关于印发国家可持续发展实验区管理办法和国家可持续发展先进示范区管理办法的通知
科学技术部
关于印发国家可持续发展实验区管理办法和国家可持续发展先进示范区管理办法的通知
国科发社字〔2007〕112号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团科技厅（委、局）：
中央提出的建设资源节约型和环境友好型社会、构建社会主义和谐社会等一系列新方略，为可持续发展实践活动创新发展思路、拓展新的空间创造了良好的政策和社会环境。为在国家可持续发展实验区建设工作中贯彻落实中央精神，推进新时期可持续发展实验区工作，自2005年开始，我部组织有关专家在调查研究的基础上对原《国家可持续发展实验区管理办法》和《国家可持续发展实验区验收管理暂行办法》进行了修改，合并成新的《国家可持续发展实验区管理办法》，并组织制定了《国家可持续发展先进示范区管理办法》。现将两个办法印发给你们。
请你们依照两个办法的规定和要求，结合区域可持续发展的实际，加强对可持续发展实验区、示范区建设的科学化、规范化管理，注重实施效果和质量，使实验区和示范区建设在推进国家和区域可持续发展进程中发挥表率和示范作用。
附件：1. 国家可持续发展实验区管理办法
2. 国家可持续发展先进示范区管理办法
科学技术部
二ＯＯ七年三月二十日
附件1：
国家可持续发展实验区管理办法
第一章 总 则
第一条 为全面贯彻落实科学发展观，实施“科教兴国”和“可持续发展”战略，推进我国区域经济、社会协调发展，进一步加强国家可持续发展实验区（以下简称实验区）工作，为国家全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供综合实验示范，在总结多年来实验区工作经验的基础上，制定本办法。
第二条 实验区工作实行国务院相关部门联席会议及联络员制度，科技部作为牵头部门，会同有关部门研究商议实验区建设与发展相关政策、管理机制及实验区新区评审、检查与验收等工作，各有关部门根据部门相关职能对实验区建设提供指导和支持。
第三条 实验区工作由科技部社会发展科技司归口管理，具体负责组织研究制定相关政策和制度；对实验区工作进行协调、指导、监督和检查，为实验区建设和发展创造条件，提供支持。
第四条 各省（自治区、直辖市）科技行政管理部门归口管理所辖区域实验区工作，负责协调解决本地实验区建设中的重大问题，为本地国家和省级实验区的建设与发展提供必要的支持。
第五条 实验区所在地人民政府负责本地实验区工作，应当成立由党政主要领导担任组长的实验区领导小组，并成立实验区办公室（跨行政区划的应成立联合办公室），具体负责实验区组织、管理和协调工作。
第二章 申报、考察与批复
第六条 实验区申报范围：直辖市、副省级城市城区，地级市，地级市城区，及上述行政区划的特定区域，县及县级市，镇级行政区。
第七条 申报实验区可以由申报范围内的行政区单位独立申报，也可由多个行政区划单位联合提出申请。
第八条 申报实验区应具备以下条件:
1. 经省(直辖市、自治区)主管部门正式批准建立省级实验区一年以上，取得一定成效和经验，具有进一步开展实验区工作的良好基础。
2. 领导重视，组织完善。实验区工作已被列入当地党委、政府议事日程，成立了由主要领导负责的协调领导小组;制定的国家可持续发展实验区建设规划科学、可行。
3. 具有开展实验区工作的内在需求和持续的发展动力；实验区建设目标和实验主题明确，具有鲜明特色和较强的区域代表性及示范意义。
4. 具备一定的可持续发展能力和推进可持续发展的经济与社会基础，科技支撑条件较好。
第九条 实验区申报由实验区所在地政府向省（自治区、直辖市）科技行政主管部门提出申请，经省（自治区、直辖市）科技行政主管部门审查后，向科技部提出推荐意见并向国家可持续发展实验区办公室（以下简称实验区办公室）提交有关材料。
申报材料包括：
1. 省（自治区、直辖市）科技行政主管部门的推荐函。
2. 《国家可持续发展实验区申报书》（格式附后）。
3. 《国家可持续发展实验区建设规划》（以下简称《实验区规划》）。
4. 开展省级实验区建设工作的总结报告。
第十条 申报受理：科技部授权实验区办公室对申报材料进行形式审查，并适时进行预考察和组织专家组赴申报地实地考察。专家组应及时提出书面考察报告和审查意见报送实验区办公室。
第十一条 科技部组织召开由国务院有关部门参加的联席评审会，对申报单位进行综合评审并形成评审意见。通过评审的实验区由科技部下达认定批复文件。
第三章 组织与管理
第十二条 科技部设立实验区办公室，成员由科技部有关单位的负责同志和工作人员组成。实验区办公室设在中国21世纪议程管理中心，负责实验区的日常管理工作。
第十三条 科技部聘请相关领域的专家组成实验区专家指导委员会，其主要职责是：受实验区办公室的委托，开展可持续发展实验相关理论和政策研究，参与实验区考察、验收等工作，并对实验区的建设与发展提供咨询、培训和指导。
