道路照明主管部门交办的其他工作。
第五条 特区城市道路照明规划、设计应执行国家制定的城市道路照明标准有关规范，其中快速道、主干道的照明设计应参照道路照明的有关国际标准执行。
前款城市道路照明标准在规划、设计、施工和验收程序中的具体执行规范，由市道路照明主管部门会同市规划国土、建设行政主管部门共同制定后公布实施。
第六条 凡新建、扩建、改建市政道路、住宅区和工业区的道路照明设施工程，建设单位应将设计方案报送市规划国土行政主管部门申办建设工程规划许可证。市规划国土行政主管部门在审定建设工程初步设计方案时应当征询市道路照明主管部门及道路照明专业管理机构的意见，按规
定程序核发建设工程规划许可证。
经营性高速公路、桥梁、隧道的道路照明建设，建设单位应将设计方案报送市道路照明专业管理机构备案。
第七条 市政道路照明设施由市建设行政主管部门根据特区城市建设规划组织建设，建设费用列入市政道路建设总预算。
经营性高速公路、桥梁、隧道和住宅区、工业区内的道路照明建设由建设单位按照本规定第五条规定的标准组织设计、施工或委托道路照明专业管理机构组织进行。
第八条 市政道路、住宅区和工业区内的道路照明建设工程竣工后，应有市道路照明主管部门参加验收。城市道路照明工程验收不合格的，市建设行政主管部门应当责令建设单位限期改正；逾期不改正的，由市建设行政主管部门强制改造或委托道路照明专业管理机构进行改造，改造费
用由建设单位承担。
经营性高速公路、桥梁、隧道的道路照明设施需委托道路照明专业管理机构管理的，由道路照明专业管理机构组织验收。
第九条 市政道路照明设施的大修改造，由道路照明专业管理机构提出方案报市道路照明主管部门批准后组织实施。
市政道路照明设施的大修改造经费纳入市财政年度计划。
第十条 道路照明专业管理机构应当履行下列城市道路照明的维护和管理职责:
(一)保证95% 以上的路灯在市道路照明主管机关规定的亮灯时间亮灯，并使道路照明的照度与亮度达到规定的标准；
(二)保持城市道路照明设施完好、整洁、运行正常；
(三)妥善保管城市道路照明的有关技术资料和档案，并按规定移交到市建设档案管理机构；
(四)因改造、维修需要整体关闭道路、桥梁、隧道的路灯时，应提前发布告示，并采取必要的临时照明措施；
(五)道路照明主管部门委托的其他道路照明管理工作。
第十一条 供电部门收取的电费附加费作为城市道路照明设施维护专项经费，主要用于下列开支:
(一)由道路照明专业管理机构负责管理的道路照明设施电费；
(二)由道路照明专业管理机构负责管理的道路照明设施的中、小修维修费；
(三)道路照明设施技术改造和设备更新经费；
(四)道路照明专业管理机构管理、维护道路照明设施所需交通、机械设备的维修、更新、添置经费。
第十二条 住宅区、工业区内道路和经营性高速公路、桥梁、隧道等道路照明设施由各住宅区、工业区、高速公路、桥梁、隧道的管理单位按照本规定第十条有关要求进行管理。
前款管理单位委托道路照明专业管理机构管理的，所需管理费用由委托单位承担。
第十三条 任何单位及个人依法进行市政建设等其他施工活动，可能妨碍道路照明设施正常运行的，应事先向道路照明设施管理机构或管理单位申报，并采取防护、补救措施后方可动工；采取防护、补救措施所需费用由建设施工者承担。
市政府抢险救灾主管部门因抢险救灾需要对城市道路照明设施采取各项措施的，不受前款规定限制。但造成道路照明设施损坏的，抢险救灾主管部门应及时通知管理单位处理。
第十四条 禁止下列妨碍城市道路照明或破坏道路照明设施的行为，违者由市道路照明主管部门责令停止违法行为，并可根据情节对责任人给予以下处罚：
(一)擅自拆除、迁移、改动、占用、偷盗、损坏城市道路照明设施的，责令恢复原状、赔偿损失，并处以3000元以上5000元以下罚款；
(二)擅自接用道路照明电源的，责令支付其所耗电力的费用，并处以2000元以上3000元以下罚款；
(三)私自关闭道路照明灯具的，处以500 元以上2000元以下罚款；造成损失的，责令其赔偿损失；
(四)擅自在道路照明设施上架设管线或安装其他设施的，责令恢复原状，并处以500元以上1000元以下罚款；
(五)法律、法规和规章规定的其他妨碍道路照明和破坏道路照明设施的行为，依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第十五条 对依照本规定第十二条由有关管理单位自行管理的道路照明设施，管理单位未能有效履行管理职责的，由市道路照明主管部门责令改正；管理单位拒不改正，致使照明设施连续30日不能正常运行，或因管理不善给他人人身、财产造成重大损害的，市道路照明主管部门有权将
该路段照明设施收归道路照明专业管理机构代管，管理费用由原管理单位承担；并可对管理单位处 5000 元以上10000元以下罚款。
第十六条 违反本规定，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对市道路照明主管部门或市有关行政管理部门的行政处罚决定不服的，可自收到行政处罚决定书之日起十五日内，向市政府行政复议机构申请复议；对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申
请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。
第十八条 市道路照明主管部门、道路照明专业管理机构和有关政府主管部门及其工作人员违反本规定的，其所在单位或上级机关应追究其责任；因违反本规定给他人造成损害的，应依法承担赔偿责任。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
1997年3月3日