第十四条 实验区建设期一般为五年，实验区所在地政府要按照已确定的《实验区规划》及示范工程项目，积极稳妥、分步骤、分阶段组织做好实验区各项工作。
第十五条 《实验区规划》是实验区建设的重要文件，须经当地人大审议通过，其实施情况应接受人大监督检查，经审议通过的《实验区规划》应报科技部备案。《实验区规划》实施过程中，遇有相关内容或指标调整须由实验区所在地人民政府和人大将调整意见及相关说明及时报送实验区办公室。
第十六条 各实验区应于每年一月底以前将上一年度实验区工作情况书面报实验区办公室和省主管部门，同时提出下一年度工作的总体安排和具体计划。
第十七条 实行实验区工作表彰制度。科技部每五年将组织对开展实验区工作组织有力、成效显著、产生较大的区域影响和示范效果的实验区和在实验区建设中做出突出贡献的先进个人进行表彰。
第四章 检查与验收
第十八条 开展工作满二年的实验区，完成阶段任务后，应向实验区办公室提出中期检查申请，原则上由科技部委托各省（自治区、直辖市）科技行政管理部门组织中期检查，并将中期检查结果报实验区办公室。
第十九条 实验区开展工作满五年，完成实验区全部规划任务后，由实验区所在地人民政府提出验收申请并经省（自治区、直辖市）科技行政管理部门审核后，向实验区办公室提出验收申请，由实验区办公室组织有关部门和专家进行验收。验收工作的主要内容：
1. 实验区协调领导小组及实验区办公室可持续发展能力建设工作情况。
2. 《实验区规划》中确定的目标、任务、重点项目及各项指标的完成情况及取得的成效。
3. 实验区在体制、机制、管理和科技创新等方面的主要做法和经验。
4. 实验区所在行政区划人民政府进一步支持和推动可持续发展工作的思路和方案。
第二十条 申请验收的实验区需提交以下材料。
1. 《实验区规划》原件或复印件一式七份。
2、实验区工作总结及自我评估报告。
3、实验区可持续发展示范项目实施情况报告。
4、国家可持续发展实验区验收申请书。
第二十一条 实验区办公室对各实验区验收申请报告进行审核，编制验收工作计划和进度安排，组织验收工作组对通过审核的国家可持续发展实验区进行验收。
验收工作具体要求如下：
1. 验收工作组由实验区专家指导委员会成员和实验区办公室成员5-7人组成。验收工作采取实地考察、听取相关汇报、举行座谈会和发放调查问卷等形式进行。
2. 验收工作组有权对实验区工作报告、验收文件、规划实施情况及考察过程中的有关问题提出质询。
3. 验收工作组通过对实验区的综合考评形成《验收报告》，提交实验区办公室。根据实验区办公室提出的验收评审建议，由科技部组织召开由国务院相关部门参加的实验区联席评审会，进行实验区验收综合评审，评审结果由科技部发文批复。
第二十二条 验收结果分为验收合格与验收不合格两种，经考核，全面完成《实验区规划》任务，通过验收评审即认定验收合格;经考核，工作组织不力，未完成《实验区规划》任务，为验收不合格。
第二十三条 实验区实行动态管理，经验收合格的实验区，自验收批复之日起三年内可按有关规定申报国家可持续发展先进示范区，仍列入实验区管理系统。经验收合格的实验区三年内未申请或未通过国家可持续发展先进示范区评审，将不再作为实验区。验收不合格的实验区，将取消其“国家可持续发展实验区”称号。
第五章 附 则
第二十四条 本办法自发布之日起施行，原《国家可持续发展实验区管理办法》和《国家可持续发展实验区验收管理暂行办法》同时废止。
第二十五条 本办法实施前批准的实验区验收时间仍按六年实施期验收。本办法实施后批准的新实验区按本办法规定（五年实施期）进行验收。
第二十六条 本办法由科技部负责解释。
附2:
国家可持续发展实验区
申 报 书
实验区名称：
申报单位（公章）：
填报时间：
科学技术部制
填写说明
一、本表第一、二、三项由申报实验区所在地地方政府填写。
二、本表第二项“有关工作成绩”指实验区所在地所开展的由省（部）级以上部门正式批准的专项工作，或所获得的相关荣誉称号。
三、本表第四项“申报地上级政府意见”主要说明申报单位在本地区的工作情况、是否同意该地申报国家可持续发展实验区及上级政府支持该地区开展实验区工作的举措等。
四、本表第五项“省（自治区、直辖市）科技厅（委）意见”应写明申报地作为实验区在本省范围内与同类地区比较，其主要特色及是否具有实验示范意义。
五、本表一式5份，各单位盖章后送国家可持续发展实验区办公室，审批后各盖章单位分别存档。
一、实验区基本情况
实验区所在地
实验区领导小组负责人 职务
实验区管理机构名称
实验区管理机构负责人 职务
详细通讯地址
邮 政 编 码 传真
联 系 电 话
电子邮件（E-mail）
省级实验区开始时间
省级实验区批准单位
二、实验区有关工作成绩（可另附页）
专项工作名称或荣誉称号 批准机关及文号 批准或命名时间
三、申报国家可持续发展实验区理由
（实验区所地方政府公章）负责人签字： 年 月 日
四、申报地上级政府意见
（公 章）负责人签字： 年 月 日
省（五、省（自治区、直辖市）科技厅（委）推荐意见：
（公 章）负责人签字： 年 月 日
六、专家组审查意见：
专家组组长签字： 年 月 日
七、部门联席评审会综合意见
国家可持续发展实验区办公室（代章） 年 月 日
八、科技部审批意见：
（公 章）负责人签字： 年 月 日
国家可持续发展实验区
验收申请书
实验区名称（公章）
实验区领导小组负责人
实验区办公室负责人
填报时间 年 月 日
科学技术部制
一、综合情况调查
1. 实验区基本情况
省级实验区建立时间 批准机关及文号
国家级实验区建立时间 批准机关及文号
联系人 职务 联系电话
传真 E-mail地址
2. 实验区领导机构概况
领导机构全称
领导小组组长 现任职务
设立时间 年 月 领导小组成员单位数
3. 实验区管理机构概况
实验区办公室挂靠单位
负责人姓名 现任行政职务
办公室工作人员共 人，其中专职人员 人，兼职人员 人。
若根据本地实际未设专门办公室，实验区工作由 负责。
选择其一在“□”内打勾：□ 实验区办公室有行政事业费：每年财政支出的经费总额为 。其中，各年度分别为： □ 办公室没有专项行政事业费，根据工作需要实报实销。□ 其他：
4. 实验区中期检查情况
4.1中期检查时间：
4.2中期检查组意见：
5. 实验区规划中项目实施完成情况
5.1本实验区规划的起止年限为 年 月至 年 月，规划确定实施的项目为 项。到目前为止，已实施 项，完成 项。
5.2项目总投资 万元。其中，国家各部门投入 万元，省级各部门投入 万元，实验区上一级政府投入 万元，资金到位率 %。（此栏所指的项目不含国家科技部、省（自治区、直辖市）科技部门支持的项目）
6. 本实验区承担的国家和省（自治区、直辖市）立项的科技示范项目完成情况（本项内容每个项目填写一份附后）
6.1项目名称
6.2起止年限 年 月至 年 月
6.3资金总投入 国家拨款 万元，省（自治区、直辖市）拨款 万元，银行贷款 万元，本地拨款 万元，企业自筹 万元，其他来源（请注明） 万元
6.4截止当年年底完成总量的 %，预计 年 月完成全部工作。
6.5项目实施情况及效果（限150字以内）
7. 建立实验区以来，省（自治区、直辖市）、市等上级政府对本实验区有何支持，效果如何(简述):
8. 可持续发展理念宣传培训及其效果：（简述）
9. 完成国家可持续发展实验区工作部署情况
9.1建立实验区以来各年度工作总结提交情况：按时提交□ 未按时提交□
未按时提交的年度 年 年
9.2参加科技部、实验区办公室组织的大型活动情况
时间 活动名称 地点 参加人员(姓名\职务)
10. 建立实验区前后当地社会经济与生态环境的变化以及对周边地区的影响与带动作用(简述)
二、社会经济与生态环境状况主要指标实施情况
类别 年度指标
人口 1、计划生育率（%）
2、人口自然增长率（‰）
生态 3、人均公共绿地面积（平方米）
4、森林覆盖率（%）
资源 5、人均耕地面积（亩）
6、每万元产值能源消费总量（吨标煤）
7、每万元产值水耗（吨）
环境 8、工业废水排放达标率（%）
9、生活污水处理率（%）
10、工业废气排放达标率（%）
11、工业固体废弃物综合利用率（%）
12、生活垃圾处理率（%）
经济 13、GDP年均增长幅度（%）
14、人均GDP（万元）
15、地方财政收入增长率（%）
16、第三产业增加值占GDP比重（%）
社会 17、城镇居民家庭人均可支配收入（元）
18、农村居民家庭人均纯收入（元）
19、城镇登记失业率（%）
20、自来水普及率（%）
21、城镇职工养老保险覆盖率（%）
22、农民社会养老保险覆盖率（%）
23、每千人口卫生技术人员数（人）
24、有线电视人口覆盖率（%）
25、新生儿死亡率（‰）
26、刑事案件案发率（‰）
科技教育 27、科技三项费占本级财政支出比重（%）
28、每万人口大专学历以上人口比重（%）
29、教育经费占本级财政支出比重（%）
30、青壮年文盲率（‰）
三、各级主管部门意见
省（自治区、直辖市）科技主管部门意见： 负责人（签字） 公章 年 月
部门联席评审会意见：国家可持续发展实验区办公室(代章)年 月 日
科技部主管司局审核意见： 负责人（签字） 公章 年 月 日
附件2：
国家可持续发展先进示范区管理办法
一、总 则
第一条 为认真落实“以人为本，全面、协调可持续”的科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的总体目标，在国家可持续发展实验区（以下简称实验区）建设的基础上，创建国家可持续发展先进示范区（以下简称示范区），特制定本办法。
第二条 示范区是在实验区建设基础上进一步深化的可持续发展示范试点，是实施国家可持续发展、科教兴国、人才强国战略的载体，是践行科学发展观的基地。
第三条 示范区建设要遵循科学发展观，体现时代精神，推进区域可持续发展，努力开展建设资源节约型、环境友好型社会和构建社会主义和谐社会的实践行动。针对区域经济社会发展的关键、重点问题，进行可持续发展的前瞻性探索与实践。
第四条 示范区工作要根据地方经济、社会发展和生态环境建设的需求，统筹规划、整合优势，突出示范特色，深化示范内容，提升示范水平。
第五条 示范区建设实行政府推动、公众参与、社会支持、优势集成的运行机制。
二、示范区的基本条件
第六条 全面完成了《国家可持续发展实验区建设规划》确定的实验内容和各项指标，验收合格并取得显著成效，在同类地区具有鲜明特色和较强的示范带动作用的实验区。
第七条 示范区党政领导班子对可持续发展有较深刻的认识，政府推动有力，具有公众参与的制度保障。
第八条 经济基础好，具有区域可持续发展的内在动力、明确的规划目标和切实可行的实施方案，以及有效的协调管理机制。
第九条 示范区内社会文明、环境优化，科技在经济社会发展中作用突出。
三、目标、任务和重点
第十条 示范区建设的目标：探索并形成区域经济建设与社会发展相互促进，人口、资源、环境和谐统一的可持续发展模式和机制；逐步建立和完善依靠科技进步和体制创新、政府主导、市场推动的区域可持续发展支撑体系；培养具有可持续发展理念和管理创新能力的干部队伍，将示范区建设成为构建社会主义和谐社会和实现全面建设小康社会目标的示范基地。
第十一条 示范区建设的主要任务是围绕经济建设与结构调整、资源节约与合理利用、生态建设与环境保护、城镇化与城市发展、公共服务与社会保障、人口健康、公共安全等领域的重点、关键问题，开展创新性实践与示范。
第十二条 编制《国家可持续发展先进示范区建设规划》（以下简称《示范区规划》）。《示范区规划》应由示范区所在地同级人大审议通过，并列入本地经济、社会发展总体规划，体现其法定效力。
第十三条 加强示范区可持续发展能力建设，建立完善的组织领导和管理体系，提高示范区管理的科学化、民主化水平；加强示范区制度和机制创新，保障示范区建设和各项政策、法规、制度的实施；建立实验区信息网络，实现可持续发展经验交流与信息共享。
第十四条 宣传和普及科学发展观，提高全民可持续发展意识和公众的科学文化素质；拓宽公众参与可持续发展事业的渠道，争取公众支持和广泛参与示范区建设。
第十五条 组织实施一批解决本地可持续发展关键问题的示范项目或工程，推动区域循环经济发展，体现资源节约和环境友好，实现资源优化配置；突出科技引导作用，集成推广、应用先进适用技术成果；充分依靠市场机制，注重总体布局、强调项目或工程的区域典型性和辐射带动性。
第十六条 总结和推广示范区工作的经验。加强调查研究和软科学研究，注重理论提炼，形成具有区域特点、创新性的可持续发展模式和机制，为国家可持续发展领域的政策制订提供决策依据，为同类地区的发展提供借鉴。
四、申报程序
第十六条 由示范区所在地政府向所在省（自治区、直辖市）科技行政主管部门提出申请，经省（自治区、直辖市）科技行政管理部门审查后，向科技部提出推荐意见并递交有关申报材料。科技部委托国家可持续发展实验区办公室（以下简称实验区办公室）负责受理申报工作。
第十七条 申报材料要求：
1. 省（自治区、直辖市）科技行政管理部门推荐函。
2. 《国家可持续发展先进示范区申报书》（格式附后）。
3. 《国家可持续发展先进示范区建设规划》。
第十八条 实验区办公室组织专家对申报材料进行核审，并深入实地综合考察，形成评估意见。科技部组织召开由国务院有关部门参加的联席评审会进行综合评审。科技部根据评审结果下文批复。
五、组织实施与管理
第十九条 实验区办公室负责示范区协调管理和日常工作。
第二十条 示范区所在地人民政府主要负责人和相关职能部门负责人组成协调领导小组，负责示范区建设的组织领导和协调工作，各职能部门分别承担或负责《示范区规划》中确定的重点任务（项目或工程），共同参与示范区建设。
第二十一条 示范区所在地科技行政管理部门在示范区协调领导小组的领导下具体负责示范区的日常管理工作。
第二十二条 由科技部建立示范区专家指导工作制度，参与示范区规划的审查及评估工作；对示范区建设工作提供指导，并参与可持续发展示范课题研究。
第二十三条 集成各类国家科技计划和部门资源，鼓励和支持示范区承担国家有关可持续发展示范项目或工程。建立多元化的可持续发展示范区投资机制，重点支持示范区规划中确定的具有示范意义的重点项目或工程。
第二十四条 各示范区在每年一月底前将上一年工作报告和本年度工作计划上报实验区办公室。
第二十五条 实验区办公室每两年召开一次示范区工作汇报会，组织国家有关部门听取示范区建设情况汇报并提出指导意见。
第二十六条 示范区建设每满五年，由实验区办公室组织专家组对示范区规划和指标完成情况进行实地检查评估，检查评估结果将作为示范区继续建设的依据。评估不合格，将被取消示范区资格。
六、附 则
第二十六条 本办法自发布之日起实行。
第二十七条 本办法由科技部负责解释。
附：国家可持续发展先进示范区申报书
附：
国家可持续发展先进示范区
申 报 书
示范区名称：
申报单位（公章）：
填报时间：
科学技术部制
填写说明
一、本表第一、二、三项由申报示范区所在地地方政府填写。
二、本表第二项“有关工作成绩”指实验区所在地开展的由省（部）级以上部门正式批准的专项工作，或所获得的相关荣誉称号。
三、本表第四项“申报地上级政府意见”主要说明申报单位在本地区的工作情况，是否同意该地申报国家可持续发展先进示范区及上级政府支持该地区开展示范区工作的举措等。
四、本表第五项“省（自治区、直辖市）科技厅（委）意见”应写明申报地作为示范区，在本省范围内与同类地区比较，否具有区域代表性和示范性。
五、本表一式5份，各单位盖章后送国家可持续发展实验区办公室，审批后各盖章单位分别存档。
一、示范区基本情况
示范区所在地
示范区领导小组负责人 职务
示范区管理机构名称
示范区管理机构负责人 职务
详细通讯地址
邮 政 编 码 传真
联 系 电 话
电子邮件（E-mail）
国家可持续发展实验区批准时间及批准文号
国家可持续发展实验区验收时间及批复文号
二、近五年实验区获得荣誉情况（可另附页纸）
专项工作名称或荣誉称号 批准机关及文号 批准或授予时间
三、申报国家可持续发展先进示范区理由
（示范区所在地方政府公章）负责人签字： 年 月 日
四、申报地上级政府意见
（公 章）负责人签字： 年 月 日
五、省（自治区、直辖市）科技厅（委）推荐意见：
（公 章）负责人签字： 年 月 日
六、专家组审查意见：
专家组组长签字： 年 月 日
七、部门联席评审会评审综合意见
国家可持续发展实验区办公室（代章） 年 月 日
八、科技部审批意见：
（公 章）负责人签字： 年 月 日
江西省公路路政管理条例
江西省人大常委会
江西省公路路政管理条例
（2008年8月1日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总 则
第一条为了加强公路路政管理，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》(以下简称公路法)等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内国道、省道、县道、乡道的路政管理，适用本条例。
《江西省高速公路管理条例》对高速公路路政管理另有规定的，从其规定。
第三条 公路路政管理应当遵循统一管理、分级负责的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。
省人民政府交通主管部门主管全省公路路政管理工作，负责本条例的组织实施和监督执行。省公路管理机构具体负责监督、指导全省公路路政管理工作。
设区的市、县（市、区）人民政府交通主管部门（以下简称交通主管部门）按照职责主管本行政区域内所辖路段的公路路政管理工作。设区的市公路管理局、县（市、区）公路管理分局（站）（以下简称公路管理机构）按照职责负责实施所辖路段的公路路政管理工作。
第五条县级以上人民政府公安、规划、建设、国土资源、工商行政管理、质量技术监督、环境保护、农业、水利、林业等有关部门，应当按照各自职责依法做好公路路政管理的相关工作。
乡镇人民政府应当协助做好本行政区域内的公路路政管理工作。
第六条县级以上人民政府应当采取措施，加强对公路的保护。交通主管部门、公路管理机构应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，保障公路的完好、安全和畅通。
第七条负责公路建设、养护、管理的单位应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，发现公路损坏的，及时组织修复，保证公路经常处于良好的技术状态。
第八条 公路作为公益性基础设施受国家保护。任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。
任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施以及影响公路安全的行为。
第二章 管理职责
第九条 交通主管部门、公路管理机构依法行使下列公路路政管理职责：
（一）宣传、贯彻执行公路路政管理的法律、法规和规章；
（二）管理和保护公路、公路用地及公路附属设施；
（三）实施公路路政监督检查，维护公路安全、畅通；
（四）审查批准挖掘、占用、利用公路或者公路用地，以及超限运输等申请事项；
（五）管理公路两侧建筑控制区；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十条 交通主管部门、公路管理机构、公安交通管理部门应当建立健全为民服务制度，逐步完善服务设施，为司乘人员提供服务。
交通主管部门、公路管理机构、公安交通管理部门应当加强对公路的巡查，发现公路路障的，按照职责及时排除。
第十一条交通主管部门、公路管理机构应当加强对所属公路路政监督检查人员的教育和管理，提高公路路政监督检查人员的素质和行政执法水平。
第十二条 公路路政监督检查人员执行公务，应当着装整齐，佩戴标志，持证上岗。
用于公路监督检查的专用车辆,应当设置统一的标志和示警灯。
第十三条 公路路政监督检查人员执行公务，应当恪尽职守、公正廉洁、文明执法、热情服务，不得有下列行为：
（一）擅自设置收费、罚款项目，改变收费、罚款范围和标准；
（二）收费、罚款不出具有效票据；
（三）强制提供有偿服务；
（四）刁难、勒索管理相对人；
（五）其他违法行为。
第十四条公路路政监督检查人员在公路、公路用地、公路两侧建筑控制区依法实施监督检查时，有关单位和个人应当予以配合，接受检查。
第三章 公路路产管理
第十五条 交通主管部门、公路管理机构应当建立公路路产登记制度，对公路路产登记造册。
交通主管部门、公路管理机构应当按照技术规范划定公路标线，设置公路标志等附属设施。
第十六条 在公路、公路用地范围内禁止下列行为：
(一)挖砂、采石、取土;
(二)堵塞、填埋公路排水设施；
(三)损坏公路标志、标桩等设施；
(四)挖沟引水、利用公路边沟排放污物；
(五)摆摊设点、堆放或者摊晒物品、倾倒垃圾、设置障碍；
(六)搭棚建屋，设置集贸市场、停车场、洗车点；
(七)拌料、拉钢筋等占道作业；
(八)其他损坏、污染公路、公路附属设施和影响公路畅通的行为。
第十七条在大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，以及在公路两侧一定距离内禁止下列行为：
(一)挖砂、采石、取土；
(二)倾倒废弃物；
(三)爆破作业；
(四) 其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的行为。
第十八条 在公路上行驶的货运车辆应当规范装载，装载物不得触地拖行、遗洒。
第十九条车辆在公路上需要进行临时检修等作业的，应当先设置规范的标志，保证交通安全，并采取保护措施，防止损坏、污染公路或者公路附属设施。检修结束后，应当及时清理路面。
第二十条 机动车制造厂和其他单位不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。
国道不得作为机动车驾驶员培训场地。在其他公路上进行机动车驾驶员培训的，应当遵守公安交通管理部门对行驶时间、路段的规定。
第二十一条在公路、公路用地范围内进行下列活动，应当依照公路法的有关规定，事先经交通主管部门或者公路管理机构审批，并采取相应的保护措施：
(一)修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程以及进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的；
(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；
(三)设置公路平面交叉道口的；
(四)除法律另有规定外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶的；
(五)更新砍伐树木的；
(六)设置广告牌、标牌等非公路标志的。
第二十二条 申请办理第二十一条第一项至第三项规定的审批事项，申请人应当提交下列材料：
(一)载明施工的理由、地点、期限等内容的申请书；
(二)符合公路工程技术标准的设计方案；
(三)符合保障公路安全、畅通要求的施工方案；
(四)法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第二十三条 申请办理第二十一条第四项规定的审批事项，申请人应当提交下列材料：
(一)载明车辆或者机具确需行驶的理由、保护措施等内容的申请书；
(二)车辆或者机具行驶证件；
(三)法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第二十四条 申请办理第二十一条第五项规定的审批事项，申请人应当提交下列材料：
(一)载明砍伐树木的理由、位置、种类、数量等内容的申请书；
(二)符合公路绿化工程技术标准的补种方案；
(三)符合保障公路安全、畅通要求的作业方案；
(四)法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第二十五条 申请办理第二十一条第六项规定的审批事项，申请人应当提交下列材料：
(一)载明设置广告牌、标牌等非公路标志的理由、地点、时间及保持期限的申请书；
(二)广告牌、标牌等非公路标志的外廓尺寸、结构及安全性能的说明；
(三)法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第二十六条本章规定的审批权限涉及国道、省道的，由设区的市公路管理机构行使；涉及县道、乡道的，由县（市、区）交通主管部门或者公路管理机构行使。
前款规定的审批机关应当自受理申请之日起15个工作日内作出是否审批的决定。涉及收费公路的，应当征求收费公路经营管理者的意见。予以审批的，办理审批手续；不予以审批的，书面告知申请人并说明理由。
第二十七条经依法审批进行本条例第二十一条所列活动的单位和个人，占用、挖掘公路,使公路改线或者对公路造成损坏的，应当根据公路法的有关规定，按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予补偿。
第二十八条驾驶车辆对公路及公路附属设施造成较大损害的，必须立即停车，保护现场，报告交通主管部门或者公路管理机构，接受调查处理；情节严重又拒不接受调查处理的，交通主管部门或者公路管理机构可以指定地点强制其停车，接受调查处理后方可驶离。
第二十九条 公安交通管理部门在处理交通事故时，涉及损坏公路路产的，应当及时通知交通主管部门或者公路管理机构参与处理。
第四章 超限运输车辆行驶管理
第三十条在公路上行驶车辆的车货总高度、总长度、总宽度和轴载质量以及总质量，应当符合国家道路车辆外廓尺寸、轴荷以及质量限值的规定。
在有限定要求的公路、公路桥梁、公路隧道以及公路渡口，交通主管部门、公路管理机构应当设置限载、限高、限宽、限长标志。
第三十一条超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。车辆超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的，必须经有关交通主管部门或者公路管理机构批准，并按照要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。
申请办理前款规定的批准事项，申请人应当提交下列材料：
(一) 载明货物运输的起讫点、拟经过的路线和运输时间的申请书；
(二)货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图；
(三)运输车辆的厂牌型号、自载质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力、载货时总的外廓尺寸等有关资料；
(四)车辆行驶证；
(五)法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第三十二条 前条规定的批准权限，按照下列规定执行：
(一)跨省(自治区、直辖市)行政区域进行超限运输的，由省公路管理机构行使，必要时可转报国务院交通主管部门统一进行协调；
(二)跨设区的市行政区域进行超限运输的，由省公路管理机构行使；
(三)跨县（市、区）行政区域进行超限运输的，由设区的市公路管理机构行使；
(四)在县（市、区）行政区域内进行超限运输的，由县（市、区）交通主管部门或者公路管理机构行使。
前款规定的批准机关应当自受理申请之日起15个工作日内作出是否批准的决定。予以批准的，向申请人颁发《超限运输通行证》；不予以批准的，书面告知申请人并说明理由。
第三十三条交通主管部门、公路管理机构在审查超限运输申请时，应当根据实际情况，对需经路线进行勘测，选定运输路线，制定通行与加固方案，并与申请人签订有关协议。申请人应当根据通行与加固方案，对需要加固的运输路线、桥梁等进行加固，保障超限运输车辆安全行驶，或者由交通主管部门、公路管理机构帮助其采取加固措施，所需费用由申请人承担。
第三十四条 超限运输的承运人应当随车携带有效《超限运输通行证》。
超限运输车辆的实际型号、运载物品应当与《超限运输通行证》载明内容相一致。
禁止涂改、伪造、租借、转让或者超期使用《超限运输通行证》。
第三十五条经省人民政府批准，交通主管部门或者公路管理机构可以在公路上设置运输车辆轴载质量及车货总质量的检测装置，对超限运输车辆进行检测。
经省人民政府批准，收费公路经营管理者可以在收费公路出口处设置计重收费装置，实行计重收费。
第三十六条交通主管部门、公路管理机构应当规范检测行为，进行科学检测；对超限运输车辆进行检测时，不得影响其他车辆通行。
未办理《超限运输通行证》的超限运输车辆，承运人应当卸去超限的部分物品，未按照要求卸载的，不得继续上路行驶。运输不可解体的超限物品的运输车辆，未办理《超限运输通行证》的，承运人应当按照本章的规定补办《超限运输通行证》。
第三十七条交通主管部门或者公路管理机构依法对在公路上行驶的超限运输车辆进行检查时，被检查人员应当配合，接受检查，不得强行通过。对不接受检查，堵塞超限运输检测装置通行车道的，可以强制拖移。
第五章 公路两侧建筑控制区管理
第三十八条 公路两侧建筑控制区的范围按照下列规定划定：
（一）国道不少于20米；
（二）省道不少于15米；
（三）县道不少于10米；
（四）乡道不少于5米。
第三十九条国道、省道两侧建筑控制区，由沿线设区的市人民政府划定；县道、乡道两侧建筑控制区，由沿线县（市、区）人民政府划定。
交通主管部门、公路管理机构应当在依法划定的公路两侧建筑控制区外缘设置标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动标桩、界桩。
第四十条除公路防护、养护需要外，禁止在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在公路两侧建筑控制区内埋设管线、电缆等设施，应当事先经有关交通主管部门或者公路管理机构批准。
申请办理前款规定的审批事项，申请人应当提交本条例第二十二条规定的材料。
本条规定的批准权限，按照本条例第二十六条的规定执行。
第四十一条在公路两侧建筑控制区填土或者在公路两侧房屋门前铺筑地面的，其标高应当低于公路路肩外缘标高30厘米，并且应当按照公路工程技术标准修建排水设施。
第四十二条 公路两侧建筑控制区内的违法建筑，应当依照有关法律、法规的规定予以拆除。
在公路两侧建筑控制区划定前，已依法在公路两侧建筑控制区内修建的建筑物和地面构筑物，不影响交通安全及公路建设的，可以保留，但不得在原地扩建或者重建；因影响交通安全或者公路建设等原因需要实施拆迁的，应当依法予以补偿。
第四十三条规划、建设、国土资源等主管部门，在实施有关行政许可或者建设用地审批时，涉及公路两侧建筑控制区的，应当严格按照本条例第三十八条的规定办理，并在批准文件中注明建筑物与公路的控制距离。
第四十四条规划和新建村镇、开发区以及集贸市场等，应当与公路保持规定的距离，避免在公路两侧对应建设，防止造成公路街道化，保证公路的运行安全与畅通。
本条例施行前已经在公路两侧建设的村镇、开发区以及集贸市场等，不得再沿公路平行扩建。
第六章 法律责任
第四十五条 违反本条例的规定，有关法律、行政法规有法律责任规定的，从其规定。
第四十六条违反本条例第十八条规定的，由交通主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为，限期清除障碍或者恢复路面；对公路造成污染或者损坏的，可以处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，可以处2000元以上5000元以下罚款。
第四十七条违反本条例第三十一条规定的，车辆超限使用汽车渡船或者未经批准在公路上擅自超限行驶的，由交通主管部门或者公路管理机构责令承运人停止违法行为，接受调查、处理，并可以处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，可以处5000元以上1万元以下罚款。
第四十八条违反本条例第三十四条第一款规定的，由交通主管部门或者公路管理机构核实后放行，并可以处100元以上500元以下罚款。
违反本条例第三十四条第二款、第三款规定的，由交通主管部门或者公路管理机构按照擅自超限运输处罚。
第四十九条违反本条例规定，对公路、公路用地及公路附属设施造成损害的，须缴纳公路路产赔（补）偿费；对公路、公路用地及公路附属设施造成污染的，应当负责清除或者承担清除费用。
第五十条交通主管部门、公路管理机构及其公路路政监督检查人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自设置收费、罚款项目，改变收费、罚款范围和标准；
（二）收费、罚款不出具有效票据；
（三）强制提供有偿服务；
（四）刁难、勒索管理相对人；
（五）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。
第五十一条违反本条例第四十三条规定办理有关行政许可或者建设用地审批的，该行政许可或者审批无效，对行政许可实施机关和审批单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第七章 附 则
第五十二条 本条例下列用语的含义：
（一）公路路政管理，是指为保障公路完好、安全和畅通，依法保护公路、公路用地及公路附属设施，管理公路两侧建筑控制区的行政管理行为。
（二）公路路产，是指公路、公路用地和公路附属设施。
（三）公路用地，是指公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于1米范围内的土地。
（四）公路附属设施，是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。
（五）超限运输，是指在公路、公路桥梁上、公路隧道内行驶或者通过公路渡口的车辆，超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船对其轴载质量、高度、宽度或者长度的限制。
（六）收费公路，是指符合公路法和收费公路管理条例规定，经批准依法收取车辆通行费的公路（含桥梁、隧道）。
（七）公路两侧建筑控制区，是指以公路两侧边沟外缘为界，向外延伸一定距离的区域。
第五十三条公路路产赔（补）偿费标准，由省人民政府交通主管部门会同省人民政府财政、价格主管部门根据公路工程造价定额标准制定。收取赔（补）偿费，必须使用省人民政府财政部门统一印制的专用票据。
收取的赔（补）偿费，应当专项用于公路路产的恢复和公路养护，任何单位和个人不得平调、挪用或者截留。
第五十四条 村道和林区公路的路政管理参照本条例执行。
第五十五条本条例自2008年9月1日起施行。省人民政府1993年11月6日发布、1998年2月10日修正的《江西省公路路政管理办法》同时废止。
